3月23日下午,我院召開(kāi)十屆委員會(huì )會(huì )員代表大會(huì )。xxx區衛計局副局長(cháng)、衛生系統工會(huì )負責人李潔蓉、辦公室副主任陳卓君、院領(lǐng)導班子及職工代表等參加了會(huì )議。
在全體代表的共同努力下,圓滿(mǎn)完成了各項議程并完成了新一屆工會(huì )委員換屆。
20xx年,凝心聚力拼勁足,持續改進(jìn)獲肯定
20xx年,是非凡和難忘的一年。
我們攻堅克難,圓滿(mǎn)完成了三甲復審工作,使醫院發(fā)展突破瓶頸,踏上新起點(diǎn);我們有效應對兒科季節性醫療高峰和持續生育高峰,還被確定為區級重癥兒童救治中心、區級重癥孕產(chǎn)婦救治中心;我們普通外科二區開(kāi)科啟用,醫學(xué)影像科順利進(jìn)入市級重點(diǎn)學(xué)科下一周期建設,康復醫學(xué)科被評選為全國“神經(jīng)康復一體化先進(jìn)科室”,我院成為張江細胞形態(tài)學(xué)技術(shù)中心廣州分中心等等。全院新增省級常委13人,市級副主任委員2人、常委2人;黃臻被評為全國“十佳優(yōu)秀康復名家”,陳漢威被評為廣州市高層次醫學(xué)人才,何金花、陳國欽被評為廣州市高層次醫學(xué)骨干人才;向之明成功獲得國家自然科學(xué)基金面上項目資助,實(shí)現了全區衛生系統國家級最高級別研究項目“零的突破”。
20xx年,擼起袖子,共迎醫改。
今年是新一屆領(lǐng)導班子的開(kāi)局之年,是城市公立醫院綜合改革全面推開(kāi)之年,會(huì )上,黨委書(shū)記、醫院院長(cháng)蘇波代表領(lǐng)導班子作了題為“勇挑重擔攜手共進(jìn) 迎接醫改大考驗”的工作報告,個(gè)人簡(jiǎn)歷對20xx年工作做了部署。
深化內部管理。依規開(kāi)展各項換屆工作,建立以黨委統一領(lǐng)導,決策、執行、監督相互分工、相互制衡的高效內部管理機制。重組學(xué)術(shù)委員會(huì ),發(fā)揮參謀咨詢(xún)作用,增強決策的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性。優(yōu)化職能部門(mén)設置,建設高素質(zhì)的管理隊伍。激發(fā)內部活力,以層級負責為原則,賦予各科室更大的自主管理權。建立高效、暢通、透明的院務(wù)公開(kāi)機制,使員工更加充分地認識和了解醫院發(fā)展困境與改革路徑。深化與完善預算管理,強化成本核算與控制。提高員工收入,建立重實(shí)績(jì)、重貢獻、向臨床一線(xiàn)和高層次優(yōu)秀人才傾斜的績(jì)效考核分配體系。
加強人才隊伍建設。用好現有人才資源,大膽提拔中青年骨干,啟動(dòng)博士后工作站分站、院士工作站的創(chuàng )建工作,為引進(jìn)和培養學(xué)科精英等高層次人才構筑新平臺。完善在職員工技能培訓考核機制,不斷提高員工素質(zhì),保障人力資源的可持續發(fā)展。加強超聲、病理、精神等各類(lèi)緊缺人才及技能型人才培養。通過(guò)柔性引進(jìn)等多種方式,外引學(xué)科帶頭人、專(zhuān)家以及學(xué)科骨干;創(chuàng )新人才使用、管理和評價(jià)機制,建立以能力和業(yè)績(jì)?yōu)橄驅У娜瞬旁u價(jià)考核機制。健全醫務(wù)人員技術(shù)檔案,實(shí)行個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識考核和技能水平追蹤制度。結合醫師多點(diǎn)執業(yè)政策,探索新舉措、新機制,實(shí)現優(yōu)質(zhì)人才資源的合理配置與共享。
提高醫療質(zhì)量安全水平。鞏固三甲復審成果,TOP100范文排行逐步完善院科兩級醫療質(zhì)量與安全評價(jià)及控制體系,強化環(huán)節質(zhì)控,狠抓醫護核心制度落實(shí)。加強規范化診療管理,加大臨床路徑管理力度,加大處方點(diǎn)評力度,以抗菌藥物、輔助用藥為重點(diǎn)推進(jìn)合理用藥,提高臨床用藥的安全性和有效性。加強醫師執業(yè)管理,從嚴落實(shí)醫師定期考核制度。持續提高護理技術(shù)水平,充分發(fā)揮護理在提升醫療質(zhì)量、醫療安全中的積極作用。
加強臨床服務(wù)能力建設。建立以?xún)?yōu)勢學(xué)科為依托、各相關(guān)學(xué)科交叉滲透的學(xué)科群,形成醫院品牌特色;建設一批高水平臨床專(zhuān)科,重點(diǎn)支持康復、腫瘤、醫學(xué)影像、心血管四大研究所和腦卒中、消化病兩大診療中心建設,通過(guò)發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用,促進(jìn)醫院乃至醫聯(lián)體內臨床專(zhuān)科診療能力提升。推動(dòng)醫療資源整合與共享,落實(shí)分級診療制度,以業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等為紐帶,搭建區域腫瘤專(zhuān)科、耳鼻喉專(zhuān)科醫療聯(lián)合體,與區內二級、一級醫院及社區衛生服務(wù)中心組建緊密型醫聯(lián)體,建立多層次聯(lián)合及利益共同體關(guān)系,避免惡性競爭,杜絕中心醫院被變相成為橋南區域的醫院。加強區域內常見(jiàn)病、多發(fā)病相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設及薄弱專(zhuān)科能力建設,范文內容地圖全面提升醫院綜合能力,基本實(shí)現大病不出區。
加強信息化建設。加快信息化建設進(jìn)程,為醫院精細化管理提供技術(shù)保障。利用信息化管理手段,實(shí)現醫療業(yè)務(wù)流程的閉環(huán)式管理,提高醫療管理的可及性,進(jìn)一步提升醫療質(zhì)量,保障醫療安全。積極推進(jìn)區域醫學(xué)影像網(wǎng)和心電網(wǎng)遠程醫療業(yè)務(wù)平臺的搭建,為區域醫療中心的建設提供技術(shù)保障。在區域醫聯(lián)體平臺搭建的基礎上,整合居民健康管理及醫療信息資源,拓展健康產(chǎn)業(yè)。完成全院pacs系統升級改造,力爭為信息系統應用功能水平達到himss6級標準和國家衛計委醫院電子病歷系統功能應用水平達到五級標準打下堅實(shí)基礎,逐步實(shí)現無(wú)紙化醫院建設目標。推進(jìn)信息集成平臺建設,加強統計數據分析能力。
改善醫療服務(wù)。發(fā)揮區域醫療中心的網(wǎng)頂作用,加強急診力量,建立與基層醫院之間便捷轉診的綠色通道。通過(guò)跨科收治、日間手術(shù)緩解住院壓力,最大限度方便患者診療。成立客服中心,建立以健康管理為抓手的全流程醫療服務(wù)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù),實(shí)施預約診療、診間線(xiàn)上支付、檢驗檢查結果在線(xiàn)查詢(xún)、推送等移動(dòng)醫療服務(wù),改善患者就醫體現。加強以病人感知為導向的優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)內涵建設,深化示范病區建設。優(yōu)化診區布局,啟動(dòng)二期工程的前期申報工作。
院史館建設。緬懷歷史,銘記傳統,讓歷代番醫人的文化精髓,使其變成有型的、可傳播、可學(xué)習、可使用的媒介,向全院?jiǎn)T工及社會(huì )各界全面展現醫院88年來(lái)番醫人艱苦創(chuàng )業(yè),科學(xué)發(fā)展的歷程,激勵全院職工在新的歷史時(shí)期不斷探索,再創(chuàng )輝煌。
醫院工會(huì )常務(wù)副主席、副院長(cháng)梁偉華同志作《共創(chuàng )、共享、共進(jìn)第九屆委員會(huì )工作報告》并宣讀《xxx區中心醫院20xx年預算執行情況和20xx年預算草案的報告》。
在分組討論中,代表們以飽滿(mǎn)的熱情,高度的主人翁精神,就六個(gè)報告或草案進(jìn)行了熱烈地討論,對醫院的發(fā)展提出了許多積極的意見(jiàn)和建議。
最后,代表們以舉手表決的方式通過(guò)了本次大會(huì )的報告或草案。選舉產(chǎn)生xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。為新一屆工會(huì )委員。
工會(huì )是全院?jiǎn)T工的家,是在黨委領(lǐng)導下團結員工、凝聚人心、攜手共進(jìn)的組織,在20xx年城市公立醫院改革落實(shí)之年,扎實(shí)工作,抓機遇,攻難點(diǎn),保持醫院穩步發(fā)展,努力完成我們這一代番醫人的光榮使命,使xxx區中心醫院在廣州南部醫療高地上牢牢站穩核心地位,讓xxx人更信任我們醫院,為開(kāi)創(chuàng )醫院發(fā)展新局面而努力奮斗!
深圳是中國改革開(kāi)放建立的第一個(gè)經(jīng)濟特區,是中國改革開(kāi)放的窗口,已發(fā)展為有一定影響力的國際化城市,下面我們一起看看2016深圳預算執行情況工作報告。
位代表:
受市政府委托,現將2015年深圳市預算執行情況和2016年預算草案提請大會(huì )審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2015年預算執行情況
2015年是落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局和市六次黨代會(huì )精神的開(kāi)局之年。在市委市政府的正確領(lǐng)導下,市財政部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)各項決策部署,馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石,順利完成了市六屆人大一次會(huì )議決定的各項目標任務(wù),預算執行情況總體良好。
(一)2015年預算執行基本情況。
1.一般公共預算執行情況。
2015年,來(lái)源于深圳的一般公共預算收入(含海關(guān)代征稅收和關(guān)稅)實(shí)現7238.8億元,比2014年實(shí)現數(下同)增長(cháng)30.4%。其中:中央級收入實(shí)現4511.7億元,增長(cháng)29.7%;地方級收入實(shí)現2727.1億元,增長(cháng)30.9%。中央級與地方級收入比為62∶38。
我市地方級一般公共預算收入實(shí)現2727.1億元,其中:稅收收入2272.1億元,增長(cháng)29.5%;非稅收入455.0億元,增長(cháng)38.8%。地方級一般公共預算收入,加上上級補助、調入資金等,2015年全市一般公共預算總收入為4415.0億元。全市一般公共預算支出完成3520.0億元,增長(cháng)62.5%,加上體制性支出、轉入預算穩定調節金等因素后,總支出為4265.0億元,收支相抵后結轉結余150.0億元,全市繼續實(shí)現了財政收支平衡。
市本級一般公共預算收入1744.3億元,增長(cháng)36.7%,其中:稅收收入1373.4億元,增長(cháng)34.4%;非稅收入370.9億元,增長(cháng)46.1%。市本級一般公共預算支出完成2234.4億元,增長(cháng)76.4%,主要是落實(shí)國務(wù)院要求,市本級盤(pán)活財政存量資金,重點(diǎn)投向了事關(guān)城市長(cháng)遠發(fā)展和民生改善的重大基礎性項目,大幅增加了支出規模。考慮與上下級財政體制關(guān)系后,2015年市本級一般公共預算總收入3479.0億元,總支出3354.0億元,收支相抵后結轉結余125.0億元。
2.政府性基金預算執行情況。
2015年,市本級政府性基金預算收入818.5億元,增長(cháng)19.2%,其中國有土地使用權出讓收入726億元,增長(cháng)41%,主要原因是我市基準地價(jià)標準調高,加之招拍掛溢價(jià)率較高,總地價(jià)上升導致收入較大幅度增加,特別是前海土地出讓收入實(shí)際繳納價(jià)款大幅增加。加上上年結轉結余收入,市本級政府性基金預算總收入為1080.9億元。
2015年,市本級政府性基金預算總支出1080.9億元,其中市本級支出256億元,增長(cháng)18.5%,主要是國有土地使用權出讓收入安排的基礎建設支出;轉移性支出824.8億元,其中:補助各區支出220億元,主要是土地使用權出讓收入各區分成部分,按中央關(guān)于國土收支管理規定,土地使用權出讓收入統一先列入市本級收入,再按規定轉移支付給各區;調出資金221.2億元,主要是政府性基金結轉規模超過(guò)當年收入30%以上部分、轉列一般公共預算管理的7項政府性基金歷年結余;年終結余383.6億元。
3.國有資本經(jīng)營(yíng)預算執行情況。
2015年,市本級國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入47.7億元,增長(cháng)114.9%,主要是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好,利潤收入和股息股利收入增加。市本級國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出28.6億元,增長(cháng)34.9%,主要是增加安排地鐵集團注冊資本金、公交股權優(yōu)化整合資金等。收支結余結轉至2016年繼續使用。
4.社會(huì )保險基金預算執行情況。
我市社會(huì )保險基金實(shí)行市級統籌管理,收支情況為全市數據。2015年,我市各項社會(huì )保險基金預計收入1048億元,增長(cháng)20.2%;預計支出329.6億元,增長(cháng)12.8%;收支相抵后,預計當年結余718.5億元。截至2015年底,全市社保基金累計結余預計3732.4億元。
5.2015年我市地方政府性債務(wù)管理情況。
按財政部對地方政府債務(wù)的管理規定,對地方政府債務(wù)實(shí)行余額限額管理。財政部最終核定我市2015年末地方政府債務(wù)限額是332.1億元,其中,一般債務(wù)限額300.6億元(主要指一般政府性債券,其本息通過(guò)一般公共預算償還)、專(zhuān)項債務(wù)限額31.5億元(主要指專(zhuān)項債券,其本息通過(guò)政府性基金或專(zhuān)項收入償還)。
截至2015年末(下同),全市地方政府性債務(wù)余額為159.5億元,其中:地方政府負有償還責任的債務(wù)余額為151億元,政府負有擔保責任的債務(wù)余額為0.2億元,政府可能承擔一定救助責任的債務(wù)余額為8.3億元。市本級地方政府性債務(wù)余額為119億元,絕大部分為地方政府債券;區級政府性債務(wù)余額為40.5億元,主要是保障性住房貸款。
(二)2015年預算執行的主要特點(diǎn)。
1.收入規模再上新臺階,財政收入實(shí)現有質(zhì)量的穩定增長(cháng)。
得益于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和質(zhì)量型增長(cháng),我市財政收入增勢強勁,收入規模再上新臺階,增速在全國名列前茅。2015年,來(lái)源于深圳轄區的一般公共預算收入實(shí)現7238.8億元,比上年實(shí)現數增加1679.0億元,一舉跨越兩個(gè)千億元臺階。地方級一般公共預算收入實(shí)現2727.1億元,收入總量已達中等以上省級規模,增加645億元,增量接近于2007年全年我市地方級收入規模。地方級一般公共預算收入規模在全國大中城市中排第三,增速分別比全國地方級和廣東省高21.5和14.8個(gè)百分點(diǎn)。每平方公里產(chǎn)出財稅收入3.6億元,居全國大中城市首位。
2015年,我市稅收占一般公共預算收入的83.3%,高于全國地方級和全省的平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅四大主體稅種稅收比重為75%,對整體稅收增長(cháng)的貢獻達76.5%。第三產(chǎn)業(yè)稅收實(shí)現2878億元,增長(cháng)31.7%,增速快于第二產(chǎn)業(yè)(8.3%)23.4個(gè)百分點(diǎn),占整體稅收的比重近70%,比上年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。稅收規模前四大行業(yè)制造業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)合計占整體稅收的比重達到71.6%。稅收產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,體現了我市創(chuàng )新驅動(dòng)和轉型升級的發(fā)展成果。
2.支出結構繼續優(yōu)化,財政服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的能力進(jìn)一步增強。
2015年,市財政全面落實(shí)國務(wù)院規定,盤(pán)活財政存量資金1245.3億元并統籌安排使用,投向了軌道交通三期建設、機場(chǎng)三跑道及T4航站區圍填海工程、市內高速公路回購、平湖醫院建設、清林徑引水調蓄工程、保障性住房回購以及天然氣老舊管道更新改造等一批事關(guān)我市長(cháng)遠發(fā)展的重大基礎設施項目。除此之外,市財政還進(jìn)一步加大了基本建設投資力度,安排基建資金432億元,全力支持推進(jìn)我市重大基礎設施建設,充分發(fā)揮投資對穩增長(cháng)調結構的關(guān)鍵作用。市本級各類(lèi)專(zhuān)項資金支出共計實(shí)現170億元,大力支持自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)轉型升級。同時(shí),創(chuàng )新財政扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,設立政府投資引導基金。2015年8月21日,深圳市引導基金投資有限公司正式成立,目前我市已擬定第一批13支子基金投資計劃,子基金總規模達573億元,引導基金進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運作。全年自主創(chuàng )新信用再擔保平臺共計開(kāi)展738筆再擔保業(yè)務(wù),涉及金額55億元,幫助解決中小微企業(yè)融資困難,降低融資成本。2015年,全市九大類(lèi)重點(diǎn)民生領(lǐng)域財政支出2373.5億元,增長(cháng)63.2%;12項重大民生工程全面推進(jìn),年度投資超300億元;市政府118件年度民生實(shí)事共計完成支出339億元,有力保障了各項民生項目資金需求。繼續嚴格貫徹落實(shí)中央八項規定和《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》,大力壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出,節約行政成本。同時(shí),積極貫徹財稅減負政策,全年辦理出口退稅1143億元,全市“營(yíng)改增”為企業(yè)減負211億元,全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠,小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅和暫免征收營(yíng)業(yè)稅等各項優(yōu)惠,全年共計減免各項稅收698億元。
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