土地利用情況的調研報告
縣政府:
根據縣政府要求,我局在國資辦及相關(guān)鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)的配合和支持下,抽調出專(zhuān)門(mén)人員,對**老三線(xiàn)廠(chǎng)土地利用情況進(jìn)行了調研,現就有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
為了更快發(fā)展我縣的經(jīng)濟,加大招商引資力度,當前我縣在土地利用方面的當務(wù)之急是向節約集約用地方向轉變,進(jìn)一步盤(pán)活存量土地,挖掘存量土地的潛力。我縣**老三線(xiàn)廠(chǎng)位于孫村鄉境內,始建設于上世紀70年代初,分別有延安電子廠(chǎng)、工農廠(chǎng)、險峰廠(chǎng)、立新廠(chǎng)、衛東廠(chǎng)等組成,做為上海的后方基地,主要生產(chǎn)工業(yè)電子產(chǎn)品,總用地面積約:521.6畝。三線(xiàn)廠(chǎng)于85年左右陸續撤走后,所有的廠(chǎng)區土地及廠(chǎng)房、設備等都交于地方政府管理和使用。
二、現狀利用情況
為便于老三線(xiàn)廠(chǎng)資產(chǎn)的利用與管理,縣政府于1986年后陸續將其分別交給旌陽(yáng)鎮、廟首鎮、孫村鄉、云樂(lè )鄉、版書(shū)鄉等鄉鎮代管,各鄉鎮為使其資產(chǎn)得到充分利用,分別組織和引進(jìn)了部分企業(yè)入駐發(fā)展,具體情況如下:
(一)原延安電子原件廠(chǎng)總用地面積79.05畝,現由皖星電子電器廠(chǎng)、富陽(yáng)電子元件廠(chǎng)、康強公司三家企業(yè)使用:
1.皖星電子電器廠(chǎng)位于原延安電子原件廠(chǎng)西半部,用地面積約35畝,土地及廠(chǎng)房是通過(guò)轉讓方式取得。但土地利用方式粗放,部分廠(chǎng)房仍處于閑置半閑置狀態(tài);
2.富陽(yáng)電子元件廠(chǎng)位于原延安電子原件廠(chǎng)北半部,用地面積約20畝,土地及廠(chǎng)房是通過(guò)轉讓方式取得。土地利用率不高;
3.康強公司位于原延安電子原件廠(chǎng)南半部,用地面積約24畝,土地及廠(chǎng)房是通過(guò)租賃方式取得。土地也未能充分利用;
(二)原工農廠(chǎng)總用地面積107.1畝,現由華龍麻業(yè)公司、新星電鍍廠(chǎng)、廟首林場(chǎng)木材加工廠(chǎng)、錳鋼廠(chǎng)、大理石廠(chǎng)、羊毛衫廠(chǎng)租賃使用:
1.原工農廠(chǎng)東半部由華龍麻業(yè)公司作為麻條車(chē)使用,用地面積約25畝,土地是通過(guò)租賃方式取得,土地已基本得到充分利用;
2.新星電鍍廠(chǎng)位于原工農廠(chǎng)北半部,用地面積約10畝,土地通過(guò)租賃方式取得,土地利用不充分;
3.原工農廠(chǎng)北半部由廟首林場(chǎng)租賃,作為木材加工廠(chǎng)使用,用地面積約15畝,土地通過(guò)租賃方式取得,土地未能充分利用;
4.錳鋼廠(chǎng)位于原工農廠(chǎng)西半部,用地面積約20畝,土地是通過(guò)租賃方式取得,但租賃期已滿(mǎn),處于閑置狀態(tài);
5.原工農廠(chǎng)體育場(chǎng)由大理石廠(chǎng)使用,作為堆場(chǎng)和加工車(chē)間,用地面積約10畝,土地是通過(guò)租賃方式取得,土地利用率不高;
6.羊毛衫廠(chǎng)位于原工農廠(chǎng)西半部,用地面積約27畝,土地使用權也是通過(guò)租賃方式取得,土地利用較為粗放,部分廠(chǎng)房處于半閑置狀態(tài)。
(三)原險峰廠(chǎng)總用地面積122.1畝,現由黃山電機廠(chǎng)、電機沖壓廠(chǎng)、槽槭廠(chǎng)使用:
1.黃山電機廠(chǎng)位于原險峰廠(chǎng)南半部,用地面積37畝,通過(guò)轉讓方式取得,土地利用不充分,部分廠(chǎng)房處于閑置狀態(tài);
2.電機沖壓廠(chǎng)位于原險峰廠(chǎng)北半部,用地面積約15畝,土地是通過(guò)租賃方式取得,土地利用不充分;
3.槽槭廠(chǎng)位于原險峰廠(chǎng)北半部,用地面積約10畝,通過(guò)租賃方式取得,土地未能充分利用;
4.原險峰廠(chǎng)生活區和部分廠(chǎng)房用地面積尚有約60畝土地未予利用,處于閑置狀態(tài)。
(四)原立新廠(chǎng)總用地面積113.4畝,現由安徽省華龍麻業(yè)公司使用,用地面積113.4畝,土地資產(chǎn)是通過(guò)轉讓方式取得,土地基本得到合理利用。
(五)原衛東廠(chǎng)現由上海申亞實(shí)業(yè)有限公司、安徽省旌德多芬養生生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司使用,總用地面積約100畝:
1.原廠(chǎng)區部分土地通過(guò)招商引資已引進(jìn)上海申亞實(shí)業(yè)有限公司入駐,用地面積62.7畝,土地資產(chǎn)通過(guò)轉讓方式取得,土地尚未能得到充分利用,少部分廠(chǎng)房處于閑置狀態(tài);
2.原生活區部分土地通過(guò)招商引資引進(jìn)安徽省旌德多芬養生生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司入駐,用地面積37.09畝,土地資產(chǎn)通過(guò)轉讓方式取得,擬利用原有土地、房屋發(fā)展度假旅游服務(wù)。
三、土地利用建議
近兩年來(lái),我縣在縣委縣政府領(lǐng)導的高度重視下,招商引資工作力度不斷加大,落戶(hù)我縣的企業(yè)也越來(lái)越多,而且今后隨著(zhù)縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟建設對土地的.需求量將不斷加大,因此,我們在土地利用上,一方面要有組織有計劃地開(kāi)辟新的建設平臺,另一方面更要正確引導企業(yè)利用原有存量閑置土地,整合、提高土地使用率,以補充我縣經(jīng)濟建設發(fā)展對土地的需求。
經(jīng)調研**老三線(xiàn)廠(chǎng)整體利用率不高,目前僅有50%左右的土地得到合理利用,其余土地低效利用,甚至未加利用。如原延安原件電子廠(chǎng)、原工農廠(chǎng)、原險峰廠(chǎng)等多數廠(chǎng)房?jì)H以租賃方式使用,甚至處于閑置半閑置狀態(tài),土地利用率十分為低下,而采取租賃方式使用的,也不利于企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展,因此建議對老三線(xiàn)廠(chǎng)土地加以整合,以期得到充分合理利用:
1、對皖星電子電器廠(chǎng)等一批已依法取得土地使用權的企業(yè),按照國家對工業(yè)企業(yè)行業(yè)投資強度的要求進(jìn)一步加大整合力度,以調整、置換等形式,引導其他企業(yè)注資入股或開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè),以充分、合理地利用土地資源,提高土地利用率。
2、對采取租賃方式取得臨時(shí)用地企業(yè)的(如新星電鍍廠(chǎng)等),而且目前已有部分企業(yè)租賃期限已到或已近期限,由于企業(yè)以租賃方式用地,不利于其長(cháng)遠發(fā)展和充分合理地利用土地資源。因此建議,通過(guò)行政等手段,督促其改變土地利用方式,或者予以搬遷騰退所用土地,用于引進(jìn)新企業(yè),從而更好地發(fā)揮經(jīng)濟效益;
3、對一些閑置未利用的廠(chǎng)區土地,建議政府在招商引資過(guò)程中,充分考慮我縣土地資源狀況,加以合理利用,最大限度發(fā)揮其應有的價(jià)值,從根本上轉變粗放的土地利用方式,建立節約集約的用地新機制,以促進(jìn)我縣土地可持續利用和社會(huì )經(jīng)濟建設可持續發(fā)展。
以上建議,僅供政府決策參考。
縣政府:
根據縣政府要求,我局在國資辦及相關(guān)鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)的配合和支持下,抽調出專(zhuān)門(mén)人員,對**老三線(xiàn)廠(chǎng)土地利用情況進(jìn)行了調研,現就有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
為了更快發(fā)展我縣的經(jīng)濟,加大招商引資力度,當前我縣在土地利用方面的當務(wù)之急是向節約集約用地方向轉變,進(jìn)一步盤(pán)活存量土地,挖掘存量土地的潛力。我縣**老三線(xiàn)廠(chǎng)位于孫村鄉境內,始建設于上世紀70年代初,分別有延安電子廠(chǎng)、工農廠(chǎng)、險峰廠(chǎng)、立新廠(chǎng)、衛東廠(chǎng)等組成,做為上海的后方基地,主要生產(chǎn)工業(yè)電子產(chǎn)品,總用地面積約:521.6畝。三線(xiàn)廠(chǎng)于85年左右陸續撤走后,所有的廠(chǎng)區土地及廠(chǎng)房、設備等都交于地方政府管理和使用。
二、現狀利用情況
為便于老三線(xiàn)廠(chǎng)資產(chǎn)的利用與管理,縣政府于1986年后陸續將其分別交給旌陽(yáng)鎮、廟首鎮、孫村鄉、云樂(lè )鄉、版書(shū)鄉等鄉鎮代管,各鄉鎮為使其資產(chǎn)得到充分利用,分別組織和引進(jìn)了部分企業(yè)入駐發(fā)展,具體情況如下:
(一)原延安電子原件廠(chǎng)總用地面積79.05畝,現由皖星電子電器廠(chǎng)、富陽(yáng)電子元件廠(chǎng)、康強公司三家企業(yè)使用:
1.皖星電子電器廠(chǎng)位于原延安電子原件廠(chǎng)西半部,用地面積約35畝,土地及廠(chǎng)房是通過(guò)轉讓方式取得。但土地利用方式粗放,部分廠(chǎng)房仍處于閑置半閑置狀態(tài);
2.富陽(yáng)電子元件廠(chǎng)位于原延安電子原件廠(chǎng)北半部,用地面積約20畝,土地及廠(chǎng)房是通過(guò)轉讓方式取得。土地利用率不高;
3.康強公司位于原延安電子原件廠(chǎng)南半部,用地面積約24畝,土地及廠(chǎng)房是通過(guò)租賃方式取得。土地也未能充分利用;
(二)原工農廠(chǎng)總用地面積107.1畝,現由華龍麻業(yè)公司、新星電鍍廠(chǎng)、廟首林場(chǎng)木材加工廠(chǎng)、錳鋼廠(chǎng)、大理石廠(chǎng)、羊毛衫廠(chǎng)租賃使用:
1.原工農廠(chǎng)東半部由華龍麻業(yè)公司作為麻條車(chē)使用,用地面積約25畝,土地是通過(guò)租賃方式取得,土地已基本得到充分利用;
2.新星電鍍廠(chǎng)位于原工農廠(chǎng)北半部,用地面積約10畝,土地通過(guò)租賃方式取得,土地利用不充分;
3.原工農廠(chǎng)北半部由廟首林場(chǎng)租賃,作為木材加工廠(chǎng)使用,用地面積約15畝,土地通過(guò)租賃方式取得,土地未能充分利用;
4.錳鋼廠(chǎng)位于原工農廠(chǎng)西半部,用地面積約20畝,土地是通過(guò)租賃方式取得,但租賃期已滿(mǎn),處于閑置狀態(tài);
5.原工農廠(chǎng)體育場(chǎng)由大理石廠(chǎng)使用,作為堆場(chǎng)和加工車(chē)間,用地面積約10畝,土地是通過(guò)租賃方式取得,土地利用率不高;
6.羊毛衫廠(chǎng)位于原工農廠(chǎng)西半部,用地面積約27畝,土地使用權也是通過(guò)租賃方式取得,土地利用較為粗放,部分廠(chǎng)房處于半閑置狀態(tài)。
(三)原險峰廠(chǎng)總用地面積122.1畝,現由黃山電機廠(chǎng)、電機沖壓廠(chǎng)、槽槭廠(chǎng)使用:
1.黃山電機廠(chǎng)位于原險峰廠(chǎng)南半部,用地面積37畝,通過(guò)轉讓方式取得,土地利用不充分,部分廠(chǎng)房處于閑置狀態(tài);
2.電機沖壓廠(chǎng)位于原險峰廠(chǎng)北半部,用地面積約15畝,土地是通過(guò)租賃方式取得,土地利用不充分;
3.槽槭廠(chǎng)位于原險峰廠(chǎng)北半部,用地面積約10畝,通過(guò)租賃方式取得,土地未能充分利用;
4.原險峰廠(chǎng)生活區和部分廠(chǎng)房用地面積尚有約60畝土地未予利用,處于閑置狀態(tài)。
(四)原立新廠(chǎng)總用地面積113.4畝,現由安徽省華龍麻業(yè)公司使用,用地面積113.4畝,土地資產(chǎn)是通過(guò)轉讓方式取得,土地基本得到合理利用。
(五)原衛東廠(chǎng)現由上海申亞實(shí)業(yè)有限公司、安徽省旌德多芬養生生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司使用,總用地面積約100畝:
1.原廠(chǎng)區部分土地通過(guò)招商引資已引進(jìn)上海申亞實(shí)業(yè)有限公司入駐,用地面積62.7畝,土地資產(chǎn)通過(guò)轉讓方式取得,土地尚未能得到充分利用,少部分廠(chǎng)房處于閑置狀態(tài);
2.原生活區部分土地通過(guò)招商引資引進(jìn)安徽省旌德多芬養生生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司入駐,用地面積37.09畝,土地資產(chǎn)通過(guò)轉讓方式取得,擬利用原有土地、房屋發(fā)展度假旅游服務(wù)。
三、土地利用建議
近兩年來(lái),我縣在縣委縣政府領(lǐng)導的高度重視下,招商引資工作力度不斷加大,落戶(hù)我縣的企業(yè)也越來(lái)越多,而且今后隨著(zhù)縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟建設對土地的需求量將不斷加大,因此,我們在土地利用上,一方面要有組織有計劃地開(kāi)辟新的建設平臺,另一方面更要正確引導企業(yè)利用原有存量閑置土地,整合、提高土地使用率,以補充我縣經(jīng)濟建設發(fā)展對土地的需求。
經(jīng)調研**老三線(xiàn)廠(chǎng)整體利用率不高,目前僅有50%左右的土地得到合理利用,其余土地低效利用,甚至未加利用。如原延安原件電子廠(chǎng)、原工農廠(chǎng)、原險峰廠(chǎng)等多數廠(chǎng)房?jì)H以租賃方式使用,甚至處于閑置半閑置狀態(tài),土地利用率十分為低下,而采取租賃方式使用的,也不利于企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展,因此建議對老三線(xiàn)廠(chǎng)土地加以整合,以期得到充分合理利用:
1、對皖星電子電器廠(chǎng)等一批已依法取得土地使用權的企業(yè),按照國家對工業(yè)企業(yè)行業(yè)投資強度的要求進(jìn)一步加大整合力度,以調整、置換等形式,引導其他企業(yè)注資入股或開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè),以充分、合理地利用土地資源,提高土地利用率。
2、對采取租賃方式取得臨時(shí)用地企業(yè)的(如新星電鍍廠(chǎng)等),而且目前已有部分企業(yè)租賃期限已到或已近期限,由于企業(yè)以租賃方式用地,不利于其長(cháng)遠發(fā)展和充分合理地利用土地資源。因此建議,通過(guò)行政等手段,督促其改變土地利用方式,或者予以搬遷騰退所用土地,用于引進(jìn)新企業(yè),從而更好地發(fā)揮經(jīng)濟效益;
3、對一些閑置未利用的廠(chǎng)區土地,建議政府在招商引資過(guò)程中,充分考慮我縣土地資源狀況,加以合理利用,最大限度發(fā)揮其應有的價(jià)值,從根本上轉變粗放的土地利用方式,建立節約集約的用地新機制,以促進(jìn)我縣土地可持續利用和社會(huì )經(jīng)濟建設可持續發(fā)展。
以上建議,僅供政府決策參考。
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