打贏(yíng)脫貧的攻堅戰(淺談打贏(yíng)脫貧攻堅戰的戰略)
打贏(yíng)脫貧的攻堅戰
打贏(yíng)脫貧的攻堅戰-“精神脫貧”
在精準扶貧思想的內容中，精準化理念是核心要義，分批分類(lèi)理念是基礎工具，精神脫貧理念是戰略重點(diǎn)，對此，應當從精準扶貧的工作流程設計和精準扶貧政策體系的形成兩條路徑，推動(dòng)實(shí)踐精準扶貧思想。 因為經(jīng)濟的貧困只是外在的表現,思想觀(guān)念的貧困則是內在的根源。如果不首先解決這種內在的思想觀(guān)念上的貧困,那么,我們的扶貧就會(huì )事倍功半,長(cháng)期處于緩慢爬行的落后狀態(tài)。因此,貧困地區要解放和發(fā)展生產(chǎn)力,使扶貧取得顯著(zhù)的成效,就必須首先針對“思想貧困”這一實(shí)際,堅持扶貧扶志,治窮先治愚的方針實(shí)施“思想扶貧”工程。
一是扶貧先扶正干部自己的思想。火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。要想改變貧困地區的貧窮面貌，扶貧干部相首先得結合當地實(shí)際情況，因地制宜，解放思想,更新觀(guān)念,打開(kāi)思路,找準出路,為扶貧工作做出實(shí)實(shí)在在的成績(jì)，讓老百姓真的脫貧致富。其次是要有扶正自己的政績(jì)觀(guān)，不能僅依據“數字游戲”考核脫貧效果，脫貧是不是立桿見(jiàn)影的工作，它是一項系統工程，具有長(cháng)期性和艱巨性，扶貧攻堅不是兩三年內就能消除貧困，要準備打持久戰。
二是扶貧要扶正貧困戶(hù)的思想。貧困戶(hù)之所以貧窮,原因之一是觀(guān)念陳舊,思想落后,意志薄弱,思路不清。扶貧先扶志,治窮要治本。因
此,在扶貧中,首要的問(wèn)題是扶正貧困戶(hù)的思想觀(guān)念。
扶貧對象的思想觀(guān)念要轉變，首先要解放思想，更新觀(guān)念，還要有堅強的意志力，有信心在國家政策、扶貧干部的幫助下擺脫貧困，走上勤勞致富的'道路。要看到自身的優(yōu)勢與劣勢，充分利用優(yōu)勢，努力改變劣勢條件，不能“守著(zhù)金飯碗討飯”，要結合資源，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，，干部帶來(lái)好的項目，還需老百姓積極配合，如果不首先解決這種思想觀(guān)念,老百姓不配合執行,再好的方案、項目種在的貧困的思想觀(guān)念上，那么扶貧方法也不會(huì )被采用，不會(huì )被采用也就很難脫貧，即使用了也會(huì )事倍功半。其次要轉變懶惰的思想。文中“守著(zhù)金飯碗討飯”不僅說(shuō)明當地老百姓沒(méi)充分利用資源優(yōu)勢脫貧致富，還說(shuō)明他們存在懶惰的思想，沒(méi)有用勞動(dòng)力換取經(jīng)濟收入。俗話(huà)說(shuō)勤勞致富，貧困戶(hù)要想脫貧致富，得先要勤勞，后才能致富。
淺談打贏(yíng)脫貧攻堅戰的戰略
淺談打贏(yíng)脫貧攻堅戰的戰略
改革開(kāi)放以來(lái)，我國7億農村貧困人口脫貧，對全球減貧貢獻率超過(guò)70%，成為“中國奇跡”最為精彩的篇章。但也應看到，越往后，扶貧難度越大，任務(wù)越艱巨。下面是小編給大家整理的淺談打贏(yíng)脫貧攻堅戰的戰略的內容，歡迎大家查看。
全國“兩會(huì )”期間，習近平總書(shū)記強調指出，“十三五”時(shí)期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度，齊心協(xié)力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。學(xué)習領(lǐng)會(huì )總書(shū)記重要講話(huà)精神，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，進(jìn)一步提高扶貧攻堅工作精準度，確保到2020年，我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
黨的十八大以來(lái)，黨中央將扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出的位置，出臺了一系列卓有成效的政策措施，通過(guò)精準扶貧使得貧困人口每年減少了1000多萬(wàn)，扶貧開(kāi)發(fā)取得了舉世矚目的成就。截至2015年底，按現行脫貧標準測算，我國仍有5575萬(wàn)農村人口生活在扶貧標準線(xiàn)以下。貧困仍然是全面建成小康社會(huì )的最突出、最難補上的短板。更為棘手的難題在于，目前仍然貧困的`人口大多貧困程度比較深，自身發(fā)展能力比較弱，加上減貧政策效應的遞減和經(jīng)濟下行壓力的加大，繼續采用常規思路和一般辦法，很難如期完成任務(wù)。狹路相逢勇者勝。黨的十八屆五中全會(huì )將“扶貧攻堅”改為“脫貧攻堅”，既體現了黨中央打贏(yíng)脫貧攻堅戰的堅定決心，更是對扶貧開(kāi)發(fā)工作提出的新的更高要求。齊心協(xié)力打贏(yíng)脫貧攻堅戰，必須深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)“十三五”時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
脫貧攻堅需要始終扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶(hù)、精準到人，找對窮根，明確靶向。這就要求切實(shí)解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶(hù)施策、因人施策、因村施策。對沒(méi)有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)，需要采取更有針對性的扶持措施脫貧。對勞動(dòng)力就業(yè)不足的貧困戶(hù)，需要加大勞動(dòng)技能培訓力度，提高培訓的針對性和有效性，提高就業(yè)能力，引導勞務(wù)輸出脫貧。對有一定發(fā)展條件的貧困村，需要加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶(hù)因地制宜發(fā)展種養業(yè)和傳統手工業(yè)等。對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等地區的貧困人口，需要加快實(shí)施易地搬遷工程，實(shí)現脫貧攻堅與生態(tài)治理的雙贏(yíng)。
脫貧攻堅需要更加注重提高脫貧效果的可持續性，決不能讓貧困現象代際傳遞。這就需要著(zhù)力加強教育脫貧，增加轉移支付，加大中西部貧困地區基礎教育投入，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，真正阻斷貧困代際傳遞。與此同時(shí)，還需要開(kāi)展醫療保險和醫療救助脫貧，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。實(shí)施農村最低生活保障制度兜底脫貧，對無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。
脫貧攻堅需要切實(shí)發(fā)揮好市場(chǎng)和政府兩方面作用。進(jìn)一步強化脫貧攻堅領(lǐng)導責任制，改進(jìn)貧困縣考核機制，由主要考核地區生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開(kāi)發(fā)工作成效轉變，引導貧困地區黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部把工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)上。健全脫貧成效評估機制，落實(shí)貧困縣約束機制，嚴格扶貧考核督查問(wèn)責，確保精準扶貧精準脫貧工作落實(shí)落細落小。健全社會(huì )力量參與機制，鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施扶貧志愿者行動(dòng)計劃和社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)貧困地區計劃，實(shí)現社會(huì )幫扶資源和精準扶貧有效對接。落實(shí)公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策，對于吸納農村貧困人口就業(yè)的企業(yè)，按規定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓補貼等就業(yè)支持政策。構建社會(huì )扶貧信息網(wǎng)絡(luò )，鼓勵有條件的企業(yè)設立扶貧公益基金和開(kāi)展扶貧公益信托，增強企業(yè)輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)增收的能力。就是要通過(guò)充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用，確保小康道路一個(gè)都不能少、一個(gè)都不能掉隊。
7000多萬(wàn)貧困人口的背后，是各類(lèi)難題交織而成的“問(wèn)題視野”。從大涼山區“1年最多吃3頓肉”的極貧角落，到石漠化地區“跑水、跑土、跑肥”的貧瘠土地，再到大山深處孩子“輸在人生起跑線(xiàn)上”的現實(shí)無(wú)奈，無(wú)不迫切告訴我們，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，到了決戰決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。
打贏(yíng)脫貧攻堅戰，精準扶貧、精準脫貧是決勝方略。正如習近平總書(shū)記指出的，扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。以往，一些地方習慣于大水漫灌、撒胡椒面，甚至采取“用手榴彈炸跳蚤”的辦法，結果事倍功半。只有找到“貧根”，對癥下藥、靶向治療，抓好“六個(gè)精準”，堅持分類(lèi)施策，才能真正告別貧困。近年來(lái)，一些地方通過(guò)“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)能力強不強、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎”精準識貧，實(shí)行“一村一法、一戶(hù)一策”力求實(shí)效，彰顯了“精準”二字在扶貧工作中的重要作用。
打贏(yíng)脫貧攻堅戰，凝聚各方合力是決勝之要。脫貧攻堅，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須凝聚更多共識和力量。政府部門(mén)守土有責，在貧困地區基礎設施建設、政策保障、財政投入等方面責無(wú)旁貸，也需要充分調動(dòng)社會(huì )力量，鼓勵和引導各類(lèi)金融機構參與扶貧，完善專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧等多方力量支撐的“三位一體”大扶貧格局。貧困地區堅定信心、自力更生是重要基礎，發(fā)達地區也要積極幫扶，不斷提供助力。集眾智、聚群力，形成“九牛爬坡、各個(gè)出力”的工作格局，脫貧攻堅就有了源源不斷的強勁動(dòng)力。
打贏(yíng)脫貧攻堅戰，落實(shí)責任是決勝之基。脫貧攻堅，靠的是意志力，拼的是執行力。沒(méi)有迎難而上、志在必得的決心，就會(huì )在硬骨頭面前產(chǎn)生畏難情緒；缺少堅強有力的領(lǐng)導和一追到底的責任，硬任務(wù)就會(huì )變成軟約束。切實(shí)加強黨的領(lǐng)導，為脫貧攻堅提供堅強政治保障，才能為脫貧攻堅掌好舵、領(lǐng)好航。
加強黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導，核心是強化工作機制，關(guān)鍵在層層落實(shí)責任。實(shí)行中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實(shí)的領(lǐng)導體制和片區為重點(diǎn)、精準到村到戶(hù)的工作機制，就要求各級黨委和政府特別是貧困地區的黨委和政府，逐級立下軍令狀，一級一級把責任落到實(shí)處。用最嚴格的考核督查問(wèn)責，加強財政監督檢查和審計稽查，從嚴懲處貪污挪用、揮霍浪費等違法違規行為，讓制度有剛性、問(wèn)責有力度，才能形成敢于擔當、狠抓落實(shí)的氛圍。
當年，鄧小平同志在南方談話(huà)中意味深長(cháng)地說(shuō)：我們國家已經(jīng)窮了幾千年了，如今再也窮不起了。從貧困走向小康，30多年的風(fēng)雨前行成就千年夢(mèng)想。“全面小康是全體中國人民的小康”，這是一言九鼎的承諾書(shū)，也是沒(méi)有退路的攻堅戰。心懷“但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林”的責任感，“事不避難、義不逃責”的使命感，“時(shí)不我待、只爭朝夕”的緊迫感，苦干實(shí)干、久久為功，我們一定能打贏(yíng)脫貧攻堅戰，讓全面小康的幸福陽(yáng)光普照億萬(wàn)中國人！