大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新農民工返鄉
1.廣西平樂(lè )縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)有哪些政策
《關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)。專(zhuān)家認為，在中國經(jīng)濟增速換擋和動(dòng)能轉換的背景下，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新將成為經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。
意見(jiàn)指出，支持農民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉創(chuàng )業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新使廣袤鄉鎮百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)新型工業(yè)化和農業(yè)現代化、城鎮化和新農村建設協(xié)調發(fā)展新局面。
人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星說(shuō)，積累了一定資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗的農民工，有志于返鄉創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人等都是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要力量。
他說(shuō)，推動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)契合了大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的熱潮，現在創(chuàng )業(yè)氛圍、環(huán)境在不斷優(yōu)化、改善，創(chuàng )業(yè)扶持力度也在不斷加大。同時(shí)，返鄉創(chuàng )業(yè)順應了產(chǎn)業(yè)轉移這一進(jìn)程。
信長(cháng)星說(shuō)，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉移過(guò)程中，不論是轉移產(chǎn)業(yè)本身，還是這些產(chǎn)業(yè)所能拉動(dòng)的配套產(chǎn)業(yè)，都蘊藏著(zhù)巨大的商機，所以返鄉創(chuàng )業(yè)有很多機會(huì )和空間。此外，返鄉創(chuàng )業(yè)也順應了勞動(dòng)力結構性變化的趨勢。
意見(jiàn)提出，要堅持普惠性與扶持性政策相結合，堅持盤(pán)活存量與創(chuàng )造增量并舉，堅持政府引導與市場(chǎng)主導協(xié)同，堅持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)輸出地產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場(chǎng)、引導一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展等渠道帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。
專(zhuān)家認為，中國已經(jīng)出臺了很多針對大學(xué)生群體的創(chuàng )業(yè)政策，對農民工等群體也應一視同仁，這樣能激發(fā)更多人創(chuàng )業(yè)的積極性。
意見(jiàn)強調要健全基礎設施和創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加強基層服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下基礎設施建設，依托存量資源整合發(fā)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園，強化返鄉農民工等人員創(chuàng )業(yè)培訓工作，完善農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)，改善返鄉創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù)，引導返鄉創(chuàng )業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng )新對接。
中國就業(yè)促進(jìn)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳宇說(shuō)，中國應充分利用現有的開(kāi)發(fā)區、創(chuàng )業(yè)園和孵化基地等設施，發(fā)揮它們最大的邊際效益，同時(shí)避免重復建設。而網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)具有成本低、產(chǎn)品多樣、方便快捷等特點(diǎn)，應當大力支持。
中央黨校教授周天勇指出，培訓是創(chuàng )業(yè)重要一環(huán)—創(chuàng )業(yè)者不能打無(wú)準備之仗，只有了解市場(chǎng)，具備風(fēng)險意識，提高自身素質(zhì)，才能走得更長(cháng)更遠。
意見(jiàn)提出了支持返鄉創(chuàng )業(yè)的五方面政策措施：降低返鄉創(chuàng )業(yè)門(mén)檻；落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策；加大財政支持力度；強化返鄉創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)；完善返鄉創(chuàng )業(yè)園支持政策。
2.廣西平樂(lè )縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)有哪些政策
《關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)。
專(zhuān)家認為，在中國經(jīng)濟增速換擋和動(dòng)能轉換的背景下，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新將成為經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。 意見(jiàn)指出，支持農民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉創(chuàng )業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新使廣袤鄉鎮百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)新型工業(yè)化和農業(yè)現代化、城鎮化和新農村建設協(xié)調發(fā)展新局面。
人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星說(shuō)，積累了一定資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗的農民工，有志于返鄉創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人等都是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要力量。 他說(shuō)，推動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)契合了大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的熱潮，現在創(chuàng )業(yè)氛圍、環(huán)境在不斷優(yōu)化、改善，創(chuàng )業(yè)扶持力度也在不斷加大。
同時(shí)，返鄉創(chuàng )業(yè)順應了產(chǎn)業(yè)轉移這一進(jìn)程。 信長(cháng)星說(shuō)，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉移過(guò)程中，不論是轉移產(chǎn)業(yè)本身，還是這些產(chǎn)業(yè)所能拉動(dòng)的配套產(chǎn)業(yè)，都蘊藏著(zhù)巨大的商機，所以返鄉創(chuàng )業(yè)有很多機會(huì )和空間。
此外，返鄉創(chuàng )業(yè)也順應了勞動(dòng)力結構性變化的趨勢。 意見(jiàn)提出，要堅持普惠性與扶持性政策相結合，堅持盤(pán)活存量與創(chuàng )造增量并舉，堅持政府引導與市場(chǎng)主導協(xié)同，堅持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)輸出地產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場(chǎng)、引導一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展等渠道帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。
專(zhuān)家認為，中國已經(jīng)出臺了很多針對大學(xué)生群體的創(chuàng )業(yè)政策，對農民工等群體也應一視同仁，這樣能激發(fā)更多人創(chuàng )業(yè)的積極性。 意見(jiàn)強調要健全基礎設施和創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加強基層服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下基礎設施建設，依托存量資源整合發(fā)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園，強化返鄉農民工等人員創(chuàng )業(yè)培訓工作，完善農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)，改善返鄉創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù)，引導返鄉創(chuàng )業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng )新對接。
中國就業(yè)促進(jìn)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳宇說(shuō)，中國應充分利用現有的開(kāi)發(fā)區、創(chuàng )業(yè)園和孵化基地等設施，發(fā)揮它們最大的邊際效益，同時(shí)避免重復建設。而網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)具有成本低、產(chǎn)品多樣、方便快捷等特點(diǎn)，應當大力支持。
中央黨校教授周天勇指出，培訓是創(chuàng )業(yè)重要一環(huán)—創(chuàng )業(yè)者不能打無(wú)準備之仗，只有了解市場(chǎng)，具備風(fēng)險意識，提高自身素質(zhì)，才能走得更長(cháng)更遠。 意見(jiàn)提出了支持返鄉創(chuàng )業(yè)的五方面政策措施：降低返鄉創(chuàng )業(yè)門(mén)檻；落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策；加大財政支持力度；強化返鄉創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)；完善返鄉創(chuàng )業(yè)園支持政策。
3.今年后半年有沒(méi)有就業(yè)新政策
國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持 農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn) 國辦發(fā) 〔2015〕47號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構： 支持農民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉創(chuàng )業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新使廣袤鄉鎮百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)新型工業(yè)化和農業(yè)現代化、城鎮化和新農村建設協(xié)同發(fā)展新局面。
根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng )新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見(jiàn)》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕23號）要求，為進(jìn)一步做好農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現提出如下意見(jiàn)： 一、總體要求 （一）指導思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加強統籌謀劃，健全體制機制，整合創(chuàng )業(yè)資源，完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，以人力資本、社會(huì )資本的提升、擴散、共享為紐帶，加快建立多層次多樣化的返鄉創(chuàng )業(yè)格局，全面激發(fā)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)熱情，創(chuàng )造更多就地就近就業(yè)機會(huì )，加快輸出地新型工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程，全面匯入大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮，加快培育經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，催生民生改善、經(jīng)濟結構調整和社會(huì )和諧穩定新動(dòng)能。
（二）基本原則。 ——堅持普惠性與扶持性政策相結合。
既要保證返鄉創(chuàng )業(yè)人員平等享受普惠性政策，又要根據其抗風(fēng)險能力弱等特點(diǎn)，落實(shí)完善差別化的扶持性政策，努力促進(jìn)他們成功創(chuàng )業(yè)。 ——堅持盤(pán)活存量與創(chuàng )造增量并舉。
要用好用活已有園區、項目、資金等存量資源全面支持返鄉創(chuàng )業(yè)，同時(shí)積極探索公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)新方法、新路徑，開(kāi)發(fā)增量資源，加大對返鄉創(chuàng )業(yè)的支持力度。 ——堅持政府引導與市場(chǎng)主導協(xié)同。
要加強政府引導，按照綠色、集約、實(shí)用的原則，創(chuàng )造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，更要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，支持返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)與龍頭企業(yè)、市場(chǎng)中介服務(wù)機構等共同打造充滿(mǎn)活力的創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統。 ——堅持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)。
要推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源跨地區整合，促進(jìn)輸入地與輸出地在政策、服務(wù)、市場(chǎng)等方面的聯(lián)動(dòng)對接，擴大返鄉創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)空間，延長(cháng)返鄉創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。 二、主要任務(wù) （三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。
鼓勵輸入地在產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程中對口幫扶輸出地建設承接產(chǎn)業(yè)園區，引導勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵已經(jīng)成功創(chuàng )業(yè)的農民工等人員，順應產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢和潮流，充分挖掘和利用輸出地資源和要素方面的比較優(yōu)勢，把適合的產(chǎn)業(yè)轉移到家鄉再創(chuàng )業(yè)、再發(fā)展。
（四）推動(dòng)輸出地產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的農民工等人員，學(xué)習借鑒發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方式，順應輸出地消費結構、產(chǎn)業(yè)結構升級的市場(chǎng)需求，抓住機遇創(chuàng )業(yè)興業(yè)，把小門(mén)面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店。
（五）鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場(chǎng)帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵農民工等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場(chǎng)又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現代商業(yè)，通過(guò)對少數民族傳統手工藝品、綠色農產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品的挖掘、升級、品牌化，實(shí)現輸出地產(chǎn)品與輸入地市場(chǎng)的嫁接。
（六）引導一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。統籌發(fā)展縣域經(jīng)濟，引導返鄉農民工等人員融入區域專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、示范帶和塊狀經(jīng)濟，打造具有區域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
鼓勵創(chuàng )業(yè)基礎好、創(chuàng )業(yè)能力強的返鄉人員，充分開(kāi)發(fā)鄉村、鄉土、鄉韻潛在價(jià)值，發(fā)展休閑農業(yè)、林下經(jīng)濟和鄉村旅游，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng )業(yè)空間。以少數民族特色村鎮為平臺和載體，大力發(fā)展民族風(fēng)情旅游業(yè)，帶動(dòng)民族地區創(chuàng )業(yè)。
（七）支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵返鄉人員共創(chuàng )農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，圍繞規模種養、農產(chǎn)品加工、農村服務(wù)業(yè)以及農技推廣、林下經(jīng)濟、貿易營(yíng)銷(xiāo)、農資配送、信息咨詢(xún)等合作建立營(yíng)銷(xiāo)渠道，合作打造特色品牌，合作分散市場(chǎng)風(fēng)險。
三、健全基礎設施和創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系 （八）加強基層服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下基礎設施建設。切實(shí)加大人力財力投入，進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、農村基層綜合公共服務(wù)平臺、農村社區公共服務(wù)綜合信息平臺的建設，使其成為加強和優(yōu)化農村基層公共服務(wù)的重要基礎設施。
支持電信企業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設投入，改善縣鄉互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，加快提速降費，建設高速暢通、覆蓋城鄉、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施和服務(wù)體系。繼續深化和擴大電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣工作，推動(dòng)信息入戶(hù)，引導和鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉，帶動(dòng)返鄉人員依托其平臺和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)。
加大交通物流等基礎設施投入，支持鄉鎮政府、農村集體經(jīng)濟組織與社會(huì )資本合作共建智能電商物流倉儲基地，健全縣、鄉、村三級農村物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，鼓勵物流企業(yè)完善物流下鄉體系，提升冷鏈物流配送能力，暢通農產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉的雙向流通渠道。 （九）依托存量資源整合發(fā)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園。
各地要在。
4.黨中央國務(wù)院鼓勵創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新的各項方針政策有哪些
眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著(zhù)力培育大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng )業(yè)和就業(yè)結合起來(lái)，以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟結構調整和社會(huì )和諧穩定提供新動(dòng)能。現就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰略。
把穩定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀(guān)調控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長(cháng)速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀(guān)調控的方向和力度，以穩增長(cháng)促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀(guān)經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價(jià)機制。建立公共投資和重大項目建設帶動(dòng)就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng )造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目?jì)?yōu)先安排。
（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展金融租賃、節能環(huán)保、電子商務(wù)、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養老、家庭服務(wù)、社會(huì )工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結合實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，培養新型職業(yè)農民，鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念的各類(lèi)城鄉勞動(dòng)者根據市場(chǎng)需求到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風(fēng)險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場(chǎng)監管執法和知識產(chǎn)權保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專(zhuān)利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng )新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門(mén)檻。
指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調控失業(yè)風(fēng)險。
落實(shí)調整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負擔，穩定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實(shí)要裁員的，應制定人員安置方案，實(shí)施專(zhuān)項就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì )保險接續，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據兼并重組政策規定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監測預警機制，建立應對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統一社會(huì )信用代碼方案，實(shí)現“一照一碼”。
繼續優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，支持各地結合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數據加強對市場(chǎng)主體的服務(wù)和監管。
依托企業(yè)信用信息公示系統，實(shí)現政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開(kāi)展抽樣統計。
推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實(shí)施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項，規范審批行為，明確標準，縮短流程，限時(shí)辦結，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺。
抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)，總結推廣創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
5.高職大專(zhuān)生可享有創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策嗎
其實(shí)我想說(shuō)，創(chuàng )業(yè)最重要的不是資金，是你有沒(méi)有渠道，換句話(huà)說(shuō)，如果你是賣(mài)衣服的，你有什么渠道能夠拿到，大批量，成本低，暢銷(xiāo)的 時(shí)尚衣服，這種渠道的價(jià)格不是幾萬(wàn)塊錢(qián)就能搞的定的，什么品牌的代理費用 刨去分成不算，每年都是幾十萬(wàn)以上的。（如果你想在路邊擺攤賣(mài)三無(wú)產(chǎn)品就另當別論了）
第二說(shuō)你感興趣的，鼓勵創(chuàng )業(yè)目前比較突出的指標是
1、注冊公司免費。注冊資本要求下調了很多（具體數字忘記了）
2、頭幾年（2年還是3年忘記了）免收營(yíng)業(yè)稅。
沒(méi)有什么貸款優(yōu)惠的，還有抵押貸款的額度是看你抵押物的市場(chǎng)公允價(jià)格的。抵押時(shí)間和你跟銀行商定期間的利率成正比。
推薦朋友你還是考慮好清楚在創(chuàng )業(yè)吧，我隔壁寢室的三個(gè)人都是工商管理專(zhuān)業(yè)的，大三下半學(xué)期的時(shí)候在學(xué)校附近開(kāi)過(guò)小飯館的，三個(gè)人投了13到15w進(jìn)去，后來(lái)不到3個(gè)月就關(guān)門(mén)了。損失估計至少一半吧。。。 您的支持是我最大的動(dòng)力，您的采納是對我最大的支持！~~謝謝
6.農民工返鄉創(chuàng )業(yè)進(jìn)行貸款有什么優(yōu)惠呢
創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化 意見(jiàn)指出，支持農民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉創(chuàng )業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新使廣袤鄉鎮百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)新型工業(yè)化和農業(yè)現代化、城鎮化和新農村建設協(xié)調發(fā)展新局面。
解讀：人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星說(shuō)，積累了一定資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗的農民工，有志于返鄉創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人等都是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要力量。 他說(shuō)，推動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)契合了大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的熱潮，現在創(chuàng )業(yè)氛圍、環(huán)境在不斷優(yōu)化、改善，創(chuàng )業(yè)扶持力度也在不斷加大。
同時(shí)，返鄉創(chuàng )業(yè)順應了產(chǎn)業(yè)轉移這一進(jìn)程。在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉移過(guò)程中，不論是轉移產(chǎn)業(yè)本身，還是這些產(chǎn)業(yè)所能拉動(dòng)的配套產(chǎn)業(yè)，都蘊藏著(zhù)巨大的商機，所以返鄉創(chuàng )業(yè)有很多機會(huì )和空間。
此外，返鄉創(chuàng )業(yè)也順應了勞動(dòng)力結構性變化的趨勢。 對農民工應一視同仁 意見(jiàn)提出，要堅持普惠性與扶持性政策相結合，堅持盤(pán)活存量與創(chuàng )造增量并舉，堅持政府引導與市場(chǎng)主導協(xié)同，堅持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)輸出地產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場(chǎng)、引導一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展等渠道帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。
解讀：專(zhuān)家認為，我國已經(jīng)出臺了很多針對大學(xué)生群體的創(chuàng )業(yè)政策，對農民工等群體也應一視同仁，這樣能激發(fā)更多人創(chuàng )業(yè)的積極性。 培訓是創(chuàng )業(yè)重要一環(huán) 意見(jiàn)強調要健全基礎設施和創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加強基層服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下基礎設施建設，依托存量資源整合發(fā)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園，強化返鄉農民工等人員創(chuàng )業(yè)培訓工作，完善農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)，改善返鄉創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù)，引導返鄉創(chuàng )業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng )新對接。
解讀：中國就業(yè)促進(jìn)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳宇說(shuō)，我國應充分利用現有的開(kāi)發(fā)區、創(chuàng )業(yè)園和孵化基地等設施，發(fā)揮它們最大的邊際效益，同時(shí)避免重復建設。而網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)具有成本低、產(chǎn)品多樣、方便快捷等特點(diǎn)，應當大力支持。
中央黨校教授周天勇指出，培訓是創(chuàng )業(yè)重要一環(huán)？？創(chuàng )業(yè)者不能打無(wú)準備之仗，只有了解市場(chǎng)，具備風(fēng)險意識，提高自身素質(zhì)，才能走得更長(cháng)更遠。 降低返鄉創(chuàng )業(yè)門(mén)檻 意見(jiàn)提出了支持返鄉創(chuàng )業(yè)的五方面政策措施：一是降低返鄉創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。
二是落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策。符合政策規定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅費減免政策。
三是加大財政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規定給予社保補貼；具備享受支農惠農、小微企業(yè)扶持政策規定條件的納入扶持范圍；經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
四是強化返鄉創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)。運用創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)基金支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)；加快發(fā)展村鎮銀行、農村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)；加大對返鄉創(chuàng )業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對符合條件的給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
五是完善返鄉創(chuàng )業(yè)園支持政策。 解讀：周天勇指出，對于創(chuàng )業(yè)者，降低經(jīng)營(yíng)、融資等成本是重中之重，這些措施正是要給這些創(chuàng )業(yè)者一個(gè)良好的啟動(dòng)和發(fā)展空間。
