假冒注冊商標商品貨值金額的認定標準,分別商品未銷(xiāo)售和已銷(xiāo)售來(lái)處理。
已銷(xiāo)售,貨值5萬(wàn)元以上,要追究刑事責任;未銷(xiāo)售的,貨值15萬(wàn)以上的,要追究刑事責任;如已銷(xiāo)售不足5萬(wàn)元,但與未銷(xiāo)售的合計達到15萬(wàn)元的,也要追究刑事責任。《最高法院關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權刑事案件的若干意見(jiàn)》八、關(guān)于銷(xiāo)售假冒注冊商標的商品犯罪案件中尚未銷(xiāo)售或者部分銷(xiāo)售情形的定罪量刑問(wèn)題銷(xiāo)售明知是假冒注冊商標的商品,具有下列情形之一的,依照刑法第二百一十四條的規定,以銷(xiāo)售假冒注冊商標的商品罪(未遂)定罪處罰:(一)假冒注冊商標的商品尚未銷(xiāo)售,貨值金額在十五萬(wàn)元以上的;(二)假冒注冊商標的商品部分銷(xiāo)售,已銷(xiāo)售金額不滿(mǎn)五萬(wàn)元,但與尚未銷(xiāo)售的假冒注冊商標的商品的貨值金額合計在十五萬(wàn)元以上的。
假冒注冊商標的商品尚未銷(xiāo)售,貨值金額分別達到十五萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十五萬(wàn)元、二十五萬(wàn)元以上的,分別依照刑法第二百一十四條規定的各法定刑幅度定罪處罰。銷(xiāo)售金額和未銷(xiāo)售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的,在處罰較重的法定刑或者同一法定刑幅度內酌情從重處罰。
(1)正常交易條件下集中競價(jià)市場(chǎng)價(jià)格與可比交易條件下同類(lèi)市場(chǎng)價(jià)格。
集中競價(jià)市場(chǎng)價(jià)格充分反映最新市場(chǎng)信息,并在較大程度上發(fā)揮著(zhù)價(jià)格發(fā)現功能,正常交易條件下的重置市場(chǎng)價(jià)格就可以直接確定為合理價(jià)格。在分散交易市場(chǎng)價(jià)格信號較為混亂,或者不存在交易標的活躍市場(chǎng)的情形下,可比交易條件下的同類(lèi)市場(chǎng)價(jià)格可作為確定合理價(jià)格的參考。
(2)企業(yè)會(huì )計準則的規范性對價(jià)。2006年的新會(huì )計準則對企業(yè)合并、重組、金融資產(chǎn)轉移等事項規定了會(huì )計確認與計量方法,其中經(jīng)適格審計機構確認的規范性對價(jià)方法可作為認定合理價(jià)格的基準。
例如,在受益人或受讓人被其后手合并的情形下,若屬于同一控制下的合并,合并方的受讓對價(jià)為被合并方在合并日的賬面價(jià)值;若不屬于同一控制下的合并,合并方(也稱(chēng)購買(mǎi)方)的購買(mǎi)對價(jià)為付出的資產(chǎn)、發(fā)生或承擔的負債以及發(fā)行的權益性證券的公允價(jià)值。 又如,在受益人或受讓人與其后手實(shí)施債務(wù)重組的情形下,受益人或受讓人以資產(chǎn)清償債務(wù)的,后手的支付對價(jià)應為資產(chǎn)的公允價(jià)值;受益人或受讓人將債務(wù)轉為資本的,后手的支付對價(jià)則為放棄債權而享有股份的公允價(jià)值。
再如,在受益人或受讓人向其后手轉移金融資產(chǎn)的情形下,后手支付的對價(jià)應為受讓金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值,若受益人或受讓人因轉移金融資產(chǎn)而獲得了新金融資產(chǎn)或承擔了新金融負債(包括各種衍生工具)的,后手支付的對價(jià)還應加上新金融負債扣減新金融資產(chǎn)之后的凈額。
可以歸納為成本導向、需求導向和競爭導向三類(lèi)。
成本導向定價(jià)法
以營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品的成本為主要依據制定價(jià)格的方法統稱(chēng)為成本導向定價(jià)法,這是最簡(jiǎn)單、應用相當廣泛的一種定價(jià)方法。
1、總成本定價(jià)法:成本加成,目標利潤
(一) 成本加成定價(jià)法(cost-plus pricing),即按產(chǎn)品單位成本加上一定比例的毛利定出銷(xiāo)售價(jià)。
其計算公式為:P=c*(1+r)
P—商品的單價(jià)
c—商品的單位總成本
r—商品的加成率
(二)目標利潤定價(jià)法,是根據企業(yè)總成本和預期銷(xiāo)售量,確定一個(gè)目標利潤率,并以此作為定價(jià)的標準。
其計算公式為:?jiǎn)挝簧唐穬r(jià)格=總成本*(1+目標利潤率)/ 預計銷(xiāo)量
2、邊際成本定價(jià)法
3、盈虧平衡定價(jià),考慮到銷(xiāo)售額變化后,成本也在發(fā)生變化,這種方法是運用損益平衡原理實(shí)行的一種保本定價(jià)法。
其公式是:
盈虧平衡點(diǎn)銷(xiāo)售量=固定成本/單位—單位變動(dòng)成本
盈虧平衡點(diǎn)銷(xiāo)售額=固定成本/1—單位變動(dòng)成本率
需求導向定價(jià)法
需求導向定價(jià)法是指根據市場(chǎng)需求狀況和消費者對產(chǎn)品的感覺(jué)差異來(lái)確定價(jià)格的定價(jià)方法。
它包括以下三種
(一)認知導向定價(jià)法,是根據消費者對企業(yè)提供的產(chǎn)品價(jià)值的主觀(guān)評判來(lái)制定價(jià)格的一種定價(jià)方法。
(二)逆向定價(jià)法,它是指依據消費者能夠接受的最終銷(xiāo)售價(jià)格,考慮中間商的成本及正常利潤后,逆向推算出中間商的批發(fā)價(jià)和生產(chǎn)企業(yè)的出產(chǎn)價(jià)格。
可通過(guò)公式計算價(jià)格:出廠(chǎng)價(jià)格=市場(chǎng)可零售價(jià)格*(1—批零差率)*(1—進(jìn)銷(xiāo)差率)
(三)習慣定價(jià)法,是按照市場(chǎng)長(cháng)期以來(lái)行成的習慣價(jià)格定價(jià)。
競爭導向定價(jià)法 (Competitive Bidding/competition-orientated pricing)
競爭導向定價(jià)法概述
競爭導向定價(jià)法是企業(yè)通過(guò)研究競爭對手的生產(chǎn)條件、服務(wù)狀況、價(jià)格水平等因素,依據自身的競爭實(shí)力,參考成本和供求狀況來(lái)確定商品價(jià)格。以市場(chǎng)上競爭者的類(lèi)似產(chǎn)品的價(jià)格作為本企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)的參照系的一種定價(jià)方法
這種定價(jià)方法主要有3方面特點(diǎn)。競爭導向定價(jià)主要包括隨行就市定價(jià)法、產(chǎn)品差別定價(jià)法和密封投標定價(jià)法。
競爭導向定價(jià)法的幾種方式
在競爭十分激烈的市場(chǎng)上,企業(yè)通過(guò)研究競爭對手的生產(chǎn)條件、服務(wù)狀況、價(jià)格水平等因素,依據自身的競爭實(shí)力,參考成本和供求狀況來(lái)確定商品價(jià)格。這種定價(jià)方法就是通常所說(shuō)的競爭導向定價(jià)法。競爭導向定價(jià)主要包括:
1、隨行就市定價(jià)法:在壟斷競爭和完全競爭的市場(chǎng)結構條件下,任何一家企業(yè)都無(wú)法憑借自己的實(shí)力而在市場(chǎng)上取得絕對的優(yōu)勢,為了避免競爭特別是價(jià)格競爭帶來(lái)的損失,大多數企業(yè)都采用隨行就市定價(jià)法,即將本企業(yè)某產(chǎn)品價(jià)格保持在市場(chǎng)平均價(jià)格水平上,利用這樣的價(jià)格來(lái)獲得平均報酬。此外,采用隨行就市定價(jià)法,企業(yè)就不必去全面了解消費者對不同價(jià)差的反應,也不會(huì )引起價(jià)格波動(dòng)。
2、產(chǎn)品差別定價(jià)法:產(chǎn)品差別定價(jià)法是指企業(yè)通過(guò)不同營(yíng)銷(xiāo)努力,使同種同質(zhì)的產(chǎn)品在消費者心目中樹(shù)立起不同的產(chǎn)品形象,進(jìn)而根據自身特點(diǎn),選取低于或高于競爭者的價(jià)格作為本企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格。因此,產(chǎn)品差別定價(jià)法是一種進(jìn)攻性的定價(jià)方法。
3、密封投標定價(jià)法:在國內外,許多大宗商品、原材料、成套設備和建筑工程項目的買(mǎi)賣(mài)和承包、以及出售小型企業(yè)等,往往采用發(fā)包人招標、承包人投標的方式來(lái)選擇承包者,確定最終承包價(jià)格。一般來(lái)說(shuō),招標方只有一個(gè),處于相對壟斷地位,而投標方有多個(gè),處于相互競爭地位。標的物的價(jià)格由參與投標的各個(gè)企業(yè)在相互獨立的條件下來(lái)確定。在買(mǎi)方招標的所有投標者中,報價(jià)最低的投標者通常中標,它的報價(jià)就是承包價(jià)格。這樣一種競爭性的定價(jià)方法就稱(chēng)密封投標定價(jià)法。
(一)價(jià)格認定工作進(jìn)入新常態(tài)。
隨著(zhù)全面依法治國戰略的深入實(shí)施,公正司法、嚴格執法作為重點(diǎn)任務(wù)正在穩步推進(jìn)。價(jià)格認定主要對我國各級紀檢監察、司法和行政執法工作中遇到的價(jià)格不明或價(jià)格有爭議的實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的有形產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)和各類(lèi)有償服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行確認,是紀檢監察、司法和行政執法工作的依據,直接關(guān)系到罪與非罪以及罪刑是否相適應的判定,影響到紀檢監察、司法和行政執法工作中的執法量紀。
為適應全面依法治國的新部署新要求,價(jià)格認定機構現已退出市場(chǎng)中介價(jià)格評估,成為行使價(jià)格行政裁定職能、從事公共服務(wù)的國家設立機構。從二連浩特口岸價(jià)格認定工作來(lái)看,十八大以后,公安、檢察院、法院委托進(jìn)行價(jià)格認定的案件逐年增多,價(jià)格認定工作已進(jìn)入常態(tài)化。
(二)價(jià)格認定工作面臨新機遇。十八大以后,隨著(zhù)反腐敗 工作力度的加大,涉紀案件不斷增多,涉紀標的物價(jià)格認定也隨之增多。
深化國家監察體制改革,將試點(diǎn)工作在全國推開(kāi),組建國家、省、市、縣監察委員會(huì ),實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。這一重大改革體現了黨的反腐敗決心,可以預見(jiàn),涉嫌紀檢監察案件的價(jià)格認定工作量會(huì )越來(lái)越大。
價(jià)格認定機構要抓住機遇,主動(dòng)作為,全力配合監察委做好涉紀案件標的格認定工作,為國家反腐敗作出應有貢獻,為更好發(fā)揮價(jià)格認定職能爭取主動(dòng)權。(三)價(jià)格認定工作遇有新挑戰。
“當前面臨社會(huì )矛盾和問(wèn)題交織疊加,全面依法治國任務(wù)依然繁重,國家治理體系和治理能力有待加強。”。
在社會(huì )矛盾中,價(jià)格矛盾占有非常大的比重,特別在征地拆遷、勞動(dòng)和社會(huì )保障、教育醫療、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面,群眾反映強烈。價(jià)格糾紛調解能直擊問(wèn)題要害,高效調解糾紛,能積極促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》中要求加強民生領(lǐng)域價(jià)格監管,做好價(jià)格爭議糾紛調解處理,維護群眾合法價(jià)格權益。價(jià)格爭議糾紛調解作為價(jià)格公共服務(wù)的重要內容,是價(jià)格認定機構的重要職責。
在價(jià)格糾紛調解工作中,要積極探索價(jià)格爭議糾紛調解工作的思路、方式方法、長(cháng)效機制建立,切實(shí)解決好影響和制約調解工作發(fā)展的困難和問(wèn)題,確保價(jià)格爭議糾紛調解工作健康發(fā)展。二、價(jià)格認定工作要有新思路、新對策、新跨越 (一)理清價(jià)格認定工作的新定位和新思路。
在全面深化改革的大背景下,價(jià)格認定工作也同樣步入了轉型發(fā)展的關(guān)鍵期,價(jià)格認定工作要適應改革,將價(jià)格認定全面融入價(jià)格工作和價(jià)格改革的大格局、大背景、大思路、大系統中,全面履行好涉嫌違紀案件、涉嫌刑事案件、行政訴訟、復議及處罰案件、行政征收、征用及執法活動(dòng)、國家賠償、補償等方面的價(jià)格認定行政職能,為辦理涉紀檢監察、司法案件、涉稅及征地拆遷補償、重大突發(fā)事件等提供客觀(guān)公正的價(jià)格認定依據,為黨風(fēng)廉政建設、懲治腐敗、促進(jìn)司法公正、構建和諧社會(huì )秩序、化解社會(huì )矛盾發(fā)揮積極作用。(二)積極面對認定工作出現的困難和問(wèn)題1、社會(huì )認知度低。
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,價(jià)格認定工作在規范化制度化建設、涉案和涉紀物品價(jià)格認定取得了較好成效,也得到了公檢法司等部門(mén)的高度認可,但在社會(huì )中價(jià)格認定工作的認知度還較低,這給拓展、提高價(jià)格認定工作造成了一定影響。2、認定資源共享度低。
目前,基層價(jià)格認定工作基本是各自為戰,系統內部工作經(jīng)驗交流少、信息交流不暢、價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò )不健全、價(jià)格信息不靈等問(wèn)題在很大程度上制約了價(jià)格認定工作的開(kāi)展,導致工作量、工作難度的增大和行政成本的增加。3、價(jià)格調查難度大。
隨著(zhù)國民經(jīng)濟快速發(fā)展以及人民群眾對商品需求的多樣性,價(jià)格認定案件中的標的品種也隨之增多,這就導致價(jià)格認定人員在開(kāi)展市場(chǎng)調查中,尋找與價(jià)格認定標的同樣商品難、調查價(jià)格難、準確確定價(jià)格難,這為后續價(jià)格測算增加了難度,也對保證價(jià)格認定結論書(shū)的客觀(guān)性、公正性提出了挑戰。(三)努力現實(shí)價(jià)格認定工作取得跨越發(fā)展1、抓住職能轉變創(chuàng )造新契機。
要擺脫過(guò)去參照中介評估、司法鑒定的管理工作模式,按照《價(jià)格認定規定》《價(jià)格認定行為規范》《價(jià)格認定文書(shū)格式規范》要求,運用行政價(jià)格確認方式開(kāi)展價(jià)格認定工作。2、利用價(jià)格改革的深化搭建新平臺。
隨著(zhù)價(jià)格改革的深化,放開(kāi)的商品和服務(wù)價(jià)格領(lǐng)域必將進(jìn)一步擴大,產(chǎn)生的價(jià)格矛盾和爭議也將進(jìn)一步增多,為價(jià)格認定機構發(fā)揮自身優(yōu)勢,開(kāi)展市場(chǎng)調節價(jià)(費)領(lǐng)域的價(jià)格認定和價(jià)格爭議調處工作提供了前所未有的機遇和平臺。3、進(jìn)一步提高價(jià)格認定質(zhì)量水平。
在價(jià)格認定要以更高的政治責任感、更嚴謹扎實(shí)的作風(fēng),按照合法認定、合理認定、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一的準則來(lái)進(jìn)一步做好價(jià)格認定,準確把握裁量尺度,彰顯價(jià)格認定的公信力和和權威性。4、做好反腐敗案件涉案財物價(jià)格認定工作。
要深刻認識“全面依法治國、全面從嚴治黨”重大現實(shí)意義和深遠歷史意義,清楚把握反腐敗案件涉案財物價(jià)格認定工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)、工作要求,按照“事實(shí)認定符合客觀(guān)真相、辦案結果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正”的嚴格司法要。
(一)材料價(jià)格的構成:材料費=∑(材料消耗量*材料基價(jià))+檢驗試驗費 (二)材料價(jià)格的編制依據和確定方法 1、材料基價(jià):由材料原價(jià)(或供應價(jià)格)、材料運雜費、運輸損耗費、采購保管費合計而成。
(1)材料原價(jià)=(K1C1+K2C2+……+KnCn)/(K1+K2+……+Kn)加權平均,不同供貨地及不同價(jià)格乘積之和/價(jià)格之和 (2)材料運雜費=(K1T1+K2T2+…+KnTn)/(K1+K2+…+Kn)加權平均。 (3)運輸損耗=(材料原價(jià)+運雜費)*相應材料損耗率 (4)采購保管費=(材料原價(jià)+運雜費+運輸損耗費)*采購及保管費率=材料運到工地倉庫價(jià)格*保管費率 材料基價(jià)=[(供應價(jià)格+運雜費)*(1+運輸損耗率(%))]*(1+采購及保管費率(%))。
一、價(jià)格違法行為的主體認定 《價(jià)格法》將價(jià)格違法行為的主體認定為經(jīng)營(yíng)者。
根據《價(jià)格法》第三條第三款規定,經(jīng)營(yíng)者是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。(一)法人。
根據《民法通則》第三十六條規定,法人是具有民事權利和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務(wù)的組織。包括企業(yè)法人、機關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )團體法人。
成為法人要具備以下四條件:一是依法成立;二是有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費;三是有自己的名稱(chēng)、組織機構和場(chǎng)所;四是能夠獨立承擔民事責任。這里需要注意的是:1.企業(yè)法人分立、合并,它的權利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔。
全民所有制企業(yè)法人以國家授予它經(jīng)營(yíng)管理的財產(chǎn)承擔民事責任。集體所有制企業(yè)法人以企業(yè)所有的財產(chǎn)承擔民事責任。
2.有獨立經(jīng)費的機關(guān)從成立之日起,具有法人資格。具備法人條件的事業(yè)單位、社會(huì )團體,依法不需要辦理法人登記的,從成立之日起,具有法人資格;依法需要辦理登記的,經(jīng)核準登記.取得法人資格。
事業(yè)單位是指從事社會(huì )公益活動(dòng)的社會(huì )組織。社會(huì )團體是指按照規章而由一定的會(huì )員所組成的,從事非營(yíng)利性的社會(huì )活動(dòng)的組織。
(二)其他組織。指具有一定生產(chǎn)能力,但不具備法人條件,由工商行政管理機關(guān)發(fā)給營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)濟組織。
(三)個(gè)人。主要包括:1.個(gè)體工商戶(hù)。
根據《民法通則》第二十六條規定:“公民在法律允許范圍內,依法經(jīng)核準登記,從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,為個(gè)體工商戶(hù)。”個(gè)體工商戶(hù)的主體是個(gè)體勞動(dòng)者,他們在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中往往以自然人的身份出現。
2.農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)。根據《民法通則》第二十七條規定:“農村集體組織的成員,在法律允許的范圍內,按照承包合同從事商品經(jīng)營(yíng)的,為農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)。”
他們在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中往往以自然人的身份出現。二、價(jià)格違法行為的性質(zhì)認定 價(jià)格違法行為的性質(zhì)認定是指政府價(jià)格主管部門(mén)依據價(jià)格法律、法規、規章及其他規范性文件認定價(jià)格管理相對人的行為是否違法,屬于哪一類(lèi)價(jià)格違法行為的過(guò)程。
(一)價(jià)格行為是否違反了價(jià)格規章、規范性文件 確定一種價(jià)格行為是否構成價(jià)格違法行為,首先要明確這種行為是否違反了價(jià)格規章、規范性文件。如國家發(fā)展改革委曾大幅度下調了藥品的零售價(jià)。
如果經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有按照規定降低藥品價(jià)格,就構成價(jià)格違法行為。這里需要注意的是:所依據的價(jià)格規章、規范性文件應當具有合法性。
如果“不合法”,就不能確定其價(jià)格行為是價(jià)格違法行為。這里所說(shuō)的“不合法”包括三層意思:一是規章、規范性文件的內容,與憲法、《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規定》等行政法規以及地方性法規相抵觸的;二是雖然法律、行政法規以及地方性法規沒(méi)有作具體規定,但其基本原則是明確的,而規章、規范性文件的規定與這些基本原則不一致;三是該規章、規范性文件的制定機關(guān),超越其職責范圍制定規章、規范性文件,這種規章、規范性文件也屬于不合法的。
(二)是否違反了價(jià)格法律、法規 這是認定價(jià)格違法行為的第二步,在確定違反了有關(guān)價(jià)格規章規范性文件后,就要確定這種行為是否違反了《價(jià)格法》,具體是哪一條;再有就是根據《價(jià)格違法行為行政處罰規定》具體定性,是屬于不執行政府定價(jià)、政府指導價(jià),還是屬于不正當的價(jià)格行為。如:經(jīng)營(yíng)者違反規定亂收費,違反了《價(jià)格法》第十二條的規定,屬于《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第九條列舉的價(jià)格違法行為,依據《價(jià)格法》第三十九條和《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第九條規定給予行政處罰。
(三)注意價(jià)格法律、法規的時(shí)效性 法律的生效時(shí)間是指法律對其所調整的社會(huì )關(guān)系開(kāi)始具有約束力的某一特定的具體時(shí)間。絕大多數的法律都在其附則中規定了生效時(shí)間。
我國對于法律、法規規定的生效時(shí)間通常有三種方式:一是自發(fā)布或者公布之日起生效。《價(jià)格違法行為行政處罰規定》采取了這種辦法。
二是公布或者發(fā)布后某一特定時(shí)間生效。即公布或者發(fā)布后并不立即生效,而是到法定的時(shí)間才生效。
法律、法規通過(guò)后是立即施行還是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后再施行,需要根據法律、法規所規范的具體內容、所面對的社會(huì )環(huán)境等情況而定。如《價(jià)格法》(1997年12月29日八屆全國人大常委會(huì )第29次會(huì )議通過(guò))第四十八條規定:“本法自1998年5月1日起施行。”
這是由于《價(jià)格法》突出了在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,發(fā)揮價(jià)格合理配置資源作用,保護消費者、經(jīng)營(yíng)者的合法權益,較以前的《價(jià)格管理條例》有了較大突破,同時(shí),各級價(jià)格主管部門(mén)也要認真學(xué)習,做好各方面準備,需要廣大經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)會(huì )其精神,也需要在正式實(shí)施前進(jìn)行廣泛的宣傳,使全社會(huì )普遍了解。三是規定在其他法律、法規生效后一定期限后生效。
如《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第四十三條規定:“本法自全民所有制工業(yè)企業(yè)法實(shí)施滿(mǎn)3個(gè)月之日起試行。” 這里需要注意的是:、《價(jià)格違法行為行政處罰規定》的溯及力問(wèn)題。
所謂溯及力,又稱(chēng)法律溯及既往的效力,是指新的法律頒布后,對它生效以前的事件和行為是否適用的問(wèn)題。如果適用,就具有溯及力;如果不適用,就不具有溯及力。
價(jià)格認定協(xié)助書(shū)是提出機關(guān)明確協(xié)助事項且具有法律效力的文書(shū),是價(jià)格認定工作開(kāi)展的啟動(dòng)程序。
價(jià)格認定機構應當依據并嚴格按照協(xié)助書(shū)的要求辦理價(jià)格認定事項,不能超越或改變其內容。價(jià)格認定協(xié)助文書(shū)主要由《價(jià)格認定協(xié)助書(shū)》和《價(jià)格認定標的明細表》(有基本格式和細化格式兩種)組成,提出單位所提交的價(jià)格認定協(xié)助文書(shū)和相關(guān)資料均應加蓋提出單位公章,并對所提供材料的真實(shí)性負責。
價(jià)格認定協(xié)助書(shū)應當完整、準確地反映價(jià)格認定協(xié)助的內容,其中有“六要素”至關(guān)重要, 1。理清案件性質(zhì): 案件性質(zhì)是指行為人涉及的涉嫌案件的具體名稱(chēng)。
在刑事案件中,涉嫌案件罪名的不同,所運用的價(jià)格認定工作方法是不一樣的,比如盜竊物品價(jià)格認定與涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪物品的價(jià)格認定,其價(jià)格認定結果是不能相提并論的。 司法機關(guān)、案件當事人和關(guān)聯(lián)人或律師極易對此類(lèi)價(jià)格認定結論提出疑問(wèn),必須嚴格把關(guān),否則容易造成價(jià)格認定協(xié)助書(shū)與價(jià)格認定結論之間出現緣木求魚(yú),升山采珠的現象。
2。明確價(jià)格認定目的: 價(jià)格認定目的位于價(jià)格認定結論書(shū)第一事項中,是進(jìn)行價(jià)格認定工作的“引擎”。
其實(shí)質(zhì)是指價(jià)格認定結論的用途,便于價(jià)格認定人員在具體實(shí)施中確定價(jià)格認定的技術(shù)路線(xiàn)。如《毀壞財物損失價(jià)格認定規則》第二條明確,價(jià)格認定結論僅作為辦案機關(guān)辦理案件的證據材料,而不作為民事賠償依據。
因此在協(xié)助書(shū)中,提出方應明確價(jià)格用途,避免混淆價(jià)格定義。 另外注意的是,認定標的價(jià)格適用的區域或某些特定情況下的適用范圍必須明確。
比如不同產(chǎn)出地河砂的質(zhì)地不一,價(jià)格也存在差異,應給予界定。 3。
價(jià)格認定標的是指價(jià)格認定的具體對象,要重視如下三方面: (1)“標的詳細描述”:應根據實(shí)際情況清晰描述標的(如:型號、生產(chǎn)廠(chǎng)家、規格、顏色、重量、長(cháng)度、單位、購置時(shí)狀態(tài)等),標的描述不完整、不夠全面、填寫(xiě)不明,就影響標的價(jià)格特征的把握。 (2)“標的形態(tài)”:應明確標的在查驗或勘驗日的形態(tài)與基準日的形態(tài)是否已發(fā)生重大變化以及標的是否滅失。
如果標的形態(tài)有重大變化或者滅失,提出單位應當首先對認定標的進(jìn)行認真細致的調查,然后對滅失或形態(tài)重大改變的原因、經(jīng)過(guò)、物理狀態(tài)(如:規格、型號、數量、新舊程度、已使用時(shí)間、質(zhì)量狀況等)出具加蓋公章的認定說(shuō)明。 提出單位偵查采集的涉案無(wú)實(shí)物標的信息,是影響價(jià)格認定機構認定滅失物品價(jià)格的重要依據和假設前提條件。
只有在該假設前提條件存在的情況下,價(jià)格認定機構在根據提出單位認定情況的基礎上進(jìn)行價(jià)格認定的結論方予成立。價(jià)格認定機構可以參照《被盜財物價(jià)格認定規則》、《毀壞財物損失價(jià)格認定規則》等相關(guān)規定,嚴格謹慎辦理是否受理。
(3)“標的名稱(chēng)及數量”: 標的名稱(chēng)應采取標準的名稱(chēng)或學(xué)名,數量應采用標準計量單位。比如:在涉及“強拆”案件中,提出方常常將權屬不清、結構不明、沒(méi)有建筑設計圖紙、當事方用于居住或營(yíng)業(yè)的地上構筑物書(shū)寫(xiě)為“房屋**間,**平方”。
我們應根據自己對法律法規、規章、政策和價(jià)格認定規定及行為規范的理解結合案件性質(zhì),來(lái)幫助指導提出單位規范填寫(xiě)。 4。
明確價(jià)格認定基準日到日,最起碼也要精確到月: 價(jià)格認定基準日是價(jià)格認定結果對應的日期,一般情況下是一個(gè)時(shí)點(diǎn),個(gè)別情況也可是某一時(shí)段(如:涉紀案件)。這里需要特別注意的是認定基準日時(shí)所對應的價(jià)格認定標的狀況及其價(jià)格類(lèi)型。
對于滅失物及在基準日的狀態(tài)已發(fā)生重大改變的標的物應在《價(jià)格認定標的明細表》“其他”項中填寫(xiě):依據提出單位認定的狀況。 5。
價(jià)格內涵的清晰精準描述: 價(jià)格內涵是指對價(jià)格認定標的所處不同環(huán)節、區域及其他特定情況的價(jià)格限定。這里的關(guān)鍵要素有三個(gè)方面: (1)“價(jià)格類(lèi)型”:是指標的在案件中所處不同環(huán)節或特定情況的價(jià)格類(lèi)型。
針對標的所處不同環(huán)節,其價(jià)格表現形式主要有:市場(chǎng)零售價(jià)格、市場(chǎng)批發(fā)(批量)價(jià)格、分級代理商價(jià)格、在產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)成品出廠(chǎng)價(jià)格等。 (2)“涉案價(jià)格認定目的對價(jià)格的限定性”:標的的涉案性質(zhì)對應著(zhù)涉案價(jià)格認定工作的價(jià)格認定目的,其價(jià)格類(lèi)型的表現也不一樣。
如被盜財物是偽劣商品或侵犯知識產(chǎn)權商品時(shí),按其在市場(chǎng)上可實(shí)現的價(jià)格進(jìn)行認定。毀壞財物的價(jià)格認定是指對刑事案件中,由于故意行為致使財物原有功能或形態(tài)發(fā)生變化導致其本身價(jià)值減少或喪失的數額,是損失價(jià)格的認定,不作為民事賠償依據。
均因涉案標的價(jià)格認定目的對價(jià)格的內涵進(jìn)行了限定。 (3)“其他要求”:提出方有特殊要求的,可以在此欄填寫(xiě)。
如:《損毀財物損失價(jià)格認定規則》第十三條規定:在實(shí)際修復過(guò)程中發(fā)生的毀壞財物的搬運、清理等其他費用是不計入損失價(jià)格,但提出單位有特別要求的,價(jià)格認定機構應在價(jià)格認定結論書(shū)中單獨列示,并予以說(shuō)明。
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