社區(qū)管理監(jiān)督方法(社區(qū)民主的監(jiān)督形式)
1.社區(qū)民主的監(jiān)督形式有哪些
民主監(jiān)督是社區(qū)民主的第四種表現(xiàn)形式，社區(qū)民主監(jiān)督的主要機(jī)構(gòu)是社區(qū)協(xié)商議事委員會。該委員會除了行使民主議事功能外，還承擔(dān)日常監(jiān)督職能，主要對社區(qū)居委會工作及其成員進(jìn)行監(jiān)督。此外，社區(qū)成員代表大會以及社區(qū)居民群眾均是社區(qū)民主監(jiān)督的主 體。社區(qū)民主監(jiān)督的主要對象是社區(qū)居委會及其成員，對于居民群眾直接監(jiān)督來說，由于監(jiān)督主體與監(jiān)督客體間存在直接的利益關(guān)系，他們在社區(qū)民主監(jiān)督中起著重要作用。
目前，居務(wù)公開和民主評議是民主監(jiān)督的主要形式。
2.司法行政機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理有哪些方法
根據(jù)《實施辦法》的要求，司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，采取多種措施，加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理：
一是加強(qiáng)日常管理。要采取有針對性的實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施，及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)走訪，了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，可以要求社區(qū)矯正人員前來報告、說明情況。
二是加強(qiáng)對適用禁止令人員的監(jiān)督管理。司法行政機(jī)關(guān)要根據(jù)禁止令的具體內(nèi)容，結(jié)合社區(qū)矯正人員的情況特點，制定切實可行的執(zhí)行方案，明確具體的監(jiān)督管理措施，落實監(jiān)督管理責(zé)任人，并根據(jù)執(zhí)行情況和效果及時調(diào)整執(zhí)行方案。對于被禁止出入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查走訪，及時了解社區(qū)矯正人員的活動情況；對于人民法院禁止令確實需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行審批，并告知人民檢察院。
三是嚴(yán)格社區(qū)矯正人員外出、居住地變更審批的程序和時限。認(rèn)真核查社區(qū)矯正人員提交的外出、變更居住地的書面證明材料，如村（居）委會證明、單位證明等。社區(qū)矯正人員一次請假時間不得超過一個月。到期仍有外出需求的，需重新辦理審批手續(xù)。居住地變更涉及到具體執(zhí)行機(jī)關(guān)的變更，縣級司法行政機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在征求新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定，并做好銜接工作。
四是要加強(qiáng)檢查考核。司法所要定期到社區(qū)矯正人員居住的社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭等進(jìn)行實地檢查核查，加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員日常表現(xiàn)的考核，根據(jù)考核結(jié)果實施分級管理，調(diào)動社區(qū)矯正人員發(fā)行的積極性。
五是創(chuàng)新監(jiān)督管理方式。發(fā)揮基層組織、社區(qū)群眾以及社區(qū)矯正人員家屬在監(jiān)督管理中的作用，推廣應(yīng)用手機(jī)定位等信息技術(shù)實施監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的便捷性和實效性。
六是要健全應(yīng)急處置機(jī)制。針對社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管、參與群體性事件、實施犯罪、非正常死亡等情形，制定應(yīng)急處置預(yù)案，與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保對突發(fā)事件防范有力，處置迅速，應(yīng)對有效。通過全面加強(qiáng)監(jiān)督管理措施，促使社區(qū)矯正人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法，防止重新違法犯罪的發(fā)生。
3.社區(qū)居委會如何管理和管理方式
湓城街道社區(qū)居委會管理辦法（試行）為了進(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)居委會的管理，使社區(qū)居委會各項工作走上規(guī)范化的軌道，現(xiàn)結(jié)合街道工作實際，特制訂湓城街道社區(qū)居委會管理辦法。
一、干部管理制度1、社區(qū)居委會工作實行主任負(fù)責(zé)制，居委會干部必須服從組織安排。每位干部要各司其職，同心同德，對分派給自己的工作不得以任何理由推諉扯皮。
2、社區(qū)居委會干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家政策、法律和法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和傳達(dá)街道黨委、辦事處以及上級文件、會議精神，鉆研社區(qū)管理業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。3、積極參加上級和街道黨委、辦事處開展的各項政治、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)性工作，做到令行禁止，政令暢通。
不得無故遲到缺席。凡無故不參加或擅自離崗脫崗者，輕者通報批評，重者停職待崗或責(zé)令辭退。
4、居委會上班作息時間與辦事處機(jī)關(guān)同步，節(jié)假日按國家規(guī)定時間休息，實行上班簽到制度，做到不遲到、不早退、不無故曠工。遲到早退一次扣罰工資10元，無故曠工一天扣罰工資20元，多次曠工屢教不改的，街道將予以辭退。
5、堅持請假制度。凡有事需請假者，必須寫請假條，批準(zhǔn)后方可離崗。
一般干部請假一天以內(nèi)由居委會主任審批，兩天報街道社會事務(wù)辦審批，三天以上報街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批。主任請假一天內(nèi)由蹲點領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，兩天由主管社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，三天以上經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并報街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批，但均必須有請假條并及時銷假。
6、街道社會事務(wù)辦對居委會干部實行不定期查崗制度，工作時間內(nèi)居委會不能離人，查崗發(fā)現(xiàn)無人，給予通報批評，并給居委會每名干部扣罰工資50元。所扣款納入居委會基金統(tǒng)籌管理。
7、上班時間不準(zhǔn)參與打撲克、打麻將、打毛衣、上網(wǎng)聊天等活動，發(fā)現(xiàn)一次扣工資20元，并通報批評或效能告誡，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。8、居委會干部工資每年年初核定一次，除由市財政及辦事處拔付的部分工資外，補(bǔ)貼部分由居委會自行解決。
自2010年八月份開始，發(fā)放居委會干部每人每年1元工齡工資補(bǔ)貼。9、居委會干部必須保持24小時通信暢通，保證工作正常運行（主任每月報手機(jī)費60元，一般干部每月報30元）。
發(fā)現(xiàn)一次通信未通的，扣除通訊費10元。10、按上級規(guī)定的重大節(jié)假日如“五·一”、“國慶”“春節(jié)”等，居委會必須安排值班。
值班補(bǔ)助由街道辦事處統(tǒng)一研究批準(zhǔn)再由居委會財務(wù)支付。如查崗發(fā)現(xiàn)無人值班或擅自遲到、早退扣罰當(dāng)事人工資20元。
二、財務(wù)管理制度11、居委會設(shè)報帳員一名，定期向辦事處零戶統(tǒng)管中心報帳，每月不得少于一次。同時做好居委會新添置的財產(chǎn)臺帳（明細(xì)帳）。
12、居委會的財務(wù)管理嚴(yán)格實行主任一支筆審批制度，主任審批權(quán)限在500元以下，一次性開支500元以上須書面報社會事務(wù)辦公室審批，嚴(yán)禁先支出，后審批，否則誰開支誰負(fù)責(zé)，誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)。13、居委會每月收入，應(yīng)及時入帳并一律使用預(yù)算外收據(jù)，不得用其它收據(jù)或白紙條收款，不得坐支，財物臺帳要做到帳物相符。
14、居委會每月支出必須當(dāng)月結(jié)清，每張單據(jù)必須注明開支用途，同時應(yīng)有經(jīng)手人、證明人簽字，主任簽字方可報帳。支出發(fā)票一般不允許有不正規(guī)票據(jù)或有白紙條出現(xiàn)；不得偽造、更變原始憑證，杜絕設(shè)置帳外帳（小金庫），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
15、根據(jù)業(yè)務(wù)需要，居委會應(yīng)設(shè)置總帳、明細(xì)帳和其它輔助帳簿，會計中心必須一季報表一次。凡挪用、侵占低保金、優(yōu)撫金等民政救濟(jì)救災(zāi)資金以及其他專項經(jīng)費的，除違紀(jì)金額全額上繳外，視情節(jié)還要分別給予談話教育、通報批評、紀(jì)律處分直至辭退。
16、居委會帳目做到日清月結(jié)，每季末要及時將上季度會計報表報到社會事務(wù)辦，居委會主任對報表的合法性、真實性負(fù)全部責(zé)任。任何人不得篡改會計報表的有關(guān)數(shù)字。
17、居委會經(jīng)費不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借個人私用，嚴(yán)禁公款私存。18、居委會的財產(chǎn)歸集體所有，每兩年進(jìn)行一次財產(chǎn)清查。
原則上居委會財產(chǎn)不準(zhǔn)外借，確需外借，須報社會事務(wù)辦同意方可，如有遺失或損壞由責(zé)任人照價賠償。集體財產(chǎn)列入居委會干部調(diào)動、離職的移交范圍。
19、居委會要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，街道每年將不定期對居委會財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和審計。主任離崗，要進(jìn)行離任審計，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，一律予以查處，對情節(jié)嚴(yán)重的干部予以辭退，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。
20、居委會干部在發(fā)展社區(qū)事業(yè)上或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體過程中，不準(zhǔn)任何人借居委會名義從銀行貸款或提供貸款，發(fā)現(xiàn)借居委會名義貸款或擔(dān)保貸款的視作違紀(jì)處理，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如離崗審計中，發(fā)現(xiàn)貸款和擔(dān)保貸款，從居委會干部退職金或工資中扣除，直至追回?fù)p失為止。
三、退職金管理制度21、建立居委會干部退職基金，基金來源于各居委會上繳的資金統(tǒng)籌，由街道辦事處代管，并設(shè)立專門帳戶，以后直接由街道發(fā)放給退職干部，退職金的管理使用情況每年年底公布一次。22、退職基金統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)各居委會經(jīng)濟(jì)狀況而定。
年初簽訂責(zé)任狀確定退職金統(tǒng)籌金額，確保資金統(tǒng)籌到位。（2010年統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)為每個居委會800元）23、退職金使用范圍：退職金用于居委會干部正常離（退）職補(bǔ)助、看望生病住院居委會干部。
24、居委會。
4.社區(qū)矯正日常性監(jiān)管措施與制度有哪些
第十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時間不少于八小時。
第十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于八小時。
第十七條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施進(jìn)行個別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會能力。
5.司法行政機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理有哪些方法
根據(jù)《實施辦法》的要求，司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，采取多種措施，加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理：一是加強(qiáng)日常管理。
要采取有針對性的實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施，及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)走訪，了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)情況。
重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，可以要求社區(qū)矯正人員前來報告、說明情況。二是加強(qiáng)對適用禁止令人員的監(jiān)督管理。
司法行政機(jī)關(guān)要根據(jù)禁止令的具體內(nèi)容，結(jié)合社區(qū)矯正人員的情況特點，制定切實可行的執(zhí)行方案，明確具體的監(jiān)督管理措施，落實監(jiān)督管理責(zé)任人，并根據(jù)執(zhí)行情況和效果及時調(diào)整執(zhí)行方案。對于被禁止出入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查走訪，及時了解社區(qū)矯正人員的活動情況；對于人民法院禁止令確實需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行審批，并告知人民檢察院。
三是嚴(yán)格社區(qū)矯正人員外出、居住地變更審批的程序和時限。認(rèn)真核查社區(qū)矯正人員提交的外出、變更居住地的書面證明材料，如村（居）委會證明、單位證明等。
社區(qū)矯正人員一次請假時間不得超過一個月。到期仍有外出需求的，需重新辦理審批手續(xù)。
居住地變更涉及到具體執(zhí)行機(jī)關(guān)的變更，縣級司法行政機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在征求新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定，并做好銜接工作。四是要加強(qiáng)檢查考核。
司法所要定期到社區(qū)矯正人員居住的社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭等進(jìn)行實地檢查核查，加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員日常表現(xiàn)的考核，根據(jù)考核結(jié)果實施分級管理，調(diào)動社區(qū)矯正人員發(fā)行的積極性。五是創(chuàng)新監(jiān)督管理方式。
發(fā)揮基層組織、社區(qū)群眾以及社區(qū)矯正人員家屬在監(jiān)督管理中的作用，推廣應(yīng)用手機(jī)定位等信息技術(shù)實施監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的便捷性和實效性。六是要健全應(yīng)急處置機(jī)制。
針對社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管、參與群體性事件、實施犯罪、非正常死亡等情形，制定應(yīng)急處置預(yù)案，與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保對突發(fā)事件防范有力，處置迅速，應(yīng)對有效。通過全面加強(qiáng)監(jiān)督管理措施，促使社區(qū)矯正人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法，防止重新違法犯罪的發(fā)生。
6.社區(qū)工作的主要方法是什么
社區(qū)工作是專業(yè)社會工作的一種基本方法，它以社區(qū)和社區(qū)居民為案主，通過發(fā)動和組織社區(qū)居民參與集體行動，確定社區(qū)的問題與需求，動員社區(qū)資源，爭取外力協(xié)助，有計劃、有步驟地解決或預(yù)防社會問題，調(diào)整或改善社會關(guān)系，減少社會沖突，培養(yǎng)自助、互助及自決的精神，加強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識和能力，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人才，以提高社區(qū)的社會福利水平，促進(jìn)社區(qū)的進(jìn)步。
關(guān)于社區(qū)工作的定義，我們可以歸納出以下一些共同點： 1.它是社會工作的一種介入手法；2.它是一項有計劃的行動；3.它是一種過程；4.它是運用集體行動的方法；5.它鼓吹居民自助、互助及自決的精神；6.它能找出及滿足社區(qū)的需要，解決社區(qū)問題，培養(yǎng)社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感，促成社區(qū)整合，改善社區(qū)生活質(zhì)量；7.它能發(fā)展居民能力，加強(qiáng)其自主性；8.它能促進(jìn)社會轉(zhuǎn)變。 社區(qū)工作的具體目標(biāo)有如下述： 1.促進(jìn)居民參與解決自己的問題，提高社區(qū)居民的社會意識；2.調(diào)整或改善社會關(guān)系，減少社會沖突；3.尋求社區(qū)需要與社區(qū)資源的有效配合，以滿足社區(qū)需要，解決或預(yù)測社會問題，改善社區(qū)生活環(huán)境，提高社區(qū)生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步；4.追求權(quán)力和資源的公平分配；5.發(fā)揮人民的潛能，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人才；6. 培養(yǎng)互相關(guān)懷、互助互濟(jì)的美德；7.增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。
可以從以下幾個方面去理解社區(qū)工作：社區(qū)工作是獻(xiàn)身于增加非專業(yè)人士的知識、增強(qiáng)人們應(yīng)對困難和窘迫環(huán)境的能力、使人們能夠?qū)ψ约褐車沫h(huán)境有更大控制能力的一種專業(yè)；社區(qū)工作者激勵和支持社區(qū)的個人和群體努力改善自己社區(qū)生活的條件，鼓勵居民互助、自主和解決，提升居民的各種能力；社區(qū)工作的主要目標(biāo)是滿足社區(qū)需要，解決社區(qū)問題，培養(yǎng)社區(qū)成員的歸屬感和認(rèn)同感；更深層次的目的是增加居民信心、技術(shù)和社區(qū)自組織的權(quán)利，促進(jìn)社區(qū)整合，改善社區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)社會公正。 社區(qū)工作的特征：1.以社區(qū)為對象；2.結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的分析視角；3.廣泛的介入；4.強(qiáng)調(diào)居民參與；5.短期目標(biāo)與長期目標(biāo)相結(jié)合；6.運用社會資源；7.政治性的特點。
社區(qū)工作的模式：1.社區(qū)照顧；2社區(qū)組織；3.社區(qū)發(fā)展；4.社區(qū)計劃；5.社區(qū)教育；6.社區(qū)行動。
7.什么是社區(qū)民主監(jiān)督
民主監(jiān)督是實現(xiàn)村民自治的重要內(nèi)容和保障，民主監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：村務(wù)公開制度、民主評議制度和村民委員會報告制度。
民主監(jiān)督的主要形式有五種：一是召開村民會議或村民代表會議，由村民委員會定期向村民報告村民會議或村民代表會議決定事項完成的情況和村里財務(wù)收支情況，并由村民進(jìn)行民主評議；二是成立民主理財和財務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)審核村里財務(wù)，查清財務(wù)管理中的問題；三是設(shè)立村務(wù)公開欄，將村民最關(guān)心的財務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計劃生育指標(biāo)、宅基地分配等情況及時公布；四是實行村干部任期審計和離任審計；五是對不稱職的村民委員會成員由村民依法予以罷免。
8.創(chuàng)新社會管理方式有哪些
社會管理創(chuàng)新的內(nèi)容與路徑 管理內(nèi)容創(chuàng)新是社會管理創(chuàng)新的重點。
創(chuàng)新社會管理模式，必須創(chuàng)新管理內(nèi)容，理清管理領(lǐng)域，強(qiáng)化社會公共事務(wù)的管理，有效調(diào)處社會矛盾，維護(hù)各方各類群體的正當(dāng)權(quán)益。社會管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容可歸納為如下幾個方面：（一） 加強(qiáng)社會管理體系建設(shè)，增強(qiáng)社會管理合力1、正確處理政府與社會組織以及各相關(guān)主體之間的關(guān)系，明確各方主體在社會管理中的定位。
強(qiáng)調(diào)黨和政府在社會建設(shè)中的中心位置，強(qiáng)調(diào)政府公共財政的更多投入，同時要健全和完善社會自治、自律和自我發(fā)展的新機(jī)制，充分發(fā)揮各種社會組織和公民個人在社會管理上的主體性及其對政府社會管理的監(jiān)督制約作用。2、建構(gòu)和實施以權(quán)利為導(dǎo)向的社會政策體系，尊重和保障社會組織和個人的權(quán)利和自由，加強(qiáng)社會服務(wù)體制建設(shè)，提升社會管理和服務(wù)水平，消除社會排斥，推動社會融合。
3、加強(qiáng)民生制度建設(shè)，確立以政府為主導(dǎo)、社會各方共同參與的民生社會管理發(fā)展新機(jī)制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會管理職能的必然要求，而且是政府行政必須優(yōu)先實現(xiàn)的基本職能，也是需要社會和個人共同努力才能解決的問題。
政府既要承擔(dān)起直接提供各類服務(wù)的職責(zé)，又要善于借助其所掌握的權(quán)力、權(quán)威和信息、資源，調(diào)動社會各界的積極性，使其參與解決民生問題。4、健全社會風(fēng)險評估機(jī)制和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對各種風(fēng)險的能力，并形成維護(hù)社會長期穩(wěn)定和有效處理社會公共危機(jī)事件的社會穩(wěn)定機(jī)制。
在群體性事件等危機(jī)處理中，要善于做到“情緒疏導(dǎo)”和“情緒管理”，以貼近的感情疏導(dǎo)民情，化解危機(jī)，盡量避免機(jī)械、簡單地運用“物質(zhì)滿足”或者“物質(zhì)誘導(dǎo)”的方式。5、增強(qiáng)全社會參與社會管理的活力，進(jìn)一步完善社會管理的運行機(jī)制。
要建立不同社會主體之間平等、民主的社會合作機(jī)制，倡導(dǎo)參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益、維護(hù)全體人民的發(fā)展利益與環(huán)境生態(tài)利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展管理機(jī)制，努力實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。（二） 社會管理創(chuàng)新須重點解決的問題推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會管理體系，既要全面展開工作，又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，重點在于解決好流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理、社會組織管理服務(wù)等問題。
1、推進(jìn)流動人口服務(wù)管理創(chuàng)新，要公平對待，切實保護(hù)流動人口的合法權(quán)益，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女教育等基本民生入手，不斷創(chuàng)新統(tǒng)一有效管理新機(jī)制，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)全覆蓋的人口互動管理模式，疏堵有機(jī)結(jié)合，使流動人口能夠全面參與并真正融入當(dāng)?shù)厣鐣睿兞鲃訛榛盍Γ瑥母旧辖鉀Q流動人口不穩(wěn)定和不和諧等問題。2、推進(jìn)特殊人群幫教管理創(chuàng)新，要建立健全對服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態(tài)化幫教管控機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織和社會組織的積極作用，推動教育改造與安置幫教工作雙延伸。
對特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，應(yīng)在有利于解決他們的實際困難、促進(jìn)他們的發(fā)展上下功夫，尤其是應(yīng)當(dāng)致力于建構(gòu)和完善幫助其更好地融入社會的機(jī)制制度，從根本上化解社會矛盾。3、推進(jìn)社會治安重點地區(qū)綜合治理的創(chuàng)新，要將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃、地區(qū)改造相結(jié)合，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，健全基層組織、延伸公共服務(wù)，切實處理好整治、服務(wù)、管理和發(fā)展的相互關(guān)系；要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實行耐心指導(dǎo)、重點防控、過程監(jiān)管，完善長效機(jī)制，突出指導(dǎo)服務(wù)理念。
4、推進(jìn)虛擬社會建設(shè)管理創(chuàng)新，要提高對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識，注重研究互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在規(guī)律和規(guī)則，充分運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與有效管理，特別是要認(rèn)真研究和充分利用法律手段，依法保證互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評估輿情影響，主動回應(yīng)社會關(guān)切，有效地制定互聯(lián)網(wǎng)管理建設(shè)政策，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)網(wǎng)上秩序，營造有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。
5、推進(jìn)社會組織管理服務(wù)創(chuàng)新，要致力于對社會組織的研究，承認(rèn)社會組織在國家發(fā)展與建設(shè)中尤其是社會管理創(chuàng)新中的重要地位和積極作用，并按照社會組織發(fā)展規(guī)律施以有效監(jiān)管，健全和完善相關(guān)法規(guī)范。（三） 社會管理創(chuàng)新的路徑選擇推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，首要的是搞好制度建設(shè)，完善社會管理的一系列政策和法規(guī)范，建立與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的社會管理新格局。
推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，特別重要的是要完善參與型及自治型治理結(jié)構(gòu)，重視對優(yōu)秀的管理者、優(yōu)秀的專業(yè)人員和優(yōu)秀的社會組織的培養(yǎng)和培育，通過對社會管理領(lǐng)域進(jìn)行過程引導(dǎo)和規(guī)范，實現(xiàn)政府對創(chuàng)新活動和創(chuàng)新行為的有意識引導(dǎo)、調(diào)控和激勵，形成卓有成效的社會管理創(chuàng)新生態(tài)機(jī)制。社會管理創(chuàng)新要確立正確方向和科學(xué)路徑，要促進(jìn)社會活力而不是要限制社會活力，要對利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)要尊重不同的價值觀念，倡導(dǎo)不同的行為模式。
9.我市推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)的措施有哪些
一、主要工作措施
1、實施了管理區(qū)域網(wǎng)格化。
按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度和社區(qū)工作人員的狀況，社區(qū)設(shè)置了14個網(wǎng)格，形成居民委員會主任—社區(qū)工作人員--樓棟長為線條、社區(qū)居民積極參與、社區(qū)黨總支為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。
2、實現(xiàn)了基礎(chǔ)檔案規(guī)范化。
造紙社區(qū)自制居民基礎(chǔ)信息表，表內(nèi)涉及計生、醫(yī)保、社保等28項內(nèi)容，保證每家每戶信息采集的完整，同時全部輸入電腦。網(wǎng)格管理員又自制了每棟樓檔案的封皮，對樓長、單元長、流動戶、黨員戶等分別用不同顏色標(biāo)記，做到重點戶一目了然，便于有針對性的開展管理服務(wù)工作。
3、實行了管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。
社區(qū)網(wǎng)格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必報”為內(nèi)容，“三活”即社區(qū)工作人員對責(zé)任網(wǎng)格的工作對象和工作資源準(zhǔn)確掌握，成為本網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；“四清”是指每名社區(qū)居委會成員都要對所負(fù)責(zé)區(qū)域的情況掌握清楚，做到家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清；“五必報”主要是針對樓棟長的職責(zé)而言，是指他們能夠做到發(fā)現(xiàn)安全隱患及不穩(wěn)定因素必報、新增孕婦必報、外來人員流入必報、居民房屋出租必報、公共設(shè)施損壞必報。
4、推進(jìn)了管理人員責(zé)任化。
在網(wǎng)格化管理中每位社區(qū)工作人員都將巡查作為日常工作，堅持每天巡查，實現(xiàn)人到格中去，在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。對于網(wǎng)格工作中的任何問題都由該負(fù)責(zé)人第一時間接手處理，對于能夠現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的問題再與社區(qū)其他網(wǎng)格負(fù)責(zé)人碰頭，共同協(xié)商解決。
5、有效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
實行網(wǎng)格化管理以后，每位社區(qū)工作人員都有了自己的一份“責(zé)任田”，促使他們經(jīng)常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，使社區(qū)工作重心下移，居務(wù)信息的來源更多，情況掌握更全面，更重要的是消除了機(jī)關(guān)化工作現(xiàn)象，把工作的觸角延伸到網(wǎng)格，延伸到一家一戶，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”，實現(xiàn)了社區(qū)管理服務(wù)全覆蓋，金鵬信息社區(qū)網(wǎng)格化管理軟件。
