旅游調研報告 (旅游)
旅游調研報告
近年來(lái)，隨著(zhù)人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來(lái)愈濃。我鄉黨委，政府審時(shí)度勢，實(shí)施“旅游興鄉”戰略。隨著(zhù)以農業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作，我鄉旅游的知名度越來(lái)越高，引起各界人士的高度關(guān)注。
一、旅游現狀
2006年，我鄉開(kāi)始實(shí)施“旅游興鄉”戰略，幾年來(lái)，通過(guò)內部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽(yáng)河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營(yíng)業(yè)額可達2萬(wàn)多元，安置當地農村勞動(dòng)力近400人，并有效地促進(jìn)了種養業(yè)和招商引資地發(fā)展。
二、存在不足
××農家休閑發(fā)展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地游客少，經(jīng)營(yíng)方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：
1、沒(méi)有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)造型，沒(méi)有農家特色，缺乏景區建筑風(fēng)格。沒(méi)有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，游客來(lái)過(guò)、吃過(guò)、玩過(guò)、住過(guò)以后，沒(méi)有什么特別的印象，不知什么是真正的“農家樂(lè )”。
2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設施跟不上，服務(wù)項目單一，不能為游客提供娛樂(lè )休閑、健身運動(dòng)、商務(wù)會(huì )議等方面的服務(wù)。大多數來(lái)農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時(shí)，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養、見(jiàn)識等諸多因素的制約，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，導致在形象禮儀、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng )新意識、服務(wù)水平等方面存在缺陷。
3、缺乏統一規劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋，自發(fā)興辦的，都沒(méi)有進(jìn)行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門(mén)介入少，調控乏力，對農家樂(lè )的數量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設施、層次類(lèi)型、宣傳籌劃等沒(méi)有一個(gè)整體規劃，難以形成規模品牌，產(chǎn)生整體效應。
4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線(xiàn)沒(méi)有公共汽車(chē)，附近也沒(méi)有出租車(chē)，游客乘車(chē)不方便，游客有急事需到瀏陽(yáng)租車(chē)，耗時(shí)費力，極不方便。二是缺乏醫療條件，游客身體偶有不適，求醫、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數農家樂(lè )飲食衛生、環(huán)境衛生、廁所衛生、居住條件都存在較大差距，
三、發(fā)展優(yōu)勢
我鄉位于風(fēng)景秀麗的瀏陽(yáng)河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬(wàn)，距離瀏陽(yáng)市區22公里，現有森林26萬(wàn)畝，其中國家生態(tài)效益林8萬(wàn)畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開(kāi)她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽(yáng)河第一灣漂流、瀏陽(yáng)湖等蓍名的旅游景點(diǎn)，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽(yáng)河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內外，極大的促進(jìn)××發(fā)展，除自然景觀(guān)外，××人文景觀(guān)也非常豐富，有李志民、 和葉子龍等老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀(guān)。近年來(lái)，我鄉不斷進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，無(wú)公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規模，并初步形成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)觀(guān)光帶。游客來(lái)到××，瀏陽(yáng)河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨特的瀏陽(yáng)河農家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。
四、指導思想和工作目標
（一）指導思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協(xié)調各方面力量，加大對我鄉農業(yè)旅游的投入，實(shí)現“旅游興鄉”。
（二）工作目標
1、我鄉將進(jìn)一步加大對農業(yè)基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農業(yè)規模化和集約化進(jìn)程，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農業(yè)生產(chǎn)的觀(guān)賞性，合理規劃，形成農業(yè)觀(guān)光帶，同時(shí)加大對農業(yè)觀(guān)光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閑品牌統一規劃設計，重新定位，實(shí)現農業(yè)觀(guān)光游與農家休閑共同開(kāi)發(fā)，讓旅游與農業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。
2、招商引資4—5千萬(wàn)元,對我鄉兩個(gè)較大的旅游項目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”，將它們建成集農業(yè)觀(guān)光，民俗體驗，娛樂(lè )休閑，商務(wù)會(huì )議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項目。
3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬(wàn)元，利用電站庫區近郊，交通方便的優(yōu)勢，將雙江電站庫區建成我市最大的“水上樂(lè )園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂(lè )園與瀏陽(yáng)河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽(yáng)河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線(xiàn)進(jìn)行全方位立體開(kāi)發(fā)。
4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶(hù)我鄉這一全世矚目事件，以及長(cháng)沙引水工程即將啟動(dòng)，進(jìn)一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區位優(yōu)勢、自然景觀(guān)和人文資源，打造“××農業(yè)休閑觀(guān)光區”，使××農業(yè)觀(guān)光旅游融入瀏陽(yáng)市域經(jīng)濟，服務(wù)“長(cháng)株潭”。
五、工作措施
（一）政府組織，統一規劃
為全面推進(jìn)我鄉旅游開(kāi)發(fā)，由鄉政府出面組織，為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng )造條件、營(yíng)造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在發(fā)展思想觀(guān)念方面做好對群眾的引導工作的同時(shí)，對旅游項目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規劃，明確重點(diǎn)；二是建立規范，明確要求；三是適當投資，建好基礎；四是抓好宣傳，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
由市領(lǐng)導牽頭，會(huì )集旅游、國土、規劃、建設、農業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)，按照打造“××旅游區”發(fā)展模式，對我鄉旅游項目的規范、設計、管理、分布、檔次進(jìn)行統一規劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現農家特色。農業(yè)觀(guān)光帶與農家休閑要整體開(kāi)發(fā)，小型農家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚(yú)，園中有菜的庭院經(jīng)濟進(jìn)行布置，中、大型農業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開(kāi)發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。
（二）加強管理，提升質(zhì)量
制定農業(yè)觀(guān)光旅游項目管理細則，定期組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行整頓、檢查、驗收，對農業(yè)觀(guān)光旅游項目符合要求方準掛牌營(yíng)業(yè)，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門(mén)驗收、審批后方能掛牌營(yíng)業(yè)。
為加強協(xié)作，形成優(yōu)勢互補，由政府牽頭，成立××農業(yè)觀(guān)光旅游協(xié)會(huì )，讓旅游景點(diǎn)、公司、種養專(zhuān)業(yè)戶(hù)與休閑農莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結合的進(jìn)度。為做好接待，加強對外聯(lián)絡(luò )，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調處理有關(guān)事項，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿(mǎn)意。
對掛牌營(yíng)業(yè)的，制訂行業(yè)標準，開(kāi)展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng)，促使經(jīng)營(yíng)者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報電話(huà)，對違章經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理打擊。
（三）加大宣傳，打造品牌
一是在農家樂(lè )外界環(huán)境做文章，通過(guò)建立“農家展覽館”、“土特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店”，在瀏陽(yáng)市區，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建筑等多種形式來(lái)營(yíng)造濃厚的農家特色文化，讓人一入××就覺(jué)得有農家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽(yáng)旅游資源，打造“××農家樂(lè )一日游”精品路線(xiàn)。三是定期開(kāi)展策劃活動(dòng)，在組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí)，政府將定期組織新聞?dòng)浾摺⒙眯猩绲健痢量疾欤瑤臀亦l從游客的角度發(fā)現賣(mài)點(diǎn)，進(jìn)行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專(zhuān)題活動(dòng)的策劃運作，擴大去我鄉農農業(yè)觀(guān)光旅游的知名度，把××農家樂(lè )打造為知名休閑品牌。 該文章由diyifanWEN.COM(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權歸原作者、原出處所有.
要搞好我鄉農業(yè)觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)，當前工作千頭萬(wàn)緒，首先是做好制定實(shí)施細則和加大對基礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們在自力更生，克服困難的同時(shí)，請求上級在政策和經(jīng)費方面給予我們更大的支持。
旅游
旅游-行業(yè)調研報告
——以周陵為例 旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)安置空間大，資源消耗少的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有著(zhù)廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經(jīng)濟結構發(fā)生巨大變化，擴大消費對于保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。隨著(zhù)旅游消費比重的不斷提高，旅游業(yè)正在成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。因此充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)作用，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)興辦富民，提高其知名度和影響力，打造屬于周陵的旅游名片是經(jīng)濟發(fā)展的強大助力。
一、 周陵辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀 周陵辦歷史文化積淀豐富，“文王演八卦，武王平天下”的歷史故事在民間廣為傳頌，周文化“篤仁、敬老、慈少、禮賢下者”的風(fēng)尚，在周陵甚為盛行。轄區內文物旅游資源豐富，周、秦、漢、唐等8個(gè)朝代文物遺跡遍布全鎮，有古墓葬、古遺址120余處，素有“天然歷史博物館”和“東方金字塔群”的美稱(chēng)。
周陵辦旅游產(chǎn)業(yè)雖然有長(cháng)足的發(fā)展但依然存在著(zhù)許多問(wèn)題：
1、缺乏統一的整體發(fā)展規劃，發(fā)展戰略模糊；
2、景區孤立分散、集聚性差；
3、景區配套設施建設不足，發(fā)展相對滯后；
4、發(fā)展觀(guān)念落后、宣傳不到位、知名度不足；
5、經(jīng)營(yíng)粗放、管理落后；
6、景區缺乏競爭力；
7、旅游專(zhuān)業(yè)人才缺乏；景區的建設打造和管理方面，缺少專(zhuān)業(yè)性人才，旅游系統的管理執法隊伍還需進(jìn)一步壯大。
8、旅游開(kāi)發(fā)起步晚，差距大；周陵辦旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，與全市先進(jìn)縣區相比，還有一定距離，對全辦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻也不明顯。
9、景區建設速度相對緩慢；由于旅游開(kāi)發(fā)建設及經(jīng)營(yíng)管理工作在周陵尚屬新生事物，在景區的建設推進(jìn)速度上還不夠快。
10、旅游宣傳經(jīng)費不足。與其他兄弟縣區相比，政府納入預算的旅游宣傳和管理經(jīng)費還有差距；重點(diǎn)景區還沒(méi)能融合到全市乃至全省的大旅游市場(chǎng)中，有待于進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)機制。
二、對加快周陵辦旅游業(yè)發(fā)展的對策建議
1、統一規劃、形成規模。旅游產(chǎn)業(yè)的規劃立足于旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢，將旅游資源開(kāi)發(fā)定位，強化旅游大產(chǎn)業(yè)觀(guān)念，
將旅游業(yè)作為周陵辦經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要科學(xué)制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，充分利用周陵的歷史文化背景，依托轄區內的帝陵和遺址等資源，大力發(fā)展現代旅游觀(guān)光業(yè)和歷史文化產(chǎn)業(yè)，科學(xué)定位、整體打造主題特色鮮明的發(fā)展戰略。
作為關(guān)中—天水經(jīng)濟區和大西安現代化新區的核心地，西咸國際化大都市“三城共建”（秦漢新城、空港新城和北塬新城）主戰場(chǎng)的周陵充分發(fā)揮區位、資源和文化優(yōu)勢，繼續著(zhù)力打造以大石頭關(guān)中民俗旅游度假第一村以及陶園居、田園居、丫丫花卉都市農業(yè)示范園區為主的現代旅游觀(guān)光業(yè)；充分利用周陵深厚的歷史文化底蘊，利用已有兩千多年的“追文悼武”周陵公祭活動(dòng)的影響擴大周文化及周陵的影響，發(fā)展歷史文化產(chǎn)業(yè)。
2、加大投資、立體發(fā)展。要加大投資力度，修建高質(zhì)量的旅游公路和完善景區交通提示設施，提高景區的通達性和集聚性；要開(kāi)發(fā)一批具有本地特色的旅游商品，打造一批星級農家樂(lè )等，不斷增強食宿等方面的接待能力，提高服務(wù)質(zhì)量，為游客創(chuàng )造良好的外部環(huán)境；加快通訊、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)保公廁、旅游標識、購物市場(chǎng)等景區配套服務(wù)建設，提高綜合競爭能力；繼續深入推進(jìn)旅游強鄉鎮、旅游特色村和工農業(yè)旅游示范點(diǎn)的創(chuàng )建工作，充分利用各級政府對新農村建設的政策和資金扶持，依托農村的自然山水、特色產(chǎn)業(yè)、古村古居等資源，形成一批新農村旅游小村鎮，全面提升旅游服
務(wù)接待水平。
要發(fā)展旅游工藝品和文化產(chǎn)品深度挖掘旅游文化資源，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，、開(kāi)發(fā)農家樂(lè )旅游和自然原生態(tài)體驗項目，完善配套基礎設施建設，提供餐飲、休閑、健身、娛樂(lè )等方面的多元服務(wù)，有效發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展的輻射作用。以旅游業(yè)的壯大帶動(dòng)配套設施建設及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造具有周陵特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，力爭實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構多元化發(fā)展。
3、打造品牌、注重宣傳。要充分利用網(wǎng)絡(luò )、平面、電視等媒體加強宣傳和發(fā)布旅游信息，采用時(shí)尚并能體現地區旅游特色的宣傳口號，與區上打造歷史文化名城的思路有機結合、融為一體。依托“周陵”這個(gè)特有的文化遺產(chǎn)，秉承歷史文明遺風(fēng)，進(jìn)一步提升周陵的軟實(shí)力和知名度，打造屬于自己的獨具特色的歷史人文名片，整體策劃包裝旅游品牌，形成品牌效應，進(jìn)一步彰顯特色，豐富品味內涵。通過(guò)參加國內外旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，精心策劃營(yíng)銷(xiāo)方案，組織幾個(gè)大型宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，運用大手筆，形成大手筆，吸引大客源，產(chǎn)生大效益。加強與省內外知名景區、旅行社合作推介力度，廣而告之，逐步增加周陵旅游吸引力，不斷提升周陵旅游知名度和美譽(yù)度。
4、傾斜政策、優(yōu)化環(huán)境。要制定落實(shí)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，各相關(guān)部門(mén)加大扶持力度，高起點(diǎn)、大手筆
策劃一批文物旅游項目，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，建設精品旅游路線(xiàn)，同時(shí)配合區文物旅游局、秦漢新城加快帝陵探秘公園項目運作，力爭取得突破性進(jìn)展。開(kāi)通綠色通道，優(yōu)化招商引資環(huán)境，吸引有實(shí)力高水平的旅游管理公司入駐我辦打，造精品旅游景區。
5、保護資源、修編規劃。切實(shí)保護有限的旅游資源，嚴格落實(shí)屬地管理責任，加大旅游稀缺資源的保護力度，堅持旅游資源保護與開(kāi)發(fā)并重，在保護中開(kāi)發(fā)，在保護中發(fā)展，實(shí)現旅游資源的永續利用，確保周陵辦旅游業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展。高質(zhì)量、高起點(diǎn)修編旅游規劃。精心編制周陵辦鄉村旅游產(chǎn)業(yè)規劃和特色景區控制性詳規，嚴格規劃管理，增強規劃的權威性和嚴肅性，切實(shí)研究和解決旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題；盡快完善相配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系，努力形成文化促動(dòng)、效益拉動(dòng)、營(yíng)銷(xiāo)推動(dòng)的區域旅游發(fā)展新格局。
6、加大招商引資力度。積極向上爭取支持，多渠道，全方位爭取政策性項目資金，保障重點(diǎn)旅游項目順利實(shí)施；制定具體的優(yōu)惠政策，大力吸引和鼓勵民間資本、社會(huì )資本參與旅游項目的開(kāi)發(fā)和景區景點(diǎn)的建設，用市場(chǎng)手段整合旅游資源；繼續走市場(chǎng)化運作的路子，走出去，請進(jìn)來(lái)，使招商引資工作在景點(diǎn)打造、星級酒店建設和旅游商品開(kāi)發(fā)中實(shí)現更大的突破。
中國旅游市場(chǎng)調研報告
一、 行業(yè)調研意義 如今的中國，經(jīng)濟飛速發(fā)展，物質(zhì)極大的豐富了，人民的生活也更加的充實(shí)富裕了，在物質(zhì)生活飛速發(fā)展的同時(shí)，人們的精神生活也提高了很多。旅游業(yè)能夠滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)和文化的需要。通過(guò)旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開(kāi)闊眼界，增長(cháng)知識，推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)的發(fā)展。
經(jīng)濟的發(fā)展極大的刺激了旅游業(yè)的發(fā)展，現今，我國的旅游業(yè)發(fā)展快速，人們的消費水平越來(lái)越高，外出旅游的愿望越來(lái)越強烈，這同時(shí)又直接、間接地推動(dòng)了經(jīng)濟的發(fā)展，如推動(dòng)商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林等的發(fā)展，并促使這些部門(mén)不斷改進(jìn)和完善各種設施、增加服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，旅游業(yè)日益顯示它在國民經(jīng)濟中的重要地位。
我作為一名旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，應該積極關(guān)注中國旅游-行業(yè)的行情和旅游市場(chǎng)的現狀，為我以后在旅游-行業(yè)的發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。通過(guò)這次旅游-行業(yè)的調研，我對旅游-行業(yè)的基本行情和中國旅游市場(chǎng)的現狀有了清楚的認識，同時(shí)也理解到許多旅游方面的專(zhuān)業(yè)知識：如旅游也對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響，中國旅游-行業(yè)存在的一些問(wèn)題等等。
在這次調研活動(dòng)中，我不僅更加清楚的認識了我們中國旅游-行業(yè)的基本行情和市場(chǎng)狀況，而且我也得到了很大的提升。我的與人溝通的能力，表達能力，以及動(dòng)手操作的能力都有了很大的提升，這是我在本次調研活動(dòng)中的做大收獲。
二、調研的內容
1、中國旅游-行業(yè)發(fā)展現狀
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟作用逐步增強，旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動(dòng)性、社會(huì )就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現。
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，旅游業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2011年我國旅游經(jīng)濟總體保持較快發(fā)展，國內旅游和出境旅游的增長(cháng)均高于預期， 2011年國內出游人數達26.4億人次，國內旅游收入19306億元，入境旅游人數13542萬(wàn)人次，國際旅游外匯收入485億美元。到2012年，我國全年出境旅游人數8200萬(wàn)人次，同比增長(cháng)16.7%，出境旅游花費980億美元，同比增長(cháng)35.2%。近年來(lái)，中國出境游規模以每年20%的速度增長(cháng)，2012年超過(guò)8000萬(wàn)人次，尤為值得關(guān)注的是，長(cháng)期滯后于旅游出境消費發(fā)展的中國旅游企業(yè)跨國發(fā)展，在2012年迅速改變格局。到2015年上半年我國旅游經(jīng)濟運行總體穩中有進(jìn)，呈現穩步發(fā)展和結構調整并存的特征。市場(chǎng)基本面呈現“兩高一降”，產(chǎn)業(yè)和區域運行受宏觀(guān)經(jīng)濟等發(fā)展環(huán)境影響結構調整明顯加快，市場(chǎng)主體博弈加劇。
在內需啟動(dòng)、消費升級以及國民收入不斷提高的背景下，中國旅游業(yè)正步入黃金發(fā)展期。根據規劃，“十二五”時(shí)期，中國政府將多策并舉，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。國內旅游-行業(yè)政策環(huán)境持續改善，行業(yè)也將迎來(lái)一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。我國的旅游-行業(yè)主要有生態(tài)旅游、黃金周旅游、紅色旅游、溫泉旅游、健康旅游、旅游小城鎮、主題公園、獎勵旅游、工業(yè)旅游、農業(yè)旅游、科技旅游、自駕車(chē)旅游等等。隨著(zhù)旅游-行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和消費者的需求，我們會(huì )繼續加大對旅游-行業(yè)的投資。更好更快的促進(jìn)我們旅游業(yè)的發(fā)展。
如果中國的旅游市場(chǎng)，正處在不斷前進(jìn)的階段，人民對旅游的需求越來(lái)越高，沒(méi)到節日假期，我們的旅游市場(chǎng)就極其火爆，旅游資源也面臨著(zhù)嚴峻的考驗。
如果我們向更好的促進(jìn)中國旅游-行業(yè)的發(fā)展，那么只有不斷加大投資，加快我國的基層設施建設，加快旅游資源的建設，同時(shí)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，那么才能利于不敗之地。
2、中國旅游發(fā)展優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢
我國的旅游-行業(yè)與旅游國家和地區相比，我國的旅游規模和效益還不是很好，但我國在旅游資源和區位上占有有很大優(yōu)勢，發(fā)展的巨大潛力。
A、資源優(yōu)勢。
我國土地面積廣闊，自然風(fēng)光景色眾多。并且我國有五千年的歷史，文化底蘊深厚；我國的世界自然文化遺產(chǎn)位居世界第二，僅次于意大利，所以我國的旅游資源極其豐富。
我國有得天獨厚的自然風(fēng)光如：九寨溝，夢(mèng)幻的神話(huà)世界 ；青海湖 ，雪城高原上的明珠；納木措 ，朝圣者心中的天湖 ；漓江，天然墨水畫(huà)；黃山 ，集天下名于一身。
B、區位優(yōu)勢。
我國旅游資源極其豐富，并且多種多樣，類(lèi)型齊全。我國位于亞洲之東，面向太平洋，與中多國家或陸上相鄰或隔海相望，還路交通便利，具有獨一無(wú)二的區位優(yōu)勢，為我國旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
C、客源優(yōu)勢。
我國不僅有豐富的自然旅游資源，而且有豐富的歷史文化旅游資源。中華文明，源遠流長(cháng)，是許多異客他鄉之人相望的圣地，每年來(lái)華旅游的人數不斷，并且日益增多，客源豐富。如：我國的國際旅游島—海南島，因為其熱帶海域風(fēng)光美麗怡人，每年都會(huì )吸引大批俄羅斯游客前來(lái)旅游，極大的促進(jìn)了海南島的旅游業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展。
3、如何推進(jìn)中國旅游-行業(yè)快速發(fā)展
A、強化政府主導作用，旅游管理機制不斷健全。
出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步發(fā)展農家樂(lè )旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《農家樂(lè )星級評定標準》等規范性、政策性文件，從不同方面引導和規范旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。特別是區假日指揮中心充分發(fā)揮"屬地管理"職能，在每年黃金周期間，堅持開(kāi)展旅游-行業(yè)安全秩序大檢查，規范從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為，整頓旅游市場(chǎng)秩序，有力保證了轄區旅游市場(chǎng)平穩有序運行。
B、統一思想，提高認識，明確加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要現實(shí)意義。
旅游業(yè)是戰略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數大，就業(yè)機會(huì )多，綜合效益好。各級要充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性，認清形勢，把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
C、準確定位，科學(xué)規劃，加快建設"旅游名區"。
按照"紅色旅游帶動(dòng)生態(tài)休閑支撐、市區共同開(kāi)發(fā)、提升服務(wù)創(chuàng )收"的發(fā)展思路，唱響紅色主題，打造綠色品牌，大力發(fā)展具有區域特色的鄉村旅游。委托國內知名專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構，認真搞好旅游項目策劃，科學(xué)編制全區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，著(zhù)力實(shí)施好棗園紅色旅游服務(wù)區、南泥灣旅游區、柳林生態(tài)觀(guān)光旅游區、萬(wàn)花山旅游區、天河生態(tài)風(fēng)景區五大旅游區項目的規劃開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)一步規范提升延安保衛戰、井家灣黃土風(fēng)情美食村以及農家樂(lè )專(zhuān)業(yè)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，通過(guò)項目帶動(dòng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，建設"旅游名區"。
D、拓寬融資渠道，加大投入力度。
積極爭取國家、省市旅游項目發(fā)展資金，抓住統籌城鄉發(fā)展政策機遇，加大旅游基礎設施、特別是鄉村旅游基礎設施建設。積極構建"政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)運作、群眾參與"的發(fā)展模式，搞好旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目篩選、論證、儲備和包裝，強化招商意識，健全招商機制，落實(shí)招商責任，培植招商主體，千方百計拓寬投資渠道。區財政每年要列支旅游發(fā)展資金，專(zhuān)項用于旅游項目規劃、宣傳推廣、人才培訓、旅游產(chǎn)品包裝及特殊貢獻獎勵等，從而推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
E、積極做好旅游形象宣傳和促銷(xiāo)工作。
積極參加中、省、市組織的旅游市場(chǎng)交易會(huì )和旅游商品博覽會(huì )，組織旅游企業(yè)走出去對外推介宣傳我區旅游產(chǎn)品，學(xué)習外地先進(jìn)經(jīng)驗。廣泛借助各種媒體、廣告牌開(kāi)展宣傳，編印《旅游指南》、《旅游畫(huà)冊》等，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。 F、加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。
認真組織研制開(kāi)發(fā)具有我區特色的旅游產(chǎn)品、工藝品、紀念品。加大資金支持力度，培育和扶持一批有市場(chǎng)潛力的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。規范和新建一批旅游購物商場(chǎng)，優(yōu)化、綠化、美化、凈化旅游市場(chǎng)，豐富旅游產(chǎn)品，給游客足夠的選擇余地。強化各類(lèi)酒店管理，增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，提升旅游綜合服務(wù)水平，營(yíng)造"讓每一位游客到延安來(lái)都滿(mǎn)意"的旅游環(huán)境。
G、加強旅游市場(chǎng)監管。
健全旅游監管體系，充實(shí)區旅游質(zhì)量監督所工作人員，落實(shí)設備及辦公經(jīng)費，進(jìn)一步加強旅游服務(wù)質(zhì)量監督管理和旅游投訴處理。組織旅游、工商、公安、商務(wù)、衛生、質(zhì)檢、價(jià)格等部門(mén)聯(lián)合執法，嚴厲打擊非法從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護游客合法權益。加強旅游誠信體系建設，制定旅游從業(yè)人員誠信服務(wù)準則，實(shí)行農家樂(lè )、旅游購物、賓館飯店等級管理制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，提高旅游-行業(yè)自律水平。
4、中國旅游-行業(yè)存在的問(wèn)題
通過(guò)調研，在看到旅游發(fā)展的巨大優(yōu)勢和空間的同時(shí)，我們也清醒的認識到我區在發(fā)展旅游業(yè)上存在的不足和問(wèn)題。存在的問(wèn)題和不足主要有一下幾點(diǎn)。
A、 思想認識不到位，重視程度不夠。
中國旅游-行業(yè)發(fā)展快速，極大的刺激了我國經(jīng)濟的發(fā)展，拉動(dòng)了我國的內需，對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著(zhù)極其重要的作用。但是我國旅游-行業(yè)依然存在著(zhù)思想認識不到位，重視程度不夠的問(wèn)題，某些地區的旅游部門(mén)，旅游機構監管不力，沒(méi)有重視旅游業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有氣到帶動(dòng)經(jīng)濟良好發(fā)展的作用。
B、 管理機構不健全，監管作用發(fā)揮不夠。
旅游質(zhì)量監督所是管理旅游市場(chǎng)的執法機構，目前該機構無(wú)編制、人員，市場(chǎng)監管職能缺失。加之旅游管理和從業(yè)人員素質(zhì)不夠高，旅游業(yè)務(wù)管理和培訓跟不上，致使行業(yè)行為不規范，旅游市場(chǎng)運行比較混亂。
C、旅游商品市場(chǎng)規模小，產(chǎn)品結構單一。
旅游商品市場(chǎng)大多分布在景區周?chē)幠］^小、實(shí)力較弱，基礎設施不配套，沒(méi)有上檔次的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或旅游購物一條街。銷(xiāo)售的旅游產(chǎn)品、紀念品種類(lèi)單一，檔次不高，沒(méi)有精、細、優(yōu)產(chǎn)品。而且一些市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，假冒偽劣產(chǎn)品、價(jià)格欺詐等問(wèn)題較為突出，嚴重影響旅游聲譽(yù)。
D、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入較少。
隨著(zhù)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游資源不足的問(wèn)題已經(jīng)從先出來(lái)。但是，旅游規劃、項目開(kāi)發(fā)、宣傳促銷(xiāo)、產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)等工作滯后，跟不上形勢發(fā)展需要。
E、旅游資源不足。
在我國自然旅游資源極其豐富，我國的世界自然文化遺產(chǎn)在世界排名第二，僅次于意大利。但是我國人口眾多，人均旅游資源不足，旅游資源依舊缺乏，旅游項目開(kāi)發(fā)建設難，旅游配套服務(wù)功能不完善，服務(wù)質(zhì)量不高。
三、總結
旅游，在中國古代早在公元前22世紀就有了。大禹為了疏通九江十八河飽覽山河壯麗;之后是春秋戰國的諸子百家周游列國之余的旅行;漢時(shí)張騫出使西域，玄奘取經(jīng)印度，鄭和七下西洋，還有著(zhù)名的旅游家徐霞客。隨著(zhù)時(shí)間的流逝，我國旅游業(yè)已經(jīng)有了天翻地覆的變化，人們的旅游已經(jīng)極大的方便普篇，出行也極其的輕松，不再向以前如此的辛苦勞累。
中國旅游的發(fā)展在改革開(kāi)放后短短的幾十年間有了翻天覆地的變化，如同嬰兒慢慢長(cháng)大。旅游業(yè)的商業(yè)模式、架構形態(tài)、組織形式一步步趨向成熟。隨著(zhù)信息網(wǎng)絡(luò )和交通的高速發(fā)展，旅游網(wǎng)站多如牛毛，旅行社遍布大街小巷。出入境旅游市場(chǎng)日漸常態(tài)化，國與國之間的互動(dòng)交流潛移默化中改變著(zhù)中國旅游服務(wù)機構的觀(guān)念和方法。
在新世紀新階段，黨中央、國務(wù)院把擴大內需、促進(jìn)消費確立為促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期戰略方針和基本立足點(diǎn)。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出，要圍繞小康社會(huì )建設目標和消費結構轉型升級的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂(lè )等面向民生的服務(wù)業(yè)。中國旅游市場(chǎng)將從以入境旅游為主導、國內旅游為基礎，發(fā)展到國內、入境、出境三大旅游市場(chǎng)共同發(fā)展。到2015年，我國入境過(guò)夜旅游者將達到1億人次，國內旅游將達到28億人次，人均出游2次，出境旅游將達到1億人次，三大市場(chǎng)游客總量達30億人次，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內旅游市場(chǎng)。
隨著(zhù)我國全面建設小康社會(huì )不斷推進(jìn)，中國旅游業(yè)面臨重大發(fā)展機遇：中國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，必將對旅游需求增長(cháng)發(fā)揮基礎性的支撐作用；城鄉居民收入將穩定增長(cháng)，到2020年人均GDP將達3500美元左右甚至更多，這將進(jìn)入世界旅游界公認的`旅游業(yè)爆發(fā)性增長(cháng)階段；國家擴大內需的經(jīng)濟發(fā)展方略和加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng )造新的機遇；中國對外開(kāi)放的進(jìn)一步擴大，將為我國旅游業(yè)在國際市場(chǎng)和世界舞臺更好地發(fā)揮作用，創(chuàng )造更為有利的條件；中國政通人和，社會(huì )安定，將成為世界上最安全的旅游目的地之一；隨著(zhù)對現行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實(shí)，將形成巨大的國內旅游消費市場(chǎng)。盡管當前面臨百年不遇的國際金融危機，但我們經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略機遇沒(méi)有發(fā)生逆轉，我國旅游業(yè)發(fā)展仍屬于上升期。基于以上分析，中國旅游業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，并呈現一系列鮮明的特征。旅游是提高生活質(zhì)量是全面建設小康社會(huì )的必然要求，也是世界經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的必然結果。旅游集中體現了人們對生活質(zhì)量各個(gè)方面的要求，旅游消費成為持續性的需求，這就使旅游業(yè)具有比較強的持續發(fā)展能力和抵抗風(fēng)險的能力。旅游發(fā)展不是簡(jiǎn)單地適應需求，而是滿(mǎn)足現實(shí)需求、引發(fā)潛在需求和創(chuàng )造新的需求的綜合體現。這是管理和服務(wù)水平不斷提高的過(guò)程，也是綜合效益不斷顯現的過(guò)程。
為了我國旅游-行業(yè)的快速良性發(fā)展，我國旅游業(yè)在今后一段時(shí)期要完成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能三大任務(wù)，達到建設世界旅游強國，培育新型重要產(chǎn)業(yè)的戰略目標。只有這樣，我國的旅游業(yè)才能更好更快的發(fā)展，才能走在時(shí)代的前沿，才能在與外國競爭中保持優(yōu)勢，立于不敗之地。
關(guān)于全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告
為全面掌握和了解我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，推動(dòng)我縣旅游業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，縣人大會(huì )農工委在會(huì )副主任丁曉明同志的帶領(lǐng)下，于2015年6月中旬至7月下旬，對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，實(shí)地深入到城子山、桃園福山圣地、柏榆解放溝、誠信湖、中和湖、勝利水庫等景區進(jìn)行考察，認真聽(tīng)取了相關(guān)鄉鎮和縣旅游局關(guān)于我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報，現將調研情況綜合如下：
一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
近年來(lái)，在、縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣上下緊緊圍繞“生態(tài)旅游休閑勝地”目標定位，堅持“政府主導，市場(chǎng)運作，企業(yè)主體，社會(huì )參與”的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)呈現出持續快速健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、旅游基礎設施初具規模。自2015年《西豐縣旅游發(fā)展總體規劃》實(shí)施以來(lái)，我縣相繼建設了冰砬山國家森林公園（AAA級景區）、城子山省級森林公園（AAA級景區、全國休閑農業(yè)與鄉村旅游4星級企業(yè)、遼寧省休閑農業(yè)與鄉村旅游5星級企業(yè)）、桃園福山圣地、普庵觀(guān)等4個(gè)景點(diǎn)和冰砬山（全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)）、中和湖、寶興湖、巨德湖、誠信湖、梓居山莊（遼寧省3星級農家樂(lè )景區）、棒子溝、勝利水庫等8個(gè)渡假村。今年，我縣借助鐵嶺市“旅游項目年”這一契機，以桃源旅游圣地、城子山景區、中和湖渡假村等項目建設為重點(diǎn)，加大建設力度。目前，城子山游客服
務(wù)中心、山門(mén)和登山步道、休閑廣場(chǎng)已經(jīng)建成，人工湖和電力基礎設施正在修建；桃源旅游圣地（市重點(diǎn)項目）一期工程7800㎡的客服賓館正在裝修，老年公寓、八百羅漢山、游客服務(wù)中心、4公里綠色景觀(guān)路正在修建，預計“十、一”可接待游客。中和湖度假村水上餐廳、綜合服務(wù)樓、特種動(dòng)物養殖、林中休閑小屋、垂釣中心已建成，已經(jīng)具備接待能力。
伴隨著(zhù)遼開(kāi)高速公路的通車(chē)、遼開(kāi)公路和303國道的修繕、部分鄉村公路的升級改造，我縣旅游交通條件明顯得到改善。通往各主要景區、景點(diǎn)的路網(wǎng)基本建成，景區內的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施基本齊全，功能配套，能夠基本滿(mǎn)足游客對旅游基礎設施的要求，促進(jìn)了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。
2、旅游軟環(huán)境建設日益優(yōu)化。圍繞鹿文化、皇家圍場(chǎng)文化、絲綢文化和重點(diǎn)景區，利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )、戶(hù)外廣告、節日活動(dòng)等形式，不斷擴大我縣旅游知名度。目前，西豐旅游網(wǎng)和城子山旅游網(wǎng)網(wǎng)站已開(kāi)通運行。2011年以來(lái)先后成功舉辦二屆城子山登山節和皇家鹿苑秀美西豐旅游風(fēng)情攝影大賽活動(dòng)。開(kāi)通了以桃園旅游圣地、城子山風(fēng)景區、冰砬山國家森林公園、中和湖度假村、寶興湖度假村、巨德湖度假村、勝利湖度假村、鹿角大觀(guān)園、鹿城博物館、東北土特產(chǎn)品交易中心、美麟集團、普庵觀(guān)、向陽(yáng)寺、萬(wàn)佛寺、同仁堂皇家鹿苑等為內容的一日游和兩日游路線(xiàn)。印制西豐
旅游宣傳折頁(yè)和《城子山風(fēng)光》畫(huà)冊數萬(wàn)份，制定西豐旅游線(xiàn)路圖，在高速公路及主要公路設立旅游景區指示宣傳牌等。
3、旅游服務(wù)體系日趨完善。目前，我縣已入駐旅行社4家；大小賓館（旅社）105家，酒店（含農家樂(lè )）275家，其中鹿城國際酒店已完成三星級酒店認定，并簽訂旅游接待協(xié)議，西豐賓館星級酒店申報正在規劃中，游客食宿接待能力逐步提高；建設了鹿鳴天下（東特產(chǎn)品交易中心）、錦秀西豐（美麟集團）等購物場(chǎng)所和濱河公園、鹿角大觀(guān)園、鹿城博物館等娛樂(lè )場(chǎng)所，形成了功能較為齊全的旅游服務(wù)體系，具備了一定的旅游接待能力。據統計，我縣2012年共接待國內外游客120萬(wàn)人次，同比增長(cháng)20％；實(shí)現旅游綜合收入13.5億元，同比增長(cháng)20％。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了我縣餐飲、住宿、商貿、交通、娛樂(lè )、通信、種植和養殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了城鄉的統籌發(fā)展。
二、旅游產(chǎn)業(yè)存在主要問(wèn)題
通過(guò)近幾年來(lái)的努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長(cháng)足的發(fā)展，但與“創(chuàng )國家級旅游強縣”目標、與省內外周邊發(fā)達地區相比，還存在一定的差距和不足。
1、思想不夠解放。全縣上下就依托優(yōu)勢大力發(fā)展旅游經(jīng)濟已形成共識，但對發(fā)展旅游業(yè)重要性的認識還不足，個(gè)別鄉鎮和部門(mén)領(lǐng)導工作中開(kāi)放意識、創(chuàng )新意識不強，缺乏現代旅游開(kāi)發(fā)理念，對旅游產(chǎn)業(yè)的地位、旅游政策法規認識不
足，受資金缺乏、景點(diǎn)不特等“條件決定論”的影響，對旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的信心不足；旅游協(xié)作意識和可持續發(fā)展意識不強，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各方配合、齊抓共管的運作方式還沒(méi)有做到思想和行動(dòng)上的一致，推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)工作的落實(shí)措施還不夠到位。現有政策措施激勵作用不明顯，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
2、精品意識不強。一些景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)雖已起步，但內容過(guò)于單調，對文化內涵挖掘不夠，文化含量明顯不足，特色不強，產(chǎn)品策劃、建設、運營(yíng)等方面較為落后，景區規模不大、檔次不高，旅游產(chǎn)品功能單一，基本停留在“文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉村旅游吃一頓”的觀(guān)光旅游層面，旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)上競爭力不強。
3、資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對單一，投資嚴重依賴(lài)政府，僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比，社會(huì )力量投資旅游業(yè)嚴重滯后，旅游大項目投資不多，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開(kāi)發(fā)，沒(méi)有發(fā)揮出應有效益。同時(shí)，不少旅游項目開(kāi)發(fā)建設進(jìn)度緩慢，如誠信湖、寶興湖、柏榆解放溝等。
4、基礎設施滯后。由于投入不足，我縣旅游基礎設施建設明顯滯后。部分景區道路標準低、路面差（如由遼開(kāi)線(xiàn)進(jìn)入中和景區路段），縣內景區間通暢的環(huán)線(xiàn)交通網(wǎng)沒(méi)有形成；旅游接待設施和服務(wù)水平較低，星級賓館少且標準低，旅游接待能力差。娛樂(lè )與購物沒(méi)有形成區域規模，還不能適
應旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
5、宣傳促銷(xiāo)不力。由于政府財力有限和本地有實(shí)力的旅游企業(yè)較少，宣傳促銷(xiāo)的資金投入較少，沒(méi)有形成較為系統、長(cháng)久和較大規模的促銷(xiāo)。宣傳促銷(xiāo)手段和辦法還比較單一，形象宣傳與產(chǎn)品宣傳脫節，市場(chǎng)知名度、美譽(yù)度不高。
三、促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)與建議
通過(guò)對我縣旅游業(yè)發(fā)展狀況的深入分析和認真思考，借鑒外地旅游業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗，我們認為，做大做強西豐旅游，應著(zhù)重從以下幾個(gè)方面努力：
1、進(jìn)一步提高認識，充分認識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)重要意義。縣政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位臵來(lái)抓，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，成立組織，細化措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現科學(xué)發(fā)展；要強化旅游部門(mén)的職責，使旅游管理部門(mén)在旅游資源的保護、利用、開(kāi)發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導作用，推進(jìn)各項工作全面落實(shí)；要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制和激勵機制，嚴格考核兌現，實(shí)行重獎重罰，充分發(fā)揮各地各部門(mén)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，強力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。
2、進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)越的條件，吸引有實(shí)力的客商到我縣投資開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。牢固樹(shù)立“不求所有，但求所在”和民間資金是旅游經(jīng)濟主體的理念，大膽創(chuàng )新投融資體制，出臺旅
游招商引資優(yōu)惠政策，廣泛發(fā)布招商引資信息，積極開(kāi)展扣門(mén)招商、以商招商、網(wǎng)上招商活動(dòng)，主動(dòng)與大客商、大財團、大企業(yè)聯(lián)姻結親，引入有全新理念、有資金實(shí)力的投資者來(lái)開(kāi)發(fā)建設，通過(guò)借梯上樓，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
3、進(jìn)一步加強規劃，統籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展。堅持先規劃后建設原則，結合我縣實(shí)際，對《西豐縣旅游發(fā)展總體規劃》進(jìn)行修訂和完善。要研究制定旅游項目專(zhuān)項規劃，對各類(lèi)景點(diǎn)、服務(wù)設施進(jìn)行科學(xué)布局；積極探索旅游項目與農業(yè)項目捆-綁，緩解土地指標壓力的新形式，切實(shí)加強對旅游項目規劃、建設的深層次管理。堅持開(kāi)發(fā)和保護并重，對各景區實(shí)行分級管理、分級開(kāi)發(fā)、分級保護，避免生態(tài)資源遭到破壞。切實(shí)保護生態(tài)環(huán)境，實(shí)行旅游資源分段分批開(kāi)發(fā)，避免一哄而上、低效開(kāi)發(fā)、浪費資源，確保資源與環(huán)境的永續利用。
4、進(jìn)一步挖掘潛力，拓展豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化內涵。文化是旅游的靈魂，沒(méi)有文化的旅游是做不強、做不大的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是保存地方特色文化的載體，要以“中國鹿鄉”和“魅力山城”為品牌，深入挖掘和展示景區文化內涵，豐富游覽內容，增加游客互動(dòng)娛樂(lè )項目，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，增強景區的生命力和吸引力。要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)由單一的游覽向吃住行游購娛綜合消費轉變，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，從而拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。加強旅游
商品的開(kāi)發(fā)，著(zhù)力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)一批具有西豐特色、市場(chǎng)前景廣闊的旅游商品，促進(jìn)企業(yè)增效、農民增收。
5、進(jìn)一步加大投入，切實(shí)增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過(guò)加強旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金；緊緊圍繞重點(diǎn)景區、田園風(fēng)光線(xiàn)路，加緊編制基礎設施和社會(huì )事業(yè)發(fā)展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉村旅游基礎設施得到根本改善；縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專(zhuān)項資金，并根據財力增長(cháng)情況逐年增加，以充分發(fā)揮政府主導產(chǎn)業(yè)建設的積極作用。林業(yè)、農業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設等部門(mén)要把天然林保護、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、鄉村公路、農村能源、水利建設等專(zhuān)項資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結合起來(lái)，有效整合建設資金，切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設。
6、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。完善冰砬山國家森林公園、城子山省級森林公園、桃園福山圣地的按待設施和游樂(lè )功能，整合旅游資源，實(shí)現休閑旅游與生態(tài)旅游的有機緊密結合。督促指導鹿城國際酒店、西豐賓館、桃園福山圣地酒店等高級旅游飯店加快建設及申報升級和評星工作，提升我縣旅游接待檔次。要注重加強與周邊地區的旅游區域合作，互通信息，攜手促銷(xiāo)共贏(yíng)。要著(zhù)力提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加強對旅游從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識培訓，引進(jìn)和培養一批職業(yè)經(jīng)營(yíng)人才和專(zhuān)業(yè)人才。建立完善
旅游人才考核與激勵機制，制定吸引旅游業(yè)高級經(jīng)營(yíng)管理人才的優(yōu)惠政策。
7、進(jìn)一步強化宣傳，積極打造高知名度的旅游品牌。品牌是形象，品牌更是生產(chǎn)力。要善于創(chuàng )立品牌，用好冰砬山國家森林公園AAA級景區、城子山遼寧省森林公園AAA級景區這兩塊金字招牌，向外界充分展示我縣生態(tài)旅游、文化旅游的品質(zhì)和內涵，并借助“中國鹿鄉”、“東北道地藥材之鄉”、“中國野蠶之鄉”和“中國林蛙之鄉”等品牌影響，打響農業(yè)觀(guān)光旅游的品牌。要善于宣傳品牌，緊緊抓休閑渡假游、生態(tài)養生游、綠色山水游、特色田園游的線(xiàn)路品牌，強力實(shí)施品牌滲透戰略，借助名人、名媒體、名旅行社的宣傳造勢，打響我縣大旅游品牌，樹(shù)立旅游景區整體形象，推動(dòng)旅游品牌升級。要善于展示品牌，“金杯銀杯不如游客的口碑，金獎銀獎不如游客的夸獎”，切實(shí)加大景區環(huán)境整治力度，加強行業(yè)管理，優(yōu)化旅游環(huán)境和提高從業(yè)人員素質(zhì)，始終堅持游客至上的服務(wù)理念，始終把游客的利益放在第一位，不斷提升景區、景點(diǎn)的品位，向游客充分展示品牌旅游景區的形象。