建筑安全事故報告制度(安全事故報告制度)
建筑安全事故報告制度
建筑安全事故報告制度
建筑公司生產(chǎn)安全事故報告處理制度
一、事故報告
1. 事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告班組長、項(xiàng)目安全人員或相應(yīng)工地（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目安全員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在8h內(nèi)向分公司安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報告，若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴(yán)重時應(yīng)立即報火警119。
2. 外埠項(xiàng)目部應(yīng)在事故發(fā)生的當(dāng)天，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報》）上報分公司安全管理部。
3. 屬上報政府部門的事故，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在2h內(nèi)，將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報》形式）報公司安全部門和主管經(jīng)理。公司安全部門在事故發(fā)生后24h內(nèi)，以上述同樣方式、報告內(nèi)容，上報市（區(qū)）安全監(jiān)督局、市（區(qū)）安監(jiān)站、派出所。外埠項(xiàng)目部發(fā)生上報公司級事故后，在向公司報告的同時，應(yīng)報告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。
4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時，事故發(fā)生項(xiàng)目部安全部門應(yīng)及時向公司安全部門進(jìn)行報告。
二、事故現(xiàn)場處置
1. 事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行事故報告的同時迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施，立即撤離現(xiàn)場施工人員，防止事故蔓延、擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場實(shí)施保護(hù)。
2. 事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時，應(yīng)在撤離現(xiàn)場施工人員，組織實(shí)施應(yīng)急管理措施的同時，迅速組織受傷人員的救護(hù)。
3. 保護(hù)好事故現(xiàn)場。
三、事故調(diào)查
事故發(fā)生的項(xiàng)目部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責(zé)任者視情節(jié)給予通報批評和罰款外，責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
四、事故處理
1. 事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。
2. 在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)公司安全部門審批后，嚴(yán)格組織實(shí)施，事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，由公司安全部門實(shí)施驗(yàn)證。
3. 對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由公司依據(jù)事故調(diào)查報告中對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見和建議，進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4. 對事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由公司工會和安全部門按照國務(wù)院《工傷保險條例》和有關(guān)省、市綜合保險、意外傷害保險等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司或項(xiàng)目部（分公司）安全部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結(jié)案后，公司安全部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。
建筑公司生產(chǎn)安全事故檔案
1、企業(yè)職工傷亡事故月報表。
2、企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表。
3、事故快報表。
4、事故調(diào)查筆錄。
5、事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
6、事故調(diào)查報告。
7、事故調(diào)查處理報告。
8、對事故責(zé)任者的處理決定。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對事故處理的批復(fù)。
10、其他有關(guān)的資料。
建筑公司對分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
一、對工程分包單位資質(zhì)驗(yàn)證
1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。
2、審核企業(yè)性質(zhì)。
3、審核經(jīng)營手冊，查閱其承擔(dān)過的施工項(xiàng)目、施工面積或承擔(dān)過的工作量。
4、審核資質(zhì)等級證書、外省市施工隊伍的進(jìn)滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
5、審核安全資質(zhì)證書，對以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查。
二、對勞務(wù)分包單位核驗(yàn)
1、審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證）。
2、審核證件有效性，是否符合當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務(wù)人員的持證要求。
三、分包單位的選擇
1、從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。
2、從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務(wù)分承包方名錄》中選擇勞務(wù)分包單位。
3、 對名錄以外的分包單位，按本企業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行評定和審批。
四、分包合同簽訂要求
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行先簽合同，后組織進(jìn)場施工的原則。
2、簽訂分包合同的同時，必須簽訂有關(guān)附件：“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安、消防管理協(xié)議”等。
3、合同應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，分包單位應(yīng)對總包單位負(fù)責(zé)，分包單位必須服從總包單位的安全管理。
五、分包隊伍進(jìn)場時
1、工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員向分包單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行施工安全總交底。
2、以分包合同為依據(jù)，交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。
3、交底應(yīng)以書面形式，一式兩份，雙方負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字，并保留交底記錄。
4、總包負(fù)責(zé)解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
5、合同規(guī)定施工過程中應(yīng)由總包向分包提供的機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和防護(hù)用品，雙方必須辦理書面移交手續(xù)，簽字生效。
六、分包隊伍施工過程安全控制
1、分包隊伍施工人數(shù)超過50人以上，應(yīng)由分包單位指派專職安全人員，協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。
2、分包隊伍進(jìn)入施工現(xiàn)場后，必須遵守總包各項(xiàng)規(guī)章制度，服從和接受總包的監(jiān)督管理。
3、分包隊伍自帶各類機(jī)電設(shè)備，必須向總包提供有效的驗(yàn)收合格證明。
4、分包隊伍各施工班組必須進(jìn)行“三上崗一講評”活動，并設(shè)立臺帳記錄。
七、業(yè)主指定分包隊伍的管理
1、原則上總包單位有權(quán)利及義務(wù)對其進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。
2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，總包應(yīng)同自己選擇的分包方一樣實(shí)施評價、管理和控制。
3、建立分包方評價檔案。
4、各項(xiàng)目部對分包方施工過程進(jìn)行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。
5、分司有關(guān)部門對分包方安全管理狀況和能力進(jìn)行年度安全業(yè)績評定。
6、分包方如對安全管理松懈，整改措施不到位，事故頻發(fā)，總包方將給予處罰，還可作清退處理。
建筑公司施工現(xiàn)場分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底制度
1、施工現(xiàn)場各分項(xiàng)工程在施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2、施工員在安排分項(xiàng)工程生產(chǎn)任務(wù)的同時，必須向作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底。
3、各專業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底，由各工程分包單位的施工管理人員，向其作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。
4、安全技術(shù)交底使用范本時，應(yīng)在補(bǔ)充交底欄內(nèi)填寫有針對性的內(nèi)容，按分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行交底，不準(zhǔn)留有空白。
5、安全技術(shù)交底應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進(jìn)行。要針對每層結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況，再次進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底。
6、安全技術(shù)交底必須履行交底認(rèn)簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底班組的集體簽字認(rèn)可，不準(zhǔn)代簽和漏簽。
7、安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。
8、安全技術(shù)交底的認(rèn)簽記錄，施工員必須及時提交給安全臺帳資料管-理-員。安全臺帳資料管-理-員要及時收集、整理和歸檔。
9、施工現(xiàn)場安全員必須認(rèn)真履行檢查、監(jiān)督職責(zé)。切實(shí)保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護(hù)意識。
建筑公司安全設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收制度
為了確保各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備的組裝搭設(shè)，嚴(yán)格做到規(guī)范齊全，提高安全設(shè)施、設(shè)備的完好率，為此制定如下驗(yàn)收制度，必須認(rèn)真執(zhí)行。
1、大型機(jī)械設(shè)備，必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效許可證，嚴(yán)禁無證單位承接任務(wù)，安裝完畢須經(jīng)公司安全監(jiān)督部，施工現(xiàn)場的安全員、機(jī)管員、電氣負(fù)責(zé)人共同組織驗(yàn)收。由公司安全監(jiān)督部簽發(fā)驗(yàn)收記錄，并經(jīng)機(jī)械檢測中心檢測合格后方能使用。
2、施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護(hù)設(shè)施。搭設(shè)前，必須按專項(xiàng)技術(shù)方案由技術(shù)員、施工員對架子工進(jìn)行安全技術(shù)交底。搭設(shè)完畢后，由技術(shù)員、施工員和安全員共同參與驗(yàn)收，不合格的安全改施必須整改符合要求后，方可投入使用，每驗(yàn)收一次須做好驗(yàn)收記錄。
3、井架搭設(shè)前，由施工員、技術(shù)員按專項(xiàng)施工技術(shù)方案作井架搭設(shè)安全技術(shù)交底，接受人審閱簽字后，方可搭設(shè)。井架搭設(shè)完畢后，經(jīng)企業(yè)與項(xiàng)目部安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人共同參加驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄，掛上驗(yàn)收合格牌后，方可使用。
4、臨時用電設(shè)施、裝置，通電前必須由電氣負(fù)責(zé)人、安全員驗(yàn)收合格后，方可通電使用，并做好驗(yàn)收記錄。
5、中小型機(jī)械使用前，由機(jī)管員、安全員、施工員負(fù)責(zé)檢查，填寫書面驗(yàn)收記錄，合格掛牌后方可使用。
6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，審定發(fā)證，并持證上崗。
建筑工程安全事故的政策和施工因素分析
1. 前言：
建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)重要地位，在我國城市化進(jìn)程中，建筑工程安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行是構(gòu)建和-諧社會的要求，然而，由于建筑工程自身的復(fù)雜性和多因素影響，其安全事故發(fā)生次數(shù)和事故傷亡人數(shù)在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中高居第二位，僅次于礦山行業(yè)，嚴(yán)重危及建筑從業(yè)人員的人身安全和健康安全。1994~2004年間,我國因建筑施工事故死亡15128人,每年平均死亡1375人，2015- 2015 年每年死亡人數(shù)均超過 2000 人。建設(shè)工程安全事故不僅給人民的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失，也給企業(yè)帶來慘重的經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)損失。同時，由于建設(shè)工程事故量大面廣，且大量發(fā)生在城市，造成了很大的社會負(fù)面影響[1-3]。本文從政策和施工因素進(jìn)行分析，探求降低事故的對策。
2. 安全事故分類和安全管理系統(tǒng)工程
建筑工程安全事故可以分為以下幾類[4]：（1）墜落事故，特別是高處墜落，傷亡嚴(yán)重，如2012年9月14日，武漢一工地電梯從30層墜落，致19人死亡；（2）機(jī)械傷害事故，如2012年5月15日，大慶市一工地，由于工人操作不當(dāng)，挖掘機(jī)砸死2人；（3）坍塌事故，如2012年8月，陜西榆林一建筑工地塌方，18人被埋；（4）觸電事故，如2011年12月，山東一工地發(fā)生觸電事故，1人死亡；（5）物體打擊，如2011年6月，四川一建筑工地，3名工人被施工作業(yè)面上的腳手架砸傷。
在理論角度，學(xué)者已經(jīng)對事故致因進(jìn)行了一系列的探討[3,5]，筆者認(rèn)為，在建設(shè)的全過程中,參與各方在安全生產(chǎn)中的地位和職責(zé)不同,對安全生產(chǎn)參與和管理的比重各異。安全生產(chǎn)與管理是一個系統(tǒng)工程，政府部門起著監(jiān)督落實(shí)政策的作用，鼓勵和引導(dǎo)參與各方做好安全生產(chǎn)工作是政府的職責(zé)，在建設(shè)參與各方中，政府部門是依法對各參與方進(jìn)行監(jiān)督的管理者。業(yè)主和設(shè)計單位在監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)下輔助施工單位做好安全生產(chǎn)管理工作，業(yè)主的參與監(jiān)督對安全生產(chǎn)有重要作用，設(shè)計單位合理科學(xué)設(shè)計為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，業(yè)主與設(shè)計單位的設(shè)計變更要認(rèn)真聽取施工企業(yè)的意見，并對變更帶來的安全隱患作出評價和提出施工建議。施工單位則是安全生產(chǎn)與管理的中堅力量，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有問題及時與業(yè)主和政府監(jiān)督部門溝通，使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在整個安全生產(chǎn)管理中，監(jiān)理單位是各方關(guān)系連接的紐帶，整個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，監(jiān)理單位要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，使各參與方在施工單位的努力下做好安全生產(chǎn)工作。以上各方構(gòu)成了安全管理整個系統(tǒng)。
3. 安全事故的政策因素分析
政策因素，一般指國家的法律法規(guī)和各級建設(shè)行政主管部門對安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定，本文所稱政策因素，還包括當(dāng)政策未規(guī)定或政策不明晰時，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等工程參建單位的一系列措施與行為對安全生產(chǎn)的影響。
3.1 國家和地方的監(jiān)管政策
在國家層面，有《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等進(jìn)行規(guī)定；在住建部，有《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定 》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)定；在各省市還有相應(yīng)的配套制度。應(yīng)該說，以上法律法規(guī)、規(guī)章制度構(gòu)成了監(jiān)管部門的主要工作依據(jù)和內(nèi)容，也是確保安全生產(chǎn)的主要前提。但是，各地的發(fā)展很不平衡，主要還取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、重視程度、執(zhí)行力度等方面。
3.2 工程參建單位行為因素
作為工程參建單位的建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位，雖然不屬于政府部門范疇，但他們的行為對安全生產(chǎn)有很大的影響。工程建設(shè)需要質(zhì)量、進(jìn)度、造價三者協(xié)調(diào)，需要保證安全生產(chǎn)，需要為建設(shè)單位創(chuàng)造預(yù)期效益，這幾個目標(biāo)是存在矛盾的。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于建設(shè)單位，而設(shè)計、監(jiān)理單位也有很大的影響力。
首先，建設(shè)單位是影響安全生產(chǎn)的第一要素。建設(shè)單位為實(shí)現(xiàn)利益最大化，在政策未規(guī)定或政策不明晰時，把問題轉(zhuǎn)嫁給其他參建各方，由此，筆者認(rèn)為這也屬于政策問題。例如，有些建設(shè)單位在標(biāo)的設(shè)定時對安全施工費(fèi)用的預(yù)算不足，致使有些施工企業(yè)低價中標(biāo)，在施工方案的制定過程及施工過程中，安全生產(chǎn)的投入自然不足，造成施工安全的隱患；在生產(chǎn)過程中，有些建設(shè)單位往往將安全生產(chǎn)的責(zé)任完全推給了施工方，自己不重視，而難以防治施工安全事故的產(chǎn)生。2011年底，《上海市工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》出臺，其中第一項(xiàng)新制度即為合理工期制度，明確了工期基數(shù)，確定了合理工期。2012年廣東省出臺了《關(guān)于建設(shè)工程施工工期的管理辦法》。這些規(guī)定對規(guī)范工期確定行為，保障合理施工工期，確保安全生產(chǎn)具有很好的作用。
設(shè)計單位對安全生產(chǎn)有直接的影響，由于普遍存在設(shè)計時間緊、取費(fèi)偏低等情況，設(shè)計單位往往不考慮施工的可行性及實(shí)施的費(fèi)用。我國關(guān)于建設(shè)安全和設(shè)計的法律、法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程沒有對施工安全設(shè)計進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，現(xiàn)階段安全設(shè)計的概念僅停留在研究階段，但從大型工程項(xiàng)目通行的CM模式和EPC模式中，可以看到系統(tǒng)的設(shè)計、施工全面規(guī)劃考慮，可以減少施工階段的安全風(fēng)險，因此在設(shè)計階段考慮施工安全生產(chǎn)非常必要，安全設(shè)計概念的引入將會從設(shè)計理念上減小事故發(fā)生的概率。
監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)有管理的責(zé)任。目前，建筑市場監(jiān)理企業(yè)的管理監(jiān)督水平有待提高，因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)利潤比較低，企業(yè)門檻不高，掛靠包攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象很嚴(yán)峻，在施工現(xiàn)場，我們往往會發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的人員配備不合理，常見的是年紀(jì)較大的總監(jiān)帶著一群剛畢業(yè)的監(jiān)理員在管理，監(jiān)理員往往是經(jīng)過簡單培訓(xùn)的畢業(yè)生，工程經(jīng)驗(yàn)不足，安全管理的經(jīng)驗(yàn)更少，總監(jiān)由于年齡較大，在工程項(xiàng)目的檢查和管理當(dāng)中，往往不能事必躬親，特別是一個總監(jiān)往往管理幾個項(xiàng)目部，大部分時間用在協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位的關(guān)系上，對技術(shù)環(huán)節(jié)的管理與控制往往力不從心，監(jiān)理企業(yè)這種狀況，為施工安全管理埋下隱患，也是事故頻發(fā)的一個原因。
4. 安全事故的施工因素分析
對施工單位而言，安全生產(chǎn)是上至企業(yè)，下至項(xiàng)目部、班組、工人的系統(tǒng)工程。
4.1 施工單位和項(xiàng)目部
以企業(yè)為單元的.生產(chǎn)組織方式和舊有的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重束縛著施工企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，從上世紀(jì)80年代開始，我國進(jìn)行了建設(shè)工程管理體制的一系列探索和改革，最后形成了以工程項(xiàng)目為對象、運(yùn)用項(xiàng)目管理系統(tǒng)基本規(guī)律組織生產(chǎn)的基本方法，即以工程項(xiàng)目為對象，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，按照和運(yùn)用項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律組織生產(chǎn)。
我們在安全生產(chǎn)中，所要強(qiáng)調(diào)的是高度重視項(xiàng)目部的作用，將工作重心從施工單位轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目部，使項(xiàng)目部真正對項(xiàng)目生產(chǎn)的全過程、全要素有管理權(quán)、有支配權(quán)，真正能負(fù)起責(zé)任。目前的實(shí)際情況是，由于工程項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的臨時性和施工人員的流動性，經(jīng)濟(jì)壓力大，公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制被忽視，公司完善的安全管理制度并不能在具體的項(xiàng)目上得到充分的落實(shí)，特別是建筑市場上那些通過掛靠、層層分包的企業(yè)往往存在人員機(jī)構(gòu)配備不齊，安全投入不足，安全檢查時應(yīng)付了事等現(xiàn)象，安全管理漏洞百出等問題，為工程事故的預(yù)防和控制埋下隱患。
4.2 班組工人
我國建筑企業(yè)的工人絕大多數(shù)是農(nóng)民工，受教育培訓(xùn)的機(jī)會很少，整體素質(zhì)不高，關(guān)于安全管理的規(guī)章制度不了解，或者有制度也不遵守，紀(jì)律性和組織性比較差，作為企業(yè)直接參與施工的操作工人，自身的安全意識不高，安全教育缺失。工人在工作中莽干、搶干往往是事故發(fā)生的最直接因素。
通過國內(nèi)外施工事故發(fā)生率的比較 ，我們可以看到對工人的教育培訓(xùn)最直接影響安全事故的發(fā)生率，及時的培訓(xùn)和良好的教育是控制事故發(fā)生率的有效途徑。對工人進(jìn)行教育，采用先進(jìn)的技術(shù)手段做好安全生產(chǎn)管理工作是施工單位項(xiàng)目部的責(zé)任。只有讓工人真實(shí)理解、體會安全生產(chǎn)的重要性，才能邁出“自覺”安全生產(chǎn)的重要一步。例如，深圳某施工企業(yè)在安全教育方面采用電視錄像放映的辦法取代枯燥無味的說教，讓工人在進(jìn)入流水線前先通過錄像視頻看到不按規(guī)范操作引起的事故場面，從而讓他們深刻了解到安全操作的重大意義，非常有效的手段值得學(xué)習(xí)。
5. 小結(jié)
為降低安全事故發(fā)生率，通過以上分析，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面加以努力。
（1）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法是安全生產(chǎn)的前提；
（2）完善政策，樹立良性、和-諧建造的觀點(diǎn)，使質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價能取得一個平衡點(diǎn)，是從系統(tǒng)工程角度解決安全問題的途徑；
（3）加強(qiáng)項(xiàng)目部管理和一線操作工人的培訓(xùn)，真正認(rèn)識安全事故的后果和危害，真正從人、財、物進(jìn)行安全生產(chǎn)的投入，是最終的解決之路。
安全事故報告制度
安全事故報告制度
在發(fā)展不斷提速的社會中，制度使用的情況越來越多，制度具有合理性和合法性分配功能。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的安全事故報告制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
安全事故報告制度1
1、發(fā)生在學(xué)校的各類安全事故，現(xiàn)場人有責(zé)任及時匯報，并視事故大小學(xué)校按規(guī)定逐級上報。隱瞞不報，對責(zé)任人加重處罰。
2、安全事故一旦發(fā)生，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，采取積極有效的措施，防止事故損失擴(kuò)大，如有傷者應(yīng)及時送醫(yī)院救治。
3、建立事故檔案，按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析，做好調(diào)查記錄，查清原因，分析責(zé)任，提出整改措施，加強(qiáng)防范。
4、事故調(diào)查處理堅持“四不放過”原則，即：找不出事故原因不放過；事故本人和全校師生受不到教育不放過；沒有制訂出防范措施不放過；事故責(zé)任人沒有得到處理不放過。
5、對事故中受到傷害的人員要主動關(guān)心他們，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，合理地做好善后處理工作，化解各種矛盾。
6、對違反規(guī)章制度，盲目指揮、失職、瀆職的責(zé)任人必須追究責(zé)任，視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處罰，觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理。
安全事故報告制度2
1、學(xué)校組織社會實(shí)踐、夏令營、外出參觀等大型活動，要嚴(yán)格申報審批制度。
2、全校性的或其他規(guī)模較大的外出活動，必須報縣教育主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格履行報批手續(xù)，嚴(yán)格控制參加人數(shù)，否則不得外出活動。班級外出活動必須報請校長批準(zhǔn)，方可行動。
3、外出時，由校長親自帶隊，有足夠的教師參加，最好能和當(dāng)?shù)亟痪〉寐?lián)系，得到支持，確保路途安全。
4、出發(fā)前，由各班主任對學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真的安全教育。同時，學(xué)校要對有關(guān)安全防范措施進(jìn)行精心準(zhǔn)備，對整個活動精心安排，制定詳細(xì)可行的活動方案，送交縣教育主管部門審批，得到回復(fù)后，方可進(jìn)行。
5、校長有權(quán)拒絕社會上任何組織和個人要求學(xué)生參加無安全保障的活動。
6、凡擅自違反本制度組織學(xué)生參加社會活動，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織者的責(zé)任;對造成安全事故，并且后果嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
安全事故報告制度3
為切實(shí)做好我校的安全工作，確保師生人身和財產(chǎn)的安全，杜絕安全事故的發(fā)生。特制定本制度。
1、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式報告制度。成立由校長任組長，副校長、政教、教務(wù)、總務(wù)主任為副組長，各部門負(fù)責(zé)人、各年級組、班主任、全體保安為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組，設(shè)立衛(wèi)生員1人，安全協(xié)管員3人以上。學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校安全小組，學(xué)校安全小組接到安全事故報告以后，除按《學(xué)生安全事故處理（應(yīng)急）程序》迅速采取有效措施組織搶救外，應(yīng)立即如實(shí)報告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
2、設(shè)立門衛(wèi)登記制度，外來人員必須登記，校門必須按時開關(guān)。有外來人員需進(jìn)校時，門衛(wèi)必須上報校辦。學(xué)校成立治安小組，按照輪流表協(xié)助門衛(wèi)做好放學(xué)時段的管理工作。
3、每班每天早晨要上報班級學(xué)生的出勤情況，并對本班學(xué)生進(jìn)行晨檢，對未出勤的學(xué)生要查明原因，記錄備案。
4、嚴(yán)格規(guī)范教師、學(xué)生請假制度，上班時間教師、學(xué)生出校門時，必須報經(jīng)教務(wù)處、政教處批準(zhǔn)，方可出入。
5、學(xué)校安排有行政值周、行政值日及分塊管理教師，處理并記錄值日期間的偶發(fā)事件，特殊情況向校長或公安機(jī)關(guān)報告。
6、學(xué)校每天安排保安24小時值班巡邏，有情況及時與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
7、夜班值勤人員每晚要認(rèn)真進(jìn)行檢查，對辦公室、功能室、教室、食堂廚房及其它重要場所，應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定落鎖，以防壞人入內(nèi)，本校學(xué)生亦應(yīng)按規(guī)定出入。
8、上課時間不會客。發(fā)現(xiàn)陌生人在校內(nèi)活動要進(jìn)行查問，發(fā)現(xiàn)形跡可疑的及時向值日領(lǐng)導(dǎo)報告。
9、各班級要經(jīng)常利用班會的時間對學(xué)生進(jìn)行各種安全知識教育。如：飲食衛(wèi)生安全、交通安全等等，以豐富學(xué)生的安全知識，提高學(xué)生的安全意識。班級內(nèi)、校內(nèi)出現(xiàn)較大安全事故分別由班主任、值周老師負(fù)責(zé)及時向校長報告；出現(xiàn)一般安全問題由班主任、值日老師負(fù)責(zé)登記并處理。
安全事故報告制度4
一、重大及以上生產(chǎn)安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結(jié)報告制度
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)分別組織對本地區(qū)、本領(lǐng)域每一起重大及以上安全生產(chǎn)事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時進(jìn)行總結(jié)，逐起事故編寫救援總結(jié)報告。
(一)救援總結(jié)報告的主要內(nèi)容
1．事故單位概況；
2．事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過；
3．應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況；
4．事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立及組成情況；
5.專業(yè)救援隊伍、裝備調(diào)用情況以及救援過程中發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用；
6.救援方案制定及執(zhí)行情況、救援過程中應(yīng)用的裝備及技術(shù)情況、專業(yè)救援隊伍的搜救情況；
7．事故原因和性質(zhì)的簡要分析；
8.事故救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，包括應(yīng)急預(yù)案、事故報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術(shù)等方面；
9．對各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、救援隊伍改進(jìn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的建議；
10．事故現(xiàn)場相關(guān)圖紙資料，現(xiàn)場搶救的有關(guān)圖片。
(二)救援總結(jié)報告上報程序與時間
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于事故救援結(jié)束后的20個工作日內(nèi)將救援總結(jié)報告報送省應(yīng)急中心。
省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)于事故救援結(jié)束后的10個工作日內(nèi)將救援總結(jié)報告報送相應(yīng)的上級機(jī)構(gòu)，同時報送省應(yīng)急中心。
二、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作季報制度
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省屬企業(yè)及時掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及應(yīng)急救援隊伍安全技術(shù)等工作情況，填寫相關(guān)季報表(見附件2)。
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將季報表1、季報表3～8報送省應(yīng)急中心。
省屬企業(yè)于每季度結(jié)束后的5個作日內(nèi)將季報表2、季報表3～8報送省應(yīng)急中心。
省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將季報表3、4與相關(guān)的內(nèi)容和表5、7報送省應(yīng)急中心，同時報送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。
安全事故報告制度5
小關(guān)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告制度
為保證醫(yī)療安全，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減免各類醫(yī)療糾紛，根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告暫行規(guī)定》精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，規(guī)定如下：
一、報告要求
（一）醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全事件時，應(yīng)立即報告科主任?？浦魅握{(diào)查、核實(shí)后立即報告衛(wèi)生院醫(yī)政科。
（二）醫(yī)政科將有關(guān)情況如實(shí)匯報院長和分管院長，經(jīng)院長批示后醫(yī)政科在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)衛(wèi)生行政部門報告。
醫(yī)療質(zhì)量安全事件的報告時限如下：
1、一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：自事件發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)，上報有關(guān)信息。
2、重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：自事件發(fā)現(xiàn)之時起12小時內(nèi)，上報有關(guān)信息。
3、特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：自事件發(fā)現(xiàn)之時起2小時內(nèi)，上報有關(guān)信息。
（三）醫(yī)療質(zhì)量安全事件實(shí)行逢疑必報的原則，通過以下途徑獲知可能為醫(yī)療質(zhì)量安全事件時，應(yīng)當(dāng)按照本制度報告：
1、日常管理中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全事件的；
2、患者以醫(yī)療損害為由直接向法院起訴的；
3、患者申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者其他法定鑒定的；
4、患者以醫(yī)療損害為由申請人民調(diào)解或其他第三方調(diào)解的；
5、患者投訴醫(yī)療損害或其他提示存在醫(yī)療質(zhì)量安全事件的情況。
（四）醫(yī)政科完成初次報告、核對后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件處置和發(fā)展情況，及時補(bǔ)充、修正相關(guān)內(nèi)容。
二、事件調(diào)查處理
（一）發(fā)生醫(yī)療質(zhì)量安全事件或者疑似醫(yī)療質(zhì)量安全事件時，醫(yī)政科應(yīng)積極配合科主任組織力量維護(hù)正常工作秩序，封存有關(guān)病歷資料及相關(guān)物品，并向病人及其家屬做好耐心細(xì)致的解釋說明工作，避免、減少醫(yī)療質(zhì)量安全事件可能引起的不良后果。
（二）醫(yī)政科積極配合科主任做好事件調(diào)查處理工作，認(rèn)真查找事件的性質(zhì)、原因，制定并落實(shí)有針對性的改進(jìn)措施。
三、監(jiān)督管理
（一）醫(yī)務(wù)人員瞞報、漏報、謊報、緩報醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息或?qū)︶t(yī)療質(zhì)量安全事件處置不力，并造成嚴(yán)重后果的，經(jīng)衛(wèi)生院質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組討論后予以相應(yīng)處罰。
（二）質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組針對醫(yī)療質(zhì)量安全事件查找在醫(yī)療質(zhì)量安全管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加以改進(jìn)，并按照規(guī)定向有關(guān)衛(wèi)生行政部門報告改進(jìn)情況。
四、附則
（一）醫(yī)療質(zhì)量安全事件是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，由于診療過錯、醫(yī)藥產(chǎn)品缺陷等原因，造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等明顯人身損害的事件。
（二）根據(jù)對患者人身造成的損害程度及損害人數(shù)，醫(yī)療質(zhì)量安全事件分為三級：
1、一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件：造成2人以下輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或其他人身損害后果。
2、重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：
（1）造成2人以下死亡或中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙；
（2）造成3人以上中度以下殘疾、器官組織損傷或其他人身損害后果。
3、特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件：造成3人以上死亡或重度殘疾。
（三）對于涉及醫(yī)療事故爭議的醫(yī)療質(zhì)量安全事件，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處理。
（四）本制度所稱醫(yī)療質(zhì)量安全事件不包括藥品不良反應(yīng)及預(yù)防接種異常反應(yīng)事件。有關(guān)藥品不良反應(yīng)及預(yù)防接種異常反應(yīng)事件報告，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
安全事故報告制度6
1、報告制度是學(xué)校教職工向?qū)W校或?qū)W校向教育行政主管部門報告學(xué)校安全工作中相關(guān)事項(xiàng)的安全管理制度。
2、學(xué)校教職工對所負(fù)責(zé)的安全責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，要及時向?qū)W校分管安全工作的行政^領(lǐng)`導(dǎo)報告或直接向校長報告。
3、學(xué)校對安全隱患的整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)向行政主管部門報告，對不能及時進(jìn)行整改的安全隱患，要在報告中說明原因并提出防護(hù)措施。
4、值班人員要向?qū)W校帶班^領(lǐng)`導(dǎo)報告每天的值班情況，對值班過程中的偶發(fā)是件或異常情況要在第一時間向?qū)W校分管^領(lǐng)`導(dǎo)報告，并妥善處理。
5、學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故或其它具有重大影響的是件，無論學(xué)校有無過錯，學(xué)校安全工作第一責(zé)任人都要在第一時間向教育行政部門及當(dāng)?shù)卣娫拡蟾妗?/p>
6、報告安全隱患應(yīng)包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應(yīng)急措施、整改措施、整改資金來源及其保障措施、整改目標(biāo)等，報告安全事故應(yīng)包括發(fā)生時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場的保護(hù)措施等。
7、各校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案，保持高度警覺，加強(qiáng)安全防范，確保不發(fā)生安全事故。
安全事故報告制度7
一、為了及時控制和消除發(fā)生于幼兒園內(nèi)的.校園安全事故的危害，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，特制定本制度。
二、本制度所稱“校園安全事故”是指發(fā)生于幼兒園之中，對在園教職員工、學(xué)生身體健康、生命安全造成不良影響，或者對幼兒園財物造成重大損害的事故。
三、任何人對幼兒園安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
四、有下列情形之一的，幼兒園教職員工應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)后立即向園長報告；幼兒園應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)的1小時內(nèi)向丹陽市教育局辦公室和突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
1．發(fā)生火災(zāi)等引起重大傷害事故的；
2．發(fā)生或有明顯征兆可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾病的；
3．發(fā)生或有明顯先兆可能發(fā)生重大食物中毒事件的；
4．發(fā)生可能致人 傷亡的暴力傷害事件的；
5．發(fā)生或可能發(fā)生在園師生被綁架事件的；
6．其他造成在園師生人身傷害或者造成在園師生人身重大危險的事件。
五、發(fā)生校園安全事故后，幼兒園應(yīng)當(dāng)就該事故保持與教育局的密切聯(lián)系，及時將事故處理情況和調(diào)查情況向教育局進(jìn)行匯報。
六、校園安全事故得到控制或者消除后24小時內(nèi)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向園長進(jìn)行全面匯報。
安全事故報告制度8
為進(jìn)一步加強(qiáng)值班及信息工作，保證上下聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速，及時處置各類重大安全事故，防止發(fā)生事故后瞞報或不報現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，實(shí)行學(xué)校安全事故零報告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報告責(zé)任制。安全事故零報告工作落實(shí)到具體人。
二、，每月月底將本單位安全事故情況報學(xué)區(qū)辦公室，由于遲報、漏報、瞞報、而影響及時妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件，造成不良后果的，除進(jìn)行通報批評外，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、每月上報安全事故零報告統(tǒng)計表，要將發(fā)生各類事故情況做簡要說明（包括事故種類、發(fā)生時間、事故原因及處理結(jié)果）。
蘭家堡小學(xué)安全工作定期檢查制度
1、學(xué)區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍安全進(jìn)行檢查，專人專項(xiàng)檢查，每學(xué)期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，對破舊房及時維修。
2、每月對學(xué)校水、電安全進(jìn)行檢查，對老化的電線馬上重裝更換，檢查好電教器材，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。
3、定期檢查班級安全教育落實(shí)情況，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)安全須知》、《中小學(xué)安全工作管理細(xì)則》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，讓每位學(xué)生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對學(xué)生安全進(jìn)行檢查，一切游覽活動經(jīng)審批，有安全措施，就近徒步，不騎車、不乘坐車的情況才可外出活動。學(xué)校嚴(yán)禁學(xué)生外出游泳，以家長信形式通知家長看好夏季學(xué)生午休、游泳注意事項(xiàng)。
5、檢查內(nèi)容包括：教學(xué)場所是否存安全隱患；各種教學(xué)設(shè)施是否存在安全問題；電教設(shè)備、試驗(yàn)儀器是否存在安全問題；各班對學(xué)生的安全教育是否到位；學(xué)校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細(xì)記錄，每月及時匯總結(jié)果。
7、對安全教育周（月）針對主題制定活動計劃進(jìn)行專門檢查。
安全事故報告制度9
為加強(qiáng)我車隊源頭管理，切實(shí)搞好安全管理工作，減緩事故，及時上報。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》結(jié)合我車隊實(shí)際情況，特制訂志丹縣潤東運(yùn)輸公司危貨運(yùn)輸車隊安全事故報告制度。
一、井區(qū)是原油運(yùn)輸?shù)氖及l(fā)站，是安全管理的源頭，車隊要嚴(yán)把“三關(guān)”，搞好安全管理工作。
二、車隊如發(fā)生一般及以下的安全事故或發(fā)生安全隱患，車隊管理人員有責(zé)任及時采取措施立即報告運(yùn)管所。派出所、隊長，并作好報告記錄。
三、車隊發(fā)生打架斗毆事件，管理人員及時制止并立即報派出所、站長，并作好報告記錄。
四、車隊發(fā)生重大以上級火災(zāi)事故，要立即報告公安機(jī)關(guān)、消防大隊，請求救援，并采取措施防止事故擴(kuò)大，作好記錄。
五、安全責(zé)任將遵照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰當(dāng)班、誰負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)生事故未及時制止，并立即上報的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，影響嚴(yán)重的給予下崗處理，直至移送司法機(jī)關(guān)。
六、車隊將安全事故情況月底匯總報隊長備案。