行政案件調查報告范文(行政案件受理范圍探索)
行政案件調查報告范文
行政案件是指公民、法人或者其他組織認為國家行政機關(guān)的行政行為違法或不當的，侵犯其合法權益的，依照《行政訴訟法》規定的程序提出起訴，由人民法院立案處理的行政爭議案件。下面是小編為大家提供的關(guān)于行政案件的調查報告，內容如下：
【行政案件調查報告范文一】
調查的目的:
針對“科教興國”而言，它是國家提出，在一定的程度上把建設有中國特色社會(huì )主義事業(yè)全面推向二十一世紀的重大戰略。作為教育系統中的重要組成部分之一就是企業(yè)職工教育培訓，并且擔負著(zhù)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高做好企業(yè)職工教育培訓工作，不僅有利于科教興國戰略的實(shí)施，同時(shí)還能夠在一定的程度上有利于經(jīng)濟的發(fā)展以及社會(huì )的進(jìn)步。
在一些企業(yè)當中，人力資源的重要組成成分就是職工的培訓，企業(yè)要想能夠得到更哈的發(fā)展必須要對職工培訓的工作進(jìn)行重視，與此同時(shí)職工的培訓也必須要跟隨企業(yè)的發(fā)展來(lái)循循漸進(jìn)。由于是受到傳統經(jīng)濟體制的一些影響，一部分的企業(yè)在對員工培訓的過(guò)程中存在著(zhù)一定的誤區，企業(yè)進(jìn)行培訓的過(guò)程中，其培訓的成本一直都是能省則省，企業(yè)的效益好的時(shí)候便不需要進(jìn)行培訓、企業(yè)效益不好的時(shí)候便沒(méi)有錢(qián)進(jìn)行培訓以及企業(yè)的一些高層管理人員不需要進(jìn)行培訓的觀(guān)念從而導致企業(yè)不能夠跟隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步去進(jìn)步。
企業(yè)當中的職工必須要接受培訓來(lái)作為繼續學(xué)習的手段，職工進(jìn)行培訓能夠更好的幫助企業(yè)迎接挑戰，同時(shí)也能夠有效的幫助企業(yè)創(chuàng )造價(jià)值或者贏(yíng)取更多的競爭優(yōu)勢，重視職工培訓工作的企業(yè)要比他們的競爭對手表現出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，并且也能夠更有信心的去迎接挑戰。在企業(yè)的培訓過(guò)程中不僅僅要通過(guò)職工的自覺(jué)性、積極性以及創(chuàng )造性的提高企業(yè)的效率以及價(jià)值，但是，也能夠增強職工自身的素質(zhì)。培訓則是管理的前提以及培訓管理的一個(gè)手段。企業(yè)通過(guò)培訓不僅僅能夠為管理創(chuàng )造出一個(gè)有力的條件，并且培訓本身也是一種管理，主要是通過(guò)培訓來(lái)滿(mǎn)足職工的精神文化需求。
調查的方法：
問(wèn)卷式調查
調查的時(shí)間：
是在xxxx年5月-8月
樣本的情況：
“xxxx年5月1日——xxxx年8月31日，我在山東省禹城市XX公司就企業(yè)培訓存在的問(wèn)題進(jìn)行了調查。 在進(jìn)行調查的過(guò)程中，隨機的抽取了某一部門(mén)的位主要的調查樣本。
調查的內容：
(1)在目前階段，對于培訓的工作并不夠重視。由于科技的不斷發(fā)展對于職工的知識技能、創(chuàng )新能力以及管理能力方面的要求也越來(lái)越高，但是，對于職工的素質(zhì)培訓以及技術(shù)培訓不能夠及時(shí)的進(jìn)行，一大部分的職工沒(méi)有得到有效的培訓，長(cháng)期以往只會(huì )導致企業(yè)的管理水平以及生產(chǎn)水平不斷下降。
(2)在目前階段，培訓的工作并不能夠適應企業(yè)發(fā)展的需要，并且培訓的工作還是停留在簡(jiǎn)單的技能培訓方面，多數是根據陳舊的培訓方式為主，培訓的效果也很差，并沒(méi)有根據企業(yè)整體的發(fā)展合理的進(jìn)行規劃，同時(shí)也缺乏著(zhù)專(zhuān)業(yè)的層次以及循環(huán)漸進(jìn)的培訓。
調查表的分析：
XX公司就企業(yè)培訓存在的問(wèn)題進(jìn)行了調查，調查結果如下：
從調查表中，我們可以知道企業(yè)的人才管理和技能：在企業(yè)的人才使用過(guò)程中，中層的管理人員獲得比較多的支持。并且企業(yè)部門(mén)的負責人則作為企業(yè)的中堅力量，這些中層人員主要是肩負著(zhù)不斷創(chuàng )新以及發(fā)展企業(yè)的責任，根據統計學(xué)上的數字可知，在對工作任務(wù)進(jìn)行分配的過(guò)程中，占據著(zhù)百分之八十的職工認為中層的管理人員能夠做到對職工的長(cháng)處加以利用，然而，有著(zhù)百分之二十的職工認為這并不是公平的。在部門(mén)中其內部的溝通基本上是順暢的，但是，部門(mén)之間卻是需要進(jìn)行加強的。很多的職工都普遍的反映在實(shí)際的工作過(guò)程中，上級對于工作的力度是十分的強，并且也就著(zhù)工作來(lái)進(jìn)行溝通，然而，后續的問(wèn)題調查可知，部門(mén)之間的溝通并沒(méi)有得到所預期的效果，經(jīng)過(guò)一部分員工的反映，部門(mén)之間的工作在銜接的過(guò)程中并不合理，絕大多數只是職工自己進(jìn)行溝通和聯(lián)系，然而部門(mén)的負責人員溝通的比例也比較少。
關(guān)于職工技能的評價(jià)，大多數的職工認為，在實(shí)際的工作過(guò)程中對于自身的工作職能時(shí)比較滿(mǎn)意的，并且占據著(zhù)80%的比例，僅僅有著(zhù)15%的職工覺(jué)得自身的技能是完備的，同時(shí)，也有著(zhù)5%的職工對于自己的職能時(shí)并不滿(mǎn)意的，希望能夠在以后的工作生活過(guò)程中進(jìn)行提升。然而在對職能進(jìn)行轉化的過(guò)程中，這個(gè)比例還是有所下降，大約有著(zhù)75%的職工認為自己的職能時(shí)能夠發(fā)揮的，大約有著(zhù)25%的職工則是認為自身的職能時(shí)誒有得到發(fā)揮，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在向著(zhù)業(yè)績(jì)轉化的過(guò)程中并不是很理想，所以，對于職工的潛能是有待于不斷的開(kāi)發(fā)。 分析結果：
職工教育培訓管理是確保培訓學(xué)習正常有序開(kāi)展的約束機制。科學(xué)規劃設計培訓內容和方式，加大培訓學(xué)習的創(chuàng )新力度，對有效管理培訓教育學(xué)習有重要促進(jìn)作用。要以現階段企業(yè)的培訓情況來(lái)讓企業(yè)的培訓變得更加有效，因此必須要從以下幾個(gè)方面來(lái)對培訓的體系進(jìn)行完善：
(1)要制定職工教育培訓計劃管理
職工培訓要有明晰的培訓計劃，這是培訓學(xué)習具體實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。在進(jìn)行培訓教育之前，需要對相關(guān)指數進(jìn)行科學(xué)評估，這樣才能做到有備無(wú)患。首先是培訓需求分析。企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中一定會(huì )遇到一些瓶頸問(wèn)題，找到這些問(wèn)題的根源，可以制定針對性措施，培訓學(xué)習對解決問(wèn)題能夠發(fā)揮多少正能量，這是需要分析的。一些工作任務(wù)需要一些技能和方法，職工在哪些方面存在短板，并通過(guò)什么樣的培訓學(xué)習可以彌補，這也是需要分析的。其次是培訓計劃制定。凡事預則立，不預則廢，工作培訓學(xué)習也是這樣，要先制定詳細的可行性培訓計劃，一，培容包括三個(gè)層次，即知識培訓、技能培訓和素質(zhì)培訓。在制定培訓計劃前，要充分研究各類(lèi)職工應選擇哪種層次最為合理就可以細分到人，可使職工通過(guò)培訓之后，企業(yè)和個(gè)人都有所收劃。
(2)要加強職工教育培訓過(guò)程管理
職工培訓過(guò)程管理是確保培訓順利完成的最重要環(huán)節。在制定好職工教育培訓計劃之后，就要對實(shí)施過(guò)程進(jìn)行合理的管理，確保培訓工作順利進(jìn)行。一是要安排合理的培訓時(shí)間，因為各部門(mén)的職能不同的職工工作時(shí)間也不盡相同就需要安排合理的時(shí)間，分批次進(jìn)行培訓，確保每個(gè)需要培訓的職工都能夠在耽誤提下接受培訓;二是要對培訓過(guò)程進(jìn)行監督，制定嚴格的考核制度在企業(yè)，選聘一些具有較高專(zhuān)業(yè)技能的專(zhuān)業(yè)人員對職工進(jìn)行培訓而且在培訓完之后要進(jìn)的考核，以檢驗職工的培訓效果，對于培些不合格的職工以次接受再次培訓夠確證培的效果。培訓管理是一項復雜而紛繁的事務(wù)工作，要對培訓學(xué)習開(kāi)展過(guò)程進(jìn)行管理，不僅要對教師施教行為進(jìn)行約束，還要對職工學(xué)習行為進(jìn)行規范。要對整個(gè)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行跟蹤監督，也要對職工日常習慣進(jìn)行跟蹤教育。像出勤情況、實(shí)訓情況、考核情況等，都需要有專(zhuān)業(yè)的管理。
(3)要加強職工教育培訓評估管理
在職工教育培訓學(xué)習中，對培訓學(xué)習成果進(jìn)行評估，這是衡量培訓效果的最基本方式。對評估實(shí)施管理，主要針對職工掌握培訓內容技能情況和教師施教態(tài)度方式兩個(gè)方面展開(kāi)。特別是對職工培訓學(xué)習情況進(jìn)行評價(jià)，不能單單用一次考核得出結論，要看職工回到工作崗位上的具體表現，對培訓教師的評價(jià)也要從指教認識、指教能力和指教方式等多個(gè)方面進(jìn)行。
體會(huì )：
在對員工培訓的過(guò)程中一個(gè)行之有效的管理方法是十分重要的，在現代企業(yè)中，其競爭就是人才的競爭以及知識的競爭，然而培訓能夠更好的培養人才以及傳播知識，從而有效的實(shí)現知識貢獻的一個(gè)途徑。所以加強員工培訓的管理與創(chuàng )新是企業(yè)在21世紀培育核心競爭力，取得不斷成功的關(guān)鍵所在。
【行政案件調查報告范文二】
當事人姓名
調查檢查、勘察時(shí)間8月29至9月15日
調查檢查、勘察人員簽名
當事人的基本情況和違法事實(shí)
檢查核實(shí)在建設開(kāi)工前未到我局報批環(huán)境影響評價(jià)審批手續擅自開(kāi)工并建設經(jīng)我局工作人員多次督促至今仍未辦理此行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第十六條"國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度對建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件由建設單位按照國務(wù)院的規定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批建設項目有行業(yè)主管部門(mén)的其環(huán)境影響報告書(shū)或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預審后報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。"8月29日我局依法下達了《限期糾正環(huán)境違法行為通知書(shū)》環(huán)限糾字【】h-74號。
當事人違法的證據
1、現場(chǎng)調查詢(xún)問(wèn)筆錄一份2頁(yè)
2、現場(chǎng)調查勘察記錄一份1
3、《限期糾正環(huán)境違法行為通知書(shū)》、送達回證一份1頁(yè)違法行為等次根據違法事實(shí)、性質(zhì)、情節和社會(huì )危害程度將違法行為確定為一般。
應收行政處罰的依據和種類(lèi)
該行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款"建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價(jià)文件擅自開(kāi)工建設的由有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設限期補辦手續逾期不補辦手續的可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。"的規定。
行政處罰建議1、處伍萬(wàn)元罰款。
環(huán)境監察大隊
行政案件受理范圍探索
行政案件受理范圍探索
行政訴訟受案范圍，是指人民法院對哪些行政訴訟案件具有審判管轄權，受案范圍是行政訴訟中至關(guān)重要的組成部分，它不僅關(guān)系到當事人提起訴訟的權利范圍，而且也關(guān)系到人民法院司法審查的范圍，行政訴訟法從1989年4月4日頒布至今已達14年之久，十四年來(lái)，我國的政治、經(jīng)濟、社會(huì )生活發(fā)生了巨大的變化，尤其是社會(huì )主義民主不斷擴大，社會(huì )主義法制日益加強，隨著(zhù)中國加入WTO以后，政府直接管理經(jīng)濟、干預具體經(jīng)濟活動(dòng)的范圍和程序都將大大降低。所以，對行政案件的受理范圍的探索是迫在眉睫的，是十分必要的。
一、現行的行政案件受理范圍制度
行政訴訟法第十一條規定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列行政行為不服提起的訴訟：1、對行政處罰不服的；2、對行政強制措施不服的；3、認為行政機關(guān)侵犯法律規定的經(jīng)營(yíng)自主權的；4、認為自己符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復的；5、申請行政機關(guān)履行保護人身權、財產(chǎn)權法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或不予答復的；6、認為行政機關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金金的；7、認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的；8、認為行政機關(guān)侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的。
行政訴訟法除明確規定了屬于法院受理審判的各種行政案件之外，還專(zhuān)門(mén)規定了不予受理的事項，該法第十二條規定：“人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：1、國防、外交等國家行為；2、行政法規、規章或者行政機關(guān)制定發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；3、行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；4、法律規定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。從而使人民法院對行政機關(guān)行政行為進(jìn)行監督的范圍更加明確。
2000年3月施行的《最高人民法院關(guān)于執行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問(wèn)題意見(jiàn)的`解釋《》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)解釋?zhuān)π姓V訟受案范圍作了進(jìn)一步的規定，其主要內容包括：其一，對行政訴訟受案范圍作出根據性規定。《解釋》第一條規定：“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權的機關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的屬于人民法院行政訴訟的受案范圍”。其二，對不屬于受案范圍的行政行為作出排除性的規定，《解釋》第1條第二款規定：“公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：（一）行政訴訟法第十二條規定的行為；（二）公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權實(shí)施的行為；（三）調解行為以及法律規定的仲裁行為；（四）不具有強制力的行政指導行為；（五）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；（六）對公民、法人或者其他組織權利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為”。其三，對行政訴訟法有關(guān)排除性規定的含義作出具體解釋?zhuān)瑸榱耸谷嗣穹ㄔ汉蛯徟腥藛T能夠對行政訴訟法第12條有關(guān)排除性規定有一個(gè)準確的理解，并予以正確執行，《解釋》第二條至第五條對之作了具體解釋。但是，《解釋》并未將抽象行政行為明確地引入行政訴訟的受案范圍。因此，抽象行政行為在審判實(shí)踐中仍不具有可訴性。
二、行政復議法的受案范圍對行政訴訟法受案范圍的積極意義影響
行政復議法于1999年4月29日頒布實(shí)施，該法第6條，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的；對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、茺地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求其履行其他義務(wù)的；申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì )保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的，均可以申請行政復議。更為重要的是，該法第七條規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政所依據的下列規定不合法，在對其具體行政行為申請行政復議時(shí)，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規定的審查申請：（一）國務(wù)院部門(mén)的規定；（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門(mén)的規定；（三）鄉、鎮人民政府的規定。前款所列規定不含國務(wù)院部、委員會(huì )規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。這是行政復議法中最引人注目的一條規定，它將上至國務(wù)院部門(mén)、省級人民法院，下至縣、鄉鎮人民政府的除行政規章以外的“抽象行政行為”，也就是各類(lèi)以“紅頭文件”為載體的規定，納入了行政復議的范圍，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步，我國有些地方政府和部門(mén)亂發(fā)文件的現象什么嚴重，許多亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派以及亂審批、亂許可、亂確權、亂發(fā)證等的“源頭”皆出于此。行政復議法允許公民、法人和其他組織在對具體行政行為申請復議的同時(shí)許可申請審查抽象行政行為，這就建立了一種由行政復議管理相對人啟動(dòng)對違法抽象行政行為的監督、審查機制，這不僅有利于促進(jìn)政府依法行政，及時(shí)糾正錯誤，普遍而有效地保護公民、法人和其他組織的合法權益，而且有利于人民群眾對政府進(jìn)行廣泛而有力的監督，從而加快和推進(jìn)依法治國，建設社會(huì )主義法治國家的歷史進(jìn)程。
行政訴訟是與行政復議對應的一項法律制度，因為按照我國有關(guān)法律規定，公民、法人或其他組織對具體行政行為不服，既可以先申請上級行政機關(guān)進(jìn)行復議，對復議決定不服的，再向人民法院起訴，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。按照行政復議法的規定，如果公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據的有關(guān)規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時(shí)，就可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規定的審查申請。而按照現行行政訴訟法的規定，如果公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服向人民法院起訴的或者直接向人民法院提起行政訴訟的，則無(wú)權向人民法院提出對違法規定的審查申請，當事人在行政復議和行政訴訟中的程序權利不同，換言之，當事人在行政復議中享有某一程序權利，而在相對應的行政訴訟中不享有這一程序權利。這是立法不平等，程序不公正的突出表現。根據程序公正的原則，這種做法應當改變；同時(shí)，對行政權的制約，既需要行政系統的內部監督，更需要行政系統之外的外部監督。因此，筆者認為應當參照行政復議法的規定，擴大行政訴訟的受案范圍。特別是將抽象行政行為納入行政訴訟的范圍，以加強司法權對行政權的有效監督。
三、對抽象行政行為納入行政案件受理范圍后的具體措施
1、行政相對人必須對具體行政行為不服提起訴訟時(shí)才能對政府或其工作部門(mén)的某些規定提出審查申請。這是因為抽象行政行為并不直接對相對人發(fā)生法律效力，也就不可能直接侵害相對人的合法權益。它只適用于具體行政為成為行政機關(guān)作出某一具體行政行為的依據時(shí)，才會(huì )侵害相對人的合法權益。因此，應當規定行政相對人在對具體行政行為不服而提起訴訟時(shí)，才能一并向人民法院提出對規定的審查申請，在現時(shí)條件下，不宜規定得太超前，以免干擾行政機關(guān)主動(dòng)行使職權，影響行政工作效率。
2、應將行政機關(guān)所有的抽象行政行為都納入司法審查的范圍。這既是依法治國，建設社會(huì )主義法制國家的需要，也是司法權制約行政權，進(jìn)而實(shí)現以權力制約，防止政府腐敗的需要。在我國，由于實(shí)行人民代表大會(huì )這一根本政治制度和“一府兩院”的體制，各級人民法院和人民政府地位平等，互不隸屬，因而司法權制約行政權也是完全可能的。但考慮到我國的實(shí)際情況，在將抽象行政行為納入司法審查的范圍時(shí)，應只賦予最高人民法院及省、自治區、
直轄市高級人民法院以司法審查權。具體做法是：對國務(wù)院各部門(mén)、省級人民政府及其工作部門(mén)的抽象行政行為，人民法院在行政訴訟中應層報最高人民法院審查，并出作裁定；對地（市）、縣（區）、鄉鎮人民政府或其工作部門(mén)的抽象行政行為，人民法院在行政訴訟中應層報省、直轄市、自治區高級人民法院審查并作出裁定。
3、應對最高人民法院和高級人民法院的審查期限作出規定，可以參照行政復議法第二十七條作出規定，行政相對人在提起行政訴訟時(shí)一并提出對有關(guān)規范性文件的審查申請，受訴人民法院對該規定有權審查的，應當在一個(gè)月內依法作出裁定，受訴人民法院對該規定無(wú)權審查的，應當在7日內按照法定程序報高級人民法院或最高人民法院依法審查，最高人民法院或高級人民法院應當在二月內依法作出裁定。（ 納溪法院 蘭平 黃慶洪）