車(chē)輛交通事故反思(交通事故車(chē)輛鑒定)
車(chē)輛交通事故反思
車(chē)輛交通事故反思
如果沒(méi)有這場(chǎng)重大交通事故，30歲的貴州省黎平縣寨高村村民吳開(kāi)雄應該在看完一場(chǎng)激烈的“斗牛”之后回家了。2月4日下午，他躺在貴州省從江縣人民醫院的重癥病房里，等待第二天治療手臂粉碎性骨折的手術(shù)。
吳開(kāi)雄的眼神有些呆滯，他瞪著(zhù)眼睛直愣愣地盯著(zhù)天花板，但他慶幸的是自己隨著(zhù)中巴車(chē)翻滾下約100米深的大斜坡后，還僥幸撿回了一條命。
不幸的是，他熟識的12個(gè)老鄉在這場(chǎng)事故中遇難，另有21人不同程度受傷。在這起重大交通事故之前24小時(shí)，河南、四川、甘肅三個(gè)省先后發(fā)生特大交通事故，60多條生命沒(méi)能走進(jìn)農歷蛇年。
什么讓悲劇接連-發(fā)生，誰(shuí)來(lái)堵住一段段傷心的路？中國青年報記者赴從江縣展開(kāi)調查。
車(chē)輛超載超速 駕駛員打手機
多年在廣東打工的吳開(kāi)雄今年第一次回老家黎平縣寨高村過(guò)年，2月2日早晨7點(diǎn)剛過(guò)，他率先擠上了一輛停在寨子門(mén)口的中巴車(chē)，坐在車(chē)門(mén)邊的位置，等待著(zhù)前往相鄰的從江縣四寨河口觀(guān)看熱鬧的“斗牛”比賽——這是一項當地民間組織的最熱鬧的比賽，俗稱(chēng)“牛打架”，一個(gè)比賽日往往能吸引十里八村的上千人來(lái)觀(guān)看。
當這輛核載19人的中巴車(chē)擠上了34個(gè)人之后，駕駛員發(fā)動(dòng)了引擎，按照約定每人往返收費40元，沒(méi)擠上車(chē)的人罵罵咧咧地目送著(zhù)一車(chē)人駛離村子。
一路上，這輛中巴車(chē)在離村子最近的黎平縣入口處上了高速公路，又在從江縣谷平出口下了高速公路，而后駛上了谷平鄉至從江縣城的四級公路。
這是一條正在改擴建的鄉鎮公路，沿途隨處可見(jiàn)施工工地，雖然路面設立了“禁止營(yíng)運車(chē)輛通行”的警示牌，但這輛幾乎超載了一倍的車(chē)仍然在路上搖搖晃晃地快速行駛，一路上沒(méi)有乘客向駕駛員提出異議，沒(méi)有路障擋住中巴車(chē)的去路，甚至一路上都沒(méi)看到幾個(gè)人，更沒(méi)有人攔下這輛即將駛入“悲慘世界”的汽車(chē)。
吳開(kāi)雄看見(jiàn)駕駛員一直在打手機，他“沒(méi)想管閑事”，一心想著(zhù)即將上演的大戲。不料，在距離目的地大約5公里的地方，汽車(chē)沖出路面，順著(zhù)60多度的陡坡翻滾到深約100米的`深溝里。
隨后，有人撥通了報警電話(huà)。
從江縣交-警大隊教導員楊建平說(shuō)，從手機運營(yíng)商數據庫中調取的信息對比發(fā)現，在報警電話(huà)撥通前兩分鐘，駕駛員打出了這一生的最后一個(gè)電話(huà)。吳開(kāi)雄也清楚地記得汽車(chē)沖下斜坡的一瞬間，駕駛員手中握著(zhù)手機。
當從江、武裝部長(cháng)謝曉波事發(fā)后第一個(gè)從縣城趕到現場(chǎng)時(shí)，他一下子覺(jué)得出大事了，“大坡上散落著(zhù)傷員和死遺體，上一次經(jīng)歷這樣的場(chǎng)景是在老山前線(xiàn)。”
他命令現場(chǎng)的90多名民兵隊員先救活的。在60多度的陡坡上，把一名傷員抬到地面需要20個(gè)人的力量，共同搶救的武警、消防戰士和公安干警手腳并用，大約1個(gè)半小時(shí)，傷員全部送到從江縣人民醫院，遇難者遺體全部被抬回地面。
楊建平說(shuō)，出事地點(diǎn)是一個(gè)兩公里的長(cháng)下坡，從現場(chǎng)的剎車(chē)痕跡判斷，車(chē)輛處于超速狀態(tài)。
遲來(lái)的GPS監控
經(jīng)過(guò)調查，出事的中巴車(chē)隸屬于貴州省黔東南苗族侗族自治州運發(fā)汽車(chē)運輸有限公司從江分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運發(fā)從江公司”)，駕駛員在事故中遇難。調查發(fā)現，這是一輛手續完備的營(yíng)運車(chē)輛，專(zhuān)線(xiàn)從事從江縣汽車(chē)客運站到從江縣小黃村的旅客運輸。事發(fā)前，該車(chē)沒(méi)有向運管部門(mén)備案需要臨時(shí)變更運輸線(xiàn)路。
也就是說(shuō)，一輛從事專(zhuān)線(xiàn)運輸的客運車(chē)，脫離了既定線(xiàn)路行駛，做起了“包車(chē)”的生意，而這一切，運管部門(mén)并不知道。
運發(fā)從江公司經(jīng)理陳明盛對中國青年報記者表示，公司對客運車(chē)脫離自己的線(xiàn)路“竄線(xiàn)”行駛并不知情。
陳明盛說(shuō)，出事的車(chē)牌號為“貴HA2014”的中巴車(chē)原本應該在2月2日上午8時(shí)從小黃村發(fā)車(chē)，前往從江縣汽車(chē)客運站，這是一段大約40公里的路程，14時(shí)再從從江縣汽車(chē)客運站返回小黃村。
“當天上午沒(méi)有接到投訴說(shuō)小黃村沒(méi)發(fā)車(chē)，后來(lái)知道車(chē)子在四寨河附近出事了。”陳明盛說(shuō)，前段時(shí)間才下文件讓客運車(chē)安裝GPS進(jìn)行監控，但事發(fā)時(shí)車(chē)上的GPS還沒(méi)有調試好。
2月4日上午，當中國青年報記者來(lái)到運發(fā)從江公司時(shí)，一位工作人員點(diǎn)開(kāi)了電腦桌面上的GPS監控軟件，幾輛正在營(yíng)運的車(chē)輛信息出現在電腦屏幕上，點(diǎn)擊每一輛汽車(chē)的具體信息，都能看到汽車(chē)行進(jìn)的路線(xiàn)、車(chē)速和車(chē)內攝像頭兩分鐘前抓拍的車(chē)內場(chǎng)景照片。
就在2月3日，案件調查組到公司提取證據時(shí)，這套GPS監控系統還處于癱瘓狀態(tài)，這意味著(zhù)，“貴HA2014”中巴車(chē)出事距離GPS監控系統正常運轉只差兩天。
陳明盛介紹說(shuō)，在擁有GPS監控系統之前，公司曾經(jīng)發(fā)現過(guò)一兩次營(yíng)運車(chē)輛脫離既定線(xiàn)路“竄線(xiàn)”經(jīng)營(yíng)的情況，每次的處罰都是停止運營(yíng)半天到一天，“停多了人家老板不干嘛。”
空殼運輸公司背后的“掛靠”生意
“為什么公司稱(chēng)呼駕駛員是老板？”中國青年報記者問(wèn)。
“因為車(chē)是人家的啊。”陳明盛回答說(shuō)。
“車(chē)不是公司的？”
“車(chē)是人家私人買(mǎi)的，公司沒(méi)車(chē)。”
“那公司不就是一個(gè)空殼？營(yíng)運車(chē)就是‘掛靠’在公司？”
“可以這么理解。”
陳明盛說(shuō)，運發(fā)從江公司表面上擁有14輛營(yíng)運車(chē)，但實(shí)際上這14輛車(chē)“各有其主”，這些車(chē)輛每月需要向公司交納200元管理費，就可以從事指定線(xiàn)路的營(yíng)運。
以出事車(chē)輛為例，這輛往返于從江縣客運站和小黃村之間的客車(chē)，名義上的主人是運發(fā)從江公司，實(shí)際是由一個(gè)私人老板所有，各項交通違法罰款都是由私人老板支付，以公司的名義繳納，汽車(chē)的一切用油、養護費用也都由這名私人老板承擔。
“公司對他們的監管是每月組織兩次安全學(xué)習。”陳明盛說(shuō)，上一次組織學(xué)習是今年1月25日，春運開(kāi)始的第一天。
如果有個(gè)人或單位要“包車(chē)”運輸，按照規定，由運輸公司和“包車(chē)”的一方簽訂協(xié)議，駕駛員要認真填好一份“路單”，“路單”的內容包括“包車(chē)”人數、車(chē)輛行駛線(xiàn)路、車(chē)輛例行檢查合格蓋章等等。帶著(zhù)“包車(chē)”協(xié)議和“路單”，運輸公司向運管部門(mén)申請臨時(shí)線(xiàn)路標牌后，才允許汽車(chē)上路。
這一切，在出事的“貴HA2014”中巴車(chē)上都被省略了。“沒(méi)有協(xié)議，沒(méi)有‘路單’，沒(méi)有臨時(shí)線(xiàn)路標牌。”陳明盛說(shuō)。
陳明盛坦承，表面上公司的運作模式是公司購買(mǎi)營(yíng)運車(chē)輛，雇傭駕駛員進(jìn)行營(yíng)運，公司對汽車(chē)有絕對的管理、調度權力，但實(shí)際上并不是如此，公司就是供私人車(chē)輛“掛靠”，這使得營(yíng)運車(chē)輛時(shí)常脫離監管。
從江縣交通局黨組書(shū)記、副局長(cháng)黃洪蛟對中國青年報記者表示，對于西部經(jīng)濟相對落后的地區來(lái)說(shuō)，這樣“掛靠”的情況由來(lái)已久，“在政府沒(méi)有財力保障客運的情況下，‘掛靠’經(jīng)營(yíng)的方法是解決了燃眉之急的。”
黃洪蛟說(shuō)，現實(shí)的經(jīng)濟困難擺在面前，完全取消這種“掛靠”模式不可能，務(wù)實(shí)的方法是考慮怎么堵住這種模式的漏洞，讓車(chē)輛處于有力的監管之下。
誰(shuí)能堵住這段傷心路
事故發(fā)生后，許多聲音質(zhì)疑當地監管部門(mén)，認為是監管疏漏為事故發(fā)生“創(chuàng )造”了條件。
對此，楊建平坦誠，交管部門(mén)一定對此事負有責任。
但他也同時(shí)算了一筆賬，從江全縣轄21個(gè)鄉鎮，全縣的公路里程2600多公里，在職交-警13人，交通協(xié)管員23人，要負責車(chē)輛上牌、交規考試、路面巡邏、日常事務(wù)等等工作，5輛警車(chē)有一輛只能跑城區路，有一輛剛剛服役1天，有一輛需要備勤，“真正能上路巡邏的只有兩輛車(chē)。”
對于從江縣來(lái)說(shuō)，總共有3個(gè)進(jìn)出縣的路口，楊建平說(shuō)，只能采取流動(dòng)巡邏的方式監控3個(gè)路口，不能保證每個(gè)路口時(shí)時(shí)有警。
據黃洪蛟介紹，運管部門(mén)的情況也差不多，從江縣運管所有1個(gè)稽查隊，隊員6名，即使全部投入檢查點(diǎn)，也是杯水車(chē)薪。
對于西部許多貧困地區來(lái)說(shuō)，短時(shí)間內大量增加監管人員編制并不現實(shí)，大幅度增加路面巡邏勢必將大幅度提高工作經(jīng)費，也并不現實(shí)。面對眼前的實(shí)際，楊建平和黃洪蛟有一個(gè)共同的認識：監管部門(mén)必須把方方面面的力量串起來(lái)。
具體分析反思從江縣“2·2”重大交通事故，他們給出了幾項假設：如果車(chē)輛安裝了GPS監控，那么“竄線(xiàn)”營(yíng)運將被制止；如果駕駛員和乘客任意一方有足夠的安全意識，那么超載將不會(huì )發(fā)生；如果汽車(chē)路過(guò)高速公路收費站，收費員在發(fā)現超載后立即報警，那么汽車(chē)將盡早被攔下；如果在“禁止營(yíng)運車(chē)輛通行”的警示牌邊加裝一個(gè)路障擋住營(yíng)運車(chē)的路，那么車(chē)將不會(huì )進(jìn)入如此危險的路段；如果危險路段加裝了防護設施，那么車(chē)將不會(huì )翻滾下斜坡；如果路途中有任何一個(gè)人報警車(chē)輛超載，那么交-警將迅速追擊攔截。
“以上的假設如果任何一個(gè)實(shí)現了，都可能避免這場(chǎng)悲劇的發(fā)生。”黃洪蛟說(shuō)，這不是逐級簽個(gè)安全責任狀能解決的問(wèn)題，這是社會(huì )各個(gè)方面真正重視能形成聯(lián)動(dòng)監督的問(wèn)題，是大家共同對生命的尊重。
作為長(cháng)期在貧困山區做交通警-察，楊建平說(shuō)，應該大力倡導“不論是誰(shuí)遇到超載、超速、非法營(yíng)運的問(wèn)題都立即報警”的行為，不要認為是管閑事，一次報警可能挽救一車(chē)人的生命，同時(shí)建議政府在建設“村村通”公路時(shí)，提高修筑標準、保證路面質(zhì)量，當投資額度達不到標準時(shí)，不要為了完成任務(wù)而勉強施工，“鄉村路好了，正規的客運車(chē)才能通，全社會(huì )監督一形成，悲劇才會(huì )減少重演。
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交通事故車(chē)輛鑒定
交通事故車(chē)輛鑒定
道路交通事故一般是指車(chē)輛駕駛人員、行人、乘車(chē)人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員因違反道路交通法規的行為過(guò)失造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的事故。道路交通事故車(chē)物定損工作，是隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，物價(jià)管理部門(mén)根據社會(huì )需要，轉變職能，為社會(huì )發(fā)展服務(wù)而新開(kāi)展的一項業(yè)務(wù)。現結合我旗近四年來(lái)的實(shí)踐和工作經(jīng)驗，就交通事故車(chē)損鑒定問(wèn)題中的幾點(diǎn)體會(huì )寫(xiě)出來(lái)，與大家共同探討。?隨著(zhù)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，汽車(chē)制造中的科學(xué)技術(shù)含量越來(lái)越高，車(chē)型也越來(lái)越多，一臺事故車(chē)輛損壞的零件往往也很多。因此，對車(chē)輛定損是一項復雜而細致的工作。?
車(chē)輛定損的關(guān)鍵是車(chē)輛現場(chǎng)勘驗。現場(chǎng)勘驗是認定人員通過(guò)目測或借助檢測儀器等方法和手段確定事故車(chē)輛更換配件項目、維修項目和維修工時(shí)的過(guò)程。其程序應包括：現場(chǎng)拍照、現場(chǎng)填寫(xiě)現場(chǎng)勘驗筆錄表、現場(chǎng)確定維修工時(shí)費、受損零部件的檢驗等幾個(gè)方面。?
一、拍照 拍照是存檔和以備查閱的要求。照片應從各個(gè)角度反映事故車(chē)輛受損部位的損壞情況，即照片與現場(chǎng)勘驗記錄相符合。更換零部件的損壞情況、維修部位的變形程度及變形面積大小都應體現在照片上。照片分為整體照和局部照，整體照片反映事故車(chē)輛受損的外觀(guān)表形象，局部照片是對某個(gè)零部件受損程度的單獨顯示。但是無(wú)論是整體照還是局部照，都要有該事故車(chē)輛的車(chē)牌號碼。受損部位不明顯的，用手或者其他工具指示受損的部位或做標記進(jìn)行局部拍照，如發(fā)動(dòng)機氣缸蓋出現裂紋、缸體破裂、車(chē)架變形和其他用整體照片反映不出受損情況的部位或部件等。?
二、填寫(xiě)現場(chǎng)勘驗記錄表 現場(chǎng)勘驗記錄表是我們對有關(guān)當事人出具的進(jìn)行維修車(chē)輛、拆解檢驗的憑據，除了應該書(shū)寫(xiě)工整，不能隨意涂改外，還要做到以下幾點(diǎn)要求，即：全面性、準確性、質(zhì)量對等性、經(jīng)濟性、公正性。?
1、全面性 全面性是指確定事故車(chē)輛更換配件項目、維修項目和維修工時(shí)費整個(gè)過(guò)程的全面性。應記錄車(chē)型、號牌號碼、發(fā)動(dòng)機號、車(chē)架號、登記日期等項目。輕微事故，應當場(chǎng)確定更換項目、維修項目和維修工時(shí)費;較大的事故，經(jīng)分析確認可能存在隱損部位的，應該對可能的損壞部件注明“其他待查”或者“××待查”字樣，并告知有關(guān)當事人在自己確定的修理廠(chǎng)家拆解后還要進(jìn)行二次定損，并及時(shí)通知認定單位進(jìn)行二次定損，但維修工時(shí)費應當場(chǎng)確定。拆解后，把待查的項目和其他沒(méi)有記錄的項目鑒別好壞，確定其更換或者維修。但是無(wú)論是更換項目還是維修項目都不能有遺漏，以免給當事人的利益造成損害。
?2、準確性 準確性是指勘驗記錄要準確，車(chē)輛零部件名稱(chēng)要規范。同時(shí)書(shū)寫(xiě)要整潔，不要涂改，特別是對維修工時(shí)費，確定后不能隨意改變;或者劃掉本來(lái)確定維修的項目更換或本來(lái)確定更換的項目給予維修，使道路交通事故車(chē)物損失價(jià)值認定工作的嚴肅性和權威性打折扣。既然錯了就重新抄寫(xiě)一遍。對比較重要的號碼應在記錄完畢后予以核實(shí)，而且記錄更換項目和維修項目盡可能用學(xué)名。對二次定損的車(chē)輛，不應在第一次勘驗記錄上續寫(xiě)，應重新填寫(xiě)一份勘驗記錄;需追加工時(shí)費的，應以明確。項目完畢，由當事人認可簽名。?
3、質(zhì)量對等性?
(1)、質(zhì)量對等性主要是指車(chē)輛配件需要更換時(shí)，原車(chē)是什么件應更換什么件，如原車(chē)是進(jìn)口件，更換時(shí)就不能換國產(chǎn)件，反之亦然。再一種情況是同一型號和規格的配件由于其生產(chǎn)廠(chǎng)家不同，既有正廠(chǎng)件，亦有輔廠(chǎng)件，甚至偽劣件，其質(zhì)量有很大差異，價(jià)格也不相同，如松花江微型車(chē)前保險杠質(zhì)量最差的大約是60元左右，質(zhì)量最好的250元，其他的分別為70元、80元、100元不等。在這種情況下，就需要我們看一下該車(chē)出事前其損壞部位是什么件，更換時(shí)則應換什么件。(2)、保證使用壽命，主要性能和外形恢復接近事故前的狀況。“恢復接近”即不能安全達到。如車(chē)的保險杠出現輕的溝痕或彎曲，都可以進(jìn)行修復。其達不到部分，應從該車(chē)實(shí)體性損耗考慮，予以經(jīng)濟補償。?
4、經(jīng)濟性 經(jīng)濟性是車(chē)輛某些部位發(fā)生事故損壞后，按照上述有關(guān)情況，應以修復為主，更換為輔，達不到重新更換標準，應于修復。但如果其修理費用等于或大于新配件價(jià)格時(shí)，則應更換，如，普通轎車(chē)前蓋，新蓋為200元左右，車(chē)輛發(fā)生碰撞后發(fā)生彎曲，需整形噴漆，假如整形與噴漆費用之和接近或大于200元的話(huà)，則無(wú)論從使用性能，外觀(guān)美觀(guān)性和經(jīng)濟上幾個(gè)方面考慮均不如更換新蓋。?
5、公正性 作為交通事故車(chē)輛定損，由于涉及事故雙方或一方與保險公司或保險公司雙方經(jīng)濟利益，因此，作為鑒定人員，必須具有高度責任心和正義感，努力做到客觀(guān)公正、公平合理，這就特別需要注意處理好三個(gè)方面問(wèn)題：其一是本地車(chē)和外地車(chē)，應做到一視同仁，不偏袒本地車(chē)。其二是關(guān)系車(chē)和非關(guān)系車(chē)，應做到不偏袒關(guān)系車(chē)。其三是保險車(chē)輛與非保險車(chē)輛，決不偏袒非保險車(chē)輛。在處理以上三個(gè)方面問(wèn)題后，還要做到及時(shí)，特別是涉及到外地車(chē)，由于費用開(kāi)支大，車(chē)主又很著(zhù)急。我們的結論書(shū)出不來(lái)，交-警部門(mén)就無(wú)法確定事故等級及時(shí)進(jìn)行處理。因此，我們應做到在規定時(shí)間內，在保證定損質(zhì)量的前提下，要求提前及時(shí)出具結論書(shū)，如遇較為復雜的案件時(shí)，不能在規定的時(shí)間內做出結論的，提前告知當事人雙方和交-警，并說(shuō)明原因。求得支持。?
三、維修工時(shí)費的`確定 維修工時(shí)費的確定帶有一定的自由裁量因素和經(jīng)驗因素，而且各個(gè)地區情況不同，工時(shí)費也不盡相同。即使面對同一輛事故車(chē)不同的認定人員也會(huì )確定不同的工時(shí)費，但是這種“自由裁量”是在一定幅度和范圍內的“自由裁量”并非沒(méi)有限制。確定維修工時(shí)費不能顯失公平，應符合一個(gè)地區的價(jià)格水平和實(shí)際情況，這樣在事故車(chē)輛價(jià)值定損認定工作過(guò)程中，有力的維護認定工作的公正性和有關(guān)當事人的權益，也不能給自己的工作造成被動(dòng)。?
四、零部件的檢驗 事故車(chē)零部件是否損壞、損壞到什么程度，就要對可能或可以判定受損的零部件進(jìn)行檢驗。對零部件的檢驗是確定該零部件更換或者校正、維修的前提，特別是對一些價(jià)格昂貴的總成、零部件，必須經(jīng)過(guò)檢驗，才能確定其更換或者校正、維修。零部件的檢驗主要是通過(guò)目測和借助一定的工具和儀器檢驗。?
以上是我們在事故車(chē)輛鑒定工作中的幾點(diǎn)體會(huì )和做法，但在事故車(chē)輛鑒定中，在許多具體的不可預見(jiàn)的情況，還有待我們在不斷的工作中根據具體的實(shí)際，總結出有效的方法后，進(jìn)一步做好車(chē)輛定損的鑒定工作。