公路建設項目可行性研究報告

公路建設項目可行性研究報告

《公路建設項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環(huán)境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。下面的是小編分享的與公路建設項目可行性研究報告有關的文章，歡迎繼續(xù)訪問應屆畢業(yè)生公文網!

第一章 總論

一、公路建設項目背景

1.項目名稱

2.承辦單位概況

3.公路建設項目可行性研究報告編制依據(jù)

4.公路建設項目提出的理由與過程

二、公路建設項目概況

1.公路建設項目擬建地點

2.公路建設項目建設規(guī)模與目的

3.公路建設項目主要建設條件

4.公路建設項目投入總資金及效益情況

5.公路建設項目主要技術經濟指標

三、項目可行性與必要性

四、問題與建議

第二章 市場預測

一、公路建設產品市場供應預測

1.國內外公路建設市場供應現(xiàn)狀

2.國內外公路建設市場供應預測

二、產品市場需求預測

1.國內外公路建設市場需求現(xiàn)狀

2.國內外公路建設市場需求預測

三、產品目標市場分析

1.公路建設產品目標市場界定

2.市場占有份額分析

四、價格現(xiàn)狀與預測

1.公路建設產品國內市場銷售價格

2.公路建設產品國際市場銷售價格

五、市場競爭力分析

1.主要競爭對手情況

2.產品市場競爭力優(yōu)勢、劣勢

3.營銷策略

六、市場風險

第三章 資源條件評價

一、公路建設項目資源可利用量

二、公路建設項目資源品質情況

三、公路建設項目資源賦存條件

四、公路建設項目資源開發(fā)價值

第四章 公路建設項目建設規(guī)模與產品方案

一、建設規(guī)模

1.公路建設項目建設規(guī)模方案比選

2.推薦方案及其理由

二、產品方案

1.公路建設項目產品方案構成

2.公路建設項目產品方案比選

3.推薦方案及其理由

第五章 公路建設項目場址選擇

一、公路建設項目場址所在位置現(xiàn)狀

1.公路建設項目地點與地理位置

2.公路建設項目場址土地權所屬類別及占地面積

3.土地利用現(xiàn)狀

二、公路建設項目場址建設條件

1.地形、地貌、地震情況

2.工程地質與水文地質

3.氣候條件

4.城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會環(huán)境條件

5.交通運輸條件

6.公用設施社會依托條件(水、電、氣、生活福利)

7.防洪、防潮、排澇設施條件

8.環(huán)境保護條件

9.法律支持條件

10.征地、拆遷、移民安置條件

11.施工條件

三、公路建設項目場址條件比選

1.公路建設項目建設條件比選

2.公路建設項目建設投資比選

3.公路建設項目運營費用比選

4.公路建設項目推薦場址方案

5.公路建設項目場址地理位置圖

第六章 公路建設項目技術方案、設備方案和工程方案

一、公路建設項目技術方案

1.公路建設項目生產方法(包括原料路線)

2.公路建設項目工藝流程

3.公路建設項目工藝技術來源

4.推薦方案的主要工藝(生產裝置)流程圖、物料平衡圖，物料消耗定額表

二、公路建設項目主要設備方案

1.公路建設項目主要設備選型

2.公路建設項目主要設備來源(進口設備應提出供應方式)

3.公路建設項目推薦方案的主要設備清單

三、公路建設項目工程方案

1.公路建設項目主要建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案

2.公路建設項目礦建工程方案

3.公路建設項目特殊基礎工程方案

4.公路建設項目建筑安裝工程量及“三材”用量估算

5.公路建設項目主要建、構筑物工程一覽表

第七章 公路建設項目主要原材料、燃料供應

一、主要原材料供應

1.公路建設項目主要原材料品種、質量與年需要量

2.公路建設項目主要輔助材料品種、質量與年需要量

3.公路建設項目原材料、輔助材料來源與運輸方式

二、燃料供應

1.公路建設項目燃料品種、質量與年需要量

2.公路建設項目燃料供應來源與運輸方式

三、主要原材料、燃料價格

1.公路建設項目原材料、燃料價格現(xiàn)狀

2.公路建設項目主要原材料、燃料價格預測

四、編制主要原材料、燃料年需要量表

第八章 總圖、運輸與公用輔助工程

一、公路建設項目總圖布置

1.平面布置

2.豎向布置

(1)場區(qū)地形條件

(2)豎向布置方案

(3)場地標高及土石方工程量

3.總平面布置圖

4.總平面布置主要指標表

二、公路建設項目場內外運輸

1.場外運輸量及運輸方式

2.場內運輸量及運輸方式

3.場內運輸設施及設備

三、公路建設項目公用輔助工程

1.公路建設項目給排水工程

(1)給水工程。用水負荷、水質要求、給水方案

(2)排水工程。排水總量、排水水質、排放方式和泵站管網設施

2.公路建設項目供電工程

(1)供電負荷(年用電量、最大用電負荷)

(2)供電回路及電壓等級的確定

(3)電源選擇

(4)場內供電輸變電方式及設備設施

3.公路建設項目通信設施

(1)通信方式

(2)通信線路及設施

4.公路建設項目供熱設施

5.公路建設項目空分、空壓及制冷設施

6.公路建設項目維修設施

7.公路建設項目倉儲設施

第九章 公路建設項目節(jié)能措施

一、節(jié)能措施

二、能耗指標分析

第十章 公路建設項目節(jié)水措施

一、節(jié)水措施

二、水耗指標分析

第十一章 公路建設項目環(huán)境影響評價

一、場址環(huán)境條件

二、項目建設和生產對環(huán)境的影響

1.公路建設項目建設對環(huán)境的影響

2.公路建設項目生產過程產生的污染物對環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護措施方案

四、環(huán)境保護投資

五、環(huán)境影響評價

第十二章 公路建設項目勞動安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素和危害程度

1.有毒有害物品的危害

2.危險性作業(yè)的危害

二、安全措施方案

1.采用安全生產和無危害的工藝和設備

2.對危害部位和危險作業(yè)的保護措施

3.危險場所的防護措施

4.職業(yè)病防護和衛(wèi)生保健措施

三、消防設施

1.火災隱患分析

2.防火等級

3.消防設施

第十三章 公路建設項目組織機構與人力資源配置

一、公路建設項目組織機構

1.公路建設項目法人組建方案

2.公路建設項目管理機構組織方案和體系圖

3.公路建設項目機構適應性分析

二、公路建設項目人力資源配置

1.生產作業(yè)班次

2.勞動定員數(shù)量及技能素質要求

3.職工工資福利

4.勞動生產率水平分析

5.員工來源及招聘方案

6.員工培訓計劃

第十四章 公路建設項目實施進度

一、公路建設項目建設工期

二、公路建設項目實施進度安排

三、公路建設項目實施進度表(橫線圖)

第十五章 公路建設項目投資估算

一、公路建設項目投資估算依據(jù)

二、公路建設項目建設投資估算

1.公路建設項目建筑工程費

2.公路建設項目設備及工器具購置費

3.公路建設項目安裝工程費

4.公路建設項目工程建設其他費用

5.公路建設項目基本預備費

6.公路建設項目漲價預備費

7.公路建設項目建設期利息

三、公路建設項目流動資金估算

四、公路建設項目投資估算表

1.公路建設項目投入總資金估算匯總表

2.公路建設項目單項工程投資估算表

3.公路建設項目分年投資計劃表

4.公路建設項目流動資金估算表

第十六章 公路建設項目融資方案

一、公路建設項目資本金籌措

二、公路建設項目債務資金籌措

三、公路建設項目融資方案分析

第十七章 公路建設項目財務評價

一、公路建設項目財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

1.財務價格

2.計算期與生產負荷

3.財務基準收益率設定

4.其他計算參數(shù)

二、公路建設項目銷售收入估算(編制銷售收入估算表)

三、公路建設項目成本費用估算(編制總成本費用估算表和分項成本估算表)

四、公路建設項目財務評價報表

1.公路建設項目財務現(xiàn)金流量表

2.公路建設項目損益和利潤分配表

3.公路建設項目資金來源與運用表

4.公路建設項目借款償還計劃表

五、公路建設項目財務評價指標

1.公路建設項目盈利能力分析

(1)項目財務內部收益率

(2)資本金收益率

(3)投資各方收益率

(4)財務凈現(xiàn)值

(5)投資回收期

(6)投資利潤率

2.公路建設項目償債能力分析(借款償還期或利息備付率和償債備付率)

六、公路建設項目不確定性分析

1.公路建設項目敏感性分析(編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖)

2.公路建設項目盈虧平衡分析(繪制盈虧平衡分析圖)

七、公路建設項目財務評價結論

第十八章 公路建設項目國民經濟評價

一、公路建設項目影子價格及通用參數(shù)選取

二、公路建設項目效益費用范圍調整

1.公路建設項目轉移支付處理

2.公路建設項目間接效益和間接費用計算

三、公路建設項目效益費用數(shù)值調整

1.公路建設項目投資調整

2.公路建設項目流動資金調整

3.公路建設項目銷售收入調整

4.公路建設項目經營費用調整

四、公路建設項目國民經濟效益費用流量表

1.公路建設項目國民經濟效益費用流量表

2.公路建設項目國內投資國民經濟效益費用流量表

五、公路建設項目國民經濟評價指標

1.公路建設項目經濟內部收益率

2.公路建設項目經濟凈現(xiàn)值

六、公路建設項目國民經濟評價結論

第十九章 公路建設項目社會評價

一、公路建設項目對社會的影響分析

二、公路建設項目與所在地互適性分析

1.公路建設項目利益群體對項目的態(tài)度及參與程度

2.公路建設項目各級組織對項目的態(tài)度及支持程度

3.公路建設項目地區(qū)文化狀況對項目的適應程度

三、公路建設項目社會風險分析

四、公路建設項目社會評價結論

第二十章 公路建設項目風險分析

一、公路建設項目主要風險因素識別

二、公路建設項目風險程度分析

三、公路建設項目風險防范和降低風險對策

第二十一章 公路建設項目可行性研究結論與建議

一、公路建設項目推薦方案的總體描述

二、公路建設項目推薦方案的優(yōu)缺點描述

1.優(yōu)點

2.存在問題

3.主要爭論與分歧意見

三、公路建設項目主要對比方案

1.方案描述

2.未被采納的理由

四、結論與建議

第二十二章 附圖、附表、附件

一、附圖

1.公路建設項目場址位置圖

2.公路建設項目工藝流程圖

3.公路建設項目總平面布置圖

二、附表

1.公路建設項目投資估算表

(1)公路建設項目投入總資金估算匯總表

(2)公路建設項目主要單項工程投資估算表

(3)公路建設項目流動資金估算表

2.公路建設項目財務評價報表

(1)公路建設項目銷售收入、銷售稅金及附加估算表

(2)公路建設項目總成本費用估算表

(3)公路建設項目財務現(xiàn)金流量表

(4)公路建設項目損益和利潤分配表

(5)公路建設項目資金來源與運用表

(6)公路建設項目借款償還計劃表

3.公路建設項目國民經濟評價報表

(1)公路建設項目國民經濟效益費用流量表

(2)公路建設項目國內投資國民經濟效益費用流量表

公路建設項目可行性研究報告

可行性研究報告是從事一種經濟活動(投資)之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。一起來欣賞公路建設項目可行性研究報告吧!

公路建設項目可行性研究報告篇1

“十二五”時期是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，也是全省深入實施“交通優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略的重要時期?？茖W編制和實施好“十二五”農村公路發(fā)展規(guī)劃，關系到我縣農村經濟發(fā)展，社會主義新農村建設及城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。興仁縣“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃是在縣委、縣政府的正確領導下，根據(jù)2010年7月13日全州“十二五”農村公路建設規(guī)劃工作會議和國家、省對“十二五”規(guī)劃的有關要求及精神，結合我縣區(qū)域經濟發(fā)展的實際，成立了規(guī)劃編制領導小組，明確有關部門及人員進行編寫?！笆濉鞭r村公路發(fā)展規(guī)劃，是在《興仁縣“十一五”公路交通基礎設施建設規(guī)劃》的基礎上，重點考察鄉(xiāng)村油路的規(guī)劃建設問題，深刻領會林樹森省長在省交通廳調研時的講話要點，即：“關于鄉(xiāng)村油路問題?在目前投資壓力比較大，而投資體制還沒有變化之前，鄉(xiāng)村道路建設要注意四個問題：一是要搞計劃推進，原來怎樣安排就怎么去做。在投資方面，交通部能給多少，省里面能安排多少，地方能出多少，只能按原計劃來安排，在目前這個階段，我們騰不出更多的資金往里投;二是要多跟交通部匯報，反映情況，爭取他們加大對我省鄉(xiāng)村道路建設的支持力度;三是要發(fā)動州、市、地出錢出力，原來確定的誰把路基搞好省里就給誰鋪油，這個原則目前不要變。實際上在沿海地區(qū)，經濟條件好的地方，村鎮(zhèn)都要自己拿出錢來修路，你想加快發(fā)展，全部依靠國家投資不行，自己也要努力。我們的村鎮(zhèn)窮，無錢，但目前也只好如此維持一段時間;四是要完善鄉(xiāng)村道路建設規(guī)劃，形成鄉(xiāng)村道路網絡，不能只有直進直出的路，形不成路網，要全省形成網絡，不要太多斷頭路。”這就是我們編制的指導思想。也就是說：樹立縣級經濟可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，把國家高速路建設和二級公路建設與交通運輸發(fā)展規(guī)劃有機地聯(lián)系起來，規(guī)劃上處理好縣級規(guī)劃與部門和國家規(guī)劃的關系，長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃的關系，解決好路的好與壞是經濟發(fā)展快與慢的“瓶頸”。興仁《規(guī)劃》是緊緊抓住興仁地處黔西南州中心，北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建設的晴隆--～興仁～ 興義高速公路，在興仁里程43公里，興仁處建有一個立交互通。這是連接滬昆和汕昆高速公路的連線，對興仁來說有著十分重要的意義。另一條高速公路是惠水～貞豐～興仁，途經興仁的巴鈴～陸關～黑石頭～大橋河～馬金河，在小石橋與晴興高速公路興仁立交互通連接。西南面距南昆鐵路鄭屯車站40公里，興仁與毗鄰的興義市、安龍縣、貞豐縣、普安縣、晴隆縣形成公路網?！兑?guī)劃》公路的走向上形成以晴興、惠興高速為骨架興仁高速路(擬修二至三條由縣城連接晴興高速興仁立交互通的高速路)和以國道線為骨架的公路布局，即：東面以貴陽為通道，連接四川、湖南;南面經南昆鐵路進云南、出廣西、廣東;西北方向連通六盤水，畢節(jié)等。可以說，與東部沿海地區(qū)、東南亞沿海國家形成便利快捷的通道。

一、“十一五”農村公路計劃的執(zhí)行情況

興仁縣位于黔西南州府所在地的東北部，國土面積1785平方公里，轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、4個辦事處，286個行政村，人口48萬。居住漢、苗、布依、回、彝等民族，有煤、金、銻、鉈等豐富的礦產資源?！笆晃濉逼陂g在縣委縣政府的正確領導下，全縣實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，通鄉(xiāng)油路率100%，村村通公路，公路總里程1363公里，其中：省道98公里，縣道178.2公里，鄉(xiāng)道195.978公里，村道705.246公里，其它公路185.58,其中村公路占公路總里程70.2%。在未實施通達工程之前全縣通村公路的通行狀況極差，公路路基陜窄，技術標準低，有47%的村不能正常通車。從2003年至2009年共實施通達工程553.6公里，小橋6座，使我縣的行政村通車率達到100%。

二、“十一五”期間對農村公路具體管理與做法

興仁縣農村公路建設根據(jù)通達工程項目的下達，結合縣情實際，通過調研，充分聽取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，村民廣大群眾的意見，用好用活項目資金，嚴把質量關，修出讓廣大人民群眾滿意的路，真正解決農村通行困難的問題，我們通過探討摸索，從2006年基本形成了符合興仁實際的通村公路建設管理模式和實施辦法。

1、加強領導，建立組織機構，明確工作職責，確保通村公路建設的順利實施。

在縣委縣政府的領導和州交通局的指導下，成立了以局長為組長的通村公路領導小組，副組長由分管副局長和紀檢組長擔任，領導小組下設辦公室，形成主要領導負總責，分管領導具體抓落實，技術人員監(jiān)督指導服務，到職到位的工作格局，接受村組干部和人民群眾的監(jiān)督。項目下達后，我們將通達項目實施方案報縣政府審批，引起縣領導的高度重視，納入縣政府工作的議事日程，明確分管公路建設的副局長和一名技術人員專門負責通村公路建設日常工作，建立通達工程項目專戶，由交通局財會人員兼任通村公路的財務工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責通村公路土地占用和村與村之間的協(xié)調工作，村委會負責組與組之間的協(xié)調工作，組長負責戶與戶之間的協(xié)調工作。同時分管副局長負責協(xié)調通村公路建設過程中涉及的料場、炸材、林木、質量安全管理工作。局領導為通村公路建設配備了電腦、相機、并確保工作用車。在工作經費上充分給予保證。確保了通村公路建設的順利實施。

2、建立健全農村公路建設管理制度和實施方案

我們根據(jù)省州對“通達工程”項目管理文件精神和技術質量高級標準的要求，首先建立項目法人制，我們實施的通村公路項目大部分是通達工程項目，除個別項目資金來源和方便實施關系委托項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任業(yè)主組織實施外，其余項目全部由縣交通局擔任業(yè)主組織實施(公路管理所實施部分)。全縣通村公路建設局長總攬全局是第一責任人，分管副局長是通村公路建設項目具體落實的責任人，工程技術人員嚴把質量標準和技術等級的責任人。其次是履行合同制度，業(yè)主和施工單位必須嚴格按合同條款執(zhí)行，不得違反規(guī)定，工程質量、進度、計量、工程預付款必須合同執(zhí)行。三是資金管理制度，整個項目資金設立專戶(農村公路建設專項資金帳戶)，實行專戶存儲，單獨建帳，單位核算，專款專用，不得挪著它用，資金支付先由施工方按工程進度填好計量單，技術員核實簽字，分管副局長審核，局長最后把關簽字支付工程款，憑合同計量單到會計核算中心撥款。使整個資金撥付無超預付工程款情況。四是安全生產管理制度，業(yè)主同施工方或委托方簽訂安全生產管理合同，施工方與從施工技術人員、管理人員簽訂安全生產管理合同，明確安全生產責任，提高安全意識，確保在施工中沒有出現(xiàn)安全事故。五是廉政合同制度，業(yè)主對每個項目實施都必須與施工方簽廉政合同書，增強透明度，自覺接受紀檢監(jiān)察部門和人民群眾監(jiān)督，提高預防xx和自覺抵制xx的能力。對通村公路建設的組織實施我們結合工作實際，方便管理，制定了兩套工作實施方案：

(1)《通村公路建設質量管理工作實施方案》，主要設定“施工自主負責，群眾義務監(jiān)察，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村責任監(jiān)理，交通依法監(jiān)督”的四級質量保證體系模式，實行嚴格的程序監(jiān)控和質量管理。在具體操作過程中嚴把“三關”即“路基路面關、砌體質量關、督促檢察關”;嚴控“四度”即寬度、厚度、強度和平整度。明確規(guī)定：違反施工程序的責令停工，質量不合格的停撥工程預付款，發(fā)生責任事故全面通報并對相關責任人追究責任，工程質量不達標的限期整改，停止撥付工程款，從而有力地提高了工程質量標準。

(2)《通村公路建設內部資料管理工作實施方案》主要從檔案管理的角度規(guī)范項目工程實施的完整性，以備審計部門審計，從文件、合同、施工程序、檢查記錄、計量清單圖片、施工設計圖、初步驗收及復查驗收文件、表冊等進行收集歸納整理上報。

3、突出重點抓典型，整體推進搞示范

從2007年通達工程項目實施標準提高到7萬元/公里，從質量標準要求上應比2006年實施4萬元/公里要高，最主要的是老百姓對這一民心工程的滿意程度和修出質量標準高的路。我們從三個方面進行調研，一是筑路材料;二是項目路施工程序;三是施工隊伍的考察，采取五條強有力措施：一是縣交通局對實施通村公路建設主體主動權不能放，自己組織實施一部分、委托公路管理所和有施工管理能力并把資金全部投入公路建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施單位;二是選擇誠信高的施工隊伍，嚴禁工程分包和轉包;三是規(guī)范合同內容增加2cm磨耗層和漿砌片石鑲邊;四是嚴格按項目實施，突出與縣道、鄉(xiāng)道、村道路網聯(lián)接，使修好后通村路更好地發(fā)揮社會效益和經濟效益;五是搞好協(xié)調服務，為施工隊伍營造良好的.施工環(huán)境。抓了三個典型，一是由縣交通局組織實施的交樂至長田公路6公里，該項工程土石方開挖量和防護工程量大，路基寬只有2米，車輛不能通行，路基土石方開挖靠國家投入的資金是不能完成工程施工的，由村委會一事一議組織群眾投工投勞完成路基土石方開挖。二是雨樟鎮(zhèn)政府組織實施的青底至并嘎公路計劃7公里，實際修了7.5公里，聯(lián)通了雨樟和屯腳兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該條路路基寬7.5m—4.5m兩個等級，由雨樟鎮(zhèn)政府投資5萬元，對該條路的兩座危橋進行了除險加固，充分利用了原有的橋梁，為國家節(jié)約資金10余萬元，受益群眾7412人。三是公路管理所組織實施的魯?shù)A營至水河7公里，聯(lián)通興仁西北環(huán)線與樓下至雨樟公路，形成了魯?shù)A營鄉(xiāng)的公路路網骨架，通過這三條公路規(guī)范了我縣通村公路的技術質量標準。我們組織各施工隊及部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導到現(xiàn)場參觀學習，以會代訓的方式進行培訓，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各施工單位，相互之間有學習，有比較，認真總結自己的施工管理方法，有效地提高通村公路的技術質量標準。2007年11月對全縣承建的158.1公里通達工程全面啟動，按照施工管理程序組織實施，充分調動各方面的積極性，實行通村公路建設“一事一議”，加強領導和技術指導，對在施工中存在的質量問題責令其施工方進行整改，提高履約認識，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定。經過多方面的努力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的積極支持配合，使得我們07年通達工程如期完工驗收，取得良好的社會效益和經濟效益。同時我縣通村公路建設突出五個方面的特點：一是突出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公路的網絡建設，服務效果好。如青底至并嘎公路7.5公里，聯(lián)通了屯青路和雨青路，搭連地至學堂坪公路9公里，聯(lián)通了沙興線和西北環(huán)線，魯?shù)A營至水河7公里，聯(lián)通了西北環(huán)線與樓下至雨樟公路，使得村與村之間，不形成斷頭路，保證了公路的運輸暢通。二是把便民與礦山經濟路有機地結合起來。如高武至楊家莊公路，計劃里程6公里，實際修了7公里，有效地使礦區(qū)公路和通村公路聯(lián)成路網;三是覆蓋了烤煙基地，為農村經濟的發(fā)展打下了堅實的基礎，如交樂至長田公路6公里，大山鄉(xiāng)耳期至馬店至豬長箐公路8公里，三是結合新農村試點基礎設施建設配套改路，如百德至新元溝邊村10公里。四是解決沿河一帶多年來交通閉塞的問題，如大山至紅背公路6公里，耳期至孔繞公路6公里。五是解決少數(shù)民族地區(qū)交通基點問題，如屯腳格老壩至新山公路4公里，新寨至光明公路4公里，充分反映應興仁縣通村公路建設的合理規(guī)劃與布局，揚溢著交通引領經濟發(fā)展的良好局面。

三、“十一五”農村公路實施完成后的幾點體會

1、農村公路在交通行業(yè)中項目雖小，但意義卻大，他解決了興仁縣面積最大、人口最多的廣大農村最根本的“三農”問題。大大節(jié)約了勞動力運輸成本，使農副產業(yè)快速流入市場，提高了農民的經濟收入，使地方產業(yè)得到健康有效的發(fā)展。從落實中央的政策上講具有十分重要的政治意義。

2、縣委縣政府領導高度重視農村公路建設，除領導組織實施好通達工程項目外，還從財政納出上千萬元資金抓新農村試點公路建設和草地畜牧業(yè)配套工程建設。同時加大通鄉(xiāng)油路改造工程力度和礦山經濟路建設。取得了良好的社會效果和經濟效益。

3、農村公路建設在搞好路網規(guī)劃的同時，關鍵在于管理和養(yǎng)護，前些年我只抓建而忽視對村級公路管理養(yǎng)護，路時修時爛，現(xiàn)我們修好驗收后按村級行政區(qū)域簽訂管養(yǎng)協(xié)議，由村級負責管養(yǎng)，既抓通村公路建設項目的實施，又抓村級公路的管理與養(yǎng)護，明確職責后好路率逐步提高。

4、交通局如何給縣委、縣政府當好參謀，是抓好農村公路建設和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。抓農村公路建設要有開拓精神和超前工作意識，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領交通工作，隨時調整工作思路適應新時期交通工作的需要，讓農村公路建設引領農村經濟的發(fā)展。

5、農村公路建設是推動農村經濟工作的主角，除搞好規(guī)劃設計外，在人民群眾中對項目的實施進行公開、公示，接受有關部門和群眾監(jiān)督，管好用好項目建設資金，組織實施好農村公路建設為人民群眾搞好服務，為社會各項事業(yè)搞好服務和為農村經濟的發(fā)展搞好服務。

四、“十二五”農村公路發(fā)展規(guī)劃編制的依據(jù)和原則

“十二五”規(guī)劃是根據(jù)“十一五”的成功經驗和興仁縣的實際情況及發(fā)展需求進行編制;其原則：①項目的申報必須以農村公路基礎數(shù)據(jù)更新為主，包括路線名稱、編號、里程等;②規(guī)劃建設的建制村要以拉動經濟發(fā)展、旅游等社會影響大、見效快為主;③規(guī)劃建設的項目要先易后難，地質不良或因建設引發(fā)地質災害等區(qū)域宜重點考慮項目;④建制村的暢通點應為村委會或村小學;⑤規(guī)劃的項目必須同時考慮該項目連接到上級路網的具體情況，原則上上級路網必須已經是油路(水泥路);⑥建制村必須按照農村公路基礎數(shù)據(jù)中不通暢的286個建制村進行項目申報;⑦項目所在地地方必須承擔征地拆遷等相關費用。

五、“十二五”農村公路發(fā)展規(guī)劃的編制要求

1、凡州局作預先安排計劃下達現(xiàn)正在實施的，作為首批項目進行編報;

2、重要的鄉(xiāng)公路、經濟路、港區(qū)、碼頭的連接路、旅游景區(qū)路(環(huán)庫路)，優(yōu)先編報;

3、通達計劃下達未實施可以兩塊補助資金一步到位，實現(xiàn)油路(硬化)的通村路優(yōu)先編報;

4、編制按286個建制作基數(shù)一次性編制(除現(xiàn)已油路硬化)的建制除外;

六、“十二五”農村公路發(fā)展規(guī)劃的主要內容

1、通達工程(通村公路)：21條、189.5KM;工程總投資2757.5萬元,其中,中央投資2568.00萬元,地方自籌189.5萬元。

2、通村瀝青(水泥)路147條、705.246KM; 工程總投資57359.04萬元,其中,中央投資50985.81萬元,地方自籌6373.23萬元。

3、通鄉(xiāng)油路：16條、195.978KM; 工程總投資12738.6萬元,其中,中央投資11758.7萬元,地方自籌979.9萬元。

4、路網結構改造(危橋改造):11座264延米;工程總投資456萬元,其中,中央投資324萬元,地方自籌132萬元。

5、路網結構改造(安保工程)：8條241.7KM;工程總投資1208。5萬元,其中,中央投資966.8萬元,地方自籌241.7萬元。

6、路網結構改造(災害防治)：8條235KM無工程總投資5242萬元,其中,中央投資4894萬元,地方自籌348萬元。

7、縣鄉(xiāng)道改造：10條、178.2KM工程總投資11580.08 萬元,其中,中央投資10689.30萬元,地方自籌890.78萬元。

8、農村公路新建橋梁(含渡改橋)：3座117延米;工程總投資339萬元,其中,中央投資281萬元,地方自籌59萬元。

9、其它農村公路(自然通達工程、鄉(xiāng)村連通工程、農業(yè)產業(yè)區(qū)公路、農村旅游點公路、庫區(qū)公路以及國有林區(qū)道路)：7條、11.9KM. 工程總投資387萬元,其中,中央投資357萬元,地方自籌30萬元。

公路建設項目可行性研究報告篇2

一、我省高速公路發(fā)展與存在問題

(一)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

改革開發(fā)以來，在歷屆省委省政府正確領導下，省交通廳黨組堅持發(fā)展是硬道理的思想，著力加快高速公路建設，取得了令人矚目的成就。到2005年底，全省高速公路通車里程已達1866公里，位居全國第六，為我省經濟社會更快更好的發(fā)展做出了重要的貢獻。

通過一大批高速公路項目的建設，不僅改善了我省公路交通的狀況，也總結摸索出一套具有浙江特色的高速公路建設管理經驗，涌現(xiàn)出一批技術先進、工程質量優(yōu)良、項目管理科學、運營安全舒適的優(yōu)良工程。目前，建設中的杭州灣跨海大橋為世界上最長的跨海大橋、舟山大陸連島工程西堠門大橋為世界第二、國內最大跨徑的懸索橋，諸永高速公路7900多米長的括蒼山隧道有“華東第一隧”之稱。通過這些項目的建設，為我省高速公路建設增加了新的亮點。

雖然我省高速公路建設取得了顯著的成績，但與規(guī)劃目標還有差距，還有繁重的建設任務。按照我省公路水路交通現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標：到2007年，在上屆政府完成“四小時公路交通圈”的基礎上(高速公路里程通車1307公里)，完成“交通六大工程”中的高速網絡工程，即再建高速公路1000-1200公里，實現(xiàn)高速公路通車里程達2500公里以上，為實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展打下堅實的基礎;到2010年，浙江省公路水路交通與我省經濟發(fā)展相適應，高速公路通車里程達到3500公里;到2015年，提前基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化，最終實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全省高速公路總里程將達到4000～4500公里。

(二)發(fā)展中的問題與矛盾

我省是一個人口密集、資源相對不足、生態(tài)脆弱的省份，全省隨著經濟快速增長和人口增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經成為十分緊迫的任務。黨中央提出以人為本，全面協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，確立了建設節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，構建和諧社會的戰(zhàn)略目標。如何在全省交通建設行業(yè)實現(xiàn)黨中央的宏偉戰(zhàn)略目標，是我們交通人面對的最大挑戰(zhàn)。通過深入調研，我們認為當前我省高速公路建設面臨的主要矛盾和問題有：

1、高速公路建設與利用資源的矛盾

高速公路是公路交通主骨架，是交通現(xiàn)代化的重要組成部分，也是促進經濟社會發(fā)展的重要基礎設施，高速公路建設要消耗多種資源，特別是土地資源，每公里占用大約80～100畝的土地。近幾年，交通建設用地指標占全省各行業(yè)建設項目用地指標的比例每年以10%的速度上升：由2003年10%上升到2005年的40%，其中絕大部分指標是用于高速公路建設。但我省是資源小省，一方面要繼續(xù)加快高速公路建設，一方面資源緊缺，特別是土地資源，這是當前高速公路繼續(xù)發(fā)展的突出問題和主要矛盾。今年以來，許多市里無法做到高速公路用地占補平衡，已嚴重影響到現(xiàn)有11條在建項目的順利實施，新的項目也難以開工上馬。如何盡最大可能節(jié)約建設用地是當前急待解決的課題。

2、高速公路建設與環(huán)境保護的矛盾

高速公路建設逢山開路、涉水架橋，穿越田地村莊，環(huán)繞城鎮(zhèn)等與環(huán)境保護的矛盾非常突出。涉及到自然生態(tài)環(huán)境、人文景觀保護、城鄉(xiāng)群眾生活和經濟社會再發(fā)展，稍有疏忽，可能使自然景觀失去原始狀態(tài)，文物古跡遭到破壞、群眾生活受到嚴重干擾，經濟發(fā)展受到阻礙。例如上三高速公路、金麗溫高速公路和龍麗龍高速公路在建設過程中已多次引發(fā)塌方滑坡等地質災害。同三線瑞安段新居村段路基改橋事件、臺縉高速公路葉家岙拆遷事件和壺鎮(zhèn)姓汪村的上訪事件等，都對建設管理提出了嚴峻挑戰(zhàn)。如何在高速公路規(guī)劃、設計、施工、運營的全過程，強化科學管理、科學設計，始終樹立科學發(fā)展觀，保護好環(huán)境，著力打造和諧交通，把對環(huán)境的影響降低到最小程度，是當前一個嚴峻的課題。

3、高速公路建設與運營安全的問題

隨著經濟的發(fā)展和高速公路網的不斷完善，汽車的保有量及高速公路交通量將急劇增加，交通安全問題將會越來越被社會重視。我國是人口大國，目前也是“交通事故大國”，對于正處于經濟快速發(fā)展時期的我省來說，當前交通安全形勢也不容樂觀，尤其是高速公路上的安全事故正處于多發(fā)時期，高速公路交通運營安全涉及人、車、路和環(huán)境，應該在高速公路建設和運營管理階段樹立“以人為本，安全至上”的理念，從設計、施工、運營管理上采取多種措施提高運營安全性，減少事故發(fā)生率，降低生命財產損失。比如甬臺溫高速與上三高速交匯處的吳岙樞紐，由于設計上的缺陷，導致通車后發(fā)生多起惡性事故，后通過改善安全設施，運營安全性顯著提高;上三高速公路新昌段，在開通之初，事故頻發(fā)，后通過在落差較大的危險路段加高護欄，引起駕駛員的視線警覺并在防撞時提供有效的阻擋，在嵊州東二橋等重點防護路段，還增加了警告標志、防撞水馬和爆閃燈等，上述措施改善了道路安全性，事故率明顯降低。從全省高速公路事故統(tǒng)計來看(見下表)，隨著交通安全設施的不斷完善，雖然高速公路里程在增多，但事故數(shù)量在逐步減少：

高速公路歷年事故統(tǒng)計表

年份  上報事故數(shù)  死亡人數(shù)

2004  1550  472

2005  789  371

2006  644  318

注：1、上報事故指有車輛損傷或人員傷亡的事故，不含輕微碰擦事故;

2、2006年數(shù)據(jù)為1～10月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)

(三)設計與管理存在的不足

1、基礎工作方面

(1)勘察設計尚存在“深度不夠，質量不高”的現(xiàn)象。原因主要是設計周期偏短，設計單位任務繁重，設計人員理念落后、對基礎資料不夠重視、設計方案比選深度不足、不注重細節(jié)設計等，導致設計文件深度達不到有關規(guī)定的要求，工程數(shù)量難以反映工程實際情況，技術方案與實際環(huán)境有出入等。

(2)設計管理和設計審查管理制度不夠健全、審查深度不夠。尚未制定出臺設計管理辦法、設計審查管理辦法，工程可行性研究、初步設計審查、施工圖審查要點不夠明確，編制單位內審不嚴，外部單位審查深度不夠。主管部門對編制單位尚未形成有效的設計監(jiān)管。同時設計審查人員數(shù)量、政策技術水平明顯不足。

(3)前期階段利益交織矛盾突出，在設計中不能統(tǒng)籌處理、把握全局，局部利益影響整個工程設計的大局。

2、管理方面

(1)有些國家法律、法規(guī)、規(guī)范及標準尚未全面落實，有些已經不適應當前發(fā)展的需要。

(2)對前期工作的監(jiān)管力度不大，對各地執(zhí)行國家基建程序的稽查力度不夠等。

(3)交通設計市場培育滯后，設計招投標沒有有效開展。

3、人員素質

設計、施工、監(jiān)理、咨詢、建設單位等人員的素質參差不齊，對法律法規(guī)和國家政策的熟悉理解以及業(yè)務水平等有待進一步提高。

二、對策研究與工作措施

從本質上講，建設高質量的工程就是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，確保和延長工程的使用壽命就是最有效的資源節(jié)約。在高速公路的建設中，勘察設計是公路建設的基礎，是確保優(yōu)質工程的前提。設計文件在很大程度上講是項目建設的指導性文件，設計好壞關系到項目建設的成敗。首先，設計方案決定了工程項目的規(guī)模、標準、路線走向、結構形式、投資概算等;其次，施工方案一般由設計方案決定，包括后期的運營管理在很多方面也受設計影響，因此設計好壞與資源消耗、環(huán)境影響及營運安全密切相關?？茖W合理的設計能夠充分的利用資源、有效的節(jié)約資源、保護環(huán)境、保障高速公路的安全運營。因此，如何提升設計理念、有效地確保設計質量成為高速公路建設的一項重要任務。

從國外發(fā)展經驗和我省的發(fā)展歷程來看，只有通過科學管理和科學設計，才能確保設計質量不斷提高，而科學管理就是確保設計質量，全面落實設計思想，抓好工程建設實施，確保有序運營的必要手段和保障，科學設計則是提高工程質量的基礎。