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易地扶貧搬遷工作總結(jié)
易地扶貧搬遷工作總結(jié)
易地扶貧搬遷工程總結(jié)
易地扶貧搬遷是開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，是在貧困地區(qū)組織實施的一項重要專項扶貧工程，通過對生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實施易地搬遷，根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境。我市易地扶貧搬遷工作主要涉及茶陵縣和炎陵縣。**年省發(fā)改委下達了茶陵縣易地扶貧搬遷投資計劃，炎陵縣易地扶貧搬遷工程尚未批復(fù)。一年來，我市易地扶貧搬遷工作取得了較大的成效。
一、我市易地扶貧搬遷總體情況
1、工程實施情況。按照扶貧搬遷工作任務(wù)，我市茶陵縣搬遷移民230戶共950人，項目總投資710萬元，其中國家專項資金570萬元；地方配套資金140萬元。截止5月底，項目投資全面完成，完成移民230戶950人搬遷安置，建成住房230套共24680平方米，配套完成10米寬主道1.4公里、6米寬支道1.2公里，引水管道工程主管6.2公里、支管4公里，架空輸電線路建設(shè)10公里，變壓器6臺，農(nóng)電入戶230戶，工程建設(shè)成效明顯。
2、主要經(jīng)驗和做法。在工程實施中，我們積累了一些經(jīng)驗。一是突出規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)搬遷村農(nóng)戶的經(jīng)濟基礎(chǔ)和承受能力，科學(xué)編制“四個規(guī)劃”，即總體搬遷規(guī)劃、遷出村土地復(fù)墾規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，脫貧致富規(guī)劃)。布設(shè)一個好路網(wǎng)，建設(shè)好“三大中心”(村務(wù)活動中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、便民商務(wù)服務(wù)中心)、規(guī)劃好“五大管線”(電、通訊、有線電視、人飲、排污)。二是加強制度建設(shè)。健全“五項制度”，即建立搬遷對象和補助標(biāo)準(zhǔn)公示制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)制度、補助款發(fā)放公開制度、勞務(wù)報酬合同約定制度、貧困群眾搬遷后致富指標(biāo)監(jiān)測制度；落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，保證資金到位、質(zhì)量合格、搬遷入住和驗收達標(biāo)。三是加強項目監(jiān)管。建立了資金專戶，加強項目資金管理，做到用款有申請，撥款有審核，結(jié)果有審計。同時，規(guī)范項目檔案管理，做到檔案資料齊全完整，為合理規(guī)劃、篩選、申報、驗收工作提供依據(jù)。
二、存在的主要困難和問題
雖然我市易地扶貧搬遷工程取得了一定的成效，但是仍然存在不足之處。一是我市茶陵、炎陵貧困人口多、分布廣、貧困程度深。主要集中在高山區(qū)，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，貧困程度深，脫貧難度大。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于暴雨洪水自然災(zāi)害頻發(fā)，我市茶陵縣水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，解決貧困群眾行路難的任務(wù)還很艱巨。三是地方配套資金難以落實，資金到位不及時，一定程度影響了項目的建設(shè)進度和工程質(zhì)量。四是部分項目前期工作不細(xì)致，規(guī)劃設(shè)計不到位，部分項目區(qū)的整體效益不明顯。
三、下階段我市易地扶貧搬遷工作總體思路
(一)易地扶貧搬遷需求。
我市需要易地扶貧搬遷的區(qū)域主要是茶陵縣和炎陵縣貧困人口。我市需要易地扶貧搬遷的人口戶數(shù)約5150戶，約16688人，其中茶陵需要易地搬遷的人口戶數(shù)為5100戶、約16531人，炎陵需要易地搬遷的人口戶數(shù)為50萬戶、約157萬人。
茶陵縣易地搬遷的人口主要位于桃坑鄉(xiāng)、湖口鎮(zhèn)、浣溪鎮(zhèn)、秩堂鎮(zhèn)、八團鄉(xiāng)、棗市鎮(zhèn)、嚴(yán)塘鎮(zhèn)、高隴鎮(zhèn)、潞水鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、z舫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通閉塞，生產(chǎn)生活設(shè)施條件落后，大部分村組道路沒有貫通或進行水泥硬化，群眾生產(chǎn)、生活出行不便；通訊不暢通，與外界聯(lián)系渠道少、信息缺乏；河道、農(nóng)田水污染比較嚴(yán)重，有的地方安全飲用水問題尚未得到有效解決；同時也存在因重點工程建設(shè)，如庫區(qū)建設(shè)、高速公路及鐵路建設(shè)等導(dǎo)致土地征收、資源減少而影響到群眾正常的生產(chǎn)和生活的`情況。
炎陵需要易地搬遷的人口數(shù)量較少，零星存在，其生存條件惡劣，缺電缺水缺路，居住地山高水遠(yuǎn)，人口素質(zhì)、文化素質(zhì)低，致富條件、門路基本沒有。
(二)總體思路
1、茶陵縣
易地扶貧搬遷思路：采取因地制宜、就地搬遷的原則，充分利用現(xiàn)有條件，通過山區(qū)搬遷至城鎮(zhèn)區(qū)，山上搬遷至山下，高地搬遷至平原地帶，環(huán)境生態(tài)治理保護與移民搬遷相結(jié)合，邊治理、邊搬遷，突出重點區(qū)域逐步實施的方式，使移民搬遷實現(xiàn)促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高的目的。“十二五”時期，規(guī)劃搬遷人口戶數(shù)3975戶，約12910人。
可供安置搬遷人口的水、土資源狀況。茶陵縣域內(nèi)水資源豐富，將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大水庫建設(shè)力度和上游水土保持及水源保護等工作力度，以保障全縣生產(chǎn)生活用水需求。全縣可供利用的新開發(fā)耕地面積為11550畝，可供調(diào)整利用的耕地面積為7800畝，十二五期間可供利用新開發(fā)耕地面積為7000畝，可供調(diào)整利用的耕地面積為3500畝。
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