村調研報告

村調研報告

村調研報告

村調研報告（一）

按照市委統一要求，我于4月18日正式進(jìn)駐杜村鎮匡家莊村擔任村黨組織第一書(shū)記。駐村任職以后，按照市委要求，認真對村情概況、組織建設情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、社會(huì )事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調查研究。其間，通過(guò)與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪(fǎng)黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體現狀。現將此次調研情況報告如下：

一、匡家莊村現狀

（一）村情概況

匡家莊村，位于膠州市西部，距杜村鎮政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶(hù)，335口人，黨員15名，低保戶(hù)9戶(hù)。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2、5畝。**年5月，在水利部門(mén)扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周?chē)?0畝地旱澇保收。20**年3月，引進(jìn)占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司，使閑散人員得到的安置。20**年5月，鎮政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。20**年3月，引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項目，對村產(chǎn)業(yè)結構調整，有積極帶動(dòng)作用。

（二）經(jīng)濟發(fā)展情況

第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類(lèi)、蔬菜為主。養殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶(hù)，專(zhuān)搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運輸車(chē)四臺，油坊加工一戶(hù)，豆腐生產(chǎn)一戶(hù)。

農民收入主要依靠種養殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟收入匱乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結構，是以種植業(yè)為主，占總數近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)村民經(jīng)濟意識的提高，種植結構發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟作物的種植，且經(jīng)濟作物占到一定比重。主要經(jīng)濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟收入有了很大提高。近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，養殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，養豬、養羊、養牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過(guò)種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟收入的另一個(gè)重要支柱。其它行業(yè)也有了長(cháng)足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運出租業(yè)，這些業(yè)戶(hù)在經(jīng)濟收入大幅提高的同時(shí)，也擺脫了土地的束縛。

（三）社會(huì )事業(yè)發(fā)展情況

首先表現在人民生活的提高，隨著(zhù)國家土地政策的進(jìn)一步完善，農民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長(cháng)，從87年的人均200公斤，增加到現在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現在的9868元。全村80%的戶(hù)有電話(huà)，電視擁有率達90%。村莊建設也有了巨大的變化，通過(guò)村的統一規化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過(guò)去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

二、匡家莊村發(fā)展的優(yōu)勢

（一）民情優(yōu)勢

一是匡家莊村民風(fēng)淳樸，村民民主意識較強，法制觀(guān)念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門(mén)路，力求盡快走出貧困，因而易于引導。三是經(jīng)過(guò)近幾年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地流轉等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀(guān)念有了很大轉變，已從種田的束縛中走了出來(lái)，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng )新意識明顯提高。

（二）區位交通優(yōu)勢

匡家莊村，位于我市西部，距鎮政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎。

（三）資源優(yōu)勢

匡家莊村水資源豐富，內大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件；該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀(guān)與生態(tài)旅游觀(guān)光農業(yè)基礎。

三、匡家莊村發(fā)展的劣勢

近幾年，在上級部門(mén)的幫扶下，匡家莊村農業(yè)資源得到有效地開(kāi)發(fā)，農田設施得到改善，全村基礎設施條件及社會(huì )事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著(zhù)匡家莊村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展。主要表現在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟發(fā)展基礎十分薄弱。匡家莊村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀(guān)上對農業(yè)規模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難；村內沒(méi)有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應；農產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱；勞務(wù)經(jīng)濟沒(méi)有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農民增收困難；村級集體經(jīng)濟薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟實(shí)體，還主要依賴(lài)政府過(guò)日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、用于社會(huì )事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運轉也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)等受到資金制約。

（二）基礎設施建設嚴重滯后。農村基礎設施建設較為滯后，農村建設資金嚴重不足。農田排灌設施老化，；社會(huì )事業(yè)進(jìn)步緩慢，農民文化、教育、健身、娛樂(lè )場(chǎng)所和設施，建設需投入大量資金；受土地規劃影響，村莊沒(méi)有預留一分一厘建設用地、全部是基本農田，嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展潛力；臟亂差現象時(shí)常出現，農村居民生活環(huán)境急需改善。

（三）有用人才資源較為匱乏。農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠；農村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力；由于經(jīng)濟條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應技能培訓，層次低，具有一技之長(cháng)的人較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收；有農業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營(yíng)知識的人才不愿來(lái)，來(lái)了也留不住。即便是本地人才（尤其是具備一定文化水平的村民），也基本上是離開(kāi)家鄉，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng )業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來(lái)”的現實(shí)局面比較尷尬。

（四）基層組織建設有待加強。隨著(zhù)農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力不強，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng )新意識不強，大部份都從事農業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿(mǎn)足村民需求；二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。沒(méi)有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯；三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識不強。個(gè)別黨員干部大局觀(guān)念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。

四、下步工作計劃

匡家莊村要實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實(shí)施的原則，以構建富裕和諧農村為目標，以增加農民收入為根本，以加強村黨組織領(lǐng)導班子為重點(diǎn)，以改善基礎設施建設、創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)農民增收。

（一）針對集體經(jīng)濟收入較低的問(wèn)題，可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進(jìn)一步挖潛現有資源進(jìn)行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書(shū)記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會(huì )各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠”，就是與村莊共同謀劃好未來(lái)發(fā)展規劃，使村莊發(fā)展有強勁的發(fā)展后勁，實(shí)現可持續和跨越式發(fā)展。具體說(shuō)就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托區位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開(kāi)發(fā)建設的契機，做好大文章。

（二）針對村莊基礎設施建設較差的問(wèn)題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會(huì )各界的幫助解決村莊實(shí)際問(wèn)題。一是對村內道路進(jìn)行整修建設；二是在村南建設一處村民休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，包括安裝健身器材、綠化場(chǎng)地、整修池塘、修建道路等。

（三）針對農民增收和生活問(wèn)題，一是引導幫助村民發(fā)展附加值較高的種養殖業(yè)；二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工；三是加強職業(yè)技能培訓，使更多人員成為技術(shù)型人才；四是力所能及幫助困難家庭。

（四）針對受土地規劃影響制約村莊發(fā)展空間的問(wèn)題，要積極建言獻策、積極爭取能給村莊調整一些建設用地，給村莊以發(fā)展空間。這個(gè)問(wèn)題牽扯國家政策，難度很大，所以要盡己所能努力爭取。

村調研報告（二）

作為廣德縣第五批選派干部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們在最基層鍛煉，帶動(dòng)老百姓脫貧致富，要帶領(lǐng)老百姓致富，就必須對村里的情況作最全面的了解，這是我們干好一切工作的前提，下面把我在水塘村一月以來(lái)的調查報告如下：

一、水塘村基本情況簡(jiǎn)介

1、水塘村位于四合鄉北部，距鄉政府駐地劉村集鎮6公里，東臨柏墊鎮茅田村，南接本鄉宏霞村，東南界盧村鄉桃山村，西北靠柏墊鎮姚村，屬丘陵地區，總面積10、9平方公里，人口2200余人，轄17個(gè)村民組，人均農田0、5畝、林地5、5畝。廣德縣著(zhù)名旅游景點(diǎn)---響水灘瀑布即位于這里，村內現有1家私營(yíng)企業(yè)（響水灘水電站），出產(chǎn)自然石、黃沙、毛竹、竹筍、板栗。

水塘村現設一個(gè)黨支部，共有黨員53人，其中預備黨員2名，女性黨員11名，60歲以上23人。村兩委現有干部6人（黨支部書(shū)記陳文相；村委會(huì )主任、支委委員艾學(xué)品；支委委員李伯勝；村委委員、婦聯(lián)主任陳守琴；村委委員、綜治主任、文書(shū)、民兵營(yíng)長(cháng)耿可松；鄉聘計生專(zhuān)干易丹）。村務(wù)監督委員會(huì )主任蔡明忠、委員馬長(cháng)富、李國宗。

本村建有一所幼兒園，現有幼兒35名，幼兒教師兩名，村級衛生室一所，醫生2名，享受低保待遇92人，五保40戶(hù)。村里無(wú)集體經(jīng)濟收入。

2、水塘村的村支兩委團結合作，辦事情積極認真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強烈，水塘村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切。通過(guò)去年換屆選舉，選齊配強了村班子，文化素質(zhì)和工作能力有了很大的提高。村級后備干部人選選拔基本完成，經(jīng)過(guò)六個(gè)環(huán)節的考核，吸收了4名有知識有文化的年輕人進(jìn)入村級后備干部序列。但大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴重。

3、以水塘村老黨員干部李國宗為首成立了廣德縣四合鄉四季花香苗木花卉專(zhuān)業(yè)合作社一個(gè)，有12戶(hù)農戶(hù)參加合作社，專(zhuān)業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度，逐步正常運行。

三、存在的問(wèn)題

1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學(xué)種養的技術(shù)很少，(fwsir)尤其是在種植水平上，還是靠傳統的種植方法，水塘村可供種植田地面積較少，受地形限制，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，有些農戶(hù)還是牛耕，機械化程度低，發(fā)展緩慢。

2、制約全村經(jīng)濟發(fā)展的另一個(gè)重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問(wèn)題，從下村———蘿卜棚村民組的公路狹窄且坑凹不平，響水灘到柏墊鎮茅田村道路基礎水毀嚴重，只有拖拉機勉強能通過(guò)，要是下雨的話(huà)，任何車(chē)輛都不能通過(guò)。

3、村民們對自己享有的各種政治權利缺乏認識，民主意識不強。表面上他們都覺(jué)得作為農民不需要什么權利，只要吃飽就行了。這是農民本質(zhì)的弱點(diǎn)，“小富即安”的求穩心理，“等、靠、要”的思想，濃厚的鄉土觀(guān)念，狹隘自私軟弱愚昧的小農思想的集中表現。

4、沒(méi)有一個(gè)規范的村級公共活動(dòng)場(chǎng)所，缺乏體育健身器材，村級老年活動(dòng)室條件簡(jiǎn)陋，嚴重阻礙了村里的精神文明建設進(jìn)程。

5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔，但積習難改，大家對家居衛生不是很注意。

四、下一步工作的重點(diǎn)和設想

1、加強對村支部的建設、提高村民素質(zhì)，調整產(chǎn)業(yè)結構

以建設五個(gè)好支部為目標，黨員、領(lǐng)導干部作為新農村建設的帶頭人、決策者，必須不斷加強自身的學(xué)習，以適應社會(huì )發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴謹，嚴格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養黨員帶頭制富。加大對農戶(hù)的培訓，可以通過(guò)培訓班，會(huì )議，遠程教育，派人出去考察等方式來(lái)提高廣大農民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現代農業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場(chǎng)需求的農產(chǎn)品，實(shí)行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產(chǎn)業(yè)，為農戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。在全村培養示范大戶(hù)，帶動(dòng)其他農戶(hù)的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟收入的來(lái)源，2年后人均年純收入在原來(lái)的基礎上翻一翻。

2、加強農村各項基礎設施的建設，為經(jīng)濟的發(fā)展夯實(shí)基礎

基礎設施是經(jīng)濟發(fā)展的先導性要素，在建設社會(huì )主義新農村過(guò)程中，要想實(shí)現農村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮和農民收入的持續增加，必須重視和加強農村基礎設施建設。要不斷加強農田水利工程設施建設，改善道路交通條件，提高農村信息化水平和農業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當地農村資源優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合競爭力。

積極向上爭取協(xié)調各種項目、資金，力爭在2年內逐步解決制約水塘積極社會(huì )發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

3、村班子建設

制定一套村班子的工作管理制度，嚴格按照制度要求村班子的工作，兩年內培養一套素質(zhì)高，團結，務(wù)實(shí)，能干事的村班子隊伍，調整充實(shí)村班子的后備人選，保持村班子后備人選長(cháng)期在3名以上，把那些有知識，想干事，能干事的人及時(shí)選入到村班子的后備人選中來(lái)，尤其是有知識、有能力的種養大戶(hù)和有發(fā)展經(jīng)濟頭腦的人吸收到村班子隊伍中來(lái)，讓村班子人選后繼有人。

4、加強農村民主建設

用民主權利來(lái)誘導那些消極參與的農民，進(jìn)行各項能力的學(xué)習，提高他們的素質(zhì)，努力推進(jìn)農村的民主建設。

⑴重大事項由民主張。抓住落實(shí)和完善村民代表會(huì )議和村民會(huì )議制度這個(gè)關(guān)鍵，依法充分發(fā)揮村民代表會(huì )議和村民會(huì )議作用，完善村民會(huì )議和村民代表會(huì )議議事規則，對村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案等與村民切身利益相關(guān)的重大事項，讓村民作主，落實(shí)多數人決定的原則，進(jìn)一步增強重大事務(wù)決策透明性、民主性和科學(xué)性，調動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與村務(wù)管理的積極性，讓村民得到更多的實(shí)惠，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

⑵重要事務(wù)由民管理。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)群眾討論制訂《村規民約》，建立決策事項預告征詢(xún)、民主議事協(xié)商等制度，開(kāi)展“民主聽(tīng)證會(huì )”、“民情分析會(huì )”、“村民議事日”活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用，對村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、集體舉債、集體資產(chǎn)處理等與群眾利益相關(guān)的村級事務(wù)和公共利益交給群眾管理，

⑶主要建設由民支撐。在新農村的建設過(guò)程中，我們要珍惜民力，最大程度地調動(dòng)人民群眾的積極性，對道路、電力、水利等涉及群眾利益的重大設施建設，人財物的投入主要依靠群眾，引導鼓勵廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴(lài)思想，以及無(wú)所作為、小進(jìn)即滿(mǎn)、小富即安、不思進(jìn)取的小農意識，主動(dòng)出資、出物、出力，加快農村基礎設施建設步伐。

⑷村務(wù)活動(dòng)由民監督。加強村民監督委員會(huì )監督力度，進(jìn)一步完善落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度，推行村級黨務(wù)公開(kāi)，計劃生育政策的落實(shí)方案、村級財務(wù)使用管理等群眾關(guān)注的事項，讓群眾享有知情權、參與權，并有效履行監督權，這既增強了黨員群眾發(fā)揮作用的主動(dòng)性，既促進(jìn)干部辦事的公正性和有效性，又能使村級組織借助外部力量的監督，克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無(wú)時(shí)限操作”等弊端，更好地推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

⑸工作成效由民評定。建立健全村干部民主評議和責任追究制度，每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職，黨員和村民代表?yè)藢Υ甯刹窟M(jìn)行民主測評。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級定的做法，扭轉了村干部“對上負責，不對下負責”，工作效果不理想的狀況，使村干部對自己要求更高，為村里想得更多，為村民辦事也更多了。

5、加強精神文明建設，爭取更加和諧的農村社會(huì )環(huán)境

建設農村和諧社會(huì )首先要實(shí)現人與自然和諧。在農村，人與自然的和諧發(fā)展，應當是農村及農業(yè)經(jīng)濟系統與自然生態(tài)系統相和諧，農村及農業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的需求增長(cháng)與自然生態(tài)系統供給能力相適應，形成人與自然共同生息與協(xié)調發(fā)展關(guān)系。水塘村應該注重農戶(hù)經(jīng)濟增長(cháng)與自然環(huán)境的協(xié)調的、可持續的發(fā)展關(guān)系。

其次要實(shí)現人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎上必然伴隨著(zhù)人與人之間的矛盾日趨尖銳，這就使當代人之間、當代人與后代人之間的矛盾加劇，成為農村與農業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此，人與人應該和諧發(fā)展，不僅要代內相和諧，而且要代際相和諧；可持續發(fā)展的目標，是要一代更比一代和諧。

村調研報告（三）

加強農村黨組織建設，是新時(shí)期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進(jìn)農村改革、發(fā)展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。隨著(zhù)第三批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的深入、村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。

根據市委組織部的安排，對我村的情況進(jìn)行了全面的調研，下面就調研的情況報告如下：

一、基本情況

**村位于吉縣西北部，是鄉政府所在地。我村有兩個(gè)自然村，文城村和姚家畔自然村，七個(gè)村民小組。全村共有980口人，耕地面積有4299畝，其中耕地面積3056畝，退耕還林面積567畝，小雜糧及經(jīng)濟作物面積有376畝。

二、農村基層組織建設情況

1、黨員基本情況：我村共有人口980人；有1個(gè)農村黨支部，農村黨員有---名，占全鄉黨員總數的----占全鄉農民總數的----在這----名農民黨員中，55歲以上的76名，占50%;文盲、半文盲黨員8名，占5%;高中及以上的25人，占16%;困難黨員9人，占6%;致富無(wú)門(mén)的5人，占3%;致富帶頭人60人，占39%。

2、農村黨支部班子情況：村黨支部委員總數為12人，35歲以上的9人，占委員總數的75%，高中以上文化程度的占50%。

3、農村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。

三、存在問(wèn)題

1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習。三是民主、法律意識淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導方法陳舊，導致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

2、存在干部不作為現象。一是“不想作為”。村黨支部書(shū)記由于受年齡和文化程度的限制連續擔任村主干長(cháng)達二十余年，思想疲軟，觀(guān)念陳舊，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，只停留在上傳下達、敷衍應付的基點(diǎn)上，在農村基礎設施建設和發(fā)展經(jīng)濟上沒(méi)有大的貢獻。二是“不會(huì )作為”。現在農村工作當中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫(xiě)出來(lái)，不能及時(shí)的備案，有些工作我們確實(shí)干了，但檢查的時(shí)候拿不出東西來(lái)證明。

3、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農村干部的重視，有些村在村民委員會(huì )換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現象還比較嚴重，村黨支部書(shū)記已經(jīng)60歲，村委會(huì )計現已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農村、扎根農村的.人越來(lái)越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理，集體意識、服務(wù)意識不清。村40歲以下的黨員大都出門(mén)在外，不參與村里事務(wù)。四是農村干部待遇低。農村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。

4、部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調。部分村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任不能互相配合共同開(kāi)展工作，有些村黨支部書(shū)記對村里事情基本不管，支部對村委工作不支持，無(wú)法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。

5、村級黨組織活動(dòng)開(kāi)展難。農村黨組織普遍反映農村黨員年齡結構老化、外出務(wù)工人員增多，“一課三會(huì )”制度難落實(shí)，活動(dòng)難開(kāi)展，黨員大會(huì )都難以執行了。

三、農村黨員狀況

農村黨員很大一部分都是年老體弱，行動(dòng)不便者。他們有的是低保護，有的受政府補貼。其中流動(dòng)黨員不是特別多，主要存在的問(wèn)題是：

1、流動(dòng)黨員外出流向難以掌握，關(guān)系難以接轉。

有的流動(dòng)黨員組織觀(guān)念淡薄，接受黨組織管理的意識起來(lái)越淡，不開(kāi)具黨員證明信，也不轉組織關(guān)系，不持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，外出前不向黨組織報告，回來(lái)后也不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，成了“掛名黨員”和自由黨員；也有的黨員在外不愿暴露黨員身份，一直自己裝著(zhù)組織關(guān)系，成為名副其實(shí)的“口袋黨”。

2、流動(dòng)黨員不能按時(shí)繳納黨費，基數難以把握。

3、是流動(dòng)黨員中預備黨員轉正難。近年來(lái)，許多大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍轉業(yè)軍人預備黨員由于一時(shí)無(wú)法安置工作，經(jīng)常到異地尋找工作，成為流動(dòng)黨員的一部分。由于黨組織無(wú)法了解他們的日常表現，支部?jì)绕渌h員也因為不了解情況而難以發(fā)表意見(jiàn)，給預備黨員轉正工作帶來(lái)了很大困難。

4、是織組活動(dòng)難以正常開(kāi)展。有的流動(dòng)黨員在外務(wù)工期間，無(wú)法正常參加原黨支部的活動(dòng)，又不與流入地黨組織聯(lián)系，兩邊組織生活都不參加，成為管理上的“真空地帶”。有的個(gè)別黨員在脫離了黨組織的監督管理后，生活、工作作風(fēng)比較散漫，相對缺乏自我約束力，黨性意識淡化，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、農村經(jīng)濟社會(huì )情況

我村主要是以蘋(píng)果為主導產(chǎn)業(yè)，蘋(píng)果的種植面積可觀(guān)，而且銷(xiāo)路也很好，農民的收入來(lái)源也主要靠蘋(píng)果，每季下來(lái)每畝蘋(píng)果可買(mǎi)一萬(wàn)元左右，在教育方面，由于我村是鄉政府所在地，孩子們上學(xué)都比較方便，幼兒園，小學(xué)，初中都有，今年我村中學(xué)新修建教學(xué)樓一座，醫療衛生方面，我村980口人，新農村合作醫療參與了900口人，參與率是92%、今年計劃全部參與、社會(huì )保障方面，國家現在很重視民生問(wèn)題，關(guān)注的不僅僅是一家一戶(hù)、一時(shí)一事的小民生，而是包括了大到發(fā)展戰略、小到老百姓“柴米油鹽”的大民生。對此，在調研過(guò)程中，我發(fā)現我村在社保方面存在以下問(wèn)題：①廣大農民群眾缺乏社會(huì )保障的意識，對參與農村社會(huì )保障工作的重要性認識不夠，只顧眼前利益，缺乏長(cháng)遠眼光。②家庭保障能力下降。隨著(zhù)家庭規模的縮小和農村勞動(dòng)力的轉移，傳統的家庭保障面臨威脅，家庭的一些基本功能如撫養、贍養、教育等受到了很大沖擊，傳統的“養兒防老”保障模式已經(jīng)很難適應目前市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，特別是隨著(zhù)人口老齡化的到來(lái)和家庭“倒金字塔”結構的形成，將給未來(lái)家庭帶來(lái)很大的經(jīng)濟負擔。③農民享受到的實(shí)惠少、，農村社會(huì )保障門(mén)路很多。有民政、衛生、農業(yè)、扶貧辦等部門(mén)承擔農村社會(huì )保障工作。從表面上看，好像農村社會(huì )保障工作多部門(mén)負責，易形成合力，共同解決問(wèn)題。而實(shí)際上，各部門(mén)從本部門(mén)利益出發(fā)，看問(wèn)題的角度不同，在實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)生決策及管理上的摩擦和矛盾。對此，農民心存顧慮。多部門(mén)管理還造成農村社會(huì )保障苦樂(lè )不均，操作不規范，短期行為多。逢年過(guò)節，各有關(guān)部門(mén)傾巢出動(dòng)，發(fā)錢(qián)發(fā)物，好不熱鬧，其它時(shí)間則不聞不問(wèn)。由于沒(méi)有一個(gè)統一的機構，沒(méi)有統一部署，各部門(mén)各行其是，造成部分貧困戶(hù)接受多家接濟，而有些貧困戶(hù)則什么也沒(méi)有得到，救助效果不明顯。同時(shí)在全市開(kāi)展了“一助一”富民工程，“領(lǐng)導干部聯(lián)系困難戶(hù)”活動(dòng)，以及“聯(lián)民心”工程等多種活動(dòng)，也存在熱熱鬧鬧開(kāi)張，冷冷靜靜收場(chǎng)，雷聲大，雨點(diǎn)小，扶助部門(mén)做官樣文章，走過(guò)場(chǎng)，農民得到的實(shí)惠少。

五、熱難點(diǎn)問(wèn)題

1、農民對當前經(jīng)濟形式持樂(lè )觀(guān)看法，在主導產(chǎn)業(yè)方面，對于蘋(píng)果銷(xiāo)路，希望政府幫助提供信息，找市場(chǎng)，減少農產(chǎn)品無(wú)銷(xiāo)路的后顧之憂(yōu)，為今后農業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門(mén)幫助農民解決小額貸款，緩解農民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。在農產(chǎn)品價(jià)格上，農民希望政府及有關(guān)部門(mén)多從農民利益出發(fā)，防止“谷賤傷農”。鞏固和穩定稅費改革政策措施，防止農民負擔反彈。平抑物價(jià)，嚴防生產(chǎn)資料價(jià)格暴漲。據農民反映，今年四季度，隨著(zhù)糧食價(jià)格上漲，農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上揚，與去年同期相比每噸尿素價(jià)格增加260元，農民因農產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)喜悅的同時(shí)，也帶有幾分憂(yōu)慮。

2、科技作用得到廣大農民認知，加強農村科教文化事業(yè)建設是農民所盼據調查，農民對科學(xué)技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認識。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農民的共同心聲。但農民感到獲取科技知識的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾。看電視是農民獲取科技知識的主要渠道，農業(yè)頻道是農民最喜愛(ài)的節目。但農民反映“電視播放農業(yè)科技知識時(shí)間短，記不住，理解不透”。農民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習場(chǎng)所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應該多發(fā)放一些科技書(shū)籍和科普光盤(pán)，增加致富信息來(lái)源渠道。農民希望政府及有關(guān)部門(mén)加大對農村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農業(yè)科技水平，多舉辦一些類(lèi)似“科技之冬”活動(dòng)。農業(yè)技術(shù)人員應經(jīng)常深入農村進(jìn)行技術(shù)培訓和技術(shù)指導。

3、在農村文化生活上，農民反映文化生活饋乏，在農村看電視是農民的唯一文化娛樂(lè )，農民希望有關(guān)部門(mén)重視和扶持鄉村文化室、圖書(shū)室、活動(dòng)室的建設，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農村文化陣地。

4、農村社會(huì )治安狀況和社會(huì )風(fēng)氣有所好轉，農民渴望農村社會(huì )治安進(jìn)一步穩定、我村農民對農村社會(huì )治安狀況總的評價(jià)還是比較滿(mǎn)意的。過(guò)去，在農村發(fā)生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪現象已明顯好轉，社會(huì )風(fēng)氣也越來(lái)越純正。鄰里之間、干群之間比較和協(xié)。在農村賭博現象較為嚴重，紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農民帶來(lái)沉重負擔。