石油工業(yè)屬高風(fēng)險行業(yè)。
它是一個(gè)多學(xué)科、多工種、多工序立體交叉、連續作業(yè)的系統工程。在油氣勘探生產(chǎn)過(guò)程中,因為設備、人員、環(huán)境和管理上的缺陷,存在著(zhù)眾多的危險有害因素:原油、天然氣具有易燃、易爆、易揮發(fā)和易于聚集靜電等特點(diǎn);揮發(fā)的油氣與空氣混合達到一定的比例,遇明火就會(huì )發(fā)生爆炸或燃燒,造成很大的破壞;油氣及其含有物有一定的毒性,如果大量排泄或泄漏,會(huì )造成人、畜中毒和環(huán)境污染,等等。
因此,安全生產(chǎn)在油氣生產(chǎn)中具有十分重要的地位,是石油企業(yè)及相關(guān)城市生存和發(fā)展的基礎和保障。**問(wèn)題 HSE管理體系怎么產(chǎn)生的?健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱(chēng)為HSE管理體系,或簡(jiǎn)單地用HSEMS(Health,Safety and Environment Management System)表示。
HSE管理體系是20世紀90年代出現的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗之大成,體現當今石油天然氣企業(yè)在大市場(chǎng)環(huán)境下的規范運作,是突出以人為本、預防為主、全員參與、持續改進(jìn)先進(jìn)理念的管理標準體系,是石油天然氣工業(yè)實(shí)現現代化管理,走向國際化的通行證。
一、國際HSE管理體系的產(chǎn)生過(guò)程(1)20世紀30年代,隨著(zhù)保險業(yè)的興起,發(fā)展了安全評價(jià)技術(shù);(2)20世紀70年代以后世界范圍發(fā)生了許多起震驚世界的火災、爆炸、有毒物質(zhì)泄漏事故,促進(jìn)了安全管理體系的建立;(3)1994年7月,殼牌石油公司為E&P(勘探與生產(chǎn))制訂HSE管理體系導則,同年9月,殼牌石油公司頒布《健康、安全與環(huán)境管理體系》;(4)1996年1月,ISO/TC67(國際標準化組織石油石化設備材料與海上結構標準化技術(shù)委員會(huì ))的SC6分技術(shù)委員會(huì )發(fā)布《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(ISO/CD14690標準草案)。二、我國HSE管理體系的發(fā)展過(guò)程國內HSE管理體系是在我國石油工業(yè)對外合作過(guò)程中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的,是國際HSE管理理念與我國石油工業(yè)多年管理工作經(jīng)驗相結合的結果。
隨著(zhù)石油工業(yè)跨國合作機會(huì )的增多,原中國石油天然氣總公司逐步認識到了開(kāi)展HSE管理的重要性。1994年油氣勘探開(kāi)發(fā)的健康、安全與環(huán)境國際會(huì )議在印度尼西亞雅加達召開(kāi),中國石油天然氣總公司作為會(huì )議的發(fā)起人和資助者派代表團參加了會(huì )議。
通過(guò)會(huì )議,中國石油天然氣總公司與國際石油組織、全球各大石油公司和服務(wù)商進(jìn)行交流,建立了良好的溝通渠道,密切關(guān)注國際上HSE管理體系標準制定的發(fā)展動(dòng)態(tài)。從1996年9月開(kāi)始,中國石油天然氣總公司就及時(shí)組織人員對ISO/CD14690進(jìn)行了翻譯和轉化。
在吸收以往行之有效的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的規章制度和管理經(jīng)驗的基礎上,將上述標準進(jìn)行了等同轉化,于1997年6月27日正式頒布了中華人民共和國石油天然氣行業(yè)標準《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(SY/T 6276-1997),自1997年9月1日起實(shí)施。隨后,中國石油、中國石化、中國海油均逐步在企業(yè)開(kāi)始推行HSE管理體系。
之后,該標準先后被國家能源局發(fā)布的SY/T 6276-2010和SY/T 6276-2014取代,新標準從2015年3月1日起實(shí)施。三、建立和實(shí)施HSE管理體系的意義HSE管理體系作為一種先進(jìn)的企業(yè)安全管理模式,在國內外石油石化企業(yè)中得到了普遍應用和推廣。
數十年的HSE管理實(shí)踐和成效證明,建立和實(shí)施HSE管理體系具有重要意義:(1)可有效地減少事故和職業(yè)危害,降低生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險。(2)可以系統地進(jìn)行安全管理,用最少的投資達到最佳的安全效果。
(3)建立優(yōu)秀的企業(yè)文化,樹(shù)立良好的社會(huì )形象,提高企業(yè)聲譽(yù)。(4)獲得在產(chǎn)品促銷(xiāo)中的優(yōu)勢,因為消費者和經(jīng)銷(xiāo)商越來(lái)越多地從對社會(huì )負責的供應商和生產(chǎn)者處購買(mǎi)產(chǎn)品。
(5)可以改善企業(yè)與公眾、政府及民間組織的關(guān)系,從而為企業(yè)的可持續發(fā)展創(chuàng )造條件。(6)提高生產(chǎn)率,因為一個(gè)具有良好社會(huì )形象和工作環(huán)境的企業(yè)可以有效吸引人才,并使員工發(fā)揮出較高的績(jì)效。
(7)優(yōu)化與企業(yè)客戶(hù)的關(guān)系,創(chuàng )造穩定持久的交易關(guān)系。(8)可提高企業(yè)經(jīng)濟效益,增強國際競爭力,促進(jìn)企業(yè)參與國際競爭。
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