內蒙古畜牧業(yè)調研報告范文(畜牧業(yè)發(fā)展調研報告)
內蒙古畜牧業(yè)調研報告范文
內蒙古畜牧業(yè)調研報告范文
引導語：調研報告不同于調查，調查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查，然后寫出報告。下面是小編為大家精心整理的關于內蒙古畜牧業(yè)調研報告范文，歡迎閱讀!
內蒙古畜牧業(yè)調研報告
為了進一步摸清我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和建設社會主義新農(nóng)村中的重要作用，近日我們對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點
近年來，縣委、縣政府依據(jù)我縣農(nóng)牧業(yè)資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久、農(nóng)民養(yǎng)殖積極性高等有利條件，提出了“加快發(fā)展畜牧業(yè)，建設畜牧業(yè)大縣”的戰(zhàn)略決策，確立了“增牛、穩(wěn)羊、發(fā)展豬禽”的指導方針，確定了肉牛、生豬、奶牛三大主導產(chǎn)業(yè)，政策上采取以獎代補、項目支撐、貼息貸款扶持等措施，技術上大力推廣品種改良、疫病防控、飼草轉化、檢驗檢疫等標準化養(yǎng)殖技術，以抓大戶、建示范場、擴基地為方向，克服金融危機、經(jīng)濟形勢下滑等因素的影響，戰(zhàn)勝自然災害和周邊地區(qū)疫情頻發(fā)的挑戰(zhàn)，使我縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了快速平穩(wěn)發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)基礎設施建設不斷加強，產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高，生產(chǎn)經(jīng)營方式和增長方式發(fā)生了根本性轉變，規(guī)模不斷擴大，質量不斷提高，發(fā)展速度和經(jīng)濟效益同步增長，畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)之一。截止2012年6月末，全縣家畜總存欄135.9萬頭(只)，其中肉牛存欄31.8萬頭，出欄18.5萬頭，其中育肥出欄10.5萬頭;奶牛存欄3.0萬頭，產(chǎn)奶9.1萬噸;生豬存欄40.0萬頭，出欄53.0萬頭;肉羊存欄49.3萬只，出欄31.8萬只;家禽總飼養(yǎng)量3550萬只,其中肉鴨飼養(yǎng)量為2500萬只。扶持建成國家級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)3家，建有肉牛養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)45處、肉牛養(yǎng)殖重點村22個、養(yǎng)豬重點村22個、肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)187個、蛋雞養(yǎng)殖重點村17個。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)22億元。
從調研的情況來看，我縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)以下四個特點：
(一)生產(chǎn)趨于規(guī)?；?。目前，全縣形成具有一定規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖村(場)140個，現(xiàn)有年存欄1000頭以上的肉牛養(yǎng)殖重點村21個，基礎母牛存欄50頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場12個;存欄千頭以上的奶牛養(yǎng)殖牧場10個;現(xiàn)有年存欄肉豬1000頭以上的重點村20個，基礎母豬存欄50頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場26個;現(xiàn)有年出欄肉雞3.5萬只以上的肉雞重點村7個;現(xiàn)有蛋雞存欄1萬只以上的養(yǎng)殖場12個;現(xiàn)有肉鴨養(yǎng)殖重點村32個。
(二)資金籌措多元化。一是實施以獎代補政策?？h政府為鼓勵肉牛、生豬、奶牛三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2009年，縣財政撥付以獎代補資金300萬元，用于肉牛產(chǎn)業(yè)，2010年開始，以獎代補資金擴展到生豬和奶牛，各增加撥付100萬元。到2012年為止，共撥付財政以獎代補資金1800萬元，2013年縣政府繼續(xù)實施這一政策，500萬元的獎補資金已經(jīng)列入財政預算。二是實行貸款優(yōu)惠利率政策。政府協(xié)調信用社為規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)提供低息貸款，享受農(nóng)牧業(yè)重點項目優(yōu)惠利率，貸款期限為3年。三是多方整合項目資金發(fā)展畜牧業(yè)，近幾年來，利用扶貧資金、老區(qū)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、上級項目扶持資金(風沙源項目、鞏固退耕還林成果項目、秸稈養(yǎng)畜項目等)達上千萬元，這些資金的注入為畜牧業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的推動作用。
(三)奶牛養(yǎng)殖牧場化。全縣共有13個奶牛小區(qū)，到2012年底，通過改建、擴建，奶牛小區(qū)發(fā)展成為牧場的就有10個，鮮奶出售價格由原來的2.7元/公斤增加到3.2元/公斤，效益純增18.5%，每頭奶牛純增收入2500元以上。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，龍頭帶動。以東方萬旗肉牛產(chǎn)業(yè)有限公司為龍頭，帶動全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東方萬旗年加工肉牛5萬噸，帶動養(yǎng)殖戶15000戶;以塞飛亞集團為龍頭，帶動全縣肉鴨養(yǎng)殖戶3000戶，全縣肉鴨年出欄達到2500萬只。以伊利集團為龍頭，帶動全縣奶牛養(yǎng)殖3萬頭，覆蓋全縣所有奶牛牧場。以溫氏集團為龍頭，帶動全縣肉豬養(yǎng)殖，公司滿負荷運轉后，將帶動肉豬養(yǎng)殖戶500戶，實現(xiàn)年出欄100萬頭的規(guī)模。
(五)服務體系逐步完善。一是加強了疫病防治體系建設。形成縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫病防治服務網(wǎng)絡，縣有動物疫病防控中心，鄉(xiāng)有動物防疫所，村有動物防疫員，縣鄉(xiāng)兩級財政全額撥款，村級防疫員實行聘用制。二是加強了技術推廣體系建設?？h畜牧局下設家畜改良站、草原站，分別負責全縣家畜改良、新品種推廣、新技術培訓和飼草料轉化加工等。根據(jù)形勢發(fā)展需要增設畜產(chǎn)品安全監(jiān)督管理站和畜牧業(yè)執(zhí)法大隊，進一步增強了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力。
二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題
一是畜牧業(yè)投入資金嚴重缺乏，從調查的情況得知，很多農(nóng)民對生豬、肉牛、蛋雞的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場的還想再擴大規(guī)模，但自己沒有足夠的資金投入，貸款手續(xù)繁瑣，需要提供擔保，數(shù)量有限，期限短，養(yǎng)殖戶能借到的貸款遠遠不能滿足發(fā)展需求。
二是規(guī)?；B(yǎng)殖用地落實難，影響著畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程;按農(nóng)業(yè)部相關文件規(guī)定，養(yǎng)殖業(yè)用地視同農(nóng)業(yè)用地，但在具體使用過程中，需要村、鎮(zhèn)、縣層層審批，并且需要農(nóng)戶自己調整，在現(xiàn)有的.土地以家庭為單位經(jīng)營的現(xiàn)狀下，讓農(nóng)戶自己來調整土地，難度很大，很難達成協(xié)議。土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，用地短缺、用地手續(xù)過于繁瑣，導致畜牧企業(yè)很難擴大規(guī)模，限制了企業(yè)進一步發(fā)展。
三是養(yǎng)殖保險難落實，解決不了畜牧業(yè)高風險的后顧之憂。養(yǎng)殖業(yè)風險大，并且出險鑒定技術性很強，很多保險公司都不愿承保，所以養(yǎng)殖業(yè)的風險全部落在了養(yǎng)殖戶自己身上，影響了養(yǎng)殖戶投資熱情。
四是養(yǎng)殖戶的組織化程度低，抵御市場風險能力不強，特別是肉羊、肉豬產(chǎn)業(yè)仍存在盲目無序、行起行落現(xiàn)象，影響著農(nóng)民投資養(yǎng)殖業(yè)的積極性，繼2011年豬價高峰后，近兩年肉豬市場一方面是養(yǎng)豬成本的不斷上漲、一方面是市場需求的持續(xù)低迷，價格達到低谷，很多小豬場抵御市場風險能力低已經(jīng)轉產(chǎn)，究其原因就是龍頭企業(yè)帶動能力不強、產(chǎn)業(yè)鏈條短、集約化程度低，畜產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體，造成市場競爭乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。
五是養(yǎng)殖戶的畜產(chǎn)品安全意識不高。在農(nóng)村，大多數(shù)養(yǎng)殖戶片面地追求經(jīng)濟效益的最大化，濫用抗生素以提高動物體的抗病能力，減少養(yǎng)殖成本;在飼料中添加“瘦肉精”等禁用藥品以提高瘦肉率，賣個好價錢提高收入;這些都是造成畜產(chǎn)品安全的重大隱患，主管部門雖然加強了監(jiān)管打擊力度，但沒有養(yǎng)殖戶的自覺行為，還是難以完全禁止，直接造成畜產(chǎn)品受到威脅。
六是在畜牧業(yè)項目建設上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著“重建設、輕管理”問題，表現(xiàn)在畜舍和小區(qū)建設上，只重視棚圈工程建設、完成項目建設指標，輕視牛羊入欄和小區(qū)的科學管理，導致空圈率較高，利用率低，發(fā)揮不出應有的投資效益。
七是縣鄉(xiāng)兩級畜牧業(yè)技術人員短缺，制約著我縣畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，成立了動物防疫所，人員編制3人，當時其工作職責僅限于動物防疫，隨著畜牧業(yè)形勢的變化，工作職責不斷增加，到目前為止，動物防疫、市場檢疫、畜產(chǎn)品安全、畜牧業(yè)技術推廣等工作職能相繼增加，導致人員更加緊張，工作不能正常開展?？h畜牧局在職人員63人，其中專業(yè)技術人員47人?？h鄉(xiāng)兩級人員年齡老化，學歷偏低，35歲以下畜牧技術人員只占到5%,研究生學歷技術人員只占到3%,畜牧專業(yè)博士人數(shù)為零，比例嚴重失調，這與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設是不相稱的，影響著發(fā)展進程。
三、加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的對策與建議
(一)加大對畜牧業(yè)的資金投入力度。
政府應進一步加大對畜牧業(yè)的資金投入力度。一是增加政府專項資金的補貼力度，為養(yǎng)殖戶解決燃眉之急;二是增加專項貸款的投放，確立標準化圈舍等基礎設施抵押貸款，解決養(yǎng)殖戶抵押難擔保難問題;三是成立小額貸款公司，由政府、龍頭企業(yè)、銀信按2:2:4出資的小額貸款公司，全程跟蹤監(jiān)管養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過程，確保貸款專款專用;四是采取招商引資的辦法，借助外力，發(fā)展我縣畜牧業(yè);五是利用民間組織或協(xié)會，集資興辦畜牧業(yè)。采取多方融資的辦法，形成投資主體的多元化，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。
(二)農(nóng)村土地規(guī)劃中要把畜牧業(yè)建設列入重要內容。
在下一步的土地整體規(guī)劃中，要把畜牧業(yè)建設用地納入重要內容，綜合規(guī)劃，劃出一個區(qū)域做為專門的養(yǎng)殖用地，以解決養(yǎng)殖戶用地難的問題，同時也符合了村容村貌整潔衛(wèi)生的要求。加強對畜牧企業(yè)建設用地的規(guī)劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標的審批和土地使用費用的最大優(yōu)惠。
(三)落實好養(yǎng)殖業(yè)保險，以解養(yǎng)殖戶后顧之憂。
制定切實可行的保險機制，動員多家保險公司承保養(yǎng)殖業(yè)，給養(yǎng)殖戶提供可行的保險，給養(yǎng)殖戶更多的保障。
(四)積極引進和發(fā)展畜牧業(yè)深加工企業(yè)，增長產(chǎn)業(yè)鏈條。
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵在龍頭，要以加強龍頭企業(yè)建設為重點，引導、扶持東方萬旗、塞飛亞、溫氏集團等現(xiàn)有的龍頭企業(yè)進行技改和擴建，加速龍頭企業(yè)發(fā)展，增長產(chǎn)業(yè)鏈條。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢，引進一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，共同抗御市場風險。
(五)科技培訓和宣傳力度，全面提高養(yǎng)殖戶畜產(chǎn)品安全的自覺意識。
一是政府部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專題講座、科技培訓和經(jīng)驗介紹，提高廣大農(nóng)民科技水平和法律意識。二是充分發(fā)揮電視媒體的作用，以讓農(nóng)民喜聞樂見的形式，大力宣傳畜牧科技及畜產(chǎn)品安全知識，讓農(nóng)民自覺加強畜產(chǎn)品安全意識。三是畜牧部門要多方論證，積極引進綠色環(huán)保的產(chǎn)品，引導養(yǎng)殖戶使用，達到綠色環(huán)保畜牧業(yè)的發(fā)展目標。
(六)加強項目管理，發(fā)揮項目作用。
在項目管理中要加強管理，不但要把棚圈建設做為項目驗收的一個重要指標，更重要的是考核棚圈的利用率是否到位，充分發(fā)揮項目的作用，使國家有限的資金真正發(fā)揮作用。
(七)加強服務體系建設，解決畜牧業(yè)技術人員短缺及老化問題。
進一步完善縣、鄉(xiāng)兩級畜牧業(yè)服務體系建設，解決畜牧業(yè)技術人員短缺及老化問題，在縣、鄉(xiāng)兩級畜牧系統(tǒng)內充實高學歷的專業(yè)人員和年輕力量，為我縣畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展準備充足的人才保障。
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【畜牧業(yè)發(fā)展調研報告一】
為了進一步摸清我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和建設社會主義新農(nóng)村中的重要作用。近日，我們對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點
近年來，縣委、縣政府依據(jù)我縣河多、灘多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢以及我縣被確定為國家小尾寒羊種羊繁育基地、魯西黃牛基地和黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設重點縣的有利條件，以發(fā)展奶牛業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，不斷壯大專業(yè)村、專業(yè)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，畜牧業(yè)已占據(jù)了農(nóng)業(yè)的半壁江山，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。截止20xx年12月底，全縣大牲畜飼養(yǎng)量1.47萬頭(其中肉牛飼養(yǎng)量0.34萬頭，奶牛0.16萬頭)，生豬飼養(yǎng)量13.74萬頭，山綿羊飼養(yǎng)量28.2萬只，家禽飼養(yǎng)量1026萬只。肉類總產(chǎn)15296噸，禽蛋總產(chǎn)34560噸，奶類總產(chǎn)4509噸。培育和發(fā)展龍頭企業(yè)12家(其中被確定為省級重點龍頭企業(yè)2家，市級重點龍頭企業(yè)2家)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)16個。形成各類專業(yè)村112個、專業(yè)戶3600余戶。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3.4億元，同比增長7.8%。從調查的情況看，我縣畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個特點：
(一)規(guī)模飼養(yǎng)集中化。目前，全縣形成具有一定規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)16個，其中存欄百頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個，存欄5萬只以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，年出欄20萬只以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個，年出欄百頭以上的種豬場4個、肉牛養(yǎng)殖場2個。
(二)經(jīng)營模式多元化。一是集中經(jīng)營。如后方鄉(xiāng)東王坊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，通過政府扶持，引導農(nóng)戶集中發(fā)展，目前已入住奶牛養(yǎng)殖戶12戶，存欄奶牛187頭。二是股份經(jīng)營。如華普奶業(yè)有限公司，由我縣兩個農(nóng)戶合資興辦，現(xiàn)已完成投資290萬元，建成青貯池3個、擠奶大廳1個，存欄奶牛120頭。三是獨資經(jīng)營。如辛鑫畜牧業(yè)開發(fā)有限公司，是由個人投資興辦，目前已完成投資210萬元，建青貯池1700立方米，可存欄108頭。四是技術合作經(jīng)營。如綠源畜牧開發(fā)實業(yè)有限公司，與北京市奶牛中心合作，建立了濮陽市第一家奶牛胚胎移植中心，現(xiàn)已成功移植奶牛670余頭，產(chǎn)下純種荷斯坦奶牛380頭。
(三)以奶牛業(yè)為主的畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。建成了以雪牛乳業(yè)有限公司為龍頭的乳產(chǎn)品加工企業(yè)，以綠源、華普、辛鑫、金鳳凰等為龍頭的一批畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，以吳壩清真屠宰場為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。目前，全縣擁有投資百萬元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。其中，雪牛乳業(yè)有限公司，是集乳制品加工和銷售于一體的大型龍頭企業(yè)，與6個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)簽訂了長期供奶訂單合同，日加工鮮奶20噸。目前該公司又與三鹿集團進行合作，配套工程建設正在緊張進行。建成后，日加工鮮奶能力達到50噸以上。
(四)服務體系逐步完善。一是加強了疫病防治體系建設。形成了以縣畜牧部門為中心，縣、鄉(xiāng)、村三級畜禽疫病防治服務網(wǎng)絡。二是加強了社會化服務體系建設。成立了養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等專業(yè)協(xié)會。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點，規(guī)范建設了孫口、馬樓等一批中小型畜禽產(chǎn)品交易市場。三是加強了技術推廣體系建設?？h、鄉(xiāng)、村形成了較為健全的技術推廣網(wǎng)絡，對養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶進行技術承包，切實解決了畜牧養(yǎng)殖技術方面的難題。
二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗
(一)抓組織領導，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。一是成立了以縣委副書記任組長，分管農(nóng)業(yè)工作的政府副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)、財政、科技、扶貧等有關部門的主要負責同志任成員的畜牧業(yè)發(fā)展領導小組。縣領導經(jīng)常深入基層，調查研究，解決問題，為全縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保證。二是縣政府在每年年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定《農(nóng)牧業(yè)目標責任書》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項硬性指標，年終進行統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎懲。三是縣委、縣政府出臺《關于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《臺前縣黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設規(guī)劃》等文件，并制定了一系列促進畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。四是通過對比算帳、典型引路、參觀學習、政策激勵等行之有效的方法，加大對畜牧業(yè)的宣傳力度，營造濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍。
(二)抓結構調整，提高畜牧業(yè)整體效益。一是在深入考察、反復論證的基礎上，確立了“以發(fā)展壯大養(yǎng)殖小區(qū)為切入點，穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，重點抓好牛、養(yǎng)生產(chǎn)，突出抓好奶業(yè)生產(chǎn)”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，定位了畜牧業(yè)結構調整方向。二是合理調整畜禽結構，使以牛羊為主的草食畜禽發(fā)展迅速，生豬和禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，奶業(yè)發(fā)展勢頭強勁，近年來又新發(fā)展了狐貍、貉特種養(yǎng)殖，目前全縣狐貍、貉存欄達到3萬余只。三是不斷優(yōu)化畜禽品種，引進和推廣了高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質肉牛、優(yōu)質家禽等優(yōu)良品種，抓好了奶牛和小尾寒羊的選育和綜合開發(fā)，提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量比例，形成了奶牛、家禽、豬、羊和特種養(yǎng)殖全面發(fā)展的格局。
(三)抓龍頭企業(yè)建設，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的牛鼻子來抓，集中人力、財力、物力，重點培植了雪牛乳業(yè)有限公司、綠源畜牧養(yǎng)殖有限公司、吳壩清真冷凍廠等一批畜牧龍頭企業(yè)。目前，全縣擁有投資百萬元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。二是制定并落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、用地、實施、建設等方面給予大力支持，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是引導龍頭企業(yè)進一步擴大規(guī)模，雪牛乳業(yè)有限公司投資680萬元、征地41畝進行了擴建，還與三鹿乳業(yè)集團達成合作意向，按該集團要求投資近300萬元，增加了設備，完善了實驗實施，增建了高標準庫房。吳壩清真冷凍廠投資300萬元對生產(chǎn)車間、冷庫、設備進行了改造，新建標準屠宰車間286平方米，20噸速凍庫一處，300噸冷藏庫一處，日宰肉牛或小尾寒羊分別達到100頭或300頭。四是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，以雪鳥羽絨制品有限公司為代表的羽絨加工企業(yè)10余家，年加工羽絨2000噸，形成了豫北地區(qū)最大的羽毛購銷集散地，帶動了1000余戶、近2萬人從事羽絨收購業(yè)務，年創(chuàng)社會效益2億元;后方鄉(xiāng)金鳳凰禽業(yè)有限公司、夾河鄉(xiāng)顧莊種雞場，存欄種雞分別達到2萬余套、年孵化雞苗300萬只，帶動周邊1000余戶從事養(yǎng)雞業(yè)。
(四)抓規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設。一是用科學規(guī)劃指導小區(qū)建設，堅持規(guī)模化、標準化、生態(tài)型，由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃用地，畜牧專家按小區(qū)標準統(tǒng)一設計。二是用優(yōu)惠政策扶持小區(qū)建設，從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設力度，加快小區(qū)建設步伐。三是用龍頭企業(yè)帶動小區(qū)建設，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動作用，解決小區(qū)內產(chǎn)品的銷售問題，促進小區(qū)健康發(fā)展。四是用優(yōu)質服務推動小區(qū)建設，搞好良種服務，確保小區(qū)使用優(yōu)質畜禽良種;搞好技術服務，指導小區(qū)實行標準化生產(chǎn);搞好防疫服務，確保小區(qū)安全生產(chǎn)。五是多種模式加強小區(qū)建設，采取村助戶養(yǎng)、個人投資、合資合作、技術合作等形式，發(fā)展各類養(yǎng)殖小區(qū)16個。
(五)抓服務體系建設，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是加強良種繁育體系建設，整頓、規(guī)范了奶牛、小尾寒羊等改良、配種體系，健全了配種檔案。今年，全縣引進良種奶牛凍精600支，開展人工受精450頭，有效地提高了奶牛的質量。二是加強疫病防治體系建設，投資50萬元，建成了一座設備先進的動物疫病監(jiān)測化驗室，推行動物“健康證”管理，開展動物健康檢查，定期進行免疫，保證了全縣畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加強飼草、飼料體系建設，依托玉米秸桿資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展林草間作、秸桿青貯，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼草資源。目前，全縣累計建設青貯池3萬立方米，青貯玉米秸桿10萬噸。四是加強社會服務體系建設，成立了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬等各類養(yǎng)殖協(xié)會，組織規(guī)模養(yǎng)殖戶定期召開座談會，互通信息，協(xié)調解決產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)存在的問題。建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，定期發(fā)布信息，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避市場風險，提高市場競爭力。
三、我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化、規(guī)模化水平低。特別是能形成一定規(guī)模和帶動效應的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體，造成市場競爭乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。
(二)資金嚴重缺乏。從調查的情況得知，很多農(nóng)民對奶牛、肉牛和小尾寒羊的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場的還想再擴大規(guī)模，但苦于資金短缺。每年信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款期僅為6個月，沒有畜牧業(yè)專項貸款。
(三)科學飼養(yǎng)水平有待提高。在農(nóng)村，沿用傳統(tǒng)習慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運用生物技術來降低成本、提高質量的還很少。粗放經(jīng)營、品種更新?lián)Q代不及時，都影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益。
(四)發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進一步改善。受國家政策的影響，目前，土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，用地短缺、用地手續(xù)過于繁瑣，導致畜牧企業(yè)很難擴大規(guī)模，限制了企業(yè)進一步發(fā)展。
四、加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的對策與建議
(一)加大科技培訓力度，全面提高農(nóng)民的綜合素質。一是政府部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專題講座、科技培訓和經(jīng)驗介紹，提高廣大農(nóng)民科技水平。二是充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、縣勞動力培訓基地、縣廣播電視等作用，積極開展“陽光工程”培訓，讓農(nóng)民學會1-2門畜牧養(yǎng)殖技術。三是適時邀請專家分析國內外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，灌輸知識，開闊視野，增強信心，鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好畜牧業(yè)基地建設，向專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營邁進。一要在良種繁育、技術推廣上下功夫。我縣除奶牛配種已實現(xiàn)凍精生產(chǎn)外，生豬、綿羊等良種繁育水平還不高，需政府牽頭，建立基層凍配站(點)，推廣實用技術，提高改良繁育水平。二要在技術調新、規(guī)模調大、示范作用調強上下功夫。建立標準化、規(guī)?；?，科技含量高的示范基地，通過綠色、安全、優(yōu)質、高效的基地帶動農(nóng)戶。三要以市場為導向，在品種調優(yōu)、效益調高上下功夫。適度培育和發(fā)展狐貍、貉等特種養(yǎng)殖，獲取較高利潤。
(三)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵在龍頭，要以加強龍頭企業(yè)建設為重點，引導、扶持綠源、雪牛、雪鳥等龍頭企業(yè)進行技改和擴建，加速龍頭企業(yè)發(fā)展。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢，引進一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，共同抗御市場風險。
(四)加速建立、健全社會化服務體系。一要進一步完善疫病防治服務體系及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級防疫網(wǎng)絡體系，健全動物疫病控制體系及動物疫情測報和信息管理體系，制定重大疫病的防治預案，增強對動物疫病的快速反應和控制能力。二要健全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和管理體系，直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場前景預測等項服務。通過信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關的各方面的信息情況，以達到調整生產(chǎn)、穩(wěn)定價格、減少風險的目的。三要運用市場化運作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀人隊伍，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會，為農(nóng)民提供直接有效的服務。四要加強對畜牧企業(yè)建設用地的規(guī)劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標的審批和土地使用費用的最大優(yōu)惠。
(五)千方百計增加對畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。一要將國家關于農(nóng)村小額貸款的政策用好、用足，爭取銀行貸款。二要采取招商引資的辦法，借助外力，發(fā)展我縣畜牧業(yè)。三要利用民間組織或協(xié)會，協(xié)調各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，從而形成投資主體的多元化。
【畜牧業(yè)發(fā)展調研報告二】
一、發(fā)展現(xiàn)狀
今年以來，我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領導和上級業(yè)務主管部門的指導下，依托資源優(yōu)勢，以加快畜牧業(yè)增長方式轉變、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設為中心，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體，大力提升動物疫病綜合防控水平，努力構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進科技成果轉化。預計1-6月，全市出欄肉豬17.7萬頭、肉羊2.93萬只、家禽169.2萬只、肉牛2878頭，完成了目標任務的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉類總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸，完成了目標任務的52.3%、54.5%、59.4%。達到了時間任務雙過半,為實現(xiàn)全年工作目標和農(nóng)民增收夯實了基礎。
(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶，其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場10個、改擴建生豬標準化養(yǎng)殖場9個，新建順均、華隆等養(yǎng)牛場3個。
(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊**市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和**市陽和土雞專業(yè)合作社。**市陽和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場為核心發(fā)展會員60余戶，帶動周邊300余戶農(nóng)戶，養(yǎng)殖土雞4000余只。
(三)基地規(guī)模不斷擴大。根據(jù)我市實際，結合國家標準化養(yǎng)殖示范項目的實施，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設和發(fā)展模式，編制了我市畜牧業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設規(guī)劃，圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū))，采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，統(tǒng)一規(guī)劃用地，統(tǒng)一設計標準，統(tǒng)一畜禽品種，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)，制定嚴格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，建立標準化養(yǎng)殖小區(qū)，嚴格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標準》組織生產(chǎn)，推行標準化生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計，到目前，建立標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個，家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個。
(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前，我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶，出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬只、肉兔10萬只，僅特色養(yǎng)殖實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。
(五)產(chǎn)業(yè)化帶動增收明顯。據(jù)測算，今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動農(nóng)戶人均增收可達85元，其中，參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達110元。
二、工作措施
(一)領導重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領導小組。由局長任組長，分管領導任副組長，生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項工作，確保建設任務的全面完成。二是強化責任落實和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點工作考核體系，制定了具體的工作任務和考核辦法。
(二)落實畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系，加大宣傳力度，增加財政投入，遵循以獎代補，先建后補及公開、公平、公正的原則，嚴格按標準，依程序兌現(xiàn)相關政策，落實養(yǎng)殖保險規(guī)模養(yǎng)殖保護，調動農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性，鼓勵反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè)，拉動畜牧經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(三)強化服務體系建設與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務，充實技術支撐力量，開展畜牧獸醫(yī)人才知識更新培訓，提高服務水平，加大對養(yǎng)殖戶的實用技術培訓力度，提高生產(chǎn)管理水平。
三、存在問題
(一)龍頭企業(yè)帶動作用不強。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長，增加值少，加之，管理經(jīng)驗缺乏，抗御市場風險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強，沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運行機制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調生產(chǎn)、調控價格、保護農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會員之間只有信息、技術聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機制沒有建立，沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對畜牧業(yè)發(fā)展形勢估計不準，常常盲目跟風，擴大規(guī)模，造成養(yǎng)殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場，疫病等風險，就會發(fā)生關停并轉。
(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標準化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對基地進行了規(guī)劃，但均是小基地規(guī)模，沒有充分利用資源形成標準化專業(yè)化生產(chǎn)基地，造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠，標準化程度不高，無法形成知名品牌。
(五)利益機制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風險共擔，利益共享”的利益連接機制，造成產(chǎn)、加、銷相對脫節(jié)，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
四、下步工作建議
(一)抓重點，扶強龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術創(chuàng)新、引導和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，扶強扶壯，增強其開拓創(chuàng)新，抵御市場風 險自然風險的能力，力爭成為省級重點龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶，開拓市場上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進龍頭企業(yè)。利用我市自然資源，引進一個加工龍頭企業(yè)，帶動我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規(guī)劃，狠抓基地建設。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，而圍繞主導產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進標準化生產(chǎn)取得顯著進展，必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車間，并能長期穩(wěn)定市場供給量，最大限度保持市場占有率。
(三)重引導，壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，為此，要引導畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人，通過談判與龍頭企業(yè)達成合約，建立起利益共享、風險共擔的利益分配機制。引導培育、規(guī)范運作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)真正對接，完善利益聯(lián)結機制，形成穩(wěn)定共同體，擔負起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎重任。
(四)強服務，為業(yè)主發(fā)展護航。各級黨委政府要按照xx屆三中全會提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準入政策”的要求，為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建融資平臺，建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的農(nóng)村信貸擔保機制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災風險分散機制;畜牧部門要繼續(xù)強化技術培訓和指導，大力推廣新品種、新技術、市場需求信息，推行畜禽標準化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。引導畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進程，增強市場競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
(五)抓統(tǒng)籌，完善利益機制。要把基地建設和龍頭加工企業(yè)建設與壯大專合組織結合考慮，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場+農(nóng)戶”、“推廣機構+農(nóng)戶”等多種模式，建立起穩(wěn)定的多方合作關系，形成有基地提供畜禽產(chǎn)品，有企業(yè)加工增值，有市場促進營銷，有科技作保障的良好格局，實現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價值，形成產(chǎn)加銷一體化格局。
(六)重投入，夯實產(chǎn)業(yè)化基礎。一是加大對畜牧獸醫(yī)基層服務體系建設的投入，在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進、人員培訓等投入基礎上，增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設施(冷鏈設施、實驗儀器設備)的投入，提高基層技術裝備水平，健全動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對專合組織建設投入，重點是將支農(nóng)項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設，幫助專合組織壯大自身實力。三是加大對組建畜產(chǎn)品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現(xiàn)有資源，加大投入，建立完善畜產(chǎn)品信息平臺，引導農(nóng)戶與市場對接，規(guī)避風險、增強其免疫力。同時，建立激勵機制，對畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻大的有功之臣，實行獎勵，包括龍頭企業(yè)帶動力，專合組織運作等方面分別實行獎勵。