建議案( 提案 建議案)
建議案
建議案
政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過(guò)政協(xié)組織向人民代表大會(huì)或人民政府就有關(guān)國(guó)家或地方大政方針、社會(huì)生活等重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議的形式。
政協(xié)提案實(shí)行提出提案的時(shí)間不限、內(nèi)容不限、人數(shù)不限的“三不限制”原則。提出提案一般有四種形式：政協(xié)委員以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案;政協(xié)全體委員會(huì)議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案;參加政協(xié)的各黨派和人民團(tuán)體，以本黨派、團(tuán)體名義提出提案;政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以本專(zhuān)門(mén)委員會(huì)名義提出提案。提案辦理有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，要求件件有著落，案案有答復(fù)。
政協(xié)委員提案與人大代表的議案有區(qū)別。人民代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過(guò)，就具有法律效力。而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒(méi)有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會(huì)期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì)議期間提出，也可在休會(huì)期間提出。
政協(xié)建議案是以人民政協(xié)組織的名義向人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或政府提出的建議。建議案須經(jīng)過(guò)政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)或主席會(huì)議討論通過(guò)。
把建議案作為政協(xié)履行職能的一種方式，始見(jiàn)于1949年9月27日政協(xié)第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》。該法第3章第7條規(guī)定：“在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)以后，就有關(guān)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的根本大計(jì)或重要措施，向全國(guó)人民代表大會(huì)或中央人民政府委員會(huì)提出建議案?！蓖?月29日通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，亦就此作了同樣的規(guī)定。
1982年通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定：政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)和政協(xié)地方委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使的職權(quán)分別包括“全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，審查通過(guò)提交全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或國(guó)務(wù)院的重要建議案”，“地方委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，審議通過(guò)提交同級(jí)地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或人民政府的重要建議案”。
建議案是政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，向國(guó)家機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織提出建議和批評(píng)的.一種重要方式。建議案和提案的不同點(diǎn)是：建議案涉及的內(nèi)容更加重要，形式更加莊重，是政協(xié)組織委員通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研，充分論證，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)或主席會(huì)議通過(guò)的高層次的重要建議。運(yùn)用建議案這種方式，更易于發(fā)揮政協(xié)的整體功能，更易于引起國(guó)家機(jī)關(guān)的高度重視。
提案 建議案
提案 建議案
政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過(guò)政協(xié)組織向人民代表大會(huì)或人民政府就有關(guān)國(guó)家或地方大政方針、社會(huì)生活等重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議的形式。
政協(xié)提案實(shí)行提出提案的時(shí)間不限、內(nèi)容不限、人數(shù)不限的“三不限制”原則。提出提案一般有四種形式：政協(xié)委員以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案;政協(xié)全體委員會(huì)議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案;參加政協(xié)的各黨派和人民團(tuán)體，以本黨派、團(tuán)體名義提出提案;政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以本專(zhuān)門(mén)委員會(huì)名義提出提案。提案辦理有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，要求件件有著落，案案有答復(fù)。
政協(xié)建議案是以人民政協(xié)組織的名義向人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或政府提出的建議。建議案須經(jīng)過(guò)政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)或主席會(huì)議討論通過(guò)。
為確保國(guó)家糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。去年6月，隆回縣政協(xié)組織專(zhuān)門(mén)力量分成5個(gè)調(diào)研小組，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全面調(diào)研和典型調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談?wù){(diào)研相結(jié)合的方式，深入該縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20個(gè)縣直單位單位進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，在掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)了《但存方寸地，留予子孫耕》的.調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告全面總結(jié)了該縣耕地保護(hù)所取得的成績(jī)，指出了耕地保護(hù)中存在的問(wèn)題，客觀(guān)分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)該縣耕地保護(hù)工作的對(duì)策與建議，在該縣政協(xié)七屆九次棠委會(huì)議上與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專(zhuān)題協(xié)商，并向中共隆回縣委、隆回縣人民政府提交了關(guān)于加強(qiáng)該縣耕地保護(hù)工作的建議案。
該縣政協(xié)提出的建議案，引起了縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣長(zhǎng)周衛(wèi)臣做出重要指示，要求縣國(guó)土資源局進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，制定方案，認(rèn)真整改落實(shí)。今年3月24日，隆回縣人民政府下發(fā)了《隆回縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地管理嚴(yán)格耕地保護(hù)的通告》。為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面扭轉(zhuǎn)該縣耕地保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，將2010年確定為該縣違法用地專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)年，開(kāi)展以“保護(hù)耕地資源，規(guī)范用地行為”為主題的清理整頓違法用地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的攻堅(jiān)年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣政府名義制定下發(fā)了實(shí)施方案，召開(kāi)了縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)出席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和部分人大代表政協(xié)委員參加的聲勢(shì)浩大的動(dòng)員會(huì)議，拉開(kāi)了有效保護(hù)耕地的序幕。今年，該縣要持續(xù)實(shí)現(xiàn)縣域耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，確保全縣耕地不少于733771.22公頃，基本農(nóng)田不少于53892.13公頃，恢復(fù)耕地面積300余畝。