貫徹落實(shí)會(huì )議精神通知(貫徹落實(shí)會(huì )議精神方案)
貫徹落實(shí)會(huì )議精神通知
貫徹落實(shí)會(huì )議精神通知
各單位：
8月1日，全省****系統召開(kāi)了*******工作會(huì )議，對安保工作、*********工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，就整體工作進(jìn)行了點(diǎn)評，明確了任務(wù)，提出了要求，現就貫徹落實(shí)會(huì )議精神提出要求如下：
一、傳達學(xué)習，動(dòng)員部署。各單位要召開(kāi)中層會(huì )、全體大會(huì )等形式，將會(huì )議精神傳達到每名職工，將職工思想統一到會(huì )議精神上來(lái)，全員發(fā)動(dòng)，迅速行動(dòng)，把精力和工作重心投入到安保、整體工作上來(lái)。
二、認真研究，抓好落實(shí)。單位要召開(kāi)黨委會(huì )，研究具體措施，制定方案，明確任務(wù)，細化分工，落實(shí)責任，加強督導檢查，狠抓工作落實(shí)，特別是落實(shí)大會(huì )提出的“四個(gè)方面排查整治重點(diǎn)”、“六個(gè)到位”等要求，落實(shí)*****同志五個(gè)方面要求和*****同志三點(diǎn)意見(jiàn)。
三、對標找差，認真整改。各單位要抓好“五對照一檢查一整改”，對照大會(huì )的各項要求，對照今年任務(wù)及分工，對照《實(shí)施細則》，對照本單位存在的問(wèn)題和其他單位存在的問(wèn)題，對照
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示范引領(lǐng)標準和示范引領(lǐng)單位的突出工作，進(jìn)行一次深入細致的自查自檢，找準找實(shí)存在的問(wèn)題，針對存在的問(wèn)題拿出解決辦法和整改措施，進(jìn)行一次徹底整改。
四、總結提高，及時(shí)反饋。各單位于***日前貫徹落實(shí)會(huì )議精神情況進(jìn)行總結，總結好經(jīng)驗、好做法，對存在問(wèn)題整改困難較大的要書(shū)面說(shuō)明情況。局領(lǐng)導小組辦公室將對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行通報。
2012年8月7日
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關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級有關(guān)會(huì )議精神的通知
各黨總支、支部：
3月29日上午，廠(chǎng)黨委組織召開(kāi)一季度黨委中心組（擴大）學(xué)習會(huì )議，主要學(xué)習了全國人大十一屆四次會(huì )議精神，傳達貫徹學(xué)習了公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理韓林在山東煙草工業(yè)系統2011年紀檢監察工作會(huì )議上重要講話(huà)。會(huì )上，張鵬廠(chǎng)長(cháng)就如何進(jìn)一步學(xué)習全國人大十一屆四次會(huì )議精神，特別是進(jìn)一步貫徹領(lǐng)會(huì )落實(shí)好韓林總經(jīng)理重要講話(huà)精神（以下簡(jiǎn)稱(chēng)韓總講話(huà)精神），提出了明確要求和工作部署。現結合我廠(chǎng)工作實(shí)際情況，提出以下貫徹落實(shí)要求，請一并認真貫徹實(shí)施。
一、高度重視，統一部署，貫徹學(xué)習到位
各總支、支部負責人，要以講政治、講責任、講紀律的高度，重視貫徹學(xué)習韓總講話(huà)精神。利用本周政治業(yè)務(wù)學(xué)習時(shí)間和班前班后上崗時(shí)間，親自部署，親自組織，做到人員、時(shí)間、地點(diǎn)和要求四落實(shí)。要圍繞講話(huà)領(lǐng)導要帶頭、隊伍要帶好，重點(diǎn)要突出、重點(diǎn)要抓好，‘三講’工作要搞好等方面認真學(xué)習和貫徹，確保韓總講話(huà)精神傳達到每一位黨員干部。這里強調，各支部書(shū)記、部門(mén)負責人要自行先學(xué)講話(huà)內容，多次重溫講話(huà)內容，深入理解講話(huà)精神要求和實(shí)質(zhì)。只有這樣，才能在集體學(xué)習時(shí)，傳達到位，貫徹到位，領(lǐng)會(huì )到位，才能讓黨員干部理解和領(lǐng)會(huì )，以達到切實(shí)把此項
工作任務(wù)安排好、部署好。真正達到韓總講話(huà)精神啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。
二、統一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)成效
各總支、支部負責人，在抓好學(xué)習貫徹韓總講話(huà)精神的同時(shí)，重點(diǎn)抓落實(shí)。在落實(shí)方面，一定要有用三分力氣抓貫徹，七分力氣抓落實(shí)的工作勁頭，圍繞各總支、支部所屬的各部門(mén)工作中心、部門(mén)職能和工作任務(wù)，在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上下大氣力。具體要求，應做到以下四個(gè)結合：
一是要與領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習規章制度相結合。各支部書(shū)記、部門(mén)負責人要有獨立學(xué)習的`能力，知識更新的能力，更要有帶頭學(xué)習規章制度的能力。國家局出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開(kāi)民-主管理意見(jiàn)》、《煙草行業(yè)投資項目招標投標實(shí)施辦法》，以及山東工業(yè)公司和我廠(chǎng)的各項規章制度等都應當帶頭學(xué)習、理解和掌握。作為黨員干部，黨紀黨規、企業(yè)規章是高壓線(xiàn)，是碰不得的。不去學(xué)習、不去掌握，在實(shí)際工作中我們是會(huì )犯錯誤的，而且會(huì )犯低級的、無(wú)知的錯誤。所以，支部書(shū)記、部門(mén)負責人要帶頭學(xué)習，不斷提高綜合素質(zhì)，才能承擔起組織賦予的責任，你才能指導下屬把工作做到位、不出事。
二是要與工作作風(fēng)的轉變相結合。按照領(lǐng)導要帶頭，隊伍要帶好，要樹(shù)新風(fēng)正氣，剎歪風(fēng)邪氣的要求，針對韓總講話(huà)精神中提到的十種人或十種現象，對照本支部、本部門(mén)，進(jìn)行查擺和分析。同時(shí)，檢查和剖析還有沒(méi)有其它不良現象的存在，影響制約著(zhù)支部、部門(mén)工作任務(wù)的完
成，以著(zhù)力轉變和改進(jìn)支部、部門(mén)的工作作風(fēng)，改進(jìn)所屬人員的工作作風(fēng)，進(jìn)一步以黨員干部的標準嚴格要求自己，適應新形勢，完成新任務(wù)。從而在今后的工作中，實(shí)現思想要有新境界、轉變作風(fēng)要有新突破、工作要有新思路、事業(yè)要有新追求的的四個(gè)創(chuàng )新，完成各自的工作目標和任務(wù)。
三是要與安全穩定相結合。在當前公司人事調整的重要時(shí)期，要穩定思想、穩定隊伍、穩定當前的生產(chǎn)管理，切實(shí)做好各項工作，體現出滕煙黨員干部素質(zhì)。各黨總支、支部和各部門(mén)負責人，要做到守土有責，履職到位。對職工反映的問(wèn)題進(jìn)行梳理，能解決的問(wèn)題要解決在基層，保持企業(yè)持續健康穩定的發(fā)展局面。
四是要與今年重點(diǎn)工作任務(wù)相結合。年初，廠(chǎng)長(cháng)工作報告中提出的：以打造一流中式卷煙生產(chǎn)加工基地為目標，加快推進(jìn)易地技術(shù)改造項目建設；加強精細化管理，保質(zhì)保量完成生產(chǎn)加工任務(wù)；突出泰山品牌培育，全面推進(jìn)大營(yíng)銷(xiāo)工作；加強基礎管理工作，力爭完成優(yōu)秀卷煙工廠(chǎng)創(chuàng )建任務(wù)；加強人才機制建設，為建設一流員工隊伍奠定基礎；全力做好黨建和思想政治工作，營(yíng)造和-諧穩定的發(fā)展環(huán)境等重要工作部署，各總支、支部和各部門(mén)，要按照各自的工作職能，統盤(pán)考慮，你的工作任務(wù)完成了多少，目標指標達到了多少，工作方案制定和實(shí)施的情況如何等等。下一步如何做，才能加快推進(jìn)、順利完成職責范圍內的工作目標和任務(wù)的完成。
請各總支、支部按照以上要求，制定切實(shí)可行的措施，
認真抓好工作部署和落實(shí)，完成此項工作任務(wù)。并將貫徹學(xué)習和落實(shí)情況，于4月11日下班之前，以紙質(zhì)（支部負責人簽字并加蓋支部印章）報送紀檢監察處，電子版發(fā)送陳勇信箱。
辦公室 紀檢監察處
二〇一一年三月三十日
關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級有關(guān)會(huì )議精神的通知
7月11日上午，公司主要領(lǐng)導和中層以上負責人組織參加河南能源安全專(zhuān)題視頻會(huì )議，公司總經(jīng)理韓玉峰就視頻會(huì )議精神內容立即要求全公司職工貫徹學(xué)習會(huì )議精神，切實(shí)把思想認識統一到集團的決策上來(lái)，把行動(dòng)統一到集團的部署上來(lái)，切實(shí)做好各項工作，確保以安全和-諧、穩定向好的發(fā)展態(tài)勢，并安排部署煤化工初步設計階段施工建筑安全和穩定工作的重要性。
一、高度重視，統一思想
在抓好學(xué)習河南能源安全專(zhuān)題視頻會(huì )議講話(huà)精神同時(shí)，重點(diǎn)抓落實(shí)。在落實(shí)方面，一定要有“用三分力氣抓貫徹，七分力氣抓落實(shí)”的工作勁頭，各部門(mén)職能和工作任務(wù)，在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上下大氣力。重視貫徹學(xué)習河南能源安全專(zhuān)題視頻會(huì )議講話(huà)精神。切合自己實(shí)際工作為公司分憂(yōu)，為公司40億立方米/年煤制天然氣示范項目建設創(chuàng )造條件并取得重大進(jìn)展做出貢獻。
二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)成效
一是深入推行“012345”安全管理模式和準東煤化工一級管理型企業(yè)邁進(jìn)，繼續強化干部作風(fēng)轉變，實(shí)施領(lǐng)導干部安全績(jì)效考核，切實(shí)貫徹落實(shí)好集團公司安全理念，強化施工單位員工培訓體系建設，二是建設項目期間不斷深入開(kāi)展綜合性、系統性、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)性隱患排查，并落實(shí)隱患整改措施，為企業(yè)實(shí)現“安、穩、長(cháng)、滿(mǎn)、優(yōu)”奠定堅實(shí)基礎。三是完善安全制度管理建設，制定安全各項考核標準，按照上級領(lǐng)導要求完善各項安全管理。加強員
工煤氣化安全培訓學(xué)習，提高員工安全理論水平。四是要求施工單位編制消防安全應急預案并做好演練工作，為下一步安全管理打好基礎。特別是施工單位隊伍建設，要認真組織開(kāi)展應急預案演練，確保40億立方米/年煤制天然氣示范項目建設打下良好基礎。
三、學(xué)習步驟方案和工作要求
1、經(jīng)公司領(lǐng)導研究要求全休員工定于7月15日（星期二）上午學(xué)習7月11日上午河南能源安全專(zhuān)題視頻會(huì )議六位領(lǐng)導的講話(huà)精神內容，陳祥恩同志講話(huà)精神。王俊旭同志通報化工企業(yè)輸氣管網(wǎng)檢查情況，并安排有關(guān)工作，喬國厚同志傳達謝伏瞻在全省煤礦安全生產(chǎn)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，安排部署安全管理重點(diǎn)工作。
2、無(wú)故不得缺席，早退遲到現象，否則給予處罰100元。
3、要求全休員工做好筆記記錄。
4、會(huì )后做會(huì )議紀要存檔備案。
5、會(huì )議簽到不得有代簽到現象否則給予處罰每人每次50元。
龍宇能源準東煤化工有限責任公司
二○一四七月十三日
貫徹落實(shí)會(huì )議精神方案
貫徹落實(shí)會(huì )議精神方案
各縣區委宣傳部、開(kāi)發(fā)區宣統辦、市直各新聞單位：
《貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導干部大會(huì )精神宣傳報道方案》已經(jīng)部領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習，密切結合實(shí)際，按照方案要求，抓好落實(shí)。
中共xx宣傳部
2012年7月11日
貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導干部大會(huì )精神宣傳報道方案
2012年7月12日的全市領(lǐng)導干部大會(huì )，是我市在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì )議。書(shū)記段喜中作重要講話(huà)，副書(shū)記、盛國民作工作報告，全面總結上半年工作情況，對下半年工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。這次會(huì )議，是解放思想、統一認識、堅定信心、凝聚力量的鼓勁會(huì )，又是明確任務(wù)、加壓奮進(jìn)的動(dòng)員會(huì )，也是立足早干、快干、多干，爭取xx趕超發(fā)展的誓師會(huì )。廣泛深入宣傳全市領(lǐng)導干部大會(huì )精神，是新聞戰線(xiàn)當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。根據有關(guān)要求，擬定本宣傳報道方案。
一、總體目標
深刻理解、準確把握全市領(lǐng)導干部大會(huì )精神實(shí)質(zhì)，圍繞xx經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，緊扣改革發(fā)展實(shí)際，緊扣當前形勢、工作任務(wù)，針對取得的成績(jì)和面對的困難，全方位、多角度進(jìn)行宣傳闡釋?zhuān)瑺I(yíng)造強大輿-論聲勢，激勵全市廣大黨員領(lǐng)導干部進(jìn)一步解放思想，找準定位，加壓驅動(dòng)，早干、快干、多干，以用心、擔當、效率、一流的工作作風(fēng)加快xx趕超發(fā)展，推動(dòng)各項工作再上新
臺階。
二、報道安排
（一）會(huì )議前及會(huì )議期間的報道。
xx日報：會(huì )議前期在一版報底刊發(fā)相關(guān)宣傳口號。會(huì )議次日在一版通欄刊發(fā)會(huì )議消息，并配發(fā)大會(huì )會(huì )場(chǎng)和書(shū)記段喜中講話(huà)照片、社論，同時(shí)刊發(fā)各分會(huì )場(chǎng)收聽(tīng)收看大會(huì )的消息。其他版面刊發(fā)表彰決定等會(huì )議文件，以消息、側記、圖片、隨筆、現場(chǎng)短新聞等多種報道形式，全面報道社會(huì )各界收聽(tīng)收看大會(huì )的情況以及對大會(huì )召開(kāi)的熱烈反響。
xx人民廣播電臺、xx電視臺在當天新聞欄目大篇幅報道會(huì )議消息，同時(shí)刊發(fā)各分會(huì )場(chǎng)收聽(tīng)收看大會(huì )消息、會(huì )場(chǎng)內外對大會(huì )熱烈反響的報道。
xx電視臺直播大會(huì )實(shí)況，并安排10次重播。xx網(wǎng)直播大會(huì )實(shí)況并在首頁(yè)懸掛。
xx早報、xx手機報等媒體參照以上安排做好報道。
（二）會(huì )后報道。xx日報、xx早報、xx電臺、xx電視臺、xx網(wǎng)等新聞媒體利用半個(gè)月時(shí)間，做好大會(huì )精神和我市黨政考察團赴濟源等四市考察成果的報道。
1、做好大會(huì )精神的宣傳。在報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )媒體的重要版面、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)設“貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導干部大會(huì )精神”專(zhuān)欄專(zhuān)題，及時(shí)報道全市各級各部門(mén)結合各自實(shí)際學(xué)習領(lǐng)會(huì )、深
刻理解大會(huì )精神，提高認識、統一思想，以“一創(chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)為總動(dòng)力，解放思想找差距，堅定信念促趕超，始終保持頭腦清醒，切實(shí)提升工作標準，努力做好新形勢下群眾工作，深入實(shí)施百日攻堅行動(dòng)，促進(jìn)xx和-諧發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展。xx日報及時(shí)刊發(fā)段喜中書(shū)記、盛國民的講話(huà)全文。
2、做好市黨政考察團赴濟源、洛陽(yáng)、鄭州、許昌四市考察成果的宣傳。在報紙、廣播、電視等媒體同步刊發(fā)學(xué)習四市先進(jìn)經(jīng)驗系列報道，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、找差距、促趕超的濃厚氛圍。
3、做好先進(jìn)典型的宣傳報道。發(fā)現、總結一批深化“一創(chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)百日攻堅行動(dòng)，切實(shí)解放思想，破除舊觀(guān)念，保持清醒頭腦，加壓奮進(jìn)，加快發(fā)展的先進(jìn)典型，推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展。
4、在xx日報推出5篇“貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導干部大會(huì )精神”系列評論。其他媒體同步刊發(fā)。
5、在xx電視臺連續15天播出四市先進(jìn)經(jīng)驗專(zhuān)題片。
6、各媒體的其他版面、時(shí)段、專(zhuān)欄要利用刊發(fā)理論文章、心得體會(huì )，組織系列訪(fǎng)談、深度報道等形式，報道全市上下特別是基層干部群眾學(xué)習貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導干部大會(huì )精神，提高認識、統一思想，加快發(fā)展的大好形勢，凝聚人心、鼓舞士氣，推動(dòng)富裕和-諧美麗新xx建設。
三、有關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導。市、縣宣傳部門(mén)，市直各新聞單位要成立以主要領(lǐng)導掛帥的專(zhuān)門(mén)工作小組，抽調精干力量負責這項工作。要擬定詳實(shí)的宣傳報道工作計劃，明確分工，責任到人，確保各項宣傳報道任務(wù)高質(zhì)量圓滿(mǎn)完成。
（二）精心策劃。對于本方案中的報道安排，各縣區、各媒體要相互配合，形成報道合力。要緊緊圍繞大會(huì )主題，精心策劃，選取報道對象，擬定報道口徑，挖掘思想性，找準閃光點(diǎn)，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式達到宣傳效果的最大化。
（三）務(wù)求實(shí)效。在搞好市內報道的同時(shí)，各級各部門(mén)要積極加強與中央、省及市外新聞單位聯(lián)系溝通，及時(shí)提供新聞線(xiàn)索和報道素材，共同策劃選題，促進(jìn)市外媒體對我市趕超發(fā)展的態(tài)勢進(jìn)行突出報道，形成聲勢，樹(shù)立xx良好形象，強化報道的社會(huì )效果。
關(guān)于貫徹落實(shí)兩會(huì )精神的方案
3月15日，召開(kāi)了領(lǐng)導干部會(huì )議，對第十一屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議和政協(xié)第十一屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議精神進(jìn)行了傳達，提出了推進(jìn)我市經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)工作。會(huì )議召開(kāi)之后，我單位及時(shí)召開(kāi)了黨組會(huì )和干部大會(huì )，認真組織傳達學(xué)習會(huì )議精神，研究部署中心工作。為抓好會(huì )議精神的貫徹落實(shí)，按照有關(guān)要求，結合中心實(shí)際制定本方案。
一、指導思想
以貫徹落實(shí)全國“兩會(huì )”精神為指導，深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入推進(jìn)政府審批、監管、服務(wù)、監督創(chuàng )新工作落實(shí)，為產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)、都市襄陽(yáng)、文化襄陽(yáng)和綠色襄陽(yáng)建設提供高效的行政服務(wù)環(huán)境。
二、工作目標
實(shí)施行政審批、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)、社會(huì )監督四個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng )新，充分整合行政資源、社會(huì )資源，實(shí)現政府服務(wù)社會(huì )的標準化、系統化、信息化，打造全國服務(wù)環(huán)境最優(yōu)城市。
三、工作內容及措施
（一）行政審批創(chuàng )新。立足于實(shí)現行政審批“項目最少、流程最優(yōu)、辦的最快、服務(wù)最好”的目標，減少審批事項，優(yōu)化審批流程，提升審批效能。
1、認真實(shí)施行政審批“兩集中兩到位”。在政府公布我市 －1－
保留的市級審批事項100項、管理服務(wù)事項155項后。督促各單位及時(shí)做好相應的調整工作，并組織進(jìn)駐我單位辦理。
2、大力推進(jìn)市場(chǎng)主體增量工作。采取無(wú)償代辦、前置許可改后置許可、簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)地址證明材料、簡(jiǎn)化驗資手續、微型企業(yè)實(shí)收資本實(shí)施零登記等措施降低市場(chǎng)主體準入門(mén)檻，迅速使我市成為投資洼地，以吸引更多的投資主體，確保我市經(jīng)濟主體在數量和質(zhì)量上有一個(gè)巨大的飛躍。
3、抓好工業(yè)、文化旅游、物流、房地產(chǎn)、商貿服務(wù)業(yè)審批流程優(yōu)化和落實(shí)。
一是文物考古勘探和審批前移。在取得用地規劃紅線(xiàn)或土地交易中心發(fā)布土地出讓公告后，組織進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行文物考古勘探，凡不需搶救性發(fā)掘的，在摘牌前完成文物考古審批工作。
二是簡(jiǎn)化安監審批手續和涉及國-家-安-全事項建設項目的審查手續。國-家-安-全局的涉及國-家-安-全事項建設項目審查與項目用地規劃許可聯(lián)辦，一般項目的安全監督手續簡(jiǎn)化辦理。
三是整合建委各項手續，城建委的項目報建、質(zhì)量監督、安全監督、合同備案、檔案報送、新型墻體材料使用、散裝水泥使用、勞務(wù)分包備案、施工許可等手續全部合并為施工許可證一項辦理。
四是簡(jiǎn)化工業(yè)項目招投標手續。非國有投資的工業(yè)項目，原則上不要求組織公開(kāi)招投標，由投資主體自行組織，需要招投標手續的由公共資源交易中心直接辦理。
－2 －
五是實(shí)施聯(lián)合審圖和竣工聯(lián)合驗收。城建委、消防支隊、氣象局、民防辦、環(huán)保局、安監局等部門(mén)進(jìn)駐我單位開(kāi)展聯(lián)合審圖工作。工業(yè)、物流和文化旅游項目的竣工驗收統一由我單位牽頭組織，房地產(chǎn)項目的聯(lián)合驗收統一由城建委牽頭組織。
（二）市場(chǎng)監管創(chuàng )新。規范行政機關(guān)對企業(yè)的檢查行為，嚴格控制和減少各種檢查，杜絕影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的隨意檢查、重復檢查和多頭檢查。建立統一的綜合監管服務(wù)平臺，對市場(chǎng)監管相關(guān)信息實(shí)施實(shí)時(shí)告知、督辦、評價(jià)和公開(kāi)，確保市場(chǎng)開(kāi)放有序。
1、協(xié)助實(shí)施行政執法審批備案和教育幫助制。建設行政執法電子監察系統，推行執法部門(mén)進(jìn)企業(yè)檢查聯(lián)合實(shí)施、計劃網(wǎng)上備案、網(wǎng)上公示制度。對工業(yè)、物流企業(yè)的檢查，除聯(lián)審聯(lián)辦平臺通知事項外，食品藥品和危險化學(xué)品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監督、政法機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)上級安排的突擊性檢查等應急公務(wù)或突發(fā)性事件，可先檢查后備案，其他涉企檢查必須先經(jīng)市法制辦批準。執法人員進(jìn)企業(yè)檢查時(shí)，必須持證上崗，對一般違規者，要采取先教育規范、再限期整改、最后依法懲處的“三步式”處理方式，每步都要經(jīng)法人代表或業(yè)主簽字，未經(jīng)前兩步簽字的，不得罰款。逾期不改或檢查中發(fā)現企業(yè)有嚴重違法行為，實(shí)施處罰的，嚴格按照本單位公布實(shí)施的行政處罰標準進(jìn)行。檢查后建立企業(yè)誠信檔案，對企業(yè)實(shí)行信譽(yù)等級和黑名單管理，并根據企業(yè)信譽(yù)等級實(shí)施差別化的檢查辦法，逐步建立企業(yè)誠信管 －3－
理機制。除執行緊急公務(wù)、處理突發(fā)事件和公安、環(huán)保、安監執法外，所有檢查計劃、檢查對象、檢查單位、檢查人員、檢查項目、檢查結果等實(shí)施網(wǎng)上公開(kāi)。
2、改進(jìn)營(yíng)業(yè)執照和組織機構代碼證年審服務(wù)方式。營(yíng)業(yè)執照和組織機構代碼證的年審由工商局和質(zhì)監局負責短信、語(yǔ)音或書(shū)面告知提醒。工商營(yíng)業(yè)執照每五年、組織機構代碼每四年按規定審驗一次，其他年度簡(jiǎn)化辦理。工業(yè)園區內企業(yè)的年審工作，由工商局和質(zhì)監局提供上門(mén)服務(wù)，園區外的實(shí)行網(wǎng)上辦理。
3、規范中介機構服務(wù)。協(xié)助優(yōu)化辦清理規范行業(yè)協(xié)會(huì )和中介機構，建立中介機構服務(wù)平臺，打破地區、行業(yè)封鎖和壟斷，形成市場(chǎng)競爭。開(kāi)展規范行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)項清理工作，理順政府、行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì )的關(guān)系，堅持人員、財務(wù)、名稱(chēng)、業(yè)務(wù)、辦公場(chǎng)地五脫鉤，切實(shí)解決“明脫暗不脫”和“利益輸送”等問(wèn)題。
4、規范公共資源交易行為。完善公共資源交易平臺，加快推進(jìn)電子招投標系統建設，實(shí)現網(wǎng)上發(fā)布招標信息、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上抽取評標專(zhuān)家、網(wǎng)上開(kāi)評標、網(wǎng)上中標公示的全過(guò)程網(wǎng)上招投標功能，節約招投標成本和時(shí)間，建立遏制“圍標”、“串標”的技術(shù)屏障。建立統一的公共資源交易監管體系。房屋建筑、市政工程、水利、交通、土地整理、農田改造、裝飾裝潢等建設工程招投標行為，以及土地交易、產(chǎn)權交易、政府采購、醫療器械和試劑采購、采礦權、探礦權、特許經(jīng)營(yíng)權的出讓等交易行為由市招標投標監督管理局統一實(shí)行全過(guò)程監管，由行業(yè)主－4 －
管部門(mén)進(jìn)行行業(yè)監督。待條件成熟后，逐步推進(jìn)行業(yè)公共資源交易監管機構和項目管理機構的分離，真正做到“管辦分離”，實(shí)現公共資源交易的公正、公平、嚴謹、規范。
（三）公共服務(wù)創(chuàng )新。建立市、區兩級公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，設立公共服務(wù)受理平臺，開(kāi)通12345政府服務(wù)熱線(xiàn)，整合市直各部門(mén)的服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，開(kāi)發(fā)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統，整合信箱、政風(fēng)行風(fēng)信箱、各市直部門(mén)咨詢(xún)和投訴信箱，通過(guò)政府服務(wù)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò )及時(shí)接收個(gè)人、企業(yè)的咨詢(xún)和訴求，形成一條個(gè)人、企業(yè)與政府溝通的通暢渠道。設立市、區兩級公共服務(wù)調度平臺，市級調度平臺設在市我單位，負責對個(gè)人、企業(yè)的訴求進(jìn)行分辦、督辦和結果反饋。實(shí)行個(gè)人、企業(yè)咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題及時(shí)答復，訴求類(lèi)事項限時(shí)解決，實(shí)現對個(gè)人、企業(yè)公共服務(wù)全覆蓋。
（四）社會(huì )監督創(chuàng )新。建立政府各項工作落實(shí)情況的績(jì)效考評機制，建立完善監督體系，搭建監督平臺，設立電子監察大廳，為人大、政協(xié)、紀檢監察部門(mén)、媒體和個(gè)人、企業(yè)的監督提供途徑。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。我單位全體人員一定要認清形勢，高度重視，充分認識這次會(huì )議的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到會(huì )議精神上來(lái)，緊密結合工作實(shí)際，自覺(jué)主動(dòng)地貫徹落實(shí)好各項工作。要緊緊圍繞“四個(gè)襄陽(yáng)”建設發(fā)揮中心這個(gè)平臺的作用，扎實(shí)做好本職工作，深入研究、開(kāi)拓創(chuàng )新，破除影 －5－
響我市經(jīng)濟發(fā)展展的審批性障礙，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，最大限度地服務(wù)好市民和企業(yè)，為“四個(gè)襄陽(yáng)”建設增光添彩。
（二）理清思路，明確目標。打造公共服務(wù)平臺，建立一條市民、企業(yè)同、市政府溝通的暢通渠道，是融洽黨群關(guān)系的重要舉措。改善行政審批服務(wù)，提升行政審批效能，是打造全國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市的關(guān)鍵環(huán)節。我們要在、市政府的領(lǐng)導下，全面推進(jìn)行政審批創(chuàng )新、市場(chǎng)監管創(chuàng )新、公共服務(wù)創(chuàng )新、社會(huì )監督創(chuàng )新各項工作，進(jìn)一步提升自身服務(wù)水平和能力，為我市經(jīng)濟發(fā)展建設提供高效的行政服務(wù)環(huán)境。
（三）加強領(lǐng)導，及時(shí)協(xié)調。上述工作由中心黨組書(shū)記、主任劉強負總責，各分管領(lǐng)導按照責任分解各負其責，抓好分管事項，各責任單位負責具體工作的承辦。各分管領(lǐng)導要督促檢查事項辦理情況，各承辦人員要積極辦理，同時(shí)加強請示匯報。對需要其他部門(mén)支持或涉及幾個(gè)責任部門(mén)的工作任務(wù)，要注重統籌、主動(dòng)溝通、協(xié)調配合，努力形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、合作推進(jìn)的良好局面。
（四）嚴格督辦，確保落實(shí)。各項工作任務(wù)按時(shí)完成各部要結合工作職責，嚴格按照本方案明確的內容抓好落實(shí)。所有工作要在2012年上半年前全部完成。副主任湯青山、網(wǎng)絡(luò )部長(cháng)汪朝暉負責全程跟蹤督辦。
2012年3月16日
落實(shí)市縣教育工作會(huì )議精神實(shí)施方案
落實(shí)2015年度市縣教育工作會(huì )議精神實(shí)施方案 在第30個(gè)教師節期間，市、縣均組織召開(kāi)了教育工作會(huì )議，就教育優(yōu)先發(fā)展作了全面部署，并就抓好教育工作提出了具體意見(jiàn)，明確了今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標。現就會(huì )議精神的貫徹落實(shí)，制訂如下實(shí)施方案。
一、主動(dòng)謀劃教育優(yōu)先發(fā)展
縣教育局要加強政策研究，主動(dòng)向市教育局、、縣政府匯報教育工作，在上級支持下有效地開(kāi)展工作，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展各項政策措施。抓住市、縣正在進(jìn)行社會(huì )公共服務(wù)設施專(zhuān)項規劃的機遇，統籌全縣中小學(xué)布局調整（含普通高中與職業(yè)教育）、義務(wù)教育標準化建設、均衡發(fā)展縣評估驗收、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng )建、全面改薄、城區義務(wù)教育“倍增計劃”等工作，納入專(zhuān)項規劃，明確提出需要上級支持解決的土地、資金、人力資源等方面的需求。各相關(guān)部門(mén)要保證教育規劃優(yōu)先安排、財政優(yōu)先保障、公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足發(fā)展。
二、全面推進(jìn)教育七大跨越
（一）由教育大縣向教育強縣跨越
抓住提升教育教學(xué)質(zhì)量這條主線(xiàn)，完善質(zhì)量競爭機制。加強教學(xué)過(guò)程管理與督導，及時(shí)診斷問(wèn)題。義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中學(xué)校要切實(shí)以教學(xué)為中心，狠抓畢業(yè)班教學(xué)，確保質(zhì)量再提升。以教學(xué)質(zhì)量為主要考核指標，引導學(xué)校及教師將主要精力放在教學(xué)上。努力形成群英燦爛、人才輩出的局面，向全省第一方陣邁進(jìn)。
（二）由九年義務(wù)教育向全程教育跨越
結合城鎮化和中心村建設規劃以及中小學(xué)布局調整工作，編修全縣學(xué)前教育規劃。按規劃建設公辦幼兒園，推進(jìn)公辦園管理體制改革，滿(mǎn)足“保基本”的需要；大力發(fā)展民辦普惠性幼兒園，滿(mǎn)足“多層次”的需要。合理整合并大力發(fā)展高中教育，建設新職業(yè)與成人教育中心。通過(guò)引進(jìn)、聯(lián)辦等方式逐步引進(jìn)高等教育，發(fā)揮市場(chǎng)化的作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對接。
（三）由就近就便入學(xué)向規模化、綜合性辦學(xué)跨越
總結經(jīng)驗，吸取教訓，推進(jìn)學(xué)校布局調整。高質(zhì)量建好保留學(xué)校，添置硬件，美化環(huán)境，解決后顧之憂(yōu)，重師資，強管理，提高教學(xué)質(zhì)量。增強吸引力，變撤并學(xué)校為引導學(xué)生到更好的學(xué)校讀書(shū)。提前謀劃，早做宣傳，精心組織新一年試點(diǎn)鎮的布局調整工作。規范程序，主動(dòng)做好風(fēng)險評估，落實(shí)聽(tīng)證、會(huì )議、走訪(fǎng)等環(huán)節，做好重點(diǎn)人群的疏導穩控工作，增強工作的針對性，防止集體大規模上訪(fǎng)，確保學(xué)校布局調整任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
（四）由應試教育向素質(zhì)教育跨越
全面深化基礎教育課程改革，改進(jìn)德育、體育和美育工作，深入實(shí)施素質(zhì)教育。正確理解“減負”的.實(shí)質(zhì)，在“教師提升、課堂高效”上多下功夫。培養學(xué)生主動(dòng)的精神，陽(yáng)光的心態(tài)，健全的人格，強健的體魄，優(yōu)秀的成績(jì)。引入“綠色指標”評價(jià)體系，以質(zhì)量評價(jià)為核心，在多元、立體、互動(dòng)等方面進(jìn)行探索，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強市情、縣情教育，結合實(shí)際搞好地方課程、學(xué)校課程的教學(xué)工作。
（五）教師由“經(jīng)師”向“人師”跨越
一是堅持育人為本，德育為先，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)。組織全縣廣大教育工作者深入學(xué)習、帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。改善學(xué)校德育工作，適應不同學(xué)段學(xué)生年齡與心理特點(diǎn)，增強針對性，與時(shí)俱進(jìn)，將核心價(jià)值體系建設作為全縣各級各類(lèi)學(xué)校德育工作的主要內容。二是持續加強師德師風(fēng)教育，嚴格落實(shí)懲戒制度。教育廣大教師看重自己的職業(yè)，敬重自己的事業(yè)；選樹(shù)優(yōu)秀教師典型，弘揚正能量；正風(fēng)肅紀，對個(gè)別道德敗壞的“害群之馬”保持零容忍，依法懲處。
（六）由單項創(chuàng )新向全面深化改革跨越
在教育均衡發(fā)展上，以改革的辦法推動(dòng)教育資源均衡配置，加快縮小城鄉教育差距，確保通過(guò)義務(wù)教育基本均衡縣評估驗收。推動(dòng)教育公平、競爭公平，提前調研，謀劃宣傳、適時(shí)啟動(dòng)高中學(xué)校聯(lián)招工作。在辦學(xué)體制改革上，繼續深化與縣外先進(jìn)學(xué)校合作共建，組建學(xué)校聯(lián)盟，打造教育品牌；同時(shí)，鼓勵名校牽手薄弱學(xué)校、名校兼并管理分校，實(shí)施城區學(xué)校聯(lián)盟，聯(lián)盟學(xué)校實(shí)現一體化管理；創(chuàng )建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校、素質(zhì)教育示范學(xué)校以及綠色學(xué)校等各類(lèi)單項特色學(xué)校。在學(xué)校內部管理上，建立適應教育發(fā)展的現代管理體系。依據法律法規，歸類(lèi)整合各種制度和考核、評估細則，整理形成《中小學(xué)校管理手冊》，將全年工作細化，明確達成度、任務(wù)時(shí)間段、責任主體以及考核辦法，作為學(xué)校管理的依據，實(shí)現依法治校，實(shí)行精準管理；利用已有的“網(wǎng)上監評系統”和“教育系統政務(wù)平臺”，升級改造，規范運行，實(shí)現管理公開(kāi)、信息共享、網(wǎng)上辦公，推進(jìn)管理現代化。在人力資源管理上，擬
定全縣校長(cháng)培養計劃，建立梯次完備、結構優(yōu)化的后備干部人才庫；加強校長(cháng)在職培訓，選派一些年富力強，有潛力、有作為的校長(cháng)到名校跟班學(xué)習；規范校長(cháng)管理，健全獎懲機制，賦予校長(cháng)必要的人權、財權、事權，優(yōu)化履職環(huán)境，加強履職監督。完善教師補充機制，適當引進(jìn)在職名師和高素質(zhì)人才，對于偏遠農村地區教師的缺額，試行定向招聘，規定服務(wù)期限；加強教師培訓改革，扭轉形式主義的傾向，重培訓實(shí)效；在聯(lián)盟學(xué)校之間，強力推進(jìn)教師交流，城區學(xué)校教師實(shí)行無(wú)校籍管理，按學(xué)科配置教師資源，實(shí)現共享互補；多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，研究出臺全縣教師交流方案，落實(shí)相關(guān)補助及政策支持措施，逐步推進(jìn)教師在縣域合理流動(dòng)，打破教師交流的瓶頸；建立教師綜合評價(jià)機制，適時(shí)打破職稱(chēng)聘任“終身制”，激發(fā)隊伍活力；研究績(jì)效考核工作，最大程度發(fā)揮績(jì)效工資的激勵調節作用，調動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性。在名校、名校長(cháng)、名師培育上，打造本土教育品牌。確定標準，制訂評選與考核辦法，明確待遇與優(yōu)惠政策，同時(shí)建立退出機制。
（七）由政府主導辦教育向集中社會(huì )力量共同辦教育跨越 進(jìn)一步優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境，落實(shí)支持民辦教育的優(yōu)惠政策，規范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，鼓勵民辦教育做大做強。積極與省內、市內民辦教育品牌學(xué)校對接，引進(jìn)有實(shí)力的社會(huì )力量辦學(xué)機構來(lái)廬興學(xué)。利用政策杠桿，鼓勵布局調整中富余或接近退休的教師到本縣民辦學(xué)校任教。發(fā)揮“鯰魚(yú)效應”，形成公、民辦教育有序競爭、共同發(fā)展的局面。組織各城區學(xué)校、各完職中以及其他有條件的初中、小學(xué)，積極聯(lián)系校友設立獎、助學(xué)金，拓寬教育視野，助力學(xué)校建設與管理。
三、全方位優(yōu)化教育環(huán)境
一是指導督促全縣各中小學(xué)整章建制。各校要就教學(xué)、安全、紀律、衛生、校容校貌、教師管理、學(xué)校文化等建立一套健全的管理、考核制度，全面落實(shí)。縣教育局機關(guān)各科室要分片包干，負責督查學(xué)校的常規管理，承擔連帶責任。二是建立多種交流平臺，完善工作監督機制。各中小學(xué)要利用家長(cháng)學(xué)校、家長(cháng)委員會(huì )等平臺，加強與家長(cháng)的溝通，贏(yíng)得理解與支持；多種渠道接受媒體與社會(huì )對學(xué)校工作的監督、批評、舉報，對受舉報、曝光并經(jīng)查實(shí)的學(xué)校，校長(cháng)要公開(kāi)整改承諾，限期改正，情節嚴重的，根據相關(guān)程序進(jìn)行處理。三是各鎮黨委、政府以及縣直相關(guān)部門(mén)要圍繞教育工作，形成合力。落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理責任，切實(shí)做好校園周邊環(huán)境整治、交通安全、食品安全、衛生及傳染病防控、教師考錄、職稱(chēng)評聘、人才引進(jìn)等各項工作。