核算不規(guī)范的整改(會計核算不規(guī)范的原因)

1.會計核算不規(guī)范的原因

您好，很高興為您解答。

1、對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認識有的企業(yè)財務(wù)負責人素質(zhì)不高，對財務(wù)工作不能起到良好的帶頭作用，制度不健全，單位負責人又不重視會計基礎(chǔ)工作，簡單認為財務(wù)就是支付中心，不重視財務(wù)工作，長期以往，造成財務(wù)部門工作消極，員工沒有上進心，會計基礎(chǔ)工作無法規(guī)范。2、會計人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏自覺學習精神會計人員水平參差不齊，部分會計人員日常不注重學習，業(yè)務(wù)水平跟不上現(xiàn)代企業(yè)的需求，還有的因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，不認真嚴格執(zhí)行制度，造成會計核算工作的不規(guī)范。

3、存在部分企業(yè)造假形成會計基礎(chǔ)工作的混亂一些企業(yè)為了謀取利益，蓄意做假賬，有的收入不入賬，有的虛列費用，人為制造假賬，偷稅漏稅，給國家造成損失， 還有一些企業(yè)內(nèi)部管理混亂，企業(yè)負責人不懂財務(wù)，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等，這必然導致會計基礎(chǔ)工作混亂。4、法律監(jiān)督機制不完備，主管部門監(jiān)督作用未發(fā)揮在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，有些基層單位的上級主管部門也沒有負起監(jiān)督、檢查的責任。

因此，這些單位的會計工作實際上處于無人監(jiān)管的境地。會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會計核算工作程序是否符合要求，財務(wù)會計制度是否健全，無人問津。

缺乏對基層單位會計基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導。

2.會計集中核算存在的問題有哪些呢?

第一，會計信息的真實性難以監(jiān)控。

原始憑證是反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)最基本的資料，對原始憑證的審核和監(jiān)督是判斷會計信息真實性的重要環(huán)節(jié)。會計中心的人員不參與單位的具體業(yè)務(wù)，只能根據(jù)票據(jù)來判斷，一是看單位報賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。

凡手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟內(nèi)容是否真實。 都必須報銷。

第二，會計核算與財產(chǎn)物資管理相脫節(jié)。會計中心將記賬、算賬等工作進行集中，而財產(chǎn)物資等需要反映的客觀經(jīng)濟事物仍分散在單位。

如果單位領(lǐng)導與報賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不提供真實情況，會計中心將無從得知各單位的資產(chǎn)實有狀況。 特別是固定資產(chǎn)，會計中心只核算一級總賬科目，明細賬仍由單位登記保管，財產(chǎn)物資由原單位進行管理。

第三，缺乏可行、統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準。各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準，或者沒有按經(jīng)費開支標準規(guī)定執(zhí)行，從而導致在報賬業(yè)務(wù)的審核中，會計中心難以把握原則性與靈活性的尺度，經(jīng)常會造成對某一支出項目預(yù)算單位請求支付與會計中心拒絕支付的矛盾，這也是會計中心面前急需解決的問題。

第四，單位領(lǐng)導和報賬員對本單位的往來經(jīng)濟業(yè)務(wù)難以準確、及時地掌握。在處理單位往來經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，由于單位報賬員不進行日常賬務(wù)處理，而會計中心只提供月報表資料，使單位領(lǐng)導及報賬員對本單位債權(quán)債務(wù)不能及時掌握，給其結(jié)算工作增添了不必要的麻煩。

第五，缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)。由于我國當前的預(yù)算管理體制、預(yù)算監(jiān)督機制還不健全，未能建立一套科學的公共支出預(yù)算管理體系；且納入會計中心管理的事業(yè)單位在實行部門預(yù)算規(guī)范化方面尚有差距，在支出方面隨意陸仍然存在，因而造成預(yù)算對支出的控制和約束仍然非常薄弱。

3.會計核算制度中存在的問題有哪些?

1。

1 會計科目的設(shè)置 現(xiàn)行的事業(yè)單位會計科目設(shè)置雖然考慮了事業(yè)單位資金運作的一般規(guī)律，對事業(yè)單位走向市場可能出現(xiàn)的對外投資、非獨立核算等內(nèi)容也做了相關(guān)規(guī)定，但是有時候卻忽略了市場經(jīng)濟體制下事業(yè)單位服務(wù)市場資金運作的特殊規(guī)律，結(jié)果造成了事業(yè)單位會計科目體系上的某些空白，結(jié)果也會導致部門資金評價效果的缺失?不利于真實地反映單位本身資金的實際使用效益。 1。

2 固定資產(chǎn)的會計核算的失真 我國會計制度中有關(guān)固定資產(chǎn)的核算仍然不夠全面。在取得固定資產(chǎn)時只是按照實際成本價值入賬?增加固定資產(chǎn)和固定基金?但固定資產(chǎn)在后續(xù)使用時則沒有核算磨損價值和計提折舊，由于在單位實際業(yè)務(wù)成本核算時沒有考慮折舊費用?就會使得成本核算不到位，進而出現(xiàn)會計核算失真的現(xiàn)象。

這種固定資產(chǎn)會計核算方式就直接虛增了單位的資產(chǎn)總額?所以單位的資產(chǎn)核算狀況也不能得到真實準確地反映。 1。

3 會計報表信息不夠準確 企業(yè)的財務(wù)報表由資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表以及損益表組成，事業(yè)單位的財務(wù)報表主要是由資產(chǎn)負債表和收入支出表組成。 此種負債表的財務(wù)平衡公式是：資產(chǎn)+收入=負債+支出+凈資產(chǎn)；將財務(wù)狀況信息和業(yè)務(wù)信息合在一起，混淆了時期和時點會計信息。

再者，單位不編制現(xiàn)金流量表，使得單位現(xiàn)金收支情況無法得以準確反映，不利于單位領(lǐng)導依據(jù)會計信息來進行決策管理，也容易使外部使用者對單位財務(wù)狀況和信息做出錯誤判斷。 1。

4 會計監(jiān)督存在的問題 隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入和經(jīng)濟多元化的發(fā)展，會計監(jiān)督職能缺乏有效保障的問題日益突顯。在監(jiān)督過程中一些有關(guān)會計監(jiān)督和審計監(jiān)督概念的模糊，都造成了會計監(jiān)督的削弱。

另外，內(nèi)部監(jiān)督制度的不健全，對經(jīng)濟活動的事前、事中、事后控制不嚴密，也導致會計監(jiān)督過于形式化，甚至可以說是形同虛設(shè)。 這樣一來，單位的經(jīng)濟活動及會計工作本身也就處于監(jiān)督無力的狀態(tài)，從而出現(xiàn)大量違紀現(xiàn)象。

另外，部門會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。

4.事業(yè)單位會計核算中存在的問題如何改革呢?

（一）完善現(xiàn)行事業(yè)單位的會計科目體系。

現(xiàn)行事業(yè)單位會計科目的設(shè)置，必須結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展，增加相應(yīng)的會計科目，以期達到資產(chǎn)、負債與實際相符、收入與支出合理歸集配比的目的。如可結(jié)合企業(yè)會計制度改革的成果，在資產(chǎn)類引入低值易耗品、短期投資、長期投資、在建工程、累計折舊科目核算；在負債類引入短期借款、長期借款等能夠真實反映單位資產(chǎn)與負債實際擁有情況的核算科目；在收入類將財政補助收入、上級補助收入、附屬單位繳款劃為事業(yè)收入的二級明細科目核算，將撥入?？罡臑閷？钍杖耄辉谥С鲱悓艹鼋?jīng)費、撥出?？?、上繳上級支出、對附屬單位補助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建劃為事業(yè)支出的二級明細科目核算。

這樣可以讓管理者與使用者更清楚的看清資金的使用去向，更方便會計的管理。 （二）提高固定資產(chǎn)單位價值標準、完善固定資產(chǎn)核算制度。

1。現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度規(guī)定固定資產(chǎn)應(yīng)具備以下兩個條件：（1）一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上；（2）使用年限在一年以上。

另外，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也可作為固定資產(chǎn)進行核算和管理。而實際執(zhí)行當中比如電話機、電腦組配件、辦公桌椅、飲水機等這些辦公設(shè)施與電子設(shè)備易損易壞，更換比較頻繁，且核算與管理的工作量較大，筆者建議最好能適當提高固定資產(chǎn)單位價值標準，同時增設(shè)“低值易耗品”科目進行核算。

如果一次性購進批量的這類物品，可在一定期限內(nèi)分次攤銷；如果零星購進這類物品時，可直接列支。會計核算時對固定資產(chǎn)明細核算，低值易耗品可不作明細核算，但應(yīng)作為實物管理登記輔助備查賬。

2。由于固定資產(chǎn)從購置到報廢需要經(jīng)過很長一段時間，在此期間由于固定資產(chǎn)的使用和損耗使其價值逐漸減值，對此，筆者建議參照企業(yè)會計制度固定資產(chǎn)核算的具體方法，改革事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算，增設(shè)“累計折舊”與“在建工程”科目。

通過計提固定資產(chǎn)折舊，可以累計折舊抵減調(diào)整固定資產(chǎn)原值，反映固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗和新舊程度，使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相互一致；通過“在建工程”科目核算需安裝的工程、基建工程、技術(shù)改造工程所發(fā)生的實際支出，待工程完工后再結(jié)轉(zhuǎn)“固定資產(chǎn)”科目，反映在建資產(chǎn)的實際擁有情況，同時提醒管理者及時辦理工程竣工驗收決算。 這樣既能滿足事業(yè)單位的實際需要，又保證了事業(yè)單位會計核算體系的完整性。

（三）以權(quán)責發(fā)生制取代收付實現(xiàn)制作為事業(yè)單位的會計核算基礎(chǔ)。 由于收付實現(xiàn)制所反映的會計信息缺乏客觀性、可比性和全面性，難以對事業(yè)單位的產(chǎn)出進行費用核算，不能適應(yīng)以績效為導向的事業(yè)單位管理改革的需要。

為了避免上述問題，采用權(quán)責發(fā)生制更加適合。在權(quán)責發(fā)生制下，收入和支出（費用）在交易或事項發(fā)生時確認，而不考慮什么時候收到現(xiàn)金或付出現(xiàn)金。

收入反映會計期間已實現(xiàn)的數(shù)額，不管款項是否在本期收到；費用反映會計期間已經(jīng)消耗的貨物或服務(wù)的數(shù)額，不管款項是否在本期內(nèi)支付。 權(quán)責發(fā)生制計量的是在會計分期的前提下各個期間收入與費用配比的財務(wù)成果，向使用者提供主體控制的資源、資源的來源、運營成本（或提供服務(wù)的成本）評價主體財務(wù)狀況及其變動情況和主體經(jīng)濟是否有效全面運行的財務(wù)信息，因此，它能更準確、更全面地反映事業(yè)單位在一定時期內(nèi)提供服務(wù)或產(chǎn)品所耗費資源的成本，并能更好地將成本與績效比較，為事業(yè)單位管理當局的決策提供更多的、有用的會計信息，促進事業(yè)單位的深化改革。

對事業(yè)單位發(fā)生的應(yīng)收未收的收入、應(yīng)付未付的支出可以根據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則加以確認和計量，同時通過增加應(yīng)收應(yīng)付等債權(quán)債務(wù)類會計科目加以核算。如：在年度終了，對財政部門當年應(yīng)撥未撥的預(yù)算經(jīng)費，可以根據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則確認為當年收入，同時增加向財政部門的應(yīng)收款項；對年度終了未向職工發(fā)放的年終獎金、職工福利應(yīng)根據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則在當年列支同時增加對職工的應(yīng)付款項；對某些列入當年部門預(yù)算項目支出中的根據(jù)工程合同約定應(yīng)付未付的工程款與保修金可以列入當年項目支出，同時增加應(yīng)付款項。

（四）進一步完善事業(yè)單位會計報表體系與結(jié)構(gòu)。 1。

建議事業(yè)單位在原有報表體系的基礎(chǔ)上增加編制現(xiàn)金流量表，現(xiàn)金流量表是政府部門及其它有利益關(guān)系的各方了解其現(xiàn)金變動及支付能力的重要報表。首先，事業(yè)單位有很多業(yè)務(wù)就是以現(xiàn)金收付為基礎(chǔ)確定收支的，因而其編制相對比較容易；并且有企業(yè)編制現(xiàn)金流量表的方法作參考，使得現(xiàn)金流量表的編制工作更為簡單方便；其次，事業(yè)單位尤其是實行內(nèi)部成本核算和有經(jīng)營性業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，已經(jīng)對一部分業(yè)務(wù)采用了權(quán)責發(fā)生制的原則進行核算，收入支出表中的各個項目并不能反映現(xiàn)金收支的真實情況，而出資者及管理部門了解事業(yè)單位情況的一個重要方面就是可支用現(xiàn)金額，從這個角度看，事業(yè)單位編制現(xiàn)金流量表顯得非常重要。

2。新的會計報表體系由資產(chǎn)負債表、收入支出總表、現(xiàn)金流量表三表組成，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也要隨著會計科目的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整，應(yīng)做好新舊會計科目在。

5.會計集中核算存在的問題有些什么?

1。

缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)。實行會計集中核算，改變了單位分散管理財政性資金的現(xiàn)狀，實現(xiàn)財政性資金的統(tǒng)一管理和集中收付，但由于我國當前預(yù)算管理制度還沒有建立一套科學的公共支出預(yù)算管理體系；同時，預(yù)算監(jiān)督機制也很不健全，人大、審計等部門的監(jiān)督職能還較薄弱，而目前納入核算中心管理的單位在實行部門預(yù)算規(guī)范化方面尚有差距，在支出方面隨意性仍然存在，預(yù)算對支出的控制和約束非常薄弱，預(yù)算執(zhí)行不力的矛盾相當突出。

2。缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準。

由于現(xiàn)行的經(jīng)費開支標準遠遠落后于實際，給會計人員的實際操作帶來困難。比如現(xiàn)行的差旅費開支標準與實際支付有較大差距，在報賬業(yè)務(wù)的審核中，會計核算中心把關(guān)較為困難，靈活性與原則性的尺度較難把握，勢必造成與各預(yù)算單位之間的矛盾；各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準，或者沒有按經(jīng)費開支標準規(guī)定執(zhí)行，以及預(yù)算單位自立名目發(fā)放福利獎金的現(xiàn)象時而發(fā)生，這就經(jīng)常會產(chǎn)生對某一支出項目預(yù)算單位請求支付與核算中心拒絕支付的矛盾，這也是擺在核算中心面前急需解決的問題。

3。資產(chǎn)及物流管理不能滿足單位要求。

會計集中核算形式下，財務(wù)管理的重點只是現(xiàn)金流，費用支出領(lǐng)域，而隨著事業(yè)單位改革的推進，大部分事業(yè)單位的經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)營，要在市場上競爭領(lǐng)先，需要全面完善的內(nèi)控管理，而集中核算后會計控制監(jiān)督的范圍有限，不能滿足單位管理的要求。 如固定資產(chǎn)、對外投資的管理，核算中心只管購買記錄，而是否充足利用、是否得到預(yù)期收益、是否存在價值減損都不得而知。

6.行政事業(yè)單位會計核算不規(guī)范,應(yīng)該提出什么樣的建議

1.規(guī)范內(nèi)部管理和強化監(jiān)督工作

關(guān)于內(nèi)部管理工作還要進行不斷完善，擺在首位的事情是提高領(lǐng)導者的認知水平，使其充分認識到內(nèi)部管理的重要性。這樣可以促進會計人員更好地工作，使會計人員及其他工作人員的職權(quán)得到充分發(fā)揮。與此同時，有必要完善一整套會計內(nèi)部管理方案，使工作人員的工作明確并且具有明確分工，各行其是。最后相應(yīng)的考評體系也必須做好規(guī)劃，運用考評體系進行獎罰制度，激勵內(nèi)控制度合理運行。

2.努力夯實會計工作的基礎(chǔ)

會計基礎(chǔ)工作必須要在行政事業(yè)單位會計核算中得到全面推廣，確保會計人員的基礎(chǔ)扎實。明確會計基礎(chǔ)工作在行政事業(yè)單位中運用的重要性，使會計基礎(chǔ)工作能力得到明顯提高，對于原始憑證必須做好記錄賬目憑證和審查工作，使得會計信息準確性得到有力保障，還要不斷學習法律知識加強法制觀念，從而更好地在職位工作，一絲不茍，完全按照會計基礎(chǔ)規(guī)范工作。

3.特別注意會計檔案的妥善保管

會計機構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定把各個部門收錄的會計檔案妥善保管好，并且有必要立卷成冊。依據(jù)《會計檔案管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，各個部門及單位每年生成的相關(guān)檔案，應(yīng)由本單位財務(wù)部門保管一年。一年后，應(yīng)該由財務(wù)部門進行清冊處理，然后，交予檔案部門進行妥善保管。

4.做好固定資產(chǎn)維護管理工作

身為行政事業(yè)單位就必須做好固定資產(chǎn)的管理工作，對固定資產(chǎn)進行制度化和規(guī)范化改造，明確分工。核算和建立賬目應(yīng)由財務(wù)部門來完成，管理和登記注冊應(yīng)由資產(chǎn)部門來完成，相互之間互不干擾。除此之外，各部門之間的責任還要進行明確，做好清查盤點工作。特別是在年底要實施全面檢查和清查工作，確保固定資產(chǎn)不受意外事件干擾蒙受損失。

5.強化會計團隊培養(yǎng)，進行必要培訓

當前行政事業(yè)單位會計人員還不能完全跟上社會發(fā)展的速度，行政事業(yè)單位的會計人員還要不斷提高自己，適應(yīng)社會的發(fā)展。不斷完善會計團隊職業(yè)素質(zhì)的

提升和知識水平的提高，促進行政事業(yè)單位會計核算制度的完善。

7.有沒有關(guān)于建筑施工企業(yè)賬務(wù)處理不規(guī)范和整改建議的范文

- 2 -

正文：

經(jīng)過改革開放幾十年的建設(shè)，

我國經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，

經(jīng)濟規(guī)模

水平已居世界前列，GDP僅次于美國排名世界第二。隨著國力的增

強和人民生活水平的提高，

應(yīng)生產(chǎn)、

生活之需的各種建設(shè)如雨后春筍，

建筑施工企業(yè)的發(fā)展更是突飛猛進。但長期以來，由于沒有系統(tǒng)規(guī)范

的規(guī)定，建筑施工企業(yè)對工程質(zhì)量保修金的賬務(wù)處理往往不盡相同，

有些甚至不符合有關(guān)會計信息質(zhì)量的要求。這對建筑施工企業(yè)的發(fā)展

和健康成長均有不利影響。本文試從理論和實踐方面，對我國建筑施

工企業(yè)工程質(zhì)量保修金賬務(wù)處理的現(xiàn)狀和缺陷進行分析，并提出相應(yīng)

的完善意見。

一、

建筑施工企業(yè)、工程質(zhì)量保修金和保修期的概念及相關(guān)規(guī)定

一建筑施工企業(yè)、工程質(zhì)量保修金和保修期的概念

建筑施工企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”

）

主要是指從事各類工業(yè)與民用

建筑工程建設(shè)，

并按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。

因施工企業(yè)種類較多，

為方便論述，本文主要針對建筑施工企業(yè)，其它施工企業(yè)亦可參照。

工程質(zhì)量保修金（以下簡稱“保修金”

）

是指建設(shè)單位（業(yè)主）與

施工單位在施工合同中約定或施工單位在工程保修書中承諾，在建筑

工程竣工驗收并交付使用后，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留一定的金額，用

以維修建筑工程在保修期內(nèi)和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的資金。保

修金其實是一種押金性質(zhì)的資金，旨在督促施工單位及時按建設(shè)單位

（業(yè)主）的要求對質(zhì)量缺陷進行維修，否則，建設(shè)單位（業(yè)主）有權(quán)

- 3 -

從該保修金中支付維修費用。保修金的賬務(wù)處理重點實質(zhì)上是圍繞維

修費用進行的，習慣上人們把維修費用的賬務(wù)處理稱為保修金的賬務(wù)

處理，本文遵從這樣的叫法。

工程質(zhì)量保修期

（以下簡稱

“保修期”

）

,

是指施工合同雙方當事人，

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，約定施工單位對因其自身原因造成的工程

質(zhì)量問題予以及時無償保修的期限。在實踐中，在保修期滿時，只有

建設(shè)單位（業(yè)主）組織相關(guān)人員按程序?qū)ΡＰ薹秶鷥?nèi)的分部或分項工

程進行驗收，并簽署“工程驗交書”后，施工單位才能據(jù)此結(jié)回保修

金。

二工程質(zhì)量保修金和保修期的相關(guān)規(guī)定

關(guān)于保修金，要必須清楚其計算標準。按照《建設(shè)工程價款結(jié)算

暫行辦法》

（財建[

2004

]

369

）第十四條第四項“??發(fā)包人根據(jù)確

認的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留

5%

左右的質(zhì)

量保證（保修）金??（合同另有約定的，從其約定）

”的規(guī)定，以及

建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合制定的《建設(shè)工程施工合同示范文

本

gf

—

1999

—

0201

》附件三《工程質(zhì)量保修書》第四條“工程質(zhì)量保

修金一般不超過施工合同價款的

3%

”的規(guī)定，保修金一般以工程結(jié)算

價款的

3%

—

5%

扣留。

當然也不是絕對的，

合同雙方在簽訂施工合同時，

保修金比例也可能高于

5%

但只要雙方訂立合同是在誠實互信平等協(xié)

商的基礎(chǔ)上進行的，也未違反有關(guān)規(guī)定。一些建筑工程，合同價款包

含設(shè)備價款及安裝費，

且比例較大，

因設(shè)備由銷售商或生產(chǎn)廠家保修，

所以有必要分開計算