一帶一路戰(zhàn)略面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)(一帶一路面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)分析)
一帶一路戰(zhàn)略面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)
一帶一路戰(zhàn)略面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)
近日，中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略方案終于露出真容。根據(jù)官方文件，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路，則從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。目前，已有60多沿線國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略表達(dá)積極態(tài)度。
“一帶一路”將走向世界的何方
中國(guó)提出“一帶一路”，是現(xiàn)實(shí)的必然。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，各國(guó)都急于尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保證亞洲發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)，成為亞洲各國(guó)共識(shí)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，則有望為亞洲經(jīng)濟(jì)注入新活力。
據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，亞洲在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上至少存在8萬(wàn)億美元資金缺口。這讓亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、民生改善不足。中國(guó)改革開放30年積累下來(lái)的資本、技術(shù)、裝備等優(yōu)勢(shì)，則讓中國(guó)完全有“走出去”的能力。中國(guó)帶頭籌建亞投行、絲路基金等金融機(jī)構(gòu)，將為“一帶一路”沿線國(guó)家提供融資保障，也充分展現(xiàn)中國(guó)作為世界大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。
從經(jīng)濟(jì)層面而言，“一帶一路”戰(zhàn)略將改善沿線國(guó)家公路、鐵路、港口、油管、橋梁、輸電網(wǎng)路、光纜傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，該戰(zhàn)略還將提升沿線國(guó)家在投資貿(mào)易、文化教育、旅游購(gòu)物、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域合作往來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共榮，文明共生。不容忽視的是，創(chuàng)造力不高是亞洲國(guó)家通病。而“一帶一路”將為亞洲國(guó)家提供利用亞洲資源、亞洲智慧提升亞洲創(chuàng)造力的一個(gè)契機(jī)。這是保障亞洲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，也是提升亞洲在世界話語(yǔ)權(quán)的根本。
從安全層面來(lái)講，“一帶一路”沿線國(guó)家，尤其中東、非洲的一些國(guó)家中，高失業(yè)率，高貧困率，讓越來(lái)越多民眾走上極端主義之路，已成為該地區(qū)社會(huì)動(dòng)-亂一大源頭，并對(duì)全球其他貧困國(guó)家造成“溢出效應(yīng)”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略輻射面廣，受益面
眾，能在增加收入、提供就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮巨大作用。這對(duì)亞洲乃至世界安全是個(gè)利好消息。
此外，“一帶一路”戰(zhàn)略，還將通過(guò)互聯(lián)互通、深度合作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)互利共贏，并形成不可分割的“命運(yùn)共同體”。這種安危與共、禍福相依的利益共同體，有利于中國(guó)與越南、菲律賓等國(guó)和平化解領(lǐng)土爭(zhēng)端，不啻于亞洲和平穩(wěn)定的“助推器”。
綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略，就是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源高效配置，深化市場(chǎng)合作，進(jìn)而提升總?cè)丝诩s44億、經(jīng)濟(jì)總量21萬(wàn)億的世界最長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)走廊的繁榮發(fā)展?！耙粠б宦贰贝?lián)起的亞、歐、非經(jīng)濟(jì)圈，依靠其包容開放原則，憑借其巨大市場(chǎng)和龐大商機(jī)，定會(huì)吸引全球各國(guó)接踵而來(lái)。有理由相信，這將增強(qiáng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的免疫力，并為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新引擎。
然而，對(duì)于這一造福亞、非、歐乃至世界的戰(zhàn)略，一些西方國(guó)家心存疑慮或心有不解。美國(guó)更看成挑戰(zhàn)其主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)秩序的象征。但正如中國(guó)副汪洋所說(shuō)，中國(guó)無(wú)意挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序。中國(guó)推出“一帶一路”戰(zhàn)略，只是出于現(xiàn)實(shí)和責(zé)任需要，采取的一種利己利他的雙贏發(fā)展模式。但不可否認(rèn)，相較美國(guó)主導(dǎo)的“富人俱樂部”式的經(jīng)濟(jì)秩序，“一帶一路”客觀上反映了眾多發(fā)展中國(guó)家的訴求，注定在全球產(chǎn)生一定影響力。這將一定程度改變世界經(jīng)濟(jì)秩序，也將有意無(wú)意促使美國(guó)調(diào)整思維，以“平等相待”的心態(tài)參與國(guó)際事物。
“一帶一路”面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)
但是，當(dāng)前國(guó)際安全和經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)入深度調(diào)整和重構(gòu)時(shí)期。
在政治安全領(lǐng)域，目前正在歐洲和中東愈演愈烈的一些爭(zhēng)端，本質(zhì)上都涉及到歐洲和中東地區(qū)安全秩序重構(gòu)和政治邊界重劃的問題。美國(guó)強(qiáng)化美日安全同盟，日本加快推進(jìn)“國(guó)家正?；保举|(zhì)上涉及二戰(zhàn)后東亞戰(zhàn)后秩序調(diào)整和重構(gòu)。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國(guó)際貨幣匯率復(fù)雜波動(dòng)、石油價(jià)格持續(xù)下挫等重大變化，本質(zhì)上都涉及到國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序的結(jié)構(gòu)性重組，并由此牽動(dòng)全球增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本
流動(dòng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。當(dāng)前，美等各大國(guó)紛紛加大對(duì)國(guó)際秩序變革的影響和投入?！耙粠б宦贰笔且酝緸榈狞h中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。
一帶一路”戰(zhàn)略面臨兩大全球性機(jī)遇：一是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為推動(dòng)力的全球性基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇。當(dāng)前世界各國(guó)普遍面臨既要保增長(zhǎng)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)，因此把解決這兩大難題的聯(lián)結(jié)點(diǎn)放在增加定向投資、加快基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)上，近年來(lái)紛紛推出龐大的基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)規(guī)劃。這為我與沿路沿線國(guó)家合作提供了良好機(jī)遇和平臺(tái)。二是以解決FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)碎片化為推動(dòng)力的自貿(mào)區(qū)整合機(jī)遇。目前，全球各類區(qū)域性FTA已達(dá)583個(gè)，但真正開始實(shí)施的只有277個(gè)，不足一半。企業(yè)實(shí)際利用FTA的比率普遍不高。提高FTA的利用率和整合碎片化的FTA體系，已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)和迫切愿望。這種需求是我推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的有力抓手。整合沿路沿線現(xiàn)存的各種FTA，將有助于我從戰(zhàn)略高度出發(fā)，打造新型的國(guó)際貿(mào)易投資合作規(guī)則和體制。 “一帶一路”也面臨兩大戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)：一是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。沿路沿線的合作伙伴中，許多是正處于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家。它們?cè)诎踩桶l(fā)展方面普遍存在不確定性矛盾，其中地處中東、中亞、以及南亞這一“戰(zhàn)略不穩(wěn)定弧”的國(guó)家尤其為此。由此帶來(lái)的政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)值得我高度重視。二是國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。今年美聯(lián)儲(chǔ)將開始逐步退出量寬，而歐洲和日本央行則在擴(kuò)大量寬。這將加劇國(guó)際貨幣市場(chǎng)的動(dòng)蕩不定。此外，全球債務(wù)規(guī)模的膨脹速度遠(yuǎn)高于全球GDP增速。中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略過(guò)程中，須對(duì)合作對(duì)象逐一具體分析，防范匯率波動(dòng)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沖擊我戰(zhàn)略大局。
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一帶一路面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)分析
一帶一路面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)分析
“一帶一路”建設(shè)為發(fā)掘中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的歷史淵源提供了新的依據(jù)，喚起了世界各國(guó)對(duì)中國(guó)形象的記憶和共鳴。從歷史上看，古絲綢之路綿亙東西，最初由商業(yè)貿(mào)易驅(qū)動(dòng)而形成，具有鮮明的經(jīng)濟(jì)特色。隨著政治、宗教、文化等元素的融合發(fā)展，逐漸成為維護(hù)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)互利、政治互信的重要紐帶。古絲綢之路以經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)、以商貿(mào)為橋梁，發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，形成利益共同體，深刻影響了當(dāng)時(shí)的世界格局。
當(dāng)前，中國(guó)與俄羅斯、巴基斯坦等國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作前景值得期待和憧憬。隨著“一帶一路”建設(shè)實(shí)施落實(shí)，中國(guó)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，不僅需要加強(qiáng)與沿線國(guó)家的多方合作，更要充分利用經(jīng)貿(mào)往來(lái)的先導(dǎo)作用，使中國(guó)企業(yè)成為“一帶一路”上的先行官。
以“一帶一路”為契機(jī)，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)走出去，支持周邊互聯(lián)互通、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善，既有助于深化國(guó)際合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)區(qū)域繁榮發(fā)展；也有助于增進(jìn)溝通交流，加強(qiáng)信任，減少摩擦，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這一難得的歷史機(jī)遇，在政府引導(dǎo)下充分發(fā)揮走出去的主體作用，努力成為“一帶一路”建設(shè)的先行官。
中企在“一帶一路”建設(shè)中面臨的機(jī)遇
過(guò)去10多年，中國(guó)企業(yè)走出去取得了輝煌成就，今日更需要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更高價(jià)值的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)方面發(fā)揮更加重要的作用。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)企業(yè)必須變得更具戰(zhàn)略性、競(jìng)爭(zhēng)力和效率，“一帶一路”將成為新一輪中國(guó)企業(yè)走出去的指南針，帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
一是不斷做大海外市場(chǎng)。改革開放30多年來(lái)，中國(guó)企業(yè)積累了豐富的產(chǎn)業(yè)資源、先進(jìn)的技術(shù)水平、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)具備了走出去的能力。“一帶一路”沿線國(guó)家總?cè)丝诮?0億，經(jīng)濟(jì)總量約39萬(wàn)億美元，蘊(yùn)含了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α！耙粠б宦贰钡奶岢觯》昶鋾r(shí)。今日，中國(guó)企業(yè)有能力幫助沿線國(guó)家和地區(qū)建設(shè)道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，并推動(dòng)汽車、高鐵、鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)海外業(yè)務(wù)收入比重，更好地順應(yīng)企業(yè)走出去和多元化發(fā)展的需要。
二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在國(guó)內(nèi)，要素成本上升、市場(chǎng)供需變化使部分產(chǎn)業(yè)失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，但在要素成本低、市場(chǎng)需求大的其他國(guó)家，這些產(chǎn)業(yè)可以得到合理估值，重現(xiàn)生機(jī)。隨著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展，中國(guó)企業(yè)在研發(fā)、技術(shù)、品牌進(jìn)行新的投入，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和再升級(jí)，為企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。
三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。隨著“一帶一路”建設(shè)實(shí)施，必將引發(fā)不同國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、經(jīng)濟(jì)技術(shù)路徑、區(qū)域間合作方式等。在克服“水土不服”、適應(yīng)不同國(guó)家和區(qū)域環(huán)境的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒海外成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)路徑、商業(yè)模式的改革和創(chuàng)新，其間的每個(gè)改革和創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無(wú)限的機(jī)遇。
中企在“一帶一路”建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)
“一帶一路”建設(shè)為中國(guó)企業(yè)走出去提供了難得的契機(jī)，但也充滿了挑戰(zhàn)，需要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，未雨綢繆?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律制度存在巨大差異，中國(guó)企業(yè)走出去時(shí)必須高度重視防范風(fēng)險(xiǎn)，提高海外投資利益的保障能力，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、文化、法治的良性融合。
一是從海外投資環(huán)境看，中國(guó)企業(yè)與西方跨國(guó)公司相比有明顯的“后發(fā)劣勢(shì)”，大部分只能到投資環(huán)境差、風(fēng)險(xiǎn)高的國(guó)家和行業(yè)去尋找機(jī)會(huì)，有的市場(chǎng)看似空間巨大，實(shí)則有效需求不足，盲目進(jìn)入將帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。
二是從企業(yè)管理能力看，我國(guó)海外投資起步較晚，企業(yè)不熟悉國(guó)際市場(chǎng)、缺乏海外投資經(jīng)驗(yàn)，以及會(huì)計(jì)、律師、咨詢等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展程度低、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力弱等問題比較突出。海外國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多變，語(yǔ)言文化、商業(yè)規(guī)則、法律體系、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)內(nèi)截然不同，對(duì)企業(yè)的適應(yīng)能力和管理水平提出更高要求。
三是從協(xié)調(diào)支持機(jī)制看，走出去的中國(guó)企業(yè)還面臨著信息不對(duì)稱、資源碎片化、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題，既不利于力量整合統(tǒng)籌，也容易造成資源重復(fù)浪費(fèi)。此外，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的金融環(huán)境并不完善，對(duì)中國(guó)企業(yè)的金融支持有限。
“一帶一路”戰(zhàn)略下中企走出去的策略
中國(guó)企業(yè)要有勇氣抓住當(dāng)前“一帶一路”的重大歷史機(jī)遇，更要有能力應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
一是要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。從需求端來(lái)看，企業(yè)要迎合海外市場(chǎng)需求，提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)，參與大眾化的競(jìng)爭(zhēng)。從供給側(cè)來(lái)看，企業(yè)更要引領(lǐng)市場(chǎng)潮流，具備獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提供更超前的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)，特別是具有創(chuàng)造新需求的能力，這一點(diǎn)對(duì)于中國(guó)企業(yè)更為重要。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)要緊密結(jié)合中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有意識(shí)地將發(fā)展方式從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，將產(chǎn)品服務(wù)從勞動(dòng)密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮出引領(lǐng)市場(chǎng)、創(chuàng)造需求的作用。
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