地稅局稅收執法督察的工作總結報告(環(huán)境行政執法后督察辦法)

地稅局稅收執法督察的工作總結報告

地稅局稅收執法督察的工作總結報告

一、認真組織、周密部署

稅收執法督察是規范稅收執法行為，加強執法監督工作的重要措施。州局黨組高度重視，加強領(lǐng)導，認真組織，按時(shí)按要求完成執法督察工作任務(wù)。

伊犁州地稅局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，副局長(cháng)、為成員的稅收執法督察工作領(lǐng)導小組，負責州直地稅系統的稅收執法督察組織領(lǐng)導工作。下設執法督察工作辦公室，辦公室設在政策法規處，具體負責匯總上報相關(guān)總結、報表等工作。今年的稅收執法督察工作由政策法規處牽頭，征管、稅政、計財、稽查等部門(mén)參加的聯(lián)合檢查組，負責組織實(shí)施對州直地稅系統各縣市局的稅收執法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（一）各單位對在自查中發(fā)現的問(wèn)題，如凡與國家統一稅法抵觸的涉稅文件、會(huì )議紀要、辦公紀要等，必須停止執行，并對執行以來(lái)的情況予以糾正；凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為，必須立即糾正。

（二）在執法督查過(guò)程中，應嚴格按照國家稅務(wù)總局和區局確定的重點(diǎn)內容實(shí)施督查。

（三）各被檢查單位收到《稅收執法檢查糾正通知書(shū)》后，應當在規定的期限內進(jìn)行整改，并于整改完畢后10日內向州局報告整改結果。

（四）對在執法檢查中發(fā)現的問(wèn)題，應嚴格按照稅收執法責任制的規定對過(guò)錯責任人員進(jìn)行責任追究。發(fā)現違法、違紀問(wèn)題的，應及時(shí)移交司法機關(guān)或監察部門(mén)處理。

（五）對在執法檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，應提出有針對性的解決措施，避免在今后稅收執法中再發(fā)生類(lèi)似的問(wèn)題。

二、結合實(shí)際、全面檢查

根據安排，州局組成聯(lián)合稅收執法檢查組，局領(lǐng)導王圣杰副局長(cháng)帶隊，從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨局開(kāi)展稅收執法檢查工作。

檢查中，直接深入到征收管理服務(wù)一線(xiàn)，檢查每個(gè)單位的執法資料，除對照區局要求檢查的重點(diǎn)內容外，同時(shí)對崗責體系建設的落實(shí)情況也一并作為重點(diǎn)內容進(jìn)行了檢查，檢查執法人員的執法崗位是否確認（以確認書(shū)為準）、崗位職責及工作流程是否掌握（對照已辦結的業(yè)務(wù)）、執法文書(shū)制作是否規范、處理決定是否符合法定程序，稅收規范性文件管理情況等。

三、對照檢查的情況

（一）稅收規范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)3號文件要求，對縣市局制定的稅收規范性文件以及地方黨政、有關(guān)部門(mén)制定涉稅文件進(jìn)行了檢查和清理，共查閱了縣政府及有關(guān)部門(mén)制定的各類(lèi)文件23份，制定的稅政業(yè)務(wù)類(lèi)文件157份(絕大多數為轉發(fā)區局文件)，其中3份文件停止執行，在規定的時(shí)間完成了清理任務(wù)，取得了成效。經(jīng)檢查，所制定的稅收規范性文件都能?chē)栏癜凑铡抖愂找幏缎晕募贫ü芾磙k法（試行）》執行文件的會(huì )簽、備查備案制度，建立了《稅收規范性文件審核臺帳》。同時(shí)檢查了地方黨政、有關(guān)部門(mén)制定的'涉稅文件，沒(méi)有發(fā)現擅自越權減免稅和擅自解釋或違規執行稅收政策的情況，也沒(méi)有發(fā)現有與稅收法律、法規、規章相違背的地方性文件。

（二）普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點(diǎn)檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷(xiāo)情況以及票證庫房管理情況，通過(guò)檢查，各局能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執法責任制崗位職責和工作規程》的有關(guān)規定執行，對稅收票證現金匯繳做到了“日清月結”，建立健全了各類(lèi)稅收票證登記臺帳和結報手冊，對稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷(xiāo)情況按時(shí)記錄；同時(shí)每月對稅收票證填開(kāi)質(zhì)量進(jìn)行檢查并將檢查結果書(shū)面通報。二是重點(diǎn)檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預算級次及入庫情況。通過(guò)檢查，都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴格管理發(fā)票；對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳，對稅款入庫能?chē)栏癜凑諊乙幎ǖ念A算級次，及時(shí)、足額入庫，沒(méi)有發(fā)現積壓、挪用、截留、轉引稅款現象；

（三）企業(yè)所得稅政策執行方面。一是嚴格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規定執行，在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進(jìn)，對企業(yè)所得稅進(jìn)行了匯算清繳工作，在稅收優(yōu)惠執行和管理上，基本能夠嚴格實(shí)行報批和備案制度，在企業(yè)所得稅預繳事項上符合政策規定，資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴格執行報損審批制度，無(wú)延期繳納稅款審批事項。

（四）在重點(diǎn)行業(yè)管理方面，尤其是在建筑業(yè)方面，嚴格執行了稅務(wù)登記管理制度，對外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行報驗登記，同時(shí)對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監控，建立登記管理臺帳，按要求對其進(jìn)行納稅檢查，嚴格以票控稅，實(shí)行源泉控管。各局對交通運輸業(yè)，尤其是車(chē)船稅委托交警隊代扣，加大了委托代征工作力度，建立了協(xié)稅護稅工作機制。

（五）對近年來(lái)稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了認真檢查，特別是在實(shí)體和程序上檢查是否合法、規范。通過(guò)檢查稽查部門(mén)能?chē)栏癜凑栈椴僮饕幊虉绦校蟛糠职讣臅?shū)制作規范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。

（六）對通過(guò)出讓方式獲得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目用地都依法征收了城鎮土地使用稅、印花稅和契稅，沒(méi)有發(fā)現漏征的情況。

四、查出的問(wèn)題

從今年對州直縣市局進(jìn)行稅收執法檢查的情況來(lái)看，總體稅收執法水平都有了很大的提高，有力地促進(jìn)了稅收收入的及時(shí)入庫。但是，稅收執法、執法管理、執法監督工作中仍然存在著(zhù)諸多的問(wèn)題。

（一）部分局制作的稅收執法文書(shū)不規范，主要表現漏寫(xiě)成文日期、漏填主管領(lǐng)導意見(jiàn)、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規范等。

（二）稅收征管中存在執法不嚴的問(wèn)題。主要表現在對納稅人違章行為沒(méi)有定性或定性不準，處罰引用法律、法規不當、不具體，處罰力度不夠，該加收滯納金的沒(méi)加收滯納金，該罰款的沒(méi)能罰款，對長(cháng)期欠稅戶(hù)強制措施力度不夠。

（三）部分縣市局未按規定執行延期申報、延期繳納稅款制度。

（四）部分縣市局對個(gè)體工商業(yè)戶(hù)稅額核定程序不完備，缺少業(yè)戶(hù)自報、典型調查等程序。定期定額戶(hù)對主管稅務(wù)機關(guān)核定的定額有異議而提出申請的，從受理文書(shū)之日起長(cháng)期拖延，遲遲不能作出定額復核意見(jiàn)書(shū)。

（五）部分稅收管理員疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現象。

一是在減免稅管理上，沒(méi)有掌握報批類(lèi)減免和備案類(lèi)減免的有關(guān)規定，存在政策引用錯誤或混淆報批類(lèi)減免和備案類(lèi)減免；二是存在管戶(hù)不清漏征漏管現象，單項稅種的稅收管理臺帳登記不規范，存在管理不到位的現象。

（六）在崗責體系建設上，在明確職責、分解、細化規程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面，還存在許多問(wèn)題。

通過(guò)分析稅收執法過(guò)程中存在問(wèn)題的原因，主要在以下三個(gè)方面：一是沒(méi)有嚴格按稅收執法工作規程執行，二是稅收業(yè)務(wù)不熟練，三是稅收執法人員的責任心不強所致。

針對稅收執法檢查中查出的問(wèn)題，我們及時(shí)向被檢查單位進(jìn)行反饋，并下達稅收執法檢查糾正通知書(shū)，要求被檢查單位認真進(jìn)行整改，對主管領(lǐng)導及執法過(guò)錯人員按照規定進(jìn)行責任追究，并要求被檢查單位在10日內將整改追究情況上報州局。

五、落實(shí)責任，嚴格過(guò)錯追究

六、幾點(diǎn)意見(jiàn)

一是在落實(shí)稅收執法崗責建設工作上，一定要把稅收崗位職責和工作規程認真地落實(shí)到每個(gè)執法崗位人員上。重點(diǎn)是要按照規程進(jìn)行操作。只要崗位職責明確了，工作規程清楚了，才能做到規范執法，進(jìn)一步提高執法水平。

二是要把嚴格執法與納稅服務(wù)有機地結合起來(lái)，并將二者認真地貫徹到稅收執法工作之中去。

三是強化執法檢查和執法監察的監督作用，達到規范統一正確的目的。

總之，通過(guò)此次開(kāi)展的稅收執法督察工作，各局在稅收執法權運行過(guò)程中，絕大多數工作都能準確無(wú)誤的依照國家、自治區制定的各項政策不折不扣的執行，但也不可否認仍存在著(zhù)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現都與干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任心不無(wú)關(guān)系，因此提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任心是依法行政、規范執法的基礎，應把加強內部工作技能訓練和管理放在首位，進(jìn)一步加大過(guò)錯追究力度，完善稅收執法崗責考核評議機制，只有這樣才能切實(shí)促進(jìn)稅收執法水平的不斷提高。我們將通過(guò)檢查，找出差距，針對問(wèn)題加以整改，為明年稅收執法工作奠定堅實(shí)的基礎。

環(huán)境行政執法后督察辦法

2010年12月15日環(huán)境保護部令第14號公布 自2011年3月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于環(huán)境行政執法后督察辦法全文內容，僅供大家參考。

第一條 為了規范環(huán)境行政執法后督察工作，提高環(huán)境行政執法效能，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境行政執法后督察，是指環(huán)境保護主管部門(mén)對環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執行情況進(jìn)行監督檢查的行政管理措施。

第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)負責組織實(shí)施環(huán)境行政執法后督察。

對縣級以上人民政府或者其環(huán)境保護主管部門(mén)依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)的環(huán)境監察機構負責具體實(shí)施環(huán)境行政執法后督察。

對環(huán)境保護部依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，可以由環(huán)境保護部委托其派出的環(huán)境保護督查機構負責具體實(shí)施環(huán)境行政執法后督察。

第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當將環(huán)境行政執法后督察納入環(huán)境行政執法工作計劃。

對有重大影響或者造成嚴重污染的環(huán)境違法案件，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當制定后督察工作方案，并組織實(shí)施。

第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當在環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執行期限屆滿(mǎn)之日起60日內，進(jìn)行環(huán)境行政執法后督察。

第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當對下列事項進(jìn)行環(huán)境行政執法后督察：

(一)罰款，責令停產(chǎn)整頓，責令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉，沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財物等環(huán)境行政處罰決定的執行情況;

(二)責令改正或者限期改正違法行為、責令限期繳納排污費等環(huán)境行政命令的執行情況;

(三)其他具體行政行為的執行情況。

第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)進(jìn)行環(huán)境行政執法后督察時(shí)，執法人員(以下統稱(chēng)“后督察人員”)不得少于兩人，并可以根據工作需要，依法采取下列措施：

(一)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、勘察、錄音、拍照、錄像、取樣或者監測;

(二)詢(xún)問(wèn)當事人和有關(guān)人員，要求其對相關(guān)事項作出說(shuō)明;

(三)查閱、復制生產(chǎn)記錄、排污記錄、監測報告和其他有關(guān)資料;

(四)依法可以采取的其他措施。

后督察人員應當對現場(chǎng)檢查情況制作《環(huán)境行政執法后督察現場(chǎng)檢查記錄》。

后督察人員有義務(wù)為被督察的單位保守在檢查中獲取的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第八條 環(huán)境行政執法后督察工作結束后，負責具體實(shí)施后督察工作的機構應當向本級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)提交《環(huán)境行政執法后督察報告》，報告具體行政行為執行情況、后督察開(kāi)展情況、發(fā)現的問(wèn)題等，并提出處理建議。

第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當根據《環(huán)境行政執法后督察報告》提出的處理建議，依法進(jìn)行處理或者處罰：

(一)逾期未依法履行行政處罰決定的，申請人民法院強制執行;

(二)逾期未按要求完成限期治理任務(wù)的，報請有批準權的人民政府責令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉;

(三)逾期未按要求改正環(huán)境違法行為的，依據相關(guān)法律法規的規定采取罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證等行政處罰措施，或者采取責令停止建設、責令停止試生產(chǎn)、強拆、指定有治理能力的單位代為治理或者代為處置等行政強制措施;

(四)逾期拒不繳納排污費的，依法予以處罰，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;

(五)逾期未履行或者未落實(shí)本辦法第六條所列的行政處罰、行政命令等具體行政行為，嚴重污染環(huán)境或者造成重大社會(huì )影響的，依照有關(guān)規定進(jìn)行掛牌督辦或者暫停審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件;已經(jīng)實(shí)施掛牌督辦或者暫停審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的，不予解除;

(六)國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)逾期未履行或者未落實(shí)本辦法第六條所列的行政處罰、行政命令等具體行政行為的，依法移送監察機關(guān)追究相關(guān)人員相應責任;

(七)當事人或者相關(guān)責任人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以將環(huán)境行政執法后督察情況以及相關(guān)處罰或者處理情況向商務(wù)部門(mén)、工商部門(mén)、監察機關(guān)、人民銀行等有監管職責的部門(mén)或者機構通報。

第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當在職責范圍內向社會(huì )公開(kāi)拒不執行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單。

第十二條 后督察人員在環(huán)境行政執法后督察過(guò)程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第十三條 對下級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以按照本辦法的規定對其執行情況進(jìn)行后督察，并將督察情況、存在問(wèn)題、處理意見(jiàn)等及時(shí)向下級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)反饋，同時(shí)責成下級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰或者處理。必要時(shí)，上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以向相關(guān)地方人民政府進(jìn)行反饋，或者聯(lián)合紀檢監察機關(guān)進(jìn)行調查，追究有關(guān)責任人的行政責任。

上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)開(kāi)展環(huán)境行政執法后督察的，應當在具體行政行為執行期限屆滿(mǎn)后進(jìn)行，并不受本辦法第五條規定的60日期限限制。

第十四條 本辦法自2011年3月1日起施行。