基層調查報告(關(guān)于行業(yè)基層調查報告)
基層調查報告
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【基層調查報告一】
婦聯(lián)工作的重點(diǎn)在基層，而基層婦聯(lián)組織工作的好壞關(guān)鍵在基層婦聯(lián)干部，加強對基層婦聯(lián)干部的培訓是充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織重要地位和作用的必然需要。xxxx市婦聯(lián)為了全面系統了解基層婦聯(lián)干部真實(shí)培訓需求，進(jìn)一步做好基層婦聯(lián)干部培訓工作，科學(xué)制定婦聯(lián)干部教育培訓計劃，增強培訓針對性和實(shí)效性，提高培訓工作的科學(xué)化水平，市婦聯(lián)通過(guò)下發(fā)書(shū)面調查問(wèn)卷、抽樣調查、座談走訪(fǎng)等形式，對我市鎮(街)、村(社區)女干部培訓需求情況進(jìn)行了調查。對全市280名基層聯(lián)干部進(jìn)行了問(wèn)卷調查，共下發(fā)調查問(wèn)卷280份，回收260份。市婦聯(lián)深入到全市的鎮(街)和村(社區)，聽(tīng)取婦聯(lián)的情況匯報，與基層女干部面對面交流，充分掌握了目前我市基層女干部的培訓情況。現結合調查的情況進(jìn)行分析和思考。
一、我市基層女干部培訓的需求情況
1、目前我市基層婦聯(lián)干部最希望得到的培訓是增強工作能力的工作業(yè)務(wù)培訓
在被訪(fǎng)者中，絕大多數基層婦女干部希望能學(xué)習一些與時(shí)俱進(jìn)的知識，以適應新形勢下的工作需要，不斷提高自己處理事務(wù)和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀(guān)念、新知識的培訓，79%的被調查者認為愿意參加介紹新觀(guān)念、新知識的培訓，希望學(xué)習涉農政策和相關(guān)法律法規、新農村建設的要求及村務(wù)管理知識、民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規，如新婚姻法司法解釋等新知識。
2、希望參加提升自身素質(zhì)的能力培訓，樹(shù)立女干部良好形象。大部分的基層婦聯(lián)干部都認為需要學(xué)習掌握勞動(dòng)生產(chǎn)技能，增強帶頭致富的本領(lǐng)和能力，不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認同度。在調查中，鎮(街)、社區女干部最渴望接受領(lǐng)導藝術(shù)、女性修養、交往禮儀和服飾搭配、寫(xiě)作及演講等方面的培訓，她們希望通過(guò)全面提升個(gè)人綜合素質(zhì)，讓自己能夠大膽、獨立地開(kāi)展工作，為群眾多做好事、辦實(shí)事，逐步得到領(lǐng)導或男同志的認可。
二、目前我市基層女干部培訓情況
xxxx市婦聯(lián)高度重視基層婦聯(lián)干部培訓工作，積極開(kāi)展各種培訓工作，努力提高基層婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、自身素質(zhì)和工作能力，開(kāi)創(chuàng )我市基層婦聯(lián)教育培訓工作新局面。
1、對鄉鎮、街道婦聯(lián)干部主要采取走出去找差距的方式，通過(guò)召開(kāi)研討會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、實(shí)地觀(guān)摩、外出參觀(guān)等形式進(jìn)行培訓。
每月利用婦聯(lián)主席例會(huì )契機，都要對鄉鎮、街道婦聯(lián)主席進(jìn)行業(yè)務(wù)、素養和能力提升方面的培訓，培訓方式有主席主講、觀(guān)看光碟、交流討論等。另外，今年市婦聯(lián)還采取走出去找差距的方式帶領(lǐng)鄉鎮、街道婦聯(lián)主席到先進(jìn)地區學(xué)習。上半年，共組織基層婦聯(lián)主席實(shí)地學(xué)習考察先進(jìn)經(jīng)驗兩次，一是到全國基層婦聯(lián)組織建設先進(jìn)單位，旅順口區三澗堡街道學(xué)習，聽(tīng)取了街道黨工委領(lǐng)導和婦聯(lián)工作經(jīng)驗交流，查看了三澗堡街道婦聯(lián)工作檔案管理等基礎工作。二是到普灣新區三十里堡街道北樂(lè )市場(chǎng)和青島村參觀(guān)學(xué)習了非公企業(yè)婦聯(lián)組織建設和新農村建設中婦聯(lián)組織作用發(fā)揮。通過(guò)走出去找差距的方式，使婦聯(lián)干部在比較中看到了差距和不足，大大提高了基層婦聯(lián)干部工作的眼界與業(yè)務(wù)能力。
2、對村、社區婦聯(lián)主席采取深入調研，精心準備，集中培訓的方式進(jìn)行培訓
為了進(jìn)一步加強新一屆社區、村婦代會(huì )工作，市婦聯(lián)準備對全市的婦聯(lián)干部進(jìn)行一次大規模的集中培訓。為了使培訓達到理想效果，早在四月初，市婦聯(lián)就針對此次培訓專(zhuān)門(mén)下發(fā)了培訓需求調查問(wèn)卷，并根據反饋的培訓需要情況制定培訓方案。針對基層婦聯(lián)干部希望了解如何做好婦聯(lián)工作及做為女人，女干部如何處理好各種社會(huì )關(guān)系的愿望比較迫切的情況，我們經(jīng)研究決定由有多年婦聯(lián)工作經(jīng)驗的宋閣主席來(lái)主講這次培訓課。7月21日，xxxx市婦聯(lián)在xxxx市委黨校舉辦了基層婦聯(lián)干部培訓班，xxxx各鄉鎮、辦事處、街道婦聯(lián)主席、各村婦代會(huì )主任、各社區婦聯(lián)主席共計260余人參加了培訓。xxxx市婦聯(lián)主席宋閣把自己多年從事婦聯(lián)工作的感悟和經(jīng)驗以及通過(guò)現實(shí)生活總結出來(lái)的人生智慧凝煉出來(lái)，制做成課件親自給廣大基層婦聯(lián)姐妹們上了一堂精彩的培訓課。婉轉的描述與工作、生活中生動(dòng)的小故事相結合，講得至情至理，大家聽(tīng)得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評與熱烈歡迎，紛紛表示這樣的培訓生動(dòng)、深刻、發(fā)人深省，學(xué)習內容重點(diǎn)突出，針對性強。基層婦聯(lián)干部們在學(xué)習如何做好一名婦聯(lián)干部的同時(shí)，更是學(xué)會(huì )了如何做一個(gè)女人。培訓班安排了拓展訓練課程，讓基層婦聯(lián)主席體驗了新的培訓方式，使大家放松了身心，愉越了心情，更感受到了團隊協(xié)作的重要性。這次培訓無(wú)論是從聽(tīng)課還是從拓展訓練上都能體現出我們的基層婦聯(lián)干部素質(zhì)普遍提高，非常珍惜這次短暫的充電機會(huì )，參與熱情大大增加。
三、我市基層女干部培訓工作存在的主要問(wèn)題
1、培訓經(jīng)費不足
培訓經(jīng)費問(wèn)題是我市基層婦聯(lián)干部培訓中面臨的最大的問(wèn)題。我市基層女干部培訓經(jīng)費沒(méi)有納入每年的財政預算，每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費里擠，或由學(xué)員單位承擔。由于本來(lái)市婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費就少，再加上我市北部山區大多數鄉鎮比較貧困，對基層婦聯(lián)干部參加培訓的認識程度不夠，很難拿出經(jīng)費支持基層女干部參加培訓學(xué)習，導致培訓缺乏經(jīng)費，基層女干部培訓只能是幾年舉行一次，且培訓時(shí)間短，無(wú)法開(kāi)展經(jīng)常性的系統的有針對性的知識培訓，遠遠不能滿(mǎn)足基層女干部對培訓的需求。
2、缺乏高水平的培訓師資隊伍
基層婦聯(lián)干部是一個(gè)比較特殊的群體，她們既是職業(yè)女性有很大的工作量和工作壓力，又工作在第一線(xiàn)，直接接觸各種社會(huì )問(wèn)題和矛盾。她們希望既具備深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的培訓老師來(lái)授課，把理論和實(shí)際結合起來(lái)指導她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識欠缺基層工作經(jīng)驗，不能夠了解基層婦聯(lián)干部的實(shí)際培訓需要，致使培訓中理論學(xué)習與解決實(shí)際工作中的問(wèn)題脫節，對實(shí)際工作和現實(shí)生活中人們關(guān)心的問(wèn)題涉及少，急需和實(shí)用的新知識少，特別是聯(lián)系本地、本部門(mén)的實(shí)際的比較少，使學(xué)習內容顯得比較空洞，沒(méi)有很好地發(fā)揮出培訓在提高素質(zhì)、解決問(wèn)題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯(lián)工作，又有基層工作經(jīng)驗，了解基層婦聯(lián)工作困難的講師進(jìn)行有針對性的指導。
3、部分基層婦聯(lián)干部對培訓重視程度不夠
有的基層女干部對培訓認識重要性認識不夠，采取應付了事的態(tài)度，認為培訓無(wú)用，把學(xué)習當成趕形式、走過(guò)場(chǎng)，多以應付為主。參加培訓不積極、不主動(dòng)。培訓期間經(jīng)常出現課堂不停接電話(huà)、遲到早退甚至請假不來(lái)上課等現象，人在心不在，對培訓采取混的態(tài)度，沒(méi)有真正投入到學(xué)習中，部分學(xué)習培訓往往收不到預期效果。
4、基層婦聯(lián)干部素質(zhì)不一，良莠不齊導致培訓需求不周
由于目前我市基層婦聯(lián)干部學(xué)歷差距大(有的本科畢業(yè)，有的只是初中畢業(yè))、年齡差距大(最小的26歲，最大的60歲)工資待遇差別大(發(fā)達鄉鎮街道年收入達五六萬(wàn)元，貧困鄉鎮年收入只能達到七八千元)等這些因素影響，致使基層婦聯(lián)干部在選拔培訓過(guò)程中就存在較大差距，北部貧困鄉鎮由于工資待遇低，一些的優(yōu)秀女性大多外出打工，而不愿意在村里做婦女主任，致使我市基層婦聯(lián)干部素質(zhì)不一，良莠不齊。一些年齡偏大及欠發(fā)達地區的基層婦聯(lián)干部思想觀(guān)念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時(shí)間,又浪費精力，因而導致我市基層婦聯(lián)干部的培訓需求內容有很大不同，因此，很難對她們采取集中、統一的兼顧所有人需要的培訓。
四、基層女干部培訓工作的建議和思考
(一)、健全基層婦聯(lián)干部培訓制度，統籌培訓資源
在制定婦聯(lián)的發(fā)展規劃時(shí)，將基層婦聯(lián)干部培訓列入議事日程，每年制定培訓計劃。將培訓經(jīng)費納入各級婦聯(lián)組織年度預算，拔出主要經(jīng)費保證婦聯(lián)干部培訓，并積極爭取將婦聯(lián)干部培訓工作納入組織部門(mén)的干部教育培訓工作的整體格局，把基層女干部培訓納入當地干部教育培訓體系，科學(xué)安排、統籌規劃。
(二)、建立適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教育培訓師資隊伍
針對基層婦聯(lián)干部培訓師資力量不足，缺乏適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教師隊伍的情況，可以由市婦聯(lián)在婦聯(lián)干部中主動(dòng)發(fā)現、培養一支有理論、有實(shí)踐、有能力的建立適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教師隊伍。尤其是從基層成長(cháng)起來(lái)的領(lǐng)導干部(主要是女干部)，他們不僅有基層工作經(jīng)驗，了解基層婦聯(lián)干部的工作性質(zhì)與需求，現在走上領(lǐng)導崗位對做好基層工作有方法，用他們的成功經(jīng)驗指導基層婦聯(lián)干部，起到現身說(shuō)法的作用。
(三)、創(chuàng )新培訓方式，靈活培訓形式
1、培訓與考核相結合
針對有的基層女干部對培訓認識的不足，培訓積極性不高，培訓效果不理想的情況，培訓結束后，根據實(shí)際情況，對學(xué)員進(jìn)行閉卷或開(kāi)卷考試，將考試成績(jì)作為評選先進(jìn)管理單位和優(yōu)秀學(xué)員的主要依據。各級婦聯(lián)要從思想上對她們進(jìn)行教育，引導她們樹(shù)立終身學(xué)習教育觀(guān)念。要建立培訓與考核相結合的機制。利用將培訓內容與考核結果掛鉤的制度，對一些學(xué)習積極、培訓成績(jì)優(yōu)秀的女干部要提出表?yè)P給予一定的鼓勵;對一些學(xué)習態(tài)度不認真、遲到早退的女干部給予差評，并向所在單位反映其學(xué)習情況。要建立和完善女干部學(xué)習培訓檔案，把女干部的學(xué)習培訓成績(jì)作為評比考核推薦任用的一項重要的內容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識，增強她們參加培訓的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
2、請進(jìn)來(lái)與走出去相結合
改變單一的課堂授課的形式，采取請進(jìn)來(lái)與走出去相結合的形式，豐富培訓形式，增強培訓的靈活性。一是采取請進(jìn)來(lái)的形式，把培訓地點(diǎn)設在鄉(街道)、村(社區)，根據各鄉鎮特點(diǎn)、需求制定培訓方案，以方便基層婦聯(lián)干部參加培訓。二是采取外出參觀(guān)、考察學(xué)習相結合的形式，增加與外地同行業(yè)之間的交流。到那些經(jīng)濟發(fā)達地區 取經(jīng)，獲取新鮮經(jīng)驗，增長(cháng)見(jiàn)識。
3、開(kāi)展集中大規模培訓與分散的有針對性的小規模培訓相結合
根據實(shí)際情況制定具體的培訓方案，將集中大規模培訓與分散的針對性的小規模培訓相結合，針對比較共性的需求，可以組織較大規模的培訓;針對比較有針對性的需求，可以依據實(shí)際情況組織小規模的有側重點(diǎn)的培訓，這樣既節省了培訓成本，又增強了培訓效果，避免了培訓資源的浪費。
【基層調查報告二】
檢察機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分，是黨執政興國的中堅力量，基層檢察機關(guān)黨員隊伍同人民群眾的聯(lián)系更直接，抓好基層檢察機關(guān)黨員先進(jìn)性建設才能保持基層檢察隊伍的正確方向，增強檢察隊伍的凝聚力、戰斗力和創(chuàng )造力，促進(jìn)檢察事業(yè)的全面發(fā)展。
一、基層檢察機關(guān)黨員先進(jìn)性弱化的表現
近年來(lái)，基層檢察院黨員隊伍建設取得了一定的成績(jì)，但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，黨員先進(jìn)性則逐漸在弱化，主要表現為：一是思想信念動(dòng)搖。對政治理論學(xué)習興趣不濃，把學(xué)習當成一種負擔，缺乏對馬思主義理論的信仰。二是宗旨意識淡化。一些黨員干部角色定位不清，在工作上只唯上，不唯下，辦事拖拉，脫離群眾，嚴重背離了為人民服務(wù)的宗旨意識。三是不求上進(jìn)，安于現狀。工作不夠積極主動(dòng)，不求有功，但求無(wú)過(guò)，認為完成本職工作就起到先鋒模范作用了，極大程度上降低了工作的效率。四是功利主義明顯。個(gè)人主義抬頭，缺乏大局意識，不愿奉獻，只想索取，當涉及到本部門(mén)利益和個(gè)人利益時(shí)，以自我為中心，把國家、集體利益拋到腦后。
二、基層檢察機關(guān)黨員先進(jìn)性弱化的原因
(一)組織建設方面。對調動(dòng)和發(fā)揮黨員積極性缺乏高度重視和深層次的探索研究，在安排工作上往往習慣于一鍋煮，很少向黨員壓擔子、交任務(wù)，致使黨員無(wú)壓力、參與意識和積極性差。對普通黨員管理不到位，導致有職黨員忙不完，無(wú)職黨員一身輕的現象比較普遍。
(二)黨員自身方面。一是部分黨員思想滑坡，重實(shí)惠、輕榮譽(yù)，認為事事要帶頭，帶頭無(wú)報酬而產(chǎn)生入黨吃虧的思想。服務(wù)意識不強，工作熱情不夠，沒(méi)有自覺(jué)地把人民群眾對我們的滿(mǎn)意程度作為檢驗工作成效的最高標準，滿(mǎn)足于過(guò)得去、差不多。二是個(gè)別黨員利己思想嚴重，只想要組織照顧，不想太多付出，工作作風(fēng)上有時(shí)比較散漫、松懈，不能夠很好的靈活掌握方針政策，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，爭強當先。三是少數黨員政治理論學(xué)習不夠，尤其是業(yè)務(wù)知識學(xué)習不夠，業(yè)務(wù)水平低，素質(zhì)能力差，有的甚至不勝任本崗位工作，在工作面前挑肥揀瘦，待遇面前斤斤計較，不愿做實(shí)際和細致的工作。
三、如何保持基層檢察機關(guān)黨員先進(jìn)性
基層檢察機關(guān)要保持黨員隊伍先進(jìn)性，應在思想上、工作上、作風(fēng)上、組織上保持先進(jìn)性，只有這幾個(gè)要素同時(shí)具備，才能保持黨員的先進(jìn)性。
(一)用科學(xué)理論武裝頭腦。
保持思想先進(jìn)的關(guān)鍵在于用與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦，三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重要思想是新世紀新階段全黨全國人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)現全面建設小康社會(huì )宏偉目標的根本指針。每一名共產(chǎn)黨員都要用三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重要思想武裝頭腦，努力提高理論素養，提升思想境界，提高自身綜合素質(zhì)，運用科學(xué)理論去研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷解放思想、轉變觀(guān)念，保持昂揚斗志和進(jìn)取精神。
基層檢察機關(guān)黨員干部要以思想理論上的清醒保證政治上的堅定，以思想理論上的統一保證行動(dòng)上的統一。組織開(kāi)展形式多樣的黨員教育活動(dòng)，對黨員干部進(jìn)行黨性、黨紀及黨的基本知識教育，積極引導黨員干部樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)和榮辱觀(guān)。結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐、創(chuàng )先爭優(yōu)等活動(dòng)，使黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。加大先進(jìn)典型評選表彰力度，大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導黨員始終保持蓬勃朝氣，真正做到一個(gè)黨員就是一面旗幟。
(二)扎實(shí)做好本職工作。
愛(ài)崗敬業(yè)、銳意進(jìn)取，履行好崗位職責，是保持黨的先進(jìn)性的基本要求。黨員應該自覺(jué)把自己的理想和奮斗同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，同國家的發(fā)展和民族的前途緊密聯(lián)系起來(lái)，努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻，讓黨的先進(jìn)性在平凡的工作崗位上熠熠生輝。
基層檢察機關(guān)要把開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與檢察工作的實(shí)際緊密結合，把黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效體現到進(jìn)一步提高法律監督能力上來(lái)，進(jìn)一步深化強化法律監督，維護公平正義檢察工作主題，認真解決檢察工作和檢察隊伍建設中存在的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，提高依法打擊刑事犯罪，維護社會(huì )穩定的能力，提高依法打擊預防職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉政建設的能力，提高自身監督、規范監督，促進(jìn)嚴格執法和公正司法的能力。
(三)加強和改進(jìn)檢察機關(guān)作風(fēng)建設。
保持黨的先進(jìn)性，共產(chǎn)黨員一定要帶好頭，引好路，要有默默奉獻的平常心，能耐得住寂寞，抵得住誘惑，守得住清貧。做一個(gè)公道正派的人，對任何人、辦任何事都要出于公心，堅持原則不動(dòng)搖。時(shí)刻注意學(xué)在普通群眾的前頭、想在普通群眾的前頭，不斷更新自己的觀(guān)念。
1、強化內外監督，促進(jìn)作風(fēng)轉變。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，自覺(jué)接受人大、政協(xié)及各界監督，是推進(jìn)依法治國、建設社會(huì )主義民主法制國家的客觀(guān)要求，是促進(jìn)檢察工作健康發(fā)展的迫切需要。要把自覺(jué)接受監督當作新形勢下加強作風(fēng)建設的重要舉措，把黨內監督、人大監督以及社會(huì )各界的監督有機地結合起來(lái)。主動(dòng)向人大匯報工作，通過(guò)檢務(wù)公開(kāi)把工作置于廣大人民群眾的監督之下，廣開(kāi)言路聽(tīng)取社會(huì )各界的呼聲和建議作為檢察工作不竭的動(dòng)力，促進(jìn)作風(fēng)建設，推動(dòng)檢察工作的創(chuàng )新發(fā)展。
2、服務(wù)中心工作，塑造良好形象。立足檢察職能積極服務(wù)中心工作，靠出色的業(yè)績(jì)贏(yíng)得黨委的重視與關(guān)心。主動(dòng)向黨委匯報工作，爭取支持。認真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，堅持人民檢察為人民，積極運用檢察職能為人民群眾排憂(yōu)解難。積極開(kāi)展檢察宣傳，通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，宣傳檢察工作成果和檢察干警的先進(jìn)事跡，擴大檢察機關(guān)的社會(huì )影響。
(四)加強基層黨組織建設，規范黨員隊伍管理。
保證黨對檢察工作的領(lǐng)導是新時(shí)期鞏固黨的執政地位的必然要求。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷加強基層檢察機關(guān)黨組織的自身建設，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，模范地貫徹黨的大政方針，執行憲法和法律。
1、進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織建設，使黨的基層組織能充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。一是把服務(wù)中心、建設隊伍貫穿機關(guān)黨組織活動(dòng)始終，以黨的建設帶動(dòng)隊伍建設，為完成檢察業(yè)務(wù)工作提供動(dòng)力和保障。二是保證黨員質(zhì)量，在物色入黨積極分子，發(fā)展黨員時(shí)，一定要把好質(zhì)量關(guān)，不能因為只追求數量，不管質(zhì)量。三是健全激勵幫扶關(guān)懷制度，對工作、生活、情感上受到挫折的黨員干部，及時(shí)予以關(guān)愛(ài)，增強組織歸屬感。
2、進(jìn)一步健全各項規章制度，加大黨員管理力度，實(shí)行黨員及流動(dòng)黨員、入黨積極分子等信息動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng )新民主評議黨員方式，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍純潔性，積極探索體現黨員主體地位、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效形式，增強黨組織的向心力，充分發(fā)揮組織監督、群眾監督、輿論監督等手段作用，使每個(gè)黨員都能自覺(jué)履行黨員義務(wù)。
只要真正重視，認真對待，基層檢察機關(guān)黨員的先進(jìn)性就能夠長(cháng)期保持、有效發(fā)揮、不斷發(fā)展。
關(guān)于行業(yè)基層調查報告
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一、 宏觀(guān)環(huán)境分析
（一）、經(jīng)濟環(huán)境
“十二五”時(shí)期是我國進(jìn)入中等收入國家，全面建設小康社會(huì )的攻堅階段，也是經(jīng)濟結構轉型的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，工業(yè)化、城鎮化與區域一體化進(jìn)程加速，消費升級加快發(fā)展。提高創(chuàng )新能力，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快培育新的增長(cháng)極，促進(jìn)城鄉和區域協(xié)調發(fā)展，大力推進(jìn)節能減排，積極應對氣候變化，堅持對外開(kāi)放基本國策，提高開(kāi)放型經(jīng)濟的水平和質(zhì)量，著(zhù)力改善民生，努力構建和諧社會(huì )，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，增強發(fā)展持久動(dòng)力，將成為新時(shí)期社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)和重要使命。總體上，我國將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提高增長(cháng)質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟平穩較快的發(fā)展。
我國旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中最具活力和增長(cháng)最快的行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規模已位居世界前列。據世界旅游組織預測，到2015年我國將成為世界第一大旅游目的地和第四大客源國。我國旅游產(chǎn)業(yè)正處在轉型升級和建設旅游強國的重要歷史階段。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國發(fā)[2009]41號）首次將發(fā)展旅游業(yè)提升為國家戰略，明確提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。我國旅游業(yè)在“十二五”期間繼續處于高速增長(cháng)階段，同時(shí)國內旅游成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，旅游業(yè)迎來(lái)新的黃金發(fā)展機遇，將進(jìn)入戰略提升時(shí)代、旅游強國時(shí)代、全民旅游時(shí)代、休閑旅游時(shí)代、品質(zhì)旅游時(shí)代和旅游國際化時(shí)代。
（二）、社會(huì )文化環(huán)境
1、社會(huì )環(huán)境
社會(huì )是人群生活所組成的各種組織體及行為規范與態(tài)度的集合。不同團體對服裝的需求不同。學(xué)校會(huì )組織春游和秋游，工作單位組織的公司福利，家庭也會(huì )
出去放松等等。
2、 文化環(huán)境
中國是個(gè)具有古老歷史、悠久傳統、民族眾多的國家，文化的多姿多彩也使一些消費者想體驗不一樣的生活和文化。因此，對于人口基數14億的中國，旅游行業(yè)前景可觀(guān)，更別提國家開(kāi)放越來(lái)越多的外國人來(lái)到中國，更是一大商機。
（三）、政治和法律環(huán)境
政治環(huán)境是指企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的外部政治形勢，對企業(yè)的影響主要表現為國家政治所制定的方針政策。如人口政策，能源政策，物價(jià)政策，財政政策，貨幣政策等。 為了推動(dòng)旅游業(yè)轉型升級，，常州市出臺了 《常州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》、《常州市城市總體規劃（2004－2020）》、《常州市旅游發(fā)展規劃（2003－2020）》、《常州市休閑度假旅游發(fā)展規劃（2010－2020）》等文件，編制規劃。
二、行業(yè)現狀分析
中國是世界上最大的旅游消費國，同時(shí)也是世界上最大的旅游進(jìn)口國，但中國旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展很不平衡。忽略了文化歷史消費，服務(wù)消費等進(jìn)一步的發(fā)展，還缺乏真正意義上的文化消費，主要還是通過(guò)景區自生的歷史優(yōu)勢在進(jìn)行競爭。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和配套設施還不完善。 常州目前編制完成了“常州武進(jìn)區旅游發(fā)展規劃”、“常州市休閑度假旅游發(fā)展規劃”及“恐龍谷溫泉”、“江蘇環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷”、“中華孝道園”、“春秋淹城”、“東方鹽湖城”、“天目湖景觀(guān)提升”、“三河三園親水游線(xiàn)”、“南大街休閑旅游區”、“茅山風(fēng)景旅游區”、“常州農博園”等近20個(gè)旅游規劃。實(shí)行重點(diǎn)旅游項目目標管理，強化有效投入和建設進(jìn)度。“十一五”期間共完成旅游項目投資約170億元，建成了恐龍谷溫泉、恐龍城大劇場(chǎng)、庫克蘇克峽谷（恐龍園三期）、三河三園水上游線(xiàn)、紅梅公園與東坡公園（改造工程）、天寧寶塔、青楓公園、淹城野生動(dòng)物世界、淹城春秋樂(lè )園、淹城傳統商業(yè)街坊、華夏藝博園、金陵度假村、竺山湖小鎮、環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷（一期）、中華孝道園（一期）、天目湖山水園三期改造、中歐論
壇會(huì )址、南山竹海御水溫泉、金沙灣鄉村俱樂(lè )部等一批重點(diǎn)旅游項目，并積極推動(dòng)了環(huán)球恐龍城迪諾水鎮、花都水城、南田文化園、“運河五號”創(chuàng )意街區、東方鹽湖城等一批旅游項目的開(kāi)發(fā)建設。
（一）、旅游市場(chǎng)的消費者是一個(gè)龐大的群體
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，無(wú)論是國內游還是出境游都是一大熱門(mén)。以常州為例“十一五”期間，共接待入境旅游者約143.51萬(wàn)人次，是“十五”接待量的2.54倍，年均增幅14.56%；實(shí)現旅游創(chuàng )匯共19.30億美元，是“十五”創(chuàng )匯總量的3.05倍，年均增幅13.26%；共接待國內旅游者10431.24萬(wàn)人次，是“十五”國內游客接待量的2.41倍，年均增幅16.92%；實(shí)現國內旅游收入共1125.40億元，是“十五”國內旅游收入的2.98倍，年均增幅23.30%；實(shí)現旅游總收入1219.73億元，旅游增加值569.74億元，分別為是“十五”期間的2.95倍和3.40倍，年均增幅分別為22.62%和26.05%。接待國內旅游者、國內旅游收入、旅游總收入和旅游增加值等均超額完成了“十一五”旅游規劃設定的發(fā)展目標。各項主要經(jīng)濟指標已經(jīng)連續多年保持全省第四位，旅游業(yè)已經(jīng)成為常州市新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和服務(wù)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，我國所擁有的是一個(gè)具備相當消費能力及旺盛的消費欲望需求強大的消費群體。
（二）、消費者需求特點(diǎn)
1、消費者對服裝種類(lèi)的需求多樣性
生活方式的變化使消費者對于旅游服務(wù)種類(lèi)的需求呈飛速上升的趨勢。其速度之快，使得現有的旅游服務(wù)產(chǎn)品每一刻都顯現出某種程度的單一和過(guò)時(shí)。跟不上現代城市年輕主要的旅游服務(wù)行業(yè)消費者的需求，所以一些收入水平高的，有條件的消費者選擇出境游，使得國內旅游行業(yè)陷入尷尬的境地。可以想見(jiàn)在未來(lái)的服務(wù)市場(chǎng)上，消費者滿(mǎn)意度越高的產(chǎn)品將越受歡迎。
2、消費者在趨勢上追求層次化和個(gè)性化
層次化和個(gè)性化的消費趨勢日益明顯。消費層次的區分因收入、年齡、地域不同而開(kāi)始呈現出顯著(zhù)不同的消費特征。老年人適合去慢生活風(fēng)景區旅游，年輕一些的消費者則會(huì )選擇一些刺激項目的游樂(lè )園，情侶會(huì )選擇一些浪漫風(fēng)情的地區
去體驗生活等等。因為消費者時(shí)間和地域的限制也會(huì )有短途游，一日游等相應的選擇。
三、存在的問(wèn)題及相關(guān)對策
（一）旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題
1．旅游政策扶持不夠，常態(tài)機制尚未建立
旅游發(fā)展配套政策還不夠完善。在重點(diǎn)旅游項目引導資金、旅游促銷(xiāo)專(zhuān)項資金和旅游人才培養專(zhuān)項資金的財政扶持上尚未形成常態(tài)機制，在旅游項目建設用地和減輕旅游企業(yè)負擔等方面，旅游政策配套和扶持仍顯不夠，政策匯聚資源的杠桿效應和對旅游業(yè)發(fā)展的引導作用還有待進(jìn)一步增強。
2．拳頭產(chǎn)品仍然偏少，旅游影響有待提高
目前旅游精品產(chǎn)品仍偏少，城市及其旅游知名度與影響力有待提高。為此，需要進(jìn)一步加大旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，加快旅游資源的開(kāi)發(fā)和傳統景區的提檔升級，進(jìn)一步創(chuàng )新性地打造在旅游市場(chǎng)上極具吸引力的拳頭產(chǎn)品，加大旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)力度，進(jìn)一步拓展客源市場(chǎng)半徑。
3．產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化，旅游發(fā)展不夠平衡
旅游經(jīng)濟總量占全市地區生產(chǎn)總值的比重偏低，地區旅游發(fā)展水平和各地專(zhuān)業(yè)化發(fā)展程度不夠均衡，旅游業(yè)態(tài)發(fā)展和旅游要素發(fā)展也不夠平衡，商務(wù)會(huì )議、旅游購物、旅游娛樂(lè )、休閑度假、旅游信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，旅游產(chǎn)業(yè)結構需要進(jìn)一步調整完善，旅游發(fā)展方式還需要深入轉變。
4．企業(yè)主體不夠強大，產(chǎn)業(yè)融合程度較低
旅游產(chǎn)業(yè)主體培育相對不夠，大型現代旅游企業(yè)集團和龍頭企業(yè)較少，企業(yè)主體不夠強大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )利能力不強。同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚度不高，產(chǎn)業(yè)集聚效應未能有效顯現，旅游產(chǎn)業(yè)與信息、金融、交通、文化、體育、會(huì )展、商貿及工業(yè)、農業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結合度、融合度還有待提高，旅游新業(yè)態(tài)培育不足，大旅游產(chǎn)業(yè)格局仍未真正形成，旅游產(chǎn)業(yè)鏈需進(jìn)一步拉長(cháng)。
5．服務(wù)體系有待健全，旅游人才相對不足
城市旅游休閑服務(wù)功能還不夠完善，旅游要素和公共服務(wù)體系還有待進(jìn)一步
健全，旅游目的地管理水平和旅游服務(wù)品質(zhì)還有待提升。旅游人才相對缺乏，真正懂得旅游經(jīng)濟規律、掌握旅游專(zhuān)業(yè)知識、具備旅游經(jīng)營(yíng)管理才能的旅游專(zhuān)門(mén)人才較少，旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，總體上不能適應現代旅游業(yè)發(fā)展的需要。
（二）如何抓住旅游發(fā)展
1．政府主導，產(chǎn)業(yè)得到提升，堅持政府主導戰略，將旅游業(yè)發(fā)展提升到戰略高度，積極整合社會(huì )力量，高度重視和大力扶持旅游業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)加快發(fā)展的前提。
2．規劃引領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展。科學(xué)編制旅游規劃，用規劃指導、引領(lǐng)和促進(jìn)旅游發(fā)展，
3．加大投入，堅持加大旅游投入，多渠道籌集旅游開(kāi)發(fā)資金，積極培育旅游市場(chǎng)主體。
4．打造精品，創(chuàng )新發(fā)展是動(dòng)力。打造旅游精品，集中力量建設旅游引擎項目，重視旅游產(chǎn)品創(chuàng )新。
5．強化監管，優(yōu)化環(huán)境，堅持加強行業(yè)監管，推動(dòng)旅游體制機制創(chuàng )新，提升旅游品質(zhì)和行業(yè)素質(zhì)，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。