村精準扶貧的調研報告
xx年7月至8月,我們駐村工作隊組成調研小組,深入全村貧戶(hù)家庭入戶(hù)調查,認真分析區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢,結合全村發(fā)展現狀,認真分析總結,形成了調研報告。
一、存在的主要問(wèn)題
全村人多地少,自然條件惡劣,群眾自我發(fā)展能力不強,農業(yè)收入不穩定。部分村民對新技術(shù)、新產(chǎn)品接受程度底,特色高效農業(yè)推廣慢,村民文化程度偏低,掌握的實(shí)用技術(shù)少。
二、工作目標
(一)宣傳政策。注重把宣傳政策與推進(jìn)農村改革發(fā)展結合起來(lái),采取通俗易懂、易于接受的方式,廣泛宣傳國家和省、市支持農業(yè)農村發(fā)展的重大決策部署和事關(guān)群眾切身利益的教育、衛生、低保、養老等強農惠農富農政策,積極協(xié)助聯(lián)系戶(hù)申請辦理“雙業(yè)”貸款、婦女小額信貸等惠農貸款,引導農民敢貸款、會(huì )貸款、及時(shí)還款,及時(shí)發(fā)現、反映和制止損害農民利益的各種行為,督促各項強農惠農富農政策不折不扣落到實(shí)處,進(jìn)一步凝聚群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾。
(二)反映民意。注重把反映民意與鞏固拓展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果結合起來(lái),健全完善聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、回應群眾關(guān)切、解決群眾困難的長(cháng)效機制,深入聯(lián)系村召開(kāi)村組干部與村民代表會(huì )議,商討修訂兩規劃,制定切實(shí)可行的脫貧措施,幫助村委會(huì )
建檔立卡,推行扶貧攻堅“圖表式管理”模式。雙聯(lián)干部深入聯(lián)系戶(hù)家中,了解村情戶(hù)情、經(jīng)濟狀況、發(fā)展愿望、存在困難、就醫就學(xué)等,提出個(gè)人幫扶計劃。要認真梳理歸納干部群眾的意見(jiàn)建議,及時(shí)反饋給黨支部或有關(guān)部門(mén),盡力幫助解決實(shí)際困難。
(三)促進(jìn)發(fā)展。注重把促進(jìn)發(fā)展與推進(jìn)“1236”扶貧攻堅行動(dòng)結合起來(lái),大力推進(jìn)以發(fā)展養殖業(yè)為主的設施農牧業(yè),以種植核桃樹(shù)為主的'特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式,幫助村委會(huì )做好村級道路硬化和自來(lái)水入戶(hù)工作,積極試點(diǎn)推廣甜高粱種植技術(shù),全力發(fā)展千畝優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)基地建設工作,協(xié)助做好土地流轉、種植業(yè)結構調整、勞動(dòng)力技能培訓、勞務(wù)輸轉等工作,幫助群眾找準最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。
(四)疏導情緒。注重把疏導情緒與加強農村社會(huì )治理結合起來(lái),及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)和苗頭性、傾向性問(wèn)題,深入排查化解各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件,幫助開(kāi)展法律法規及政策解釋工作。組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng),倡導健康向上的生活新風(fēng)尚。
(五)強基固本。注重把強基固本與提升能力素質(zhì)結合起來(lái),加強村黨支部建設,強化黨員日常管理和教育培訓,幫助完善村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、黨員培養教育等制度,大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法,指導村內公益事業(yè)“一事一議”,提升村級黨建工作水平。
(六)推廣典型。注重把推廣典型與凝聚強大力量結合起來(lái),
注重發(fā)現和宣傳推廣在主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎條件改善、新農村建設等農村改革發(fā)展中涌現出的典型經(jīng)驗和成功做法,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
三、工作措施
(一)摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。嚴格執行識別標準,把最貧困的戶(hù)、最貧困的貧困戶(hù)納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。按照“規劃到村、幫扶到戶(hù)、責任到人”的總體思路,精心編制精準扶貧精準脫貧實(shí)施方案,確立了貧困村主導產(chǎn)業(yè),填寫(xiě)發(fā)放貧困村、貧困戶(hù)登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶(hù)脫貧計劃,真正做到“戶(hù)有卡、村有簿、鄉有冊”,對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息動(dòng)態(tài)化管理。并對識別出來(lái)的貧困村、貧困戶(hù)制定幫扶措施,通過(guò)分析致貧原因,對扶貧對象逐戶(hù)確立幫扶項目,建立脫貧規劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。
(二)創(chuàng )“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽(yáng)光普照”。深入開(kāi)展大走訪(fǎng)、大調研,認真傾聽(tīng)貧困群眾訴求,耐心詢(xún)問(wèn)每戶(hù)家庭情況,深挖致貧根源,逐戶(hù)走訪(fǎng)建檔,與貧困戶(hù)交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進(jìn)精準扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái),把致富能手培育起來(lái),把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來(lái),負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái),把土地流轉起來(lái),把村委會(huì )建設起來(lái),把醫療體系完善起來(lái),把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái),把
村干部積極性調動(dòng)起來(lái),著(zhù)力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
(三)用“好”社會(huì )保障,確保精準扶貧“全面兜底”。把民生改善作為社會(huì )建設的重要任務(wù),認真做好教育、就業(yè)、醫療等工作,進(jìn)一步提高養老金補助標準,健全貧困弱勢群體救助、大病醫療救助等制度,堅決防止因病、因災、因學(xué)致貧返貧。在繼續做好低保工作的同時(shí),堅持“治貧先治愚”,促使更多的有勞動(dòng)能力的貧困人口學(xué)習實(shí)用技術(shù),增強致富能力,扎實(shí)開(kāi)展農民實(shí)用技術(shù)培訓和貧困村致富帶頭人培訓,對貧困家庭“兩后生”(初高中畢業(yè)后未繼續上學(xué)、未就業(yè)的學(xué)生)免費進(jìn)行就業(yè)培訓,保證每個(gè)貧困家庭有一名勞動(dòng)力掌握1—2門(mén)致富技術(shù)。加快農村土地確權和流轉,著(zhù)力破解脫貧致富瓶頸制約,充分激發(fā)農村發(fā)展活力。
(四)吹“響”攻堅的號角,打好脫貧攻堅戰。按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動(dòng)與“1236”扶貧攻堅行動(dòng)確定的目標任務(wù)對接工作,強化雙聯(lián)單位和領(lǐng)導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù),動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等社會(huì )力量參與,深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì )幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時(shí)加強扶貧項目和相關(guān)涉農項目資金的整合力度,統籌考慮各方面資金資源,明確財政專(zhuān)項資金投向,打破行業(yè)、部門(mén)限制,在各部門(mén)專(zhuān)項資金總量原則上不減少的同時(shí),削減專(zhuān)項資金項目數量,放大財政杠桿作用,合理整合財政、農牧、林業(yè)、扶貧等涉農資金項目資金,集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目?jì)A斜,激發(fā)農村發(fā)展活力,著(zhù)力解決資金安排分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題,使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶(hù)精準實(shí)施。
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