與錦州有關(guān)的調(diào)查報(bào)告(錦州的秋天)

與錦州有關(guān)的調(diào)查報(bào)告

篇一：錦州名勝古跡調(diào)查報(bào)告

錦州的名勝古跡眾多?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，國(guó)家級(jí)森林保護(hù)區(qū)1處。

1.筆架山

“筆架山風(fēng)景區(qū)以筆架山島和“天橋”為主要景點(diǎn)，大致分為島上游覽、海上觀光、岸邊娛樂、沙灘海浴和度假修養(yǎng)五個(gè)區(qū)域?？偯娣e8平方公里，其中陸地面積4.72平方公里，海域面積3.28平方公里。這里山水秀麗，環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)資源豐富，生活服務(wù)設(shè)施配套，交通便利。自然景點(diǎn)密集，有馬鞍橋、一線天、神龜出海、石猴泅渡、虎陷洞、夢(mèng)蘭灣等。有眾多的文物古跡：呂祖亭、太陽(yáng)殿、五母宮、萬(wàn)佛堂、龍王廟、三清閣等。

筆架山天橋：從海岸到筆架山島有一條長(zhǎng)1620米，高出海灘的砂石路，人曰“天橋”，天橋平坦徑直，把海岸和山島連在一起，象一條蛟龍隨著潮漲潮落而時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，神奇絕妙，堪稱“天下一絕”。

2.義縣奉國(guó)寺

遼代皇家寺院·佛祖道場(chǎng)——義縣奉國(guó)寺（俗稱大佛寺），坐落在遼寧省錦州市義縣縣城內(nèi)，始建于遼開泰九年(1020)，是遼朝自稱釋迦牟尼轉(zhuǎn)世的圣宗皇帝——耶律隆緒在母親蕭太后(蕭綽)故里所建的皇家寺院。

奉國(guó)寺遺存有中國(guó)古代佛教寺院最古老最大的大雄寶殿，世界最古老最大最精美的彩塑佛像群1961年被國(guó)務(wù)院公布為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2002年被評(píng)為國(guó)家aaa級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。2005年由遼寧省人民政府提名，申報(bào)中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。供奉著七尊巨佛，面目相同，手勢(shì)各異，釋迦牟尼行列第七，國(guó)內(nèi)唯一。

3.醫(yī)巫閭山

醫(yī)巫閭山，古稱于微閭、無慮山，滿語(yǔ)意為翠綠的山，今稱閭山，為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。自隋開始，此山便成為“四大鎮(zhèn)山”的“北鎮(zhèn)”，從而聲名鵲起。元、明、清帝王登基時(shí)，都照例到山下北鎮(zhèn)廟遙祭此山，故其聲名日隆，一躍而為東北名山之首。它以悠久、博深的歷史文化和秀麗、奇特的自然風(fēng)光而享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，成為中國(guó)北方著名的旅游勝地。

閭山，四千年的文化積淀。富麗堂皇的亭、臺(tái)、樓、閣；星羅棋布的碑刻摩崖；煙云繚繞的古剎殿堂，是歷史留給我們的最珍貴的文化遺產(chǎn)。

4.青巖寺

關(guān)外多山，以閭山居首；閭山多壽，以青巖寺為壽。青巖寺位于遼寧省錦州北寧市常興店鎮(zhèn)西部之閭山深處，其建筑位置險(xiǎn)要，結(jié)構(gòu)布局奇特。更與層巒翠嶂，古木幽林掩映成趣，成為閭山的著名旅游勝地之一。

5.遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館

遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館成立于1959年。1978年10月葉劍英題寫?zhàn)^名。新館于1988年10月31日舉行隆重的落成典禮并對(duì)外開放。新館坐落在錦州火車站東側(cè)鐵路橋的北面。開館14年后，2002年底閉館開始改陳改造，2004年11月2日改陳改造工程勝利竣工并重新開館。

遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館館區(qū)占地18萬(wàn)平方米，園區(qū)內(nèi)松柏挺秀，綠草如茵，環(huán)境幽雅而肅穆。貫穿南北的中軸線，將門、塔、館主體建筑聯(lián)成一體，使游人產(chǎn)生逆歲月而上的感覺和紀(jì)念性歷史情境。其間的紀(jì)念館、紀(jì)念塔、烈士名錄碑、雕像碑、書法碑、大型組雕、勝利之門及紀(jì)念性裝飾物，構(gòu)成一組完整的具有革命紀(jì)念意義的建筑群體，在蒼松翠柏的掩映下，更加引人入勝。

遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館攻克錦州全景畫，中國(guó)最大。遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館已被確定為全國(guó)愛國(guó)主義教育基地，錦州已是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市和全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市。

6.古塔公園

古塔公園位于錦州市古塔區(qū)，該園以千年遼塔為中心制高點(diǎn)，以大廣濟(jì)寺古建筑群為借景，

建設(shè)中堅(jiān)持體現(xiàn)錦州古城歷史文脈和現(xiàn)代園林風(fēng)光理念相結(jié)合的特點(diǎn)，使之成為富有遼西區(qū)域文化和風(fēng)土人情的休閑場(chǎng)所。

7.北普陀山

北普陀山位于錦州市西北郊7公里處，開山歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化底蘊(yùn)深邃豐厚，它與南普陀山，遙遙相望，被譽(yù)為“關(guān)外第一佛山”。

北普陀山，占地?cái)?shù)萬(wàn)頃。集奇奇洞、妙佛、圣泉、寶樹于一體。南望滄海，北觀太極，紫氣東來，福蔭無邊。它是觀音菩薩顯化的道場(chǎng)，實(shí)為洞天福地，人間圣境。她共有九大景區(qū)五十多處景點(diǎn)，被定為國(guó)家aaa級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，每年接待海內(nèi)外游人達(dá)百萬(wàn)人次。

8翠巖山

位于錦州市區(qū)西北17公里處，在平坦大地的盡頭， 一組群峰拔地而起，石壁如刀峭，嵯岈嶙峋，陡峭秀麗，好似一個(gè)由大自然用鬼神神功特意制作的大盆景。翠巖山石呈褐綠色，夏秋之季，青苔密布，峰巒蒼翠，景色如畫。翠巖山原名嵯岈山，俗稱丫巴石，海拔210米。

篇二：錦州市城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

一、我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本情況

近年來，我市各級(jí)政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委省政府加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委提出的“雙增升位”戰(zhàn)略，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，健全和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快中心鎮(zhèn)、城中村和城邊村的改造步伐，全市的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作取得了階段性的進(jìn)展，為進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造了有利的條件。

目前，我市下轄10縣(市)區(qū)，總?cè)丝?12.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)常住人口149.6萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到47.8%，低于全省平均水平14.3個(gè)百分點(diǎn)(全省城鎮(zhèn)化率為62.1%)。其中，黑山縣達(dá)到31.2%;北鎮(zhèn)市達(dá)到24.7%;凌海市達(dá)到26.6%;義縣達(dá)到23.5%;太和區(qū)、開發(fā)區(qū)、松山新區(qū)的城鎮(zhèn)化率分別為66.4%、37.9%、75.4%。截至2010年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值完成916億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成700億元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成81億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元;農(nóng)民人均純收入7422元;三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年的25.3：33：41.7調(diào)整到去年的16.4：49.1：34.5;全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積850萬(wàn)平方米;新建農(nóng)村飲水安全工程144處;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站7座;新建“一池三改”沼氣池1.4萬(wàn)個(gè);全市1109個(gè)村的黑色路面已全部實(shí)現(xiàn)村村通;9座污水處理廠投入試運(yùn)行;基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人數(shù)分別達(dá)到60.3、118.9、37.7、27、16.5萬(wàn)人。

二、我市在城鎮(zhèn)化建設(shè)中采取的主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)工作順利開展

為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更好地推動(dòng)城鎮(zhèn)化工作的開展，按照省政府推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的要求，我市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、兩位副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部、委、辦、局為成員單位的城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市建委。制定印發(fā)了《錦州市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作方案》，并先后多次召開專題調(diào)度會(huì)議，調(diào)度安排全市城鎮(zhèn)化工作。各縣(市)區(qū)也認(rèn)真落實(shí)省市政府會(huì)議精神和省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的有關(guān)文件精神，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)納入到重要的工作日程。全市10個(gè)縣(市)區(qū)均成立了城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，所涉及到的試點(diǎn)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，按照“分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的原則，調(diào)整了各成員單位的職責(zé)分工，強(qiáng)調(diào)部門之間協(xié)調(diào)、配合和聯(lián)合作戰(zhàn)的能力，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力的組織保障。

2、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化水平，需要不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。只有實(shí)現(xiàn)工業(yè)集群化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能推動(dòng)和支撐城鎮(zhèn)化向良性循環(huán)發(fā)展。近年來，我市大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“雙增升位”。各縣(市)搶抓機(jī)遇，廣開渠道，加大招商引資力度，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金30多億元，建立了重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，為項(xiàng)目入駐和產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展創(chuàng)造了條件。截至2010年，累計(jì)入園企業(yè)150戶。今年上半年，縣域重點(diǎn)園區(qū)累計(jì)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)9.2萬(wàn)平方米，新開工項(xiàng)目45個(gè)，項(xiàng)目到位資金16.4億元，入園企業(yè)45個(gè)，其中，黑山縣龐河產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，北鎮(zhèn)市溝幫子工業(yè)園區(qū)25個(gè)，凌海市大有產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)，義縣七里河工業(yè)園區(qū)13個(gè)。企業(yè)的入駐和運(yùn)行投產(chǎn)，為當(dāng)?shù)鼐用窈娃r(nóng)民就業(yè)提供了空間和渠道，有效地推動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的開展。

3、大搞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系

提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平是城鎮(zhèn)的綜合承載能力的具體體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。近年來，我市積極推進(jìn)濱海公路、龍棲灣大道、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)村公路、農(nóng)20多億元，提高了全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平。

4、努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)深入進(jìn)行

一是將轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余人員與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村富余人員轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居住后，首要的問題是解決就業(yè)。我市各縣(市)區(qū)政府把轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居住的人員的就業(yè)問題擺在了突出的位置，他們大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極與企業(yè)聯(lián)系，通過結(jié)對(duì)幫扶、培訓(xùn)提高、專場(chǎng)招聘等多種形式，要求企業(yè)盡量接收轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居住的人員再就業(yè)，并讓企業(yè)做到“加崗不減薪”、“上崗不待崗”，切實(shí)解決了轉(zhuǎn)移人員的就業(yè)問題?！笆晃濉逼陂g，共累積吸納就業(yè)人員30多萬(wàn)人次，為穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是將完善社會(huì)保障體系與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。我市利用國(guó)家社保政策平臺(tái)，加快建立包括養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助、保障性住房等在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系。截止2010年，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人數(shù)分別達(dá)到60.3、118.9、37.7、27、16.5萬(wàn)人。 三是將落實(shí)農(nóng)村土地增減掛鉤政策與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。我市各縣(市)區(qū)政府結(jié)合農(nóng)村土地增減掛鉤試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了各行各業(yè)的關(guān)系，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地的結(jié)構(gòu)和布局。經(jīng)過調(diào)研摸底，確定了2011年至2015年完成全市城中村和城邊村的改造任務(wù)，制定了五年改造計(jì)劃，并向省國(guó)土資源管理部門積極爭(zhēng)取農(nóng)村土地增減掛鉤指標(biāo)，確保了建設(shè)用地指標(biāo)落到實(shí)處。

三、我市在城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的主要問題

1、城鎮(zhèn)化建設(shè)資金投入不足，尤其是地方配套資金嚴(yán)重短缺。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的資金匱乏，啟動(dòng)資金和配套資金也沒有列入到政府的財(cái)政預(yù)算，建設(shè)資金更是短缺。從目前縣(市)區(qū)政府的財(cái)力上看，難以滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)資金的需求。

2、城中村和城邊村改造面寬、量大，困難多。我市的城市危舊房屋和城中村、城邊村的改造工作，得到了絕大部分群眾的擁護(hù)和支持，但離群眾的需求還有較大的差距，且改造老城區(qū)和城中村、城邊村情況比較復(fù)雜，也受到土地政策、戶籍政策、資金等方面原因的制約，若按照省政府城中村和城邊村改造計(jì)劃的要求，我市完成每年改造的任務(wù)將十分艱巨。

3、征地拆遷困難。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)。在土地征收拆遷過程中，雖然市縣兩級(jí)政府嚴(yán)格按照國(guó)家政策進(jìn)行補(bǔ)償，并積極做群眾的思想工作，但部分群眾對(duì)房產(chǎn)、地上物及土地的補(bǔ)償要求越來越高

4、同地同權(quán)不同價(jià)的問題。依據(jù)《土地管理法》規(guī)定：要改變農(nóng)村集體用地的所有權(quán)，首先辦理土地征轉(zhuǎn)審批手續(xù)，把農(nóng)村集體用地改變?yōu)閲?guó)有土地，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與國(guó)有城市建設(shè)用地“同權(quán)”。但農(nóng)村集體建設(shè)用地的價(jià)格主要受所在位置、交通條件、土地市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素制約，這就造成了農(nóng)村集體用地與國(guó)有土地之間的同地同權(quán)不同價(jià)的問題。

5、個(gè)別縣(市)區(qū)對(duì)城鎮(zhèn)化工作重視不夠。“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，工作進(jìn)展遲緩。有的成員單位沒有認(rèn)真研究和落實(shí)城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施方案，致使城鎮(zhèn)化工作開展的有好有壞，參差不齊。

四、對(duì)今后城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)

2、優(yōu)先發(fā)展沿海城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的新突破

按照市委提出的全面實(shí)施沿海突破戰(zhàn)略，建設(shè)遼寧沿海第二大城市的要求，建議市政府沿105公里的海岸線，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的布局小城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，又要依托國(guó)家級(jí)錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級(jí)龍棲灣開發(fā)區(qū)以及大有經(jīng)濟(jì)區(qū)、建業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，以開發(fā)開放戰(zhàn)略為牽動(dòng)，突出臨港經(jīng)濟(jì)特色，發(fā)展新型材料、物流、高端技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)，建設(shè)成為集臨港工業(yè)區(qū)、高檔生活區(qū)、休閑旅游區(qū)為一體的宜居濱海新城和新市鎮(zhèn)。

3、靈活運(yùn)用農(nóng)村土地增減掛鉤政策，破解城鎮(zhèn)化建設(shè)用地難題

城鎮(zhèn)化建設(shè)用地指標(biāo)不足的問題，是制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要瓶頸。因此，各級(jí)政府要充分利用國(guó)家加大農(nóng)墾、林場(chǎng)等危舊房屋改造的有利契機(jī)，積極推進(jìn)新一輪的合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村屯整合改革工作，徹底改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。同時(shí)，要在吃透和用好農(nóng)村土地增減掛鉤政策的基礎(chǔ)上，做好村屯調(diào)研摸底工作，通過村屯合并等手段，用“舊房換新房”、“大院變小院”等方式，來置換閑置的農(nóng)村建設(shè)用地用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。

4、創(chuàng)新融資體制和機(jī)制，拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)資金渠道

從我市當(dāng)前的城鎮(zhèn)化建設(shè)情況上看，制約城鎮(zhèn)化建設(shè)的突出問題是資金短缺問題。由于資金匱乏，致使城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作開展滯后和難以落實(shí)。在解決資金問題上，海城市的做法很直得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

5、繼續(xù)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有利的支撐

各級(jí)政府還要進(jìn)一步加大發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的力度，增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。一是要進(jìn)一步抓好招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、稅源多的大?xiàng)目。同時(shí)，也要采取多元化投資，加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使重點(diǎn)園區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)“五通一平”和“七通一平”，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境和條件。二是要抓大扶優(yōu)，不斷擴(kuò)大和提高龍頭企業(yè)的規(guī)模與效益。篩選一批市場(chǎng)前景好、實(shí)繳稅金多、就業(yè)安置率高的企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)、市場(chǎng)和人才等方面給予重點(diǎn)支持，使企業(yè)做大做強(qiáng)，拉動(dòng)行業(yè)發(fā)展。三是要進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，形成具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。四是要加大商貿(mào)、旅游和社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展力度。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，轉(zhuǎn)移和安置農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

6、進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)

目前，大部分農(nóng)村沒有專門的環(huán)境設(shè)施，生活垃圾、人畜糞便、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物和生活污水等任意堆放、焚燒和排放，“臟、亂、差”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重;而且工業(yè)污染、城市污染又向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染程度，對(duì)廣大農(nóng)民的身心健康造成了嚴(yán)重的危害。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，切實(shí)做好農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作。首先，要進(jìn)一步加大沼氣、秸稈氣化等清潔能源的發(fā)展力度，普及農(nóng)村使用清潔能源的覆蓋率。其次，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，吸納社會(huì)資金，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、多元投資的方式，加大農(nóng)村環(huán)境的整治力度，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)走上規(guī)范化、法制化的軌道。

7、健全完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

目前，我市各縣(市)區(qū)的社會(huì)保障體系雖然已經(jīng)建立，部分縣(市)區(qū)也完成了市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。但就全市來講，還沒有達(dá)到全覆蓋，尤其是城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)村的參保率還很低。當(dāng)今，各級(jí)政府要充分利用國(guó)家的社保政策，積極籌措資金，提高基金繳納水平，擴(kuò)大保障范圍，加快建立城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助、保障性住房等城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系建設(shè)，解決城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民的后顧之憂，使他們老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

錦州的秋天

錦州的秋天

我是自來不喜歡秋天的。因?yàn)榈乩碚n上曾經(jīng)學(xué)過：到了秋天，白晝將越來越短暫而黑夜將越來越漫長(zhǎng)，夏天時(shí)早晨上學(xué)時(shí)太陽(yáng)已經(jīng)升得很高了，而到了秋天那時(shí)天剛蒙蒙亮。“自古逢秋悲寂寥”，秋天充滿的是滿滿的凄涼。

伴隨著第一縷秋風(fēng)呼嘯著吹過，這就意味著，秋天已經(jīng)來臨了。也不知道，為什么樹葉全都鑲上了金黃的薄膜。可是，樹葉并不是永遠(yuǎn)都掛在樹上的了。銀杏葉是掉落得最早的，在士英街上，就栽種著很多銀杏樹，秋風(fēng)吹來了，樹葉紛紛落下，像是一只只黃色的蝴蝶翩翩起舞。

氣溫“唰”地一下就降到了十度，而這又伴隨著淅淅瀝瀝的秋雨，給冬眠動(dòng)物澆灌上最后一點(diǎn)兒水分，讓它們能好好度過即將到來的.冬天；給已經(jīng)豐收的果實(shí)染上一點(diǎn)兒水分，讓它們能更加晶瑩剔透；給正在玩耍的小孩創(chuàng)造一點(diǎn)兒水分，讓他們能體驗(yàn)到秋雨中不同尋常的樂趣。

這時(shí)我和爸爸媽媽經(jīng)常去南山果園摘已經(jīng)成熟的蘋果和梨，它們懸掛在樹枝上，等著我們?nèi)ゲ烧?。我們拎著果籃去采摘那些像火一樣紅的富士蘋果，拿紙巾擦了擦，咬了一口，真甜！一股清香的果味立刻貫穿全身，是全身感到充滿了力量和溫暖。

“我言秋日勝春朝”，我明白了，原來秋天不只是充滿了凄涼，更多的是充滿了豐收的喜悅。但是，夏天的景象卻全然消失了。

動(dòng)物園的“動(dòng)物長(zhǎng)廊”里的蜘蛛網(wǎng)已經(jīng)不存在了，那些灰色的螞蚱也已經(jīng)消失了，但是烏鴉卻已經(jīng)開始為秋日增添了一些色彩。

秋日的陽(yáng)光從山下消失了。晚上，大批大批的烏鴉在點(diǎn)綴星星的夜空中飛翔，有的落在電線桿上，夜晚一切都是靜悄悄的，除了偶爾傳來一兩聲狗吠外，剩下的只有烏鴉“嘎嘎”的叫聲了，讓人有些心煩。

這派景象就是錦州秋天之景，既充滿凄涼又充滿喜悅的秋景。錦州的秋天來得快去得也快，只有一個(gè)月，是多么短暫?。?/p>