農(nóng)村土地助推鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告(苦難是成功的助推器作文)
農(nóng)村土地助推鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告
農(nóng)村土地助推鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告
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家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項基本經(jīng)濟制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關系這一改革主線，通過土地三權分置、承包權入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題
街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村外出務工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業(yè)，耕作效率低；
二是增加基礎設施建設的難度；
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整相互掣肘；
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行；
五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權入股、土地預流轉(zhuǎn)的方式，有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經(jīng)營，勞動效率和經(jīng)營效益也相應提升。
二、土地股份制的探索及構想
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點的構想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權全部入股，土地股份化，對農(nóng)田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權預流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達成一致意見，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關手續(xù)，實現(xiàn)土地標準化整理和規(guī)?；?jīng)營。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，街道以村為試點村，通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。
（一）落實三權分置。農(nóng)村承包土地確權頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權”分置并行，落實好集體所有權，堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經(jīng)營權，創(chuàng)新土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。
（二）規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責任公司，對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，通過回收分散的'集體資產(chǎn)，對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責生產(chǎn)經(jīng)營，通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
（三）培育主導產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點。
（四）優(yōu)化利益機制。進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用，村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術，通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯(lián)結(jié)和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經(jīng)營收益二次返利，切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民股東權益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
（五）開展新村建設。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設，著力實施農(nóng)村房屋改造、風貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進鄉(xiāng)風文明示范工程建設，建立完善“一約三會”（村規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。
苦難是成功的助推器作文
苦難是成功的助推器作文
幸福，人人為之追求，苦難，人人避而遠之。然而生活不是康莊大道，也不是潺潺流水。生活中不僅有醉人的甜蜜，也有撕心的痛苦。不僅有溫柔的纏綿，也有猙獰的咆哮。面對苦難，我們不要畏縮，要迎難而上，讓它成為我們成功的助推器。
小草，沒有大樹的偉岸參天，也沒有花兒的嫵媚芳香，可它仍活出了自己的一片翠綠；小溪，沒有大海的波瀾壯闊，也沒有激流的歡快淋漓，但它卻在山谷間找到了快樂；臘梅，沒有桃花粉紅的嫁衣，也沒有葡萄妖嬈的'藤蔓，可它卻能在寒冬中挺立。
它們雖然渺小，但不失高貴；它們經(jīng)歷了苦難，但它們成功了。因為它們把苦難當成動力，支持它們向成功之巔攀去。
5·12大地震，無數(shù)生命在瞬間殞落，苦難猶如一只魔爪，伸向每個人的心中。但是，堅持的心猶如明燈一般耀眼，使苦難無處藏身，最終消失，原來戰(zhàn)勝苦難只需一顆堅持的心。
神舟七號順利升空，我們看到了航天員開心的笑臉，但這只是舞臺上精妙的表演，臺下航天員那非常人所能承受的艱苦訓練，真是苦難的頂峰，無法逾越。但他們卻成功了，他們越過了頂峰，走向了成功，原因就是他們心中有一個不變的希望。原來跨過苦難只需堅持一個希望。
苦難，是一種狡猾的病菌，它喜歡軟弱、黑暗，因為那兒是它的福地，它能在那里肆意地滋長。但苦難害怕堅持的心和不變的希望，它們猶如明燈，讓苦難暴露無遺，消失殆盡。
苦難，是喜馬拉雅山上的雪蓮，雖然令人望而卻步，但也并不是無人采摘；苦難，是堅固的巖石，但種子仍能在其間生根發(fā)芽，長成參天大樹。
戰(zhàn)勝苦難不需要偉岸的身軀，不需要豪邁的誓言，也不需要花哨的外表，只要一顆堅持的心和一個永不放棄希望的信念。
苦難是生活中的調(diào)味品，有它生活才有滋有味。
苦難是成功的助推器，有它生命才變得豐富多彩。