內蒙古畜牧業(yè)調研報告范文
引導語(yǔ):調研報告不同于調查,調查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫(xiě)出報告。下面是小編為大家精心整理的關(guān)于內蒙古畜牧業(yè)調研報告范文,歡迎閱讀!
為了進(jìn)一步摸清我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況,加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐,更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農民收入、繁榮農村經(jīng)濟和建設社會(huì )主義新農村中的重要作用,近日我們對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將調研情況報告如下。
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現狀和特點(diǎn)
近年來(lái),縣委、縣政府依據我縣農牧業(yè)資源豐富、區位優(yōu)越、畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久、農民養殖積極性高等有利條件,提出了“加快發(fā)展畜牧業(yè),建設畜牧業(yè)大縣”的戰略決策,確立了“增牛、穩羊、發(fā)展豬禽”的指導方針,確定了肉牛、生豬、奶牛三大主導產(chǎn)業(yè),政策上采取以獎代補、項目支撐、貼息貸款扶持等措施,技術(shù)上大力推廣品種改良、疫病防控、飼草轉化、檢驗檢疫等標準化養殖技術(shù),以抓大戶(hù)、建示范場(chǎng)、擴基地為方向,克服金融危機、經(jīng)濟形勢下滑等因素的影響,戰勝自然災害和周邊地區疫情頻發(fā)的挑戰,使我縣畜牧業(yè)呈現出了快速平穩發(fā)展勢頭,畜牧業(yè)基礎設施建設不斷加強,產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和增長(cháng)方式發(fā)生了根本性轉變,規模不斷擴大,質(zhì)量不斷提高,發(fā)展速度和經(jīng)濟效益同步增長(cháng),畜牧業(yè)已成為農民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)之一。截止2012年6月末,全縣家畜總存欄135.9萬(wàn)頭(只),其中肉牛存欄31.8萬(wàn)頭,出欄18.5萬(wàn)頭,其中育肥出欄10.5萬(wàn)頭;奶牛存欄3.0萬(wàn)頭,產(chǎn)奶9.1萬(wàn)噸;生豬存欄40.0萬(wàn)頭,出欄53.0萬(wàn)頭;肉羊存欄49.3萬(wàn)只,出欄31.8萬(wàn)只;家禽總飼養量3550萬(wàn)只,其中肉鴨飼養量為2500萬(wàn)只。扶持建成國家級農牧業(yè)龍頭企業(yè)3家,建有肉牛養殖專(zhuān)業(yè)小區45處、肉牛養殖重點(diǎn)村22個(gè)、養豬重點(diǎn)村22個(gè)、肉鴨養殖專(zhuān)業(yè)小區187個(gè)、蛋雞養殖重點(diǎn)村17個(gè)。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現22億元。
從調研的情況來(lái)看,我縣畜牧業(yè)呈現以下四個(gè)特點(diǎn):
(一)生產(chǎn)趨于規模化。目前,全縣形成具有一定規模的畜牧養殖村(場(chǎng))140個(gè),現有年存欄1000頭以上的肉牛養殖重點(diǎn)村21個(gè),基礎母牛存欄50頭以上的規模化養殖場(chǎng)12個(gè);存欄千頭以上的奶牛養殖牧場(chǎng)10個(gè);現有年存欄肉豬1000頭以上的重點(diǎn)村20個(gè),基礎母豬存欄50頭以上的規模化養豬場(chǎng)26個(gè);現有年出欄肉雞3.5萬(wàn)只以上的肉雞重點(diǎn)村7個(gè);現有蛋雞存欄1萬(wàn)只以上的養殖場(chǎng)12個(gè);現有肉鴨養殖重點(diǎn)村32個(gè)。
(二)資金籌措多元化。一是實(shí)施以獎代補政策。縣政府為鼓勵肉牛、生豬、奶牛三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2009年,縣財政撥付以獎代補資金300萬(wàn)元,用于肉牛產(chǎn)業(yè),2010年開(kāi)始,以獎代補資金擴展到生豬和奶牛,各增加撥付100萬(wàn)元。到2012年為止,共撥付財政以獎代補資金1800萬(wàn)元,2013年縣政府繼續實(shí)施這一政策,500萬(wàn)元的獎補資金已經(jīng)列入財政預算。二是實(shí)行貸款優(yōu)惠利率政策。政府協(xié)調信用社為規模養殖場(chǎng)(戶(hù))提供低息貸款,享受農牧業(yè)重點(diǎn)項目?jì)?yōu)惠利率,貸款期限為3年。三是多方整合項目資金發(fā)展畜牧業(yè),近幾年來(lái),利用扶貧資金、老區資金、農業(yè)開(kāi)發(fā)資金、上級項目扶持資金(風(fēng)沙源項目、鞏固退耕還林成果項目、秸稈養畜項目等)達上千萬(wàn)元,這些資金的注入為畜牧業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的推動(dòng)作用。
(三)奶牛養殖牧場(chǎng)化。全縣共有13個(gè)奶牛小區,到2012年底,通過(guò)改建、擴建,奶牛小區發(fā)展成為牧場(chǎng)的就有10個(gè),鮮奶出售價(jià)格由原來(lái)的2.7元/公斤增加到3.2元/公斤,效益純增18.5%,每頭奶牛純增收入2500元以上。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,龍頭帶動(dòng)。以東方萬(wàn)旗肉牛產(chǎn)業(yè)有限公司為龍頭,帶動(dòng)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,東方萬(wàn)旗年加工肉牛5萬(wàn)噸,帶動(dòng)養殖戶(hù)15000戶(hù);以塞飛亞集團為龍頭,帶動(dòng)全縣肉鴨養殖戶(hù)3000戶(hù),全縣肉鴨年出欄達到2500萬(wàn)只。以伊利集團為龍頭,帶動(dòng)全縣奶牛養殖3萬(wàn)頭,覆蓋全縣所有奶牛牧場(chǎng)。以溫氏集團為龍頭,帶動(dòng)全縣肉豬養殖,公司滿(mǎn)負荷運轉后,將帶動(dòng)肉豬養殖戶(hù)500戶(hù),實(shí)現年出欄100萬(wàn)頭的規模。
(五)服務(wù)體系逐步完善。一是加強了疫病防治體系建設。形成縣、鄉、村三級動(dòng)物疫病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),縣有動(dòng)物疫病防控中心,鄉有動(dòng)物防疫所,村有動(dòng)物防疫員,縣鄉兩級財政全額撥款,村級防疫員實(shí)行聘用制。二是加強了技術(shù)推廣體系建設。縣畜牧局下設家畜改良站、草原站,分別負責全縣家畜改良、新品種推廣、新技術(shù)培訓和飼草料轉化加工等。根據形勢發(fā)展需要增設畜產(chǎn)品安全監督管理站和畜牧業(yè)執法大隊,進(jìn)一步增強了畜產(chǎn)品安全監管能力。
二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
一是畜牧業(yè)投入資金嚴重缺乏,從調查的情況得知,很多農民對生豬、肉牛、蛋雞的養殖愿望非常迫切,已有養殖場(chǎng)的還想再擴大規模,但自己沒(méi)有足夠的資金投入,貸款手續繁瑣,需要提供擔保,數量有限,期限短,養殖戶(hù)能借到的貸款遠遠不能滿(mǎn)足發(fā)展需求。
二是規模化養殖用地落實(shí)難,影響著(zhù)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;按農業(yè)部相關(guān)文件規定,養殖業(yè)用地視同農業(yè)用地,但在具體使用過(guò)程中,需要村、鎮、縣層層審批,并且需要農戶(hù)自己調整,在現有的.土地以家庭為單位經(jīng)營(yíng)的現狀下,讓農戶(hù)自己來(lái)調整土地,難度很大,很難達成協(xié)議。土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,用地短缺、用地手續過(guò)于繁瑣,導致畜牧企業(yè)很難擴大規模,限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
三是養殖保險難落實(shí),解決不了畜牧業(yè)高風(fēng)險的后顧之憂(yōu)。養殖業(yè)風(fēng)險大,并且出險鑒定技術(shù)性很強,很多保險公司都不愿承保,所以養殖業(yè)的風(fēng)險全部落在了養殖戶(hù)自己身上,影響了養殖戶(hù)投資熱情。
四是養殖戶(hù)的組織化程度低,抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力不強,特別是肉羊、肉豬產(chǎn)業(yè)仍存在盲目無(wú)序、行起行落現象,影響著(zhù)農民投資養殖業(yè)的積極性,繼2011年豬價(jià)高峰后,近兩年肉豬市場(chǎng)一方面是養豬成本的不斷上漲、一方面是市場(chǎng)需求的持續低迷,價(jià)格達到低谷,很多小豬場(chǎng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力低已經(jīng)轉產(chǎn),究其原因就是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強、產(chǎn)業(yè)鏈條短、集約化程度低,畜產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有很好地形成,企業(yè)與農戶(hù)利益聯(lián)接不緊密,不能有效形成“企業(yè)+基地+農戶(hù)”的利益均沾、風(fēng)險共擔的利益共同體,造成市場(chǎng)競爭乏力,產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢,直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益,制約了畜牧業(yè)的快速長(cháng)遠發(fā)展。
五是養殖戶(hù)的畜產(chǎn)品安全意識不高。在農村,大多數養殖戶(hù)片面地追求經(jīng)濟效益的最大化,濫用抗生素以提高動(dòng)物體的抗病能力,減少養殖成本;在飼料中添加“瘦肉精”等禁用藥品以提高瘦肉率,賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)提高收入;這些都是造成畜產(chǎn)品安全的重大隱患,主管部門(mén)雖然加強了監管打擊力度,但沒(méi)有養殖戶(hù)的自覺(jué)行為,還是難以完全禁止,直接造成畜產(chǎn)品受到威脅。
六是在畜牧業(yè)項目建設上,部分鄉鎮存在著(zhù)“重建設、輕管理”問(wèn)題,表現在畜舍和小區建設上,只重視棚圈工程建設、完成項目建設指標,輕視牛羊入欄和小區的科學(xué)管理,導致空圈率較高,利用率低,發(fā)揮不出應有的投資效益。
七是縣鄉兩級畜牧業(yè)技術(shù)人員短缺,制約著(zhù)我縣畜牧業(yè)的持續發(fā)展。鄉鎮于2005年鄉鎮機構改革中,成立了動(dòng)物防疫所,人員編制3人,當時(shí)其工作職責僅限于動(dòng)物防疫,隨著(zhù)畜牧業(yè)形勢的變化,工作職責不斷增加,到目前為止,動(dòng)物防疫、市場(chǎng)檢疫、畜產(chǎn)品安全、畜牧業(yè)技術(shù)推廣等工作職能相繼增加,導致人員更加緊張,工作不能正常開(kāi)展。縣畜牧局在職人員63人,其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員47人。縣鄉兩級人員年齡老化,學(xué)歷偏低,35歲以下畜牧技術(shù)人員只占到5%,研究生學(xué)歷技術(shù)人員只占到3%,畜牧專(zhuān)業(yè)博士人數為零,比例嚴重失調,這與現代畜牧業(yè)建設是不相稱(chēng)的,影響著(zhù)發(fā)展進(jìn)程。
三、加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的對策與建議
(一)加大對畜牧業(yè)的資金投入力度。
政府應進(jìn)一步加大對畜牧業(yè)的資金投入力度。一是增加政府專(zhuān)項資金的補貼力度,為養殖戶(hù)解決燃眉之急;二是增加專(zhuān)項貸款的投放,確立標準化圈舍等基礎設施抵押貸款,解決養殖戶(hù)抵押難擔保難問(wèn)題;三是成立小額貸款公司,由政府、龍頭企業(yè)、銀信按2:2:4出資的小額貸款公司,全程跟蹤監管養殖戶(hù)生產(chǎn)過(guò)程,確保貸款專(zhuān)款專(zhuān)用;四是采取招商引資的辦法,借助外力,發(fā)展我縣畜牧業(yè);五是利用民間組織或協(xié)會(huì ),集資興辦畜牧業(yè)。采取多方融資的辦法,形成投資主體的多元化,解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題。
(二)農村土地規劃中要把畜牧業(yè)建設列入重要內容。
在下一步的土地整體規劃中,要把畜牧業(yè)建設用地納入重要內容,綜合規劃,劃出一個(gè)區域做為專(zhuān)門(mén)的養殖用地,以解決養殖戶(hù)用地難的問(wèn)題,同時(shí)也符合了村容村貌整潔衛生的要求。加強對畜牧企業(yè)建設用地的規劃和管理,確保畜牧企業(yè)用地指標的審批和土地使用費用的最大優(yōu)惠。
(三)落實(shí)好養殖業(yè)保險,以解養殖戶(hù)后顧之憂(yōu)。
制定切實(shí)可行的保險機制,動(dòng)員多家保險公司承保養殖業(yè),給養殖戶(hù)提供可行的保險,給養殖戶(hù)更多的保障。
(四)積極引進(jìn)和發(fā)展畜牧業(yè)深加工企業(yè),增長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭,要以加強龍頭企業(yè)建設為重點(diǎn),引導、扶持東方萬(wàn)旗、塞飛亞、溫氏集團等現有的龍頭企業(yè)進(jìn)行技改和擴建,加速龍頭企業(yè)發(fā)展,增長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢,引進(jìn)一批農副產(chǎn)品加工企業(yè),擴大畜牧企業(yè)群體規模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)的有效組織形式,健全利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)營(yíng)機制,共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險。
(五)科技培訓和宣傳力度,全面提高養殖戶(hù)畜產(chǎn)品安全的自覺(jué)意識。
一是政府部門(mén)要經(jīng)常組織科技人員和養殖大戶(hù)代表,深入到各鄉鎮進(jìn)行專(zhuān)題講座、科技培訓和經(jīng)驗介紹,提高廣大農民科技水平和法律意識。二是充分發(fā)揮電視媒體的作用,以讓農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳畜牧科技及畜產(chǎn)品安全知識,讓農民自覺(jué)加強畜產(chǎn)品安全意識。三是畜牧部門(mén)要多方論證,積極引進(jìn)綠色環(huán)保的產(chǎn)品,引導養殖戶(hù)使用,達到綠色環(huán)保畜牧業(yè)的發(fā)展目標。
(六)加強項目管理,發(fā)揮項目作用。
在項目管理中要加強管理,不但要把棚圈建設做為項目驗收的一個(gè)重要指標,更重要的是考核棚圈的利用率是否到位,充分發(fā)揮項目的作用,使國家有限的資金真正發(fā)揮作用。
(七)加強服務(wù)體系建設,解決畜牧業(yè)技術(shù)人員短缺及老化問(wèn)題。
進(jìn)一步完善縣、鄉兩級畜牧業(yè)服務(wù)體系建設,解決畜牧業(yè)技術(shù)人員短缺及老化問(wèn)題,在縣、鄉兩級畜牧系統內充實(shí)高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人員和年輕力量,為我縣畜牧業(yè)的持續健康發(fā)展準備充足的人才保障。
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一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現狀和特點(diǎn)
近年來(lái),縣委、縣政府依據我縣河多、灘多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢以及我縣被確定為國家小尾寒羊種羊繁育基地、魯西黃牛基地和黃河灘區綠色奶業(yè)示范帶建設重點(diǎn)縣的有利條件,以發(fā)展奶牛業(yè)為突破口,大力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)和養殖小區,不斷壯大專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)的養殖規模,畜牧業(yè)已占據了農業(yè)的半壁江山,呈現出持續發(fā)展的良好態(tài)勢。截止20xx年12月底,全縣大牲畜飼養量1.47萬(wàn)頭(其中肉牛飼養量0.34萬(wàn)頭,奶牛0.16萬(wàn)頭),生豬飼養量13.74萬(wàn)頭,山綿羊飼養量28.2萬(wàn)只,家禽飼養量1026萬(wàn)只。肉類(lèi)總產(chǎn)15296噸,禽蛋總產(chǎn)34560噸,奶類(lèi)總產(chǎn)4509噸。培育和發(fā)展龍頭企業(yè)12家(其中被確定為省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家,市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家),發(fā)展規模養殖小區16個(gè)。形成各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村112個(gè)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)3600余戶(hù)。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現3.4億元,同比增長(cháng)7.8%。從調查的情況看,我縣畜牧業(yè)主要呈現出以下四個(gè)特點(diǎn):
(一)規模飼養集中化。目前,全縣形成具有一定規模的畜牧養殖小區16個(gè),其中存欄百頭以上的奶牛養殖小區4個(gè),存欄5萬(wàn)只以上的蛋雞養殖小區3個(gè),年出欄20萬(wàn)只以上的肉雞養殖小區2個(gè),年出欄百頭以上的種豬場(chǎng)4個(gè)、肉牛養殖場(chǎng)2個(gè)。
(二)經(jīng)營(yíng)模式多元化。一是集中經(jīng)營(yíng)。如后方鄉東王坊奶牛養殖小區,通過(guò)政府扶持,引導農戶(hù)集中發(fā)展,目前已入住奶牛養殖戶(hù)12戶(hù),存欄奶牛187頭。二是股份經(jīng)營(yíng)。如華普奶業(yè)有限公司,由我縣兩個(gè)農戶(hù)合資興辦,現已完成投資290萬(wàn)元,建成青貯池3個(gè)、擠奶大廳1個(gè),存欄奶牛120頭。三是獨資經(jīng)營(yíng)。如辛鑫畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,是由個(gè)人投資興辦,目前已完成投資210萬(wàn)元,建青貯池1700立方米,可存欄108頭。四是技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)。如綠源畜牧開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)有限公司,與北京市奶牛中心合作,建立了濮陽(yáng)市第一家奶牛胚胎移植中心,現已成功移植奶牛670余頭,產(chǎn)下純種荷斯坦奶牛380頭。
(三)以奶牛業(yè)為主的畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。建成了以雪牛乳業(yè)有限公司為龍頭的乳產(chǎn)品加工企業(yè),以綠源、華普、辛鑫、金鳳凰等為龍頭的一批畜牧養殖企業(yè),以吳壩清真屠宰場(chǎng)為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。目前,全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。其中,雪牛乳業(yè)有限公司,是集乳制品加工和銷(xiāo)售于一體的大型龍頭企業(yè),與6個(gè)奶牛養殖小區簽訂了長(cháng)期供奶訂單合同,日加工鮮奶20噸。目前該公司又與三鹿集團進(jìn)行合作,配套工程建設正在緊張進(jìn)行。建成后,日加工鮮奶能力達到50噸以上。
(四)服務(wù)體系逐步完善。一是加強了疫病防治體系建設。形成了以縣畜牧部門(mén)為中心,縣、鄉、村三級畜禽疫病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。二是加強了社會(huì )化服務(wù)體系建設。成立了養雞、養羊、養牛等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )。并以鄉鎮駐地為重點(diǎn),規范建設了孫口、馬樓等一批中小型畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)。三是加強了技術(shù)推廣體系建設。縣、鄉、村形成了較為健全的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò ),對養殖龍頭企業(yè)、養殖小區、養殖大戶(hù)進(jìn)行技術(shù)承包,切實(shí)解決了畜牧養殖技術(shù)方面的難題。
二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗
(一)抓組織領(lǐng)導,大力發(fā)展畜牧養殖。一是成立了以縣委副書(shū)記任組長(cháng),分管農業(yè)工作的政府副縣長(cháng)任副組長(cháng),農業(yè)、財政、科技、扶貧等有關(guān)部門(mén)的主要負責同志任成員的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。縣領(lǐng)導經(jīng)常深入基層,調查研究,解決問(wèn)題,為全縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保證。二是縣政府在每年年初與各鄉鎮政府簽定《農牧業(yè)目標責任書(shū)》,把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的一項硬性指標,年終進(jìn)行統一考核,兌現獎懲。三是縣委、縣政府出臺《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《臺前縣黃河灘區綠色奶業(yè)示范帶建設規劃》等文件,并制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。四是通過(guò)對比算帳、典型引路、參觀(guān)學(xué)習、政策激勵等行之有效的方法,加大對畜牧業(yè)的宣傳力度,營(yíng)造濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍。
(二)抓結構調整,提高畜牧業(yè)整體效益。一是在深入考察、反復論證的基礎上,確立了“以發(fā)展壯大養殖小區為切入點(diǎn),穩定豬、雞生產(chǎn),重點(diǎn)抓好牛、養生產(chǎn),突出抓好奶業(yè)生產(chǎn)”的畜牧業(yè)發(fā)展思路,定位了畜牧業(yè)結構調整方向。二是合理調整畜禽結構,使以牛羊為主的草食畜禽發(fā)展迅速,生豬和禽蛋生產(chǎn)穩步發(fā)展,奶業(yè)發(fā)展勢頭強勁,近年來(lái)又新發(fā)展了狐貍、貉特種養殖,目前全縣狐貍、貉存欄達到3萬(wàn)余只。三是不斷優(yōu)化畜禽品種,引進(jìn)和推廣了高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽等優(yōu)良品種,抓好了奶牛和小尾寒羊的選育和綜合開(kāi)發(fā),提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量比例,形成了奶牛、家禽、豬、羊和特種養殖全面發(fā)展的格局。
(三)抓龍頭企業(yè)建設,提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的牛鼻子來(lái)抓,集中人力、財力、物力,重點(diǎn)培植了雪牛乳業(yè)有限公司、綠源畜牧養殖有限公司、吳壩清真冷凍廠(chǎng)等一批畜牧龍頭企業(yè)。目前,全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。二是制定并落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,在資金、用地、實(shí)施、建設等方面給予大力支持,為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。三是引導龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴大規模,雪牛乳業(yè)有限公司投資680萬(wàn)元、征地41畝進(jìn)行了擴建,還與三鹿乳業(yè)集團達成合作意向,按該集團要求投資近300萬(wàn)元,增加了設備,完善了實(shí)驗實(shí)施,增建了高標準庫房。吳壩清真冷凍廠(chǎng)投資300萬(wàn)元對生產(chǎn)車(chē)間、冷庫、設備進(jìn)行了改造,新建標準屠宰車(chē)間286平方米,20噸速凍庫一處,300噸冷藏庫一處,日宰肉牛或小尾寒羊分別達到100頭或300頭。四是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,以雪鳥(niǎo)羽絨制品有限公司為代表的羽絨加工企業(yè)10余家,年加工羽絨2000噸,形成了豫北地區最大的羽毛購銷(xiāo)集散地,帶動(dòng)了1000余戶(hù)、近2萬(wàn)人從事羽絨收購業(yè)務(wù),年創(chuàng )社會(huì )效益2億元;后方鄉金鳳凰禽業(yè)有限公司、夾河鄉顧莊種雞場(chǎng),存欄種雞分別達到2萬(wàn)余套、年孵化雞苗300萬(wàn)只,帶動(dòng)周邊1000余戶(hù)從事養雞業(yè)。
(四)抓規模養殖,加快養殖小區建設。一是用科學(xué)規劃指導小區建設,堅持規模化、標準化、生態(tài)型,由鄉、村統一規劃用地,畜牧專(zhuān)家按小區標準統一設計。二是用優(yōu)惠政策扶持小區建設,從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手,加大養殖小區建設力度,加快小區建設步伐。三是用龍頭企業(yè)帶動(dòng)小區建設,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用,解決小區內產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題,促進(jìn)小區健康發(fā)展。四是用優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)小區建設,搞好良種服務(wù),確保小區使用優(yōu)質(zhì)畜禽良種;搞好技術(shù)服務(wù),指導小區實(shí)行標準化生產(chǎn);搞好防疫服務(wù),確保小區安全生產(chǎn)。五是多種模式加強小區建設,采取村助戶(hù)養、個(gè)人投資、合資合作、技術(shù)合作等形式,發(fā)展各類(lèi)養殖小區16個(gè)。
(五)抓服務(wù)體系建設,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是加強良種繁育體系建設,整頓、規范了奶牛、小尾寒羊等改良、配種體系,健全了配種檔案。今年,全縣引進(jìn)良種奶牛凍精600支,開(kāi)展人工受精450頭,有效地提高了奶牛的質(zhì)量。二是加強疫病防治體系建設,投資50萬(wàn)元,建成了一座設備先進(jìn)的動(dòng)物疫病監測化驗室,推行動(dòng)物“健康證”管理,開(kāi)展動(dòng)物健康檢查,定期進(jìn)行免疫,保證了全縣畜牧業(yè)的穩定發(fā)展。三是加強飼草、飼料體系建設,依托玉米秸桿資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展林草間作、秸桿青貯,為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼草資源。目前,全縣累計建設青貯池3萬(wàn)立方米,青貯玉米秸桿10萬(wàn)噸。四是加強社會(huì )服務(wù)體系建設,成立了養牛、養羊、養豬等各類(lèi)養殖協(xié)會(huì ),組織規模養殖戶(hù)定期召開(kāi)座談會(huì ),互通信息,協(xié)調解決產(chǎn)、加、銷(xiāo)各環(huán)節存在的問(wèn)題。建立了農業(yè)信息網(wǎng),定期發(fā)布信息,幫助養殖戶(hù)規避市場(chǎng)風(fēng)險,提高市場(chǎng)競爭力。
三、我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠(chǎng)化、規模化水平低。特別是能形成一定規模和帶動(dòng)效應的加工龍頭企業(yè)數量少,畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有很好地形成,企業(yè)與農戶(hù)利益聯(lián)接不緊密,不能有效形成“企業(yè)+基地+農戶(hù)”的利益均沾、風(fēng)險共擔的利益共同體,造成市場(chǎng)競爭乏力,產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢,直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益,制約了畜牧業(yè)的快速長(cháng)遠發(fā)展。
(二)資金嚴重缺乏。從調查的情況得知,很多農民對奶牛、肉牛和小尾寒羊的養殖愿望非常迫切,已有養殖場(chǎng)的還想再擴大規模,但苦于資金短缺。每年信用社發(fā)放的支農貸款期僅為6個(gè)月,沒(méi)有畜牧業(yè)專(zhuān)項貸款。
(三)科學(xué)飼養水平有待提高。在農村,沿用傳統習慣飼養畜禽的現象還很普遍。飼養各階段,不是根據畜禽需要什么喂什么,而是有什么就喂什么,運用生物技術(shù)來(lái)降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營(yíng)、品種更新?lián)Q代不及時(shí),都影響了養殖戶(hù)的經(jīng)濟效益。
(四)發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。受?chē)艺叩挠绊懀壳埃恋匾殉蔀橹萍s我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,用地短缺、用地手續過(guò)于繁瑣,導致畜牧企業(yè)很難擴大規模,限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
四、加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的對策與建議
(一)加大科技培訓力度,全面提高農民的綜合素質(zhì)。一是政府部門(mén)要經(jīng)常組織科技人員和養殖大戶(hù)代表,深入到各鄉鎮進(jìn)行專(zhuān)題講座、科技培訓和經(jīng)驗介紹,提高廣大農民科技水平。二是充分發(fā)揮縣職業(yè)中專(zhuān)、縣勞動(dòng)力培訓基地、縣廣播電視等作用,積極開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓,讓農民學(xué)會(huì )1-2門(mén)畜牧養殖技術(shù)。三是適時(shí)邀請專(zhuān)家分析國內外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢,灌輸知識,開(kāi)闊視野,增強信心,鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好畜牧業(yè)基地建設,向專(zhuān)業(yè)化、規模化經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。我縣除奶牛配種已實(shí)現凍精生產(chǎn)外,生豬、綿羊等良種繁育水平還不高,需政府牽頭,建立基層凍配站(點(diǎn)),推廣實(shí)用技術(shù),提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調新、規模調大、示范作用調強上下功夫。建立標準化、規模化,科技含量高的示范基地,通過(guò)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動(dòng)農戶(hù)。三要以市場(chǎng)為導向,在品種調優(yōu)、效益調高上下功夫。適度培育和發(fā)展狐貍、貉等特種養殖,獲取較高利潤。
(三)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭,要以加強龍頭企業(yè)建設為重點(diǎn),引導、扶持綠源、雪牛、雪鳥(niǎo)等龍頭企業(yè)進(jìn)行技改和擴建,加速龍頭企業(yè)發(fā)展。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢,引進(jìn)一批農副產(chǎn)品加工企業(yè),擴大畜牧企業(yè)群體規模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)的有效組織形式,健全利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)營(yíng)機制,共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險。
(四)加速建立、健全社會(huì )化服務(wù)體系。一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系及縣、鄉(鎮)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò )體系,健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測報和信息管理體系,制定重大疫病的防治預案,增強對動(dòng)物疫病的快速反應和控制能力。二要健全信息網(wǎng)絡(luò )系統和管理體系,直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場(chǎng)前景預測等項服務(wù)。通過(guò)信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況,以達到調整生產(chǎn)、穩定價(jià)格、減少風(fēng)險的目的。三要運用市場(chǎng)化運作的方法加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀人隊伍,積極創(chuàng )辦各類(lèi)協(xié)會(huì ),為農民提供直接有效的服務(wù)。四要加強對畜牧企業(yè)建設用地的規劃和管理,確保畜牧企業(yè)用地指標的審批和土地使用費用的最大優(yōu)惠。
(五)千方百計增加對畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法,解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題。一要將國家關(guān)于農村小額貸款的政策用好、用足,爭取銀行貸款。二要采取招商引資的辦法,借助外力,發(fā)展我縣畜牧業(yè)。三要利用民間組織或協(xié)會(huì ),協(xié)調各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn),從而形成投資主體的多元化。
一、發(fā)展現狀
今年以來(lái),我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導下,依托資源優(yōu)勢,以加快畜牧業(yè)增長(cháng)方式轉變、推進(jìn)現代畜牧業(yè)建設為中心,培育現代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平,努力構建現代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極推進(jìn)科技成果轉化。預計1-6月,全市出欄肉豬17.7萬(wàn)頭、肉羊2.93萬(wàn)只、家禽169.2萬(wàn)只、肉牛2878頭,完成了目標任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉類(lèi)總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸,完成了目標任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達到了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半,為實(shí)現全年工作目標和農民增收夯實(shí)了基礎。
(一)養殖業(yè)主不斷涌現。據統計,全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規模養殖230戶(hù),其中生豬112戶(hù)、家禽110戶(hù)、肉牛3戶(hù)、肉羊5戶(hù)。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規模養殖場(chǎng)10個(gè)、改擴建生豬標準化養殖場(chǎng)9個(gè),新建順均、華隆等養牛場(chǎng)3個(gè)。
(二)專(zhuān)業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊**市華陽(yáng)養豬專(zhuān)業(yè)合作社和**市陽(yáng)和土雞專(zhuān)業(yè)合作社。**市陽(yáng)和土雞專(zhuān)業(yè)合作社以**山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì )員60余戶(hù),帶動(dòng)周邊300余戶(hù)農戶(hù),養殖土雞4000余只。
(三)基地規模不斷擴大。根據我市實(shí)際,結合國家標準化養殖示范項目的實(shí)施,積極探索養殖小區建設和發(fā)展模式,編制了我市畜牧業(yè)標準化規模養殖場(chǎng)(小區)建設規劃,圍繞廣溪路沿線(xiàn)建立規模養殖帶(小區),采取了“公司+農戶(hù)”“基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,統一規劃用地,統一設計標準,統一畜禽品種,統一疫病防治,統一規劃生產(chǎn),制定嚴格的小區管理制度,規范養殖方式,建立標準化養殖小區,嚴格按照《無(wú)公害畜禽養殖標準》組織生產(chǎn),推行標準化生產(chǎn),據統計,到目前,建立標準化養殖小區10個(gè),其中生豬養殖小區4個(gè),家禽養殖小區3個(gè),肉羊養殖小區1個(gè),肉牛養殖小區2個(gè)。
(四)以草食牲畜為主的特色養殖迅速發(fā)展。目前,我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養殖大戶(hù)20余戶(hù),出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬(wàn)只、肉兔10萬(wàn)只,僅特色養殖實(shí)現產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。
(五)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據測算,今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)人均增收可達85元,其中,參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農戶(hù)人增均收達110元。
二、工作措施
(一)領(lǐng)導重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組。由局長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統籌全鎮畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項工作,確保建設任務(wù)的全面完成。二是強化責任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設列入全市各鄉鎮街道重點(diǎn)工作考核體系,制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。
(二)落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財政投入,遵循以獎代補,先建后補及公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴格按標準,依程序兌現相關(guān)政策,落實(shí)養殖保險規模養殖保護,調動(dòng)農民從事畜牧生產(chǎn)的積極性,鼓勵反鄉農民工畜牧創(chuàng )業(yè),拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(三)強化服務(wù)體系建設與管理。全面完成畜牧獸醫體制改革任務(wù),充實(shí)技術(shù)支撐力量,開(kāi)展畜牧獸醫人才知識更新培訓,提高服務(wù)水平,加大對養殖戶(hù)的實(shí)用技術(shù)培訓力度,提高生產(chǎn)管理水平。
三、存在問(wèn)題
(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強。我市龍頭企業(yè)少且規模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈不長(cháng),增加值少,加之,管理經(jīng)驗缺乏,抗御市場(chǎng)風(fēng)險能力和對養殖戶(hù)帶動(dòng)作用不強,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。
(二)專(zhuān)合組織組織化程度不高。我市的專(zhuān)合組織其運行機制不健全,主要表現在溝通信息、協(xié)調生產(chǎn)、調控價(jià)格、保護農民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數專(zhuān)合組織的會(huì )員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合,互利互惠的機制沒(méi)有建立,沒(méi)有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩定。多數業(yè)主對畜牧業(yè)發(fā)展形勢估計不準,常常盲目跟風(fēng),擴大規模,造成養殖效益不高,影響積極性,一旦遇到市場(chǎng),疫病等風(fēng)險,就會(huì )發(fā)生關(guān)停并轉。
(四)基地規模發(fā)展不平衡、標準化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對基地進(jìn)行了規劃,但均是小基地規模,沒(méi)有充分利用資源形成標準化專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地,造成基地的專(zhuān)一性生產(chǎn)能力不夠,標準化程度不高,無(wú)法形成知名品牌。
(五)利益機制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專(zhuān)合組織、基地等沒(méi)有真正建立起“風(fēng)險共擔,利益共享”的利益連接機制,造成產(chǎn)、加、銷(xiāo)相對脫節,制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
四、下步工作建議
(一)抓重點(diǎn),扶強龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng )新、引導和組織基地生產(chǎn)與農戶(hù)經(jīng)營(yíng)等方面的作用。一是將現有的龍頭企業(yè),扶強扶壯,增強其開(kāi)拓創(chuàng )新,抵御市場(chǎng)風(fēng) 險自然風(fēng)險的能力,力爭成為省級重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農戶(hù),開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫,成為畜牧經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè),支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源,引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè),帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規劃,狠抓基地建設。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托,也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節,而圍繞主導產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色,統一規劃,推進(jìn)標準化生產(chǎn)取得顯著(zhù)進(jìn)展,必須注重產(chǎn)業(yè)規劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業(yè)第一車(chē)間,并能長(cháng)期穩定市場(chǎng)供給量,最大限度保持市場(chǎng)占有率。
(三)重引導,壯大專(zhuān)業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須要提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,為此,要引導畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專(zhuān)業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系,使畜牧專(zhuān)業(yè)合作社成為養殖農民利益的代言人,通過(guò)談判與龍頭企業(yè)達成合約,建立起利益共享、風(fēng)險共擔的利益分配機制。引導培育、規范運作現有的專(zhuān)業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織,幫助龍頭企業(yè)和農戶(hù)實(shí)現真正對接,完善利益聯(lián)結機制,形成穩定共同體,擔負起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎重任。
(四)強服務(wù),為業(yè)主發(fā)展護航。各級黨委政府要按照xx屆三中全會(huì )提出的“創(chuàng )新農村金融體制、放寬農村金融準入政策”的要求,為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搭建融資平臺,建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運作”的農村信貸擔保機制;健全政策性農業(yè)保險制度,加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災風(fēng)險分散機制;畜牧部門(mén)要繼續強化技術(shù)培訓和指導,大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息,推行畜禽標準化生產(chǎn),幫助降低生產(chǎn)成本。引導畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增強市場(chǎng)競爭力。各鄉鎮要對業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
(五)抓統籌,完善利益機制。要把基地建設和龍頭加工企業(yè)建設與壯大專(zhuān)合組織結合考慮,采取“企業(yè)+基地+農戶(hù)”、“專(zhuān)合組織+農戶(hù)”、“批發(fā)市場(chǎng)+農戶(hù)”、“推廣機構+農戶(hù)”等多種模式,建立起穩定的多方合作關(guān)系,形成有基地提供畜禽產(chǎn)品,有企業(yè)加工增值,有市場(chǎng)促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo),有科技作保障的良好格局,實(shí)現畜產(chǎn)品商品價(jià)值,形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化格局。
(六)重投入,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎。一是加大對畜牧獸醫基層服務(wù)體系建設的投入,在增大畜禽養殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓等投入基礎上,增大對鄉鎮畜牧獸醫站必需的辦公設施(冷鏈設施、實(shí)驗儀器設備)的投入,提高基層技術(shù)裝備水平,健全動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監管網(wǎng)絡(luò ),保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對專(zhuān)合組織建設投入,重點(diǎn)是將支農項目資金傾斜扶持畜牧專(zhuān)合組織建設,幫助專(zhuān)合組織壯大自身實(shí)力。三是加大對組建畜產(chǎn)品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現有資源,加大投入,建立完善畜產(chǎn)品信息平臺,引導農戶(hù)與市場(chǎng)對接,規避風(fēng)險、增強其免疫力。同時(shí),建立激勵機制,對畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻大的有功之臣,實(shí)行獎勵,包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)力,專(zhuān)合組織運作等方面分別實(shí)行獎勵。
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