考察報(bào)告格式范文

考察報(bào)告格式范文

2016考察報(bào)告格式范文

考察報(bào)告怎么寫(xiě)呢?小編給大家介紹2016考察報(bào)告格式范文，希望能對(duì)大家有所幫助。

2016考察報(bào)告格式范文一：

2014年6月26至6月30日公司組織前往四川綿竹的孝德鎮(zhèn)就江蘇援建項(xiàng)目進(jìn)行了考察。我們參觀了新建的安居房、新建的小學(xué)校舍、年畫(huà)村，“蘇州水街”等相關(guān)設(shè)施，大家都感到新的孝德鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃起點(diǎn)高，體現(xiàn)出蘇州江南水鄉(xiāng)的秀美風(fēng)景，年畫(huà)村周圍還建了許多的門(mén)面房用來(lái)出租，是為以后的長(zhǎng)期有效的管理提供提供資金保障。在考察中，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、座談交流、實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，了解了四川綿竹安居房建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)情況，看到了他們物業(yè)管理的光明前景，探求了物業(yè)管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。

　　一、考察見(jiàn)聞

五天時(shí)間，我們重點(diǎn)考察了新建的安居房、新建的小學(xué)校舍、年畫(huà)村，“蘇州水街”等相關(guān)設(shè)施。在江蘇省蘇州市對(duì)口援建的孝德新鎮(zhèn)，我們驚嘆于蘇州市高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高速度建設(shè)的援建工作，見(jiàn)到了亭臺(tái)樓閣，小橋流水，一派江南小鎮(zhèn)的秀麗風(fēng)光。

(一)五角星——新鎮(zhèn)是夢(mèng)想起飛的地方

在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現(xiàn)場(chǎng)為我們講解了新孝德鎮(zhèn)總體規(guī)劃：“新孝德新鎮(zhèn)是個(gè)‘五角星’形狀。在一個(gè)五角星的區(qū)域里，分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、衛(wèi)生院等建筑。這個(gè)由蘇州人設(shè)計(jì)的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對(duì)孝德這個(gè)地方共同的美好希望，真是一個(gè)絕妙的設(shè)計(jì)。同時(shí)蘇州援建指揮部在四川災(zāi)區(qū)的援建工作中創(chuàng)造了因快而聞名的“蘇州速度”，蘇州人為災(zāi)區(qū)人在新址上以最短的時(shí)間、最好的質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)漂亮的孝德新鎮(zhèn)，讓災(zāi)區(qū)人看到了美好未來(lái)，孝德也是災(zāi)區(qū)重建中進(jìn)展最快的新城鎮(zhèn)。蘇州的援建業(yè)績(jī)令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時(shí)間內(nèi)，蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū)，我們覺(jué)得新的城鎮(zhèn)、新的學(xué)校將是孝德人美好夢(mèng)想的新起點(diǎn)。

(二)裂紋——碎片凝聚的“紀(jì)念柱”是向上的動(dòng)力

在孝德學(xué)校的正門(mén)前，有兩根設(shè)計(jì)得別出心裁的“紀(jì)念柱”，一根柱子上布滿了裂紋，而那些裂紋是用地震后孝德學(xué)校舊址上遺留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體，一根代表過(guò)去一根代表未來(lái)。江蘇援建者認(rèn)為，將這樣帶有地震遺物的“紀(jì)念柱”樹(shù)立在校門(mén)口，對(duì)人是種激勵(lì)，是種提示，是戰(zhàn)勝災(zāi)難創(chuàng)造美好未來(lái)的動(dòng)力之源。

(三)田園詩(shī)般的年畫(huà)村——美得像是世外桃源

綿竹年畫(huà)與蘇州桃花塢年畫(huà)并列為中國(guó)四大年畫(huà)，綿竹年畫(huà)因?yàn)槭侵苯赢?huà)在房屋外墻面上的，視覺(jué)沖擊力更強(qiáng)。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個(gè)民俗色彩濃厚的地方——田園詩(shī)般的年畫(huà)村。在那里，我們看到的是一派世外桃源般的田園景象：在綠油油的田野上，一座座粉墻黛瓦的農(nóng)家小院在綠樹(shù)環(huán)繞中若隱若現(xiàn)的，雪白墻上都畫(huà)有巨幅五彩斑斕的年畫(huà)，年畫(huà)的內(nèi)容都是喜氣而富足的。根據(jù)介紹，年畫(huà)村今后會(huì)發(fā)展成為一個(gè)集觀光、旅游、休閑、購(gòu)物于一體的特色景點(diǎn)。

(四)一條蘇州水街，——將成孝德人民“聚寶盆”

踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”，一條小河曲徑通幽，搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰，開(kāi)著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象，讓人仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。這是一條商業(yè)步行街，是蘇州援建留給當(dāng)?shù)卣屠习傩盏囊还P寶貴的財(cái)富。蘇州水街共有商鋪2萬(wàn)多平方米，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一出租管理，目前商鋪?zhàn)饨馂槊磕?20元/平方米。靠著蘇州水街，當(dāng)?shù)卣磕昃涂梢?ldquo;賺上”兩三百萬(wàn)元。在“蘇州水街”兩側(cè)的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陸續(xù)開(kāi)門(mén)迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個(gè)開(kāi)業(yè)的茶樓老板，時(shí)尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫。“蘇州援建者把水街建得那么漂亮，自己會(huì)用心經(jīng)營(yíng)茶樓，以后這里一定會(huì)熱鬧起來(lái)的。”對(duì)于水街的未來(lái)?xiàng)盍⒊錆M了信心。

(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量

援建中，蘇州既注重“輸血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市區(qū)、昆山、吳江共投入1.28億元在綿竹江蘇工業(yè)園內(nèi)建設(shè)兩條主干道和兩個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化基地，為綿竹招商引資打好了‘筑巢引鳳’基礎(chǔ)。“軟件方面，組織了綿竹招商人員在蘇州進(jìn)行為期一個(gè)月的集中培訓(xùn)，并將他們分組安排至蘇州及其他各市開(kāi)發(fā)區(qū)，‘零距離’學(xué)習(xí)蘇州市的招商引資政策及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，通過(guò)援建指揮組的牽線搭橋，截至目前，蘇州先后已有30多批次300多名企業(yè)家到綿竹考察投資。目前已有6家企業(yè)落戶綿竹，投資額達(dá)6.5億元，還有多家正在積極商談中。將蘇州發(fā)展理念根植于當(dāng)?shù)?，助綿竹騰飛，不僅扶上馬，還要送一程，讓援建工作成為了一種撤不走的力量。

二、考察體會(huì)

(一)解放思想，更新觀念，將創(chuàng)新貫穿于安居房建設(shè)始終

在學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)成員強(qiáng)烈感受到江蘇援建工作者思想解放，觀念創(chuàng)新，尤其引人注目的是引入大量高規(guī)格設(shè)計(jì)理念。我們要本著“窮則變，變則通”的理念，在單位本職工作安居房規(guī)劃建設(shè)中真正解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于安居房規(guī)劃設(shè)計(jì)的始終。

(二)提速增效，只爭(zhēng)朝夕，全力加快**安居房建設(shè)

蘇州援建工作者在短短的一年多時(shí)間里，使孝德鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化，我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設(shè)日新月異。2014年，我市將累計(jì)完成投資約**億元用于安居房建設(shè)，我們要在新一輪的建設(shè)中學(xué)習(xí)“蘇州速度”，提速增效，只爭(zhēng)朝夕，加快我市安居房建設(shè)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的強(qiáng)烈發(fā)展意識(shí)為**市加快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(三)蘇州精神，可資可鑒，為我**工作建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力

蘇州援建孝德項(xiàng)目在短短一年的時(shí)間里取得的成就，形成了獨(dú)有的蘇州精神。他們?cè)诠ぷ髦袠O力倡導(dǎo)做“執(zhí)行的先鋒、落實(shí)的.楷模、創(chuàng)新的典范”，他們響亮地提出了“忘記星期天，淡化節(jié)假日，工作倒計(jì)時(shí)”的奉獻(xiàn)精神和“理解了的就在理解中執(zhí)行，不理解的就在執(zhí)行中理解”的剛性執(zhí)行理念。援建的干部精神狀態(tài)非常好，談及援建，他們?nèi)鐢?shù)家珍;談及工作，他們胸有成竹。真可謂人人對(duì)孝德的發(fā)展飽含激情，個(gè)個(gè)對(duì)孝德的未來(lái)充滿希望。在我們公司中各級(jí)干部的主流是好的，但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不講效能、精神頹廢的現(xiàn)象。在當(dāng)前的工作中，我們就要學(xué)習(xí)“蘇州精神”，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)，營(yíng)造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時(shí)要深入開(kāi)展效能建設(shè)，解決工作不在狀態(tài)的問(wèn)題，以飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到**安居房建設(shè)的偉大征程中。

2016考察報(bào)告格式范文二：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的逐步深化,市場(chǎng)體制的不斷完善,人才需求多樣化更加明顯,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專門(mén)人才和勞動(dòng)者已經(jīng)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，職業(yè)技術(shù)學(xué)校審時(shí)度勢(shì),及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路教育要從基礎(chǔ)抓起，從人才抓起，如今高等教育發(fā)展很快，職業(yè)教育與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚處在落后階段。

更新理念，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代教育強(qiáng)者已成為現(xiàn)代中國(guó)教育工作者勢(shì)在必行的目標(biāo)，人文教育客觀地存在于我們這個(gè)世界中，其精神力量是不可低估的,與技術(shù)教育相比，二者分屬兩種不同的體系，并且是相互滲透、合二為一的,對(duì)二者任何一方的偏頗，均會(huì)導(dǎo)致不良后果。加強(qiáng)人文教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的文化素質(zhì)和健全人格，掌握職業(yè)技能，達(dá)到提升人性與人力的相互統(tǒng)一，必將成為職業(yè)技術(shù)教育改革的切入點(diǎn)，。

為了更好的了解職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)，2012年5月我考察了和的幾所職業(yè)學(xué)校，分別是第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，商貿(mào)學(xué)校、工業(yè)技術(shù)學(xué)校、崇明豎和職校，此次考察讓我開(kāi)闊了眼界，受益匪淺。

第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校堅(jiān)持“適應(yīng)市場(chǎng)、滿足需求，面向全體、因材施教，突出能力、注重發(fā)展，就業(yè)升學(xué)、多元出路，素質(zhì)教育、成人成才”的辦學(xué)理念，全面貫徹職業(yè)教育的精神，重視培養(yǎng)學(xué)生的興趣和挖掘?qū)W生的特長(zhǎng),堅(jiān)持職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才的教育，把培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德、扎實(shí)的專業(yè)技能、較強(qiáng)的職業(yè)能力和創(chuàng)新精神作為辦學(xué)的培養(yǎng)目。

職業(yè)技術(shù)學(xué)校注重就業(yè)指導(dǎo)，成立專門(mén)的就業(yè)指導(dǎo)中心，配備專職就業(yè)指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，定期召開(kāi)人才供求見(jiàn)面會(huì)。注重學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)之間的聯(lián)系，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合和為社會(huì)各方面的服務(wù)，。學(xué)院以服務(wù)北部灣區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為宗旨，以就業(yè)指導(dǎo)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，以沿海優(yōu)勢(shì)突顯特色，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合創(chuàng)新理念，以內(nèi)涵建設(shè)為重心提高質(zhì)量，以提高學(xué)生就業(yè)能力和其他綜合素質(zhì)而服務(wù)社會(huì)。商貿(mào)學(xué)校秉承“以學(xué)生為本”，堅(jiān)持以創(chuàng)建現(xiàn)代化，國(guó)際化的品牌職業(yè)學(xué)校，為目標(biāo)，倡導(dǎo)為學(xué)生提供完美教學(xué)，管理，服務(wù)理念，堅(jiān)持“誠(chéng)信，溝通，合作，雙贏”的校園文化。學(xué)校瞄準(zhǔn)國(guó)際職業(yè)教育前沿，積極開(kāi)展中外合作辦學(xué)專業(yè)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)模式。

市工業(yè)技術(shù)學(xué)校關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展,教學(xué)中注重德育滲透，充分尊重學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生分析、判斷及行動(dòng)的綜合能力，培養(yǎng)勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)素質(zhì)，創(chuàng)建了加強(qiáng)和完善以德育為核心、以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育新模式學(xué)校勇于嘗試，不斷更新教學(xué)理念，積極探索最佳實(shí)訓(xùn)手段，模擬企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，以制造業(yè)生命周期的邏輯過(guò)程為主線，向?qū)W生全面、真實(shí)地展示企業(yè)各種真實(shí)場(chǎng)景及各個(gè)工作崗位內(nèi)容,以培養(yǎng)社會(huì)所需的高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)，積極實(shí)施教育和課程改革，重視學(xué)生的行為規(guī)范和心理健康教育，全民面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

崇明豎和職校學(xué)校始終堅(jiān)持“面向市場(chǎng)，主動(dòng)適應(yīng)，按需辦學(xué)，靈活多樣”的辦學(xué)方針，始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以“會(huì)做人、精技術(shù)、肯吃苦、敢創(chuàng)業(yè)”為育人目標(biāo),把培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)做人、會(huì)做人”與“學(xué)技術(shù)、能做事”結(jié)合起來(lái)，“掌握就業(yè)本領(lǐng)”與“敢于創(chuàng)造崗位”結(jié)合起來(lái)，“課堂學(xué)習(xí)”與“企業(yè)實(shí)踐”結(jié)合起來(lái)，“就業(yè)指導(dǎo)”與“社會(huì)考察”結(jié)合起來(lái),有效提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力。

從對(duì)和的幾所職業(yè)學(xué)校考察結(jié)果來(lái)看，和的職業(yè)教學(xué)理念各有不同，的職業(yè)教育理念主要面向，職業(yè)教育理念相對(duì)來(lái)說(shuō)更為先進(jìn)，更為全面，與社會(huì)需求相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生各方面的綜合能力，面向市場(chǎng)，提升人性與人力的相互統(tǒng)一，更能適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需要，的職業(yè)教育理念相對(duì)落后，有待于進(jìn)一步改進(jìn)，從而更能適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需求。

考察報(bào)告格式范文

考察報(bào)告格式范文

科技情況考察報(bào)告其內(nèi)容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專業(yè)詞匯和術(shù)語(yǔ)來(lái)介紹抽象、深?yuàn)W的科學(xué)知識(shí)和復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)；比之于科學(xué)論文，則不像科學(xué)論文那樣注重論證說(shuō)理?？萍记闆r考察報(bào)告是運(yùn)用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見(jiàn)到的科學(xué)技術(shù)事實(shí)，為科技工作者傳達(dá)科技方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)而為科研提供情報(bào)線索。

隨著科學(xué)研究的逐步深入，科技寫(xiě)作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報(bào)告由過(guò)去的類別單一發(fā)展為現(xiàn)時(shí)的多種類別并存，其中有：某一國(guó)家科技情況的考察報(bào)告；某一國(guó)家某一學(xué)科的考察報(bào)告；幾個(gè)國(guó)家某一相同學(xué)科的科技情況考察報(bào)告。體裁形式的多樣化，增強(qiáng)了科技情況考察報(bào)告的表現(xiàn)力度，為科技情況考察報(bào)告的寫(xiě)作創(chuàng)造了更為廣闊的天地。

科技情況考察報(bào)告的格式為前言、概述、考察細(xì)目三個(gè)部分。

“前言”部分，主要是簡(jiǎn)單地介紹本考察團(tuán)的名稱、組成，考察過(guò)程中所訪問(wèn)的國(guó)別、城市、機(jī)構(gòu)、參觀的具體單位等。

“概述”，也有單獨(dú)寫(xiě)，或者和前言放在一起寫(xiě)的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫(xiě)這部分內(nèi)容時(shí)，不但要寫(xiě)得通俗易懂，而且要清楚地寫(xiě)出考察的內(nèi)容和收獲。

“考察細(xì)目”是考察報(bào)告的主體，主要內(nèi)容都在這部分。寫(xiě)法上，可把考察內(nèi)容分成若干條，然后逐條詳細(xì)介紹考察所獲得的專業(yè)內(nèi)容?？梢允褂每萍夹g(shù)語(yǔ)，語(yǔ)句力求簡(jiǎn)明扼要。

科技考察報(bào)告（一）

最近，中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)組織了對(duì)我國(guó)東南沿海和中西部地區(qū)十省市（上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安）和其他一些省市的民營(yíng)科技企業(yè)和民營(yíng)科技工作的考察。從考察情況看，我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)很好，取得的成績(jī)非常鼓舞人心。民營(yíng)科技企業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支最活躍、最具創(chuàng)新能力的重要力量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主力軍，在一些地區(qū)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方科技工作中的一大亮點(diǎn)。在科技部和地方科技部門(mén)的推動(dòng)和大力支持下，民營(yíng)科技工作在引導(dǎo)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型成為科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，從而有效地支撐了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高了科技工作和地方科技管理部門(mén)在黨委和政府中的地位，加大了各級(jí)黨委和政府對(duì)科技工作的支持力度。民營(yíng)科技工作作為科技工作面向服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一面旗幟，在新形勢(shì)下，為全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)軌發(fā)揮更大作用。

一、民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)20**年，西部十省市民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)達(dá)到13268家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入3625億元，較20**年技工貿(mào)總收入增加了1、25倍。中部和東北部地區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，河南、湖北、吉林、黑龍江四省的民營(yíng)科技企業(yè)技工貿(mào)總收入首次突破千億元。中部八省市民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量比20**年增長(zhǎng)了21%，技工貿(mào)總收入增加了1、4倍，特別是河南省民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，總收入由20**年的全國(guó)第十三為躍升到20**年的第八位。

2、民營(yíng)科技企業(yè)已成為發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。民營(yíng)科技企業(yè)積極參與國(guó)家、省市的各類科技計(jì)劃的實(shí)施，產(chǎn)品涉及電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、軍工、航天航空等領(lǐng)域。這表明民營(yíng)科技企業(yè)已成為國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要載體和實(shí)施者，是發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)中80%以上是民營(yíng)科技企業(yè)。據(jù)我們對(duì)20個(gè)省市的了解，已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)科技企業(yè)占70%以上，北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上，上海民營(yíng)科技企業(yè)95%以上從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3、民營(yíng)科技企業(yè)正逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。不斷地加快技術(shù)創(chuàng)新是民營(yíng)科技企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和客觀要求。民營(yíng)科技企業(yè)都十分重視研發(fā)工作，研發(fā)費(fèi)用一般占企業(yè)銷售收入的3%以上，最高占到10%以上。通過(guò)自主研發(fā)、與科研院所大專院校合作研發(fā)、委托研發(fā)和購(gòu)買(mǎi)專利、轉(zhuǎn)讓科技成果等形式，企業(yè)普遍擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和專有技術(shù)（know-how）。一些民營(yíng)科技企業(yè)還與大專院校聯(lián)合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或國(guó)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，使企業(yè)的研發(fā)工作達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。民營(yíng)科技企業(yè)還十分注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，企業(yè)申請(qǐng)專利的數(shù)量普遍較高。知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新極大地提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)獲得了高額的回報(bào)。此外，民營(yíng)科技企業(yè)的品牌意識(shí)普遍提高，商標(biāo)的注冊(cè)、使用和宣傳成為企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和制勝法寶。

技術(shù)創(chuàng)新也使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春。如重慶民營(yíng)科技企業(yè)目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產(chǎn)業(yè)群，年總收入分別達(dá)到45、6億元、50億元、60億元。在這三大企業(yè)周圍聚集了上千家中小民營(yíng)科技企業(yè)，形成了一個(gè)摩托車技術(shù)大產(chǎn)業(yè)鏈。浙江萬(wàn)向集團(tuán)生產(chǎn)的萬(wàn)向節(jié)產(chǎn)品已出口到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并為通用、福特等汽車公司配套，進(jìn)入了國(guó)際主機(jī)件配套市場(chǎng)；超人集團(tuán)生產(chǎn)的小家電產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，“超人”已成為國(guó)際上知名品牌，其國(guó)際市場(chǎng)份額超過(guò)歐洲著名企業(yè)。6、集團(tuán)化、國(guó)際化、多元化成為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，集金融、實(shí)業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營(yíng)財(cái)團(tuán)的出現(xiàn)標(biāo)志著民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。隨著民營(yíng)科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，所有制經(jīng)濟(jì)類型開(kāi)始由國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)向合伙、合資、股份制轉(zhuǎn)變，企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)日趨合理，基本符合了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)中，大部分已經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行股份制改造，擴(kuò)大投資主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。集團(tuán)化、國(guó)際化、多元化已成為民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在浙江溫州，出現(xiàn)了以金融資本為紐帶，集金融、實(shí)業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營(yíng)財(cái)團(tuán)（浙江中瑞財(cái)團(tuán)）等新的發(fā)展模式，開(kāi)始從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地改造、金融業(yè)務(wù)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標(biāo)志著民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到一定階段的突破和探索。

7、民營(yíng)科技企業(yè)在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中大有作為?！叭r(nóng)”問(wèn)題是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大問(wèn)題，也是中央在新時(shí)期最關(guān)心的重要問(wèn)題。近年來(lái)，民營(yíng)科技企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在各地政府和科技部門(mén)的鼓勵(lì)支持下，依靠科技進(jìn)步，大膽投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。利用高新技術(shù)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推行“科技專業(yè)人員+公司+基地+農(nóng)戶+貿(mào)易”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和以土地、設(shè)施使用權(quán)作為股權(quán)投資參與分配+農(nóng)工工資獎(jiǎng)金的分配模式，以科技農(nóng)莊的經(jīng)濟(jì)形式，高效合理地利用資源，實(shí)行集約化、科學(xué)化、市場(chǎng)化運(yùn)做，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了成千上萬(wàn)的農(nóng)民走上致富之路，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，顯示出民營(yíng)科技企業(yè)在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展中的重要作用。8、民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是成為科技人員尤其是高科技人才就業(yè)的一條重要渠道。1992年我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)從業(yè)人員只有55萬(wàn)人，到20**年增加到961萬(wàn)人，較1992年增長(zhǎng)了16倍，比20**年增長(zhǎng)22、73%。其中大學(xué)以上文化程度的人員約147萬(wàn)人，占職工總數(shù)的15、30%。重慶宗申集團(tuán)總部職工有8000多人，其中吸納下崗職工3000人，其緊密型配套企業(yè)和供貨的企業(yè)共安置下崗職工3萬(wàn)人，并通過(guò)100多家購(gòu)銷和合作企業(yè)，為數(shù)萬(wàn)人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。

9、民營(yíng)企業(yè)參與民辦教育，培養(yǎng)復(fù)合人才。一批有實(shí)力的民營(yíng)科技企業(yè)積極創(chuàng)辦民辦大學(xué)，從事民辦教育，不僅為企業(yè)自己培養(yǎng)了急需的'技術(shù)、管理人才，也向社會(huì)輸送了大量學(xué)有所長(zhǎng)的智力勞動(dòng)者和復(fù)合型人才。如寧波的吉利集團(tuán)在北京昌平創(chuàng)辦了吉利大學(xué)；陜西步長(zhǎng)集團(tuán)投資5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院，5年來(lái)培養(yǎng)了一萬(wàn)多畢業(yè)生，就業(yè)率達(dá)到100%。

10、為留學(xué)人員提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。民營(yíng)科技企業(yè)還為廣大留學(xué)人員提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。目前全國(guó)已創(chuàng)建了60多個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)都具有較高的起點(diǎn)，管理和服務(wù)趨于市場(chǎng)化、國(guó)際化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐目萍籍a(chǎn)業(yè)化，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用。如上海嘉定留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園就是由嘉定民營(yíng)科技園區(qū)的一個(gè)園區(qū)。目前，嘉定留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已成為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，有留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)300多家，從業(yè)人員中留學(xué)人員600多名，是全國(guó)60多個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)中注冊(cè)企業(yè)和聚集留學(xué)人員最多的園區(qū)之一。20**年上半年總產(chǎn)值達(dá)到6、1億元，1-5月份上交稅收3386萬(wàn)元。

二、幾點(diǎn)啟示

1、民營(yíng)科技企業(yè)是地方科技部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的載體。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線，100年不動(dòng)搖。許多地方的民營(yíng)科技企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中已起了重要的作用，如重慶的摩托車行業(yè)、浙江的小商品及輕工產(chǎn)品中起主要作用的企業(yè)都是民營(yíng)的，又是科技型的。抓住了民營(yíng)科技企業(yè)，科技工作就能夠?qū)涌斓胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支撐，從而也就提高了地方科技工作在當(dāng)?shù)卣械牡匚?，引起地方黨委對(duì)科技工作的關(guān)注。

2、民營(yíng)科技是地方創(chuàng)新體系的重要組成部分。地方科技部門(mén)的重要任務(wù)，是構(gòu)建地方科技創(chuàng)新體系。在地方創(chuàng)新體系中，企業(yè)是主體，大學(xué)和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結(jié)合起來(lái)，才能形成有活力的創(chuàng)新體系呢？實(shí)踐證明，民營(yíng)科技的機(jī)制是一條有效的途徑。在這一途徑中，不斷推出新產(chǎn)品，不斷推出專利。不斷產(chǎn)生新的價(jià)值。浙江義烏生產(chǎn)飾品的新光集團(tuán)每天推出120多種新產(chǎn)品，浙江永康生產(chǎn)小家電的超人集團(tuán)，專利申請(qǐng)量居全省第一。近幾年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“浙江現(xiàn)象”。許多人都在研究“浙江現(xiàn)象”的秘密，認(rèn)為民營(yíng)機(jī)制是其主要原因。這一認(rèn)識(shí)并不全面。依我們考察的情況看，民營(yíng)加科技才是主要原因。在這方面，浙江地方科技部門(mén)構(gòu)建的地方科技創(chuàng)新體系功不可沒(méi)。

3、地方科技部門(mén)在解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問(wèn)題是大有作為的?！叭r(nóng)”問(wèn)題即其一例?！叭r(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化過(guò)程中不可回避的大問(wèn)題，我們要在20年內(nèi)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須解決這個(gè)問(wèn)題?？疾烨闆r表明，民營(yíng)科技對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題大有作為。許多地方興辦的科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行“科技+公司+農(nóng)戶+基地+國(guó)際貿(mào)易”的模式，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶動(dòng)了大批農(nóng)民脫貧致富，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在其他的瓶頸如資金和環(huán)境問(wèn)題，民營(yíng)科技也大有可為。

4、在地方科技工作中，民營(yíng)科技這面旗幟不能丟。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)科技企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)億元，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一大亮點(diǎn)，這與科技部的領(lǐng)導(dǎo)和地方科技部門(mén)的積極支持是分不開(kāi)的。在今后20年全面建設(shè)小康的進(jìn)程中，科技部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮自己在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)造國(guó)家創(chuàng)新體系和突破瓶頸約束中的積極作用，還要繼續(xù)高舉這面旗幟。事實(shí)上，這幾年一些地方科技部門(mén)在這方面已經(jīng)創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮地方科技工作的作用是一項(xiàng)很有意義的工作。

三、民營(yíng)科技工作存在的主要問(wèn)題

1、地區(qū)間的民營(yíng)科技工作發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，特別是一些中西部地區(qū)對(duì)民營(yíng)科技工作的認(rèn)識(shí)不足，思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中的作用，因而不重視發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，對(duì)民營(yíng)科技工作缺乏應(yīng)有的熱情，找不到工作的切入點(diǎn)。在處理國(guó)企、集體企業(yè)和民企的關(guān)系問(wèn)題上不能一視同仁，有輕視和忽視民營(yíng)科技企業(yè)的傾向，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的扶持力度明顯較弱。

2、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和科技服務(wù)能力不能很好的適應(yīng)民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展的要求，一些地方的科技投入不足，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作沒(méi)有形成有效的支撐。

3、一些地方科技部門(mén)對(duì)民營(yíng)科技工作有放松的傾向，普遍反映民營(yíng)科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實(shí)施后，一些地方科技部門(mén)取消了對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)定工作，給地方科技部門(mén)繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)工作造成很大困難，如一年一次的統(tǒng)計(jì)工作，由于取消了認(rèn)定，統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性也難以把握，有“淡出” 和弱化民營(yíng)科技的趨勢(shì)。

4、沒(méi)有形成有效的科技人才流動(dòng)機(jī)制，人才問(wèn)題是民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展中遇到的普遍問(wèn)題。

四、進(jìn)一步做好民營(yíng)科技工作的建議

1、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)一思想，更新觀念，明確民營(yíng)科技企業(yè)是體制改革的突破者，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索者和先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我國(guó)科技體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，加入wto，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)都對(duì)大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)和積極把握這一發(fā)展趨勢(shì)，把發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)納入目標(biāo)任務(wù)，制定發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施，(fwsir)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；政府要轉(zhuǎn)變工作職能、作風(fēng)和方法，強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)在制定和執(zhí)行政策時(shí)要做到國(guó)營(yíng)、民營(yíng)一視同仁。

2、科技部門(mén)要把民營(yíng)科技工作作為科技工作的重要內(nèi)容。通過(guò)各類科技計(jì)劃、成果評(píng)審鑒定、專項(xiàng)資金、創(chuàng)新基金的平等開(kāi)放，扶持民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，制定相應(yīng)的政策措施加以解決。

3、不斷加大科技投入，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技服務(wù)能力。要整合各種科技資源，在推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)、示范工作的同時(shí)，結(jié)合科技條件平臺(tái)建設(shè)，建立一批共享程度較高的研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府對(duì)科技的投入，采取多種形式，引導(dǎo)社會(huì)力量為地方科技進(jìn)步和創(chuàng)新服務(wù)。

4、強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)。積極引導(dǎo)有條件的民營(yíng)科技企業(yè)建立健全企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，明確企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)的新主體，加大企業(yè)研發(fā)投入；鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)人才、用好人才、穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍；幫助企業(yè)積極主動(dòng)地與科研單位和大專院校建立聯(lián)系，確定技術(shù)依托，實(shí)行雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作，建立實(shí)驗(yàn)基地、工程中心等。

5、建立積極有效的人才流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)高素質(zhì)人才向民營(yíng)科技企業(yè)流動(dòng)；加強(qiáng)人才培訓(xùn)，為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展提供人才保證；積極探索有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，用生產(chǎn)要素參與分配和股權(quán)、期權(quán)等手段留住企業(yè)急需的技術(shù)人才和管理人才。

6、繼高新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等開(kāi)發(fā)區(qū)之后，各地又相繼創(chuàng)建了一批民營(yíng)科技園區(qū)，它們已成為聚集民營(yíng)科技企業(yè)的陣地，成為地方科技工作的又一亮點(diǎn)。重視民營(yíng)科技園建設(shè)，發(fā)揮民營(yíng)科技園對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的孵化和產(chǎn)業(yè)化的雙重功效。以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，發(fā)展和規(guī)范民營(yíng)科技園區(qū)，不斷提高園區(qū)的運(yùn)行質(zhì)量，在提高服務(wù)和發(fā)揮功效上很下工夫。

7、建立和完善社會(huì)科技服務(wù)體系，發(fā)揮科技社團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)，特別是各地民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)等的作用，賦予民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)一定的社會(huì)服務(wù)職能，如承擔(dān)起民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)證工作，使其更好地發(fā)揮溝通政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。

8、發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和各地創(chuàng)新資金的引導(dǎo)作用，建立創(chuàng)新基金（資金）與風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保公司、商業(yè)銀行、投資基金之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，有效地利用各種資金，解決民營(yíng)科技企業(yè)融資難問(wèn)題。

科技考察報(bào)告（二）

經(jīng)省政府批準(zhǔn)，以科技廳副廳長(zhǎng)羅宏為團(tuán)長(zhǎng)的安徽省農(nóng)業(yè)科技考察團(tuán)一行9人于20**年元月16日—30日赴美國(guó)、加拿大考察了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況，并就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技合作項(xiàng)目進(jìn)行了洽談?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

美國(guó)和加拿大不僅是工業(yè)大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。兩國(guó)的國(guó)土面積十分寬廣，土地資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美。兩國(guó)農(nóng)業(yè)人口所占比重都很小，美國(guó)農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?、5%左右，加拿大的農(nóng)業(yè)人口也僅占全國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)的2、7%左右。但兩國(guó)都擁有高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率很高，一個(gè)農(nóng)業(yè)人口可養(yǎng)活100人以上。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度很高，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科研等一切都以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、探討科技管理職能轉(zhuǎn)變，加速科技成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化

考察期間，我們?cè)L問(wèn)了美國(guó)加州San Bernardino County政府農(nóng)業(yè)局等政府機(jī)關(guān)和有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)，重點(diǎn)圍繞政府職能，尤其是在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，政府的職能作用進(jìn)行了充分地探討。政府的主要職責(zé)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的需求提供信息服務(wù)。各級(jí)政府部門(mén)是相關(guān)信息的集中點(diǎn)，包括種植類型、市場(chǎng)需求、病蟲(chóng)害發(fā)生及其防治等，以及科研院（所）的最新技術(shù)成果信息等都通過(guò)政府部門(mén)向農(nóng)民發(fā)布，農(nóng)民根據(jù)科技成果及其試驗(yàn)試種、市場(chǎng)需求等信息，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，政府和研究機(jī)構(gòu)提供咨詢和指導(dǎo)，一切都以市場(chǎng)為導(dǎo)向。

對(duì)于一般科研項(xiàng)目的確立，也是完全以市場(chǎng)為需求。研究部門(mén)通過(guò)政府等途徑所收集的信息，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所要解決的迫切問(wèn)題，做出科學(xué)論證而形成研究項(xiàng)目。此后，可與農(nóng)戶、農(nóng)民協(xié)會(huì)和公司聯(lián)合，獲得資金資助?；蛘呱暾?qǐng)州一級(jí)的基金項(xiàng)目，政府還幫助提供貼息貸款?？傊?，項(xiàng)目應(yīng)用的針對(duì)性很強(qiáng)，又有一定的市場(chǎng)保障。

2、以加工業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

考察團(tuán)還專門(mén)訪問(wèn)了美國(guó)洛杉磯The Upland Chamber of Commerce（商會(huì)）、奶牛場(chǎng)、葡萄酒廠和多倫多的冰葡萄及冰酒生產(chǎn)基地。洛杉磯商會(huì)是一種民間的會(huì)員式組織，具有組織農(nóng)民生產(chǎn)、聯(lián)系市場(chǎng)、提供信息、幫助和指導(dǎo)生產(chǎn)以及銷售農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品的作用。同時(shí)，它還幫助農(nóng)民建立與政府溝通的渠道，特別是在政策、法規(guī)等方面的咨詢和保護(hù)會(huì)員的利益等。在加拿大，一個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)公斤冰酒的加工廠，可帶動(dòng)5000—6000畝的冰葡萄生產(chǎn)基地。洛杉磯nte葡萄酒廠，年產(chǎn)25萬(wàn)公斤葡萄酒，需要12000—15000畝的葡萄生產(chǎn)基地作為依托。酒廠與農(nóng)戶之間，通過(guò)商會(huì)或協(xié)會(huì)以訂單的形式，既確保酒廠生產(chǎn)的原料需求，又保證了農(nóng)戶產(chǎn)品的銷售。圍繞優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)，商會(huì)或協(xié)會(huì)與院校或研究機(jī)構(gòu)的科學(xué)家們建立品種更新、技術(shù)服務(wù)體系，確保高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)。同樣，在洛杉磯考察幾家奶牛場(chǎng)和奶制品加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們都是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以訂單農(nóng)業(yè)為保證，來(lái)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化。在加州地區(qū)，十大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)值排列順序是奶產(chǎn)品（63、6％）、養(yǎng)牛業(yè)及制品（10、5％）、蛋類（5、2%）、苗木產(chǎn)品（4、8％）、橙子（3、3％）、牧草（2、4％）、蔬菜（1、3％）、雞、豬肉制品（1％）、仔雞（O、8％）和草莓（0、6％）。應(yīng)該說(shuō)，發(fā)展什么，是因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

3、科研為生產(chǎn)服務(wù)

考察團(tuán)訪問(wèn)了多倫多大學(xué)。多倫多大學(xué)是一所世界級(jí)的著名大學(xué)，擁有1700多萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)資料，13000名教職員工，3000多名教授，6萬(wàn)多名在校學(xué)生。我們重點(diǎn)訪問(wèn)了Dr、Peter King的分子生物學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室主要從事植物遺傳轉(zhuǎn)化研究，取得了世界一流的科研成果。考察團(tuán)還訪問(wèn)了多倫多的Jonetson Company，該公司主要從事DNA結(jié)構(gòu)蛋白的研究，并將其研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。我們了解到，在美國(guó)和加拿大，無(wú)論是大學(xué)的研究機(jī)構(gòu)還是公司的研究機(jī)構(gòu)，其研究項(xiàng)目基本分為前瞻性研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用性研究?jī)煞N。前瞻性研究即純基礎(chǔ)性理論研究，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源除由政府部門(mén)牽頭資助外，主要來(lái)源于基金。而對(duì)于開(kāi)發(fā)應(yīng)用性研究，則完全是市場(chǎng)操作。如果其項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)或公司的資助，研究成果由贊助機(jī)構(gòu)獨(dú)享；另一方面，通過(guò)申請(qǐng)基金項(xiàng)目而獲得資助，研究成果共享。無(wú)論是何種類型項(xiàng)目，政府部門(mén)僅作政策性和戰(zhàn)略性的宏觀調(diào)控，不參與項(xiàng)目的具體運(yùn)作和實(shí)施管理。

4、積極招商引資，并達(dá)成合作協(xié)議

招商引資也是考察團(tuán)此次出訪的一個(gè)重要使命。代表團(tuán)利用各種場(chǎng)合宣傳安徽，積極推薦我省的科技招商項(xiàng)目，認(rèn)真洽談，取得了成效。

在紐約，考察團(tuán)拜會(huì)了美國(guó)美華集團(tuán)，受到該公司的熱情接待。雙方就科技合作、共建巢湖市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和蜂王漿凍膠干粉等產(chǎn)品出口美國(guó)等項(xiàng)目進(jìn)行了洽談，并達(dá)成合作意向。美華集團(tuán)愿意和巢湖市、巢湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建巢湖市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，先期以美華聯(lián)合網(wǎng)與巢湖市科技信息網(wǎng)并網(wǎng)，實(shí)行資產(chǎn)整合，資源共享，信息互通。另外美華集團(tuán)還根據(jù)美國(guó)市場(chǎng)情況，對(duì)巢湖市百春制藥廠的保健品項(xiàng)目很感興趣，愿意進(jìn)一步向其他公司推介和爭(zhēng)取將產(chǎn)品打入美國(guó)市場(chǎng)。

代表團(tuán)還和加拿大加中科技協(xié)會(huì)進(jìn)行了友好洽談和交流。他們?cè)敢夂褪】萍紡d保持經(jīng)常聯(lián)系，為我省提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息，組織科技項(xiàng)目和我省對(duì)接。加拿大的康肥環(huán)保股份公司也愿意在城市生活垃圾利用、生物堆肥等方面和我省合作。

二、主要體會(huì)和建議

1、遵循市場(chǎng)規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在考察過(guò)程中，我們深深地感受到，市場(chǎng)的需求是農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)主）生產(chǎn)的動(dòng)力和基礎(chǔ)。各級(jí)政府職能部門(mén)以及商會(huì)、協(xié)會(huì)等各種民間組織，也是盡可能收集包括市場(chǎng)在內(nèi)的各方面信息，并提供給農(nóng)民，為其決策服務(wù)。配合這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，大專院校、科研機(jī)構(gòu)選擇他們應(yīng)用研究的課題和實(shí)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，以幫助農(nóng)民促進(jìn)生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)育、種、加、銷一體化。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的良性循環(huán)。因此，第一，要把市場(chǎng)放在首位，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要提高自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí)。第二，企業(yè)和農(nóng)戶的所有經(jīng)營(yíng)方式和行為都要從市場(chǎng)出發(fā)，重視社會(huì)消費(fèi)需求的變化，注重市場(chǎng)調(diào)研，重視市場(chǎng)營(yíng)銷。第三，要積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。我省是農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展農(nóng)業(yè)，不僅要著眼于國(guó)內(nèi)，而且要放眼國(guó)際，在國(guó)際大市場(chǎng)上找出路，特別是要抓住入世的有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶，發(fā)揮品牌效應(yīng)，積極搶占國(guó)際市場(chǎng)。

2、政府職能的改革勢(shì)在必行

政府以收集信息并通過(guò)提供信息和幫助農(nóng)民解決問(wèn)題為主要職能，從而達(dá)到指導(dǎo)生產(chǎn)的目的。我省作為農(nóng)業(yè)大省，現(xiàn)階段仍以家庭承包制為主體，政府是否能以企業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的能力為基礎(chǔ)，組織農(nóng)民或以協(xié)會(huì)等合作性組織的形式，幫助農(nóng)民與企業(yè)實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既保證企業(yè)生產(chǎn)能力的滿足，又促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以持續(xù)發(fā)展，這是方法之一。其二，隨著政府體制改革的進(jìn)行，要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，使更多的商會(huì)和協(xié)會(huì)逐步形成和完善，實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化運(yùn)作，組織和幫助農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民提供信息、政策、法律、貿(mào)易、市場(chǎng)等各方面的咨詢服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的快速流通。

3、認(rèn)真研究WT0的國(guó)際準(zhǔn)則，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)際接軌

美國(guó)和加拿大都十分注重有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，盡量減少化肥和農(nóng)藥的使用。在美國(guó)，從聯(lián)邦到各州都制定了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從品種選育、生產(chǎn)管理、收獲技術(shù)、產(chǎn)品加工等都有統(tǒng)一的技術(shù)操作規(guī)程，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在我省，雖然己開(kāi)始有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的步伐，但發(fā)展較慢，主要原因一是市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同缺乏有效便捷的檢測(cè)手段，消費(fèi)者不知道哪個(gè)產(chǎn)品是有機(jī)的；二是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。WTO的加入和全球經(jīng)濟(jì)一體化，無(wú)論是國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口壓力，還是我國(guó)產(chǎn)品的出口便捷，都基于產(chǎn)品質(zhì)量（外觀和內(nèi)在品質(zhì)）?？梢?jiàn)，尋求競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀下，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)（至少是一定區(qū)域范圍內(nèi)，特定品種的標(biāo)準(zhǔn)）只能是單打獨(dú)斗，形成不了規(guī)模和氣候，更不符合全球經(jīng)濟(jì)一體化所帶給我們的機(jī)遇的需求。因此，加快制定符合WTO等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，已成為非常緊迫的課題。建議有關(guān)部門(mén)加快這方面的工作步伐。

4、要加大農(nóng)業(yè)環(huán)保力度，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

我們?cè)诿绹?guó)、加拿大發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)政府十分重視環(huán)境保護(hù)，人們環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)，環(huán)境十分優(yōu)美，人與自然和諧協(xié)調(diào)，城市里野生動(dòng)物如天鵝、松鼠、海鷗到處可見(jiàn)。如加拿大亞的利加拉大瀑布由于豐水期水量過(guò)大，每年要往后崩塌1米左右，加拿大政府為了保護(hù)自然景觀減少水土流失，在大瀑布上游建一個(gè)大水庫(kù)，控制瀑布水流量，從而達(dá)到減少水土流失量，把崩塌控制在每年1厘米左右。在農(nóng)業(yè)上，兩國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)保要求也很嚴(yán)，如加州對(duì)農(nóng)作物殺蟲(chóng)劑限制很嚴(yán)格，盡量減少化學(xué)藥劑，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥。而我國(guó)現(xiàn)在大量使用化肥農(nóng)藥，不少農(nóng)產(chǎn)品出口不合格。入世后，如不加大環(huán)保力度，嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥使用量，我們的農(nóng)產(chǎn)品就要失去整個(gè)市場(chǎng)，同時(shí)我們的生態(tài)環(huán)境還會(huì)繼續(xù)惡化。

5、要改革管理機(jī)構(gòu)和體制，全方位發(fā)揮市場(chǎng)功能。

美國(guó)和加拿大政府在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用主要在于引導(dǎo)而不是支配。因此，要使政府部門(mén)真正能在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系以及農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。重點(diǎn)應(yīng)放在專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大和完善市場(chǎng)功能，發(fā)展電子商務(wù)。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，使市場(chǎng)主體能夠獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧地在這些體系和框架內(nèi)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)作用和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。