公文印章保密(如何做好公文處理,印章管理和保密工作)

1.如何做好公文處理,印章管理和保密工作

印章是機(jī)關(guān)、單位對(duì)公文、證件生效負(fù)責(zé)的憑證，是其對(duì)內(nèi)對(duì)外行使權(quán)力的標(biāo)志。

由于印章的特殊作用，各單位的印章一般都由辦公室掌管和使用。但在實(shí)際工作中，不重視用印規(guī)范、管理混亂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要存在以下幾個(gè)問題：一是思想認(rèn)識(shí)不正確。

有的同志相信“三個(gè)公章抵不上一個(gè)老鄉(xiāng)”的庸俗關(guān)系學(xué)，只要老鄉(xiāng)開口就好說；有的認(rèn)為公章不如領(lǐng)導(dǎo)批條，批條的權(quán)威大于公章，批條就是通行證；還有的認(rèn)為公章不如關(guān)系，有了關(guān)系路路通，蓋章辦事都容易。二是印章使用不規(guī)范。

有的部門沒有及時(shí)銷毀舊的印章，導(dǎo)致新章老章并存；有些同志怕駁了老鄉(xiāng)、熟人、親友的情面，喪失用印原則；還有的貪圖方便，在空白介紹信上蓋章備用，給不法分子以可乘之機(jī)，這種問題在一些基層單位尤為突出。三是印章保管不嚴(yán)格。

有的單位對(duì)公章“齊抓共管”，辦公室多位同志有存放印章抽屜的鑰匙；有的單位印章隨處擺放，成了可以信手拈來之物；也有些同志缺乏警惕性，存放印章的抽屜或櫥門整天開著，或把鑰匙掛在上面，以致印章被盜用。印章管理工作是辦公室的一項(xiàng)基本職能。

筆者認(rèn)為，應(yīng)從四個(gè)方面加強(qiáng)印章管理工作：第一，重視辦公室隊(duì)伍建設(shè)，提高辦公室人員素養(yǎng)。

2.公文密級(jí)和保密期限的正確標(biāo)注方法是

公文如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。

根據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式 （GB/T9704-1999 代替GB/T9704-1988） 8.1 眉首 8.1.1 公文份數(shù)序號(hào) 公文份數(shù)序號(hào)號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。

8.1.2 秘密等級(jí)和保密期限 如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，秘密等級(jí)和保密期限之間用”★”隔開。 8.1.3 緊急程度 如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。

拓展資料： 密級(jí)，檔案文件保密程度的等級(jí)。 定密，就是把關(guān)系國(guó)家安全和利益，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的每一具體秘密事項(xiàng)，按照國(guó)家劃定的“絕密.核心、絕密、機(jī)密、秘密”四個(gè)等級(jí)，依照法定程序確定下來，并通過相應(yīng)的法規(guī)制度予以保護(hù)，從而達(dá)到維護(hù)國(guó)家安全和利益的目的。

定密工作是做好保密工作的前提和基礎(chǔ)，是保密工作管理體例結(jié)構(gòu)中的首要工作，是各機(jī)關(guān)、單位必須履行的法律責(zé)任和義務(wù)。只有認(rèn)真地把屬于國(guó)家秘密的每一具體事項(xiàng)及其密級(jí)，及時(shí)準(zhǔn)確地依法確定下來才能最大限度地保障國(guó)家安全和利益不受損害。

不定密，會(huì)混淆密與非密的界線，分不清在哪些是國(guó)家秘密，哪些是非國(guó)家秘密，更談不上貫徹“積極防范，突出重點(diǎn)”的方針，容易造成管理上的混亂，既不能維護(hù)國(guó)家安全和利益，又會(huì)不同程度地妨礙國(guó)家改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，因此，搞好定密工作至關(guān)重要。 參考鏈接：百度百科-密級(jí)。

3.機(jī)關(guān)公文基礎(chǔ)知識(shí)

公文，即公務(wù)文書，是指黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位和一切社會(huì)團(tuán)體在處理公務(wù)過程中形成的有現(xiàn)行功用和特定格式的文字材料。

我們今天所要講的，主要是指行政機(jī)關(guān)公文。行政機(jī)關(guān)公文（以下簡(jiǎn)稱公文）是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，通俗的講，就是我們平時(shí)所講的文件，它是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的工具。

一、公文的種類與適用范圍公文的種類主要有13個(gè)文種，包括：命令（令）適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。就縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信用社而言，公文種類通常用得最多的主要是通知、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等文種。

三、公文格式公文是公務(wù)人員共同使用的處理公務(wù)的重要工具，必須有統(tǒng)一的格式，供大家共同遵守。公文格式是指公文的外觀形式，由公文的文面格式、用紙格式和排印裝訂格式組成。

（一）文面格式公文的文面格式是公文全部書面內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，不同的機(jī)關(guān)、不同類別的公文，有不同的文面格式，如黨的機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的文面格式有所不同，但差別不大。目前，通用公文的文面格式一般包括版頭、份號(hào)、密級(jí)與保密期限、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件名稱、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等要素。

就基層信用社而言，一般要有發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、成文日期、印章、主題詞、印制版記等。1、發(fā)文字號(hào)。

即公文代號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成（如桃農(nóng)信發(fā)〔2006〕1號(hào)），用3號(hào)仿宋體標(biāo)注于版頭下空2行紅色橫線之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左側(cè)排印，與右側(cè)的“簽發(fā)人”對(duì)稱。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)代字由發(fā)文機(jī)關(guān)所在行政區(qū)代字、發(fā)文機(jī)關(guān)代字和公文類別代字組成。

發(fā)文年度與發(fā)文順序號(hào)都只能用阿拉伯?dāng)?shù)字，發(fā)文年度要用中括號(hào)“〔〕”而不能用圓括號(hào)“（）”或方括號(hào)“[]”，另外發(fā)文年度應(yīng)標(biāo)全稱，不能簡(jiǎn)寫，例如〔2006〕不能簡(jiǎn)寫為〔06〕。發(fā)文序號(hào)分年度從1號(hào)起，按公文簽發(fā)時(shí)間的先后依次編號(hào)，不能跳號(hào)，不留空號(hào)，不隨意編號(hào)（例如“1”不編為“01”或“001”），不加“第”字。

2、標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）、公文主題和文種組成。

位于紅色橫線下方空2行排印。用2號(hào)小標(biāo)宋體，居中排印。

標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。3、主送機(jī)關(guān)。

指主要受理公文的機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體排印，回行時(shí)頂格，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱之后用全角冒號(hào)。4、正文。

位于主送機(jī)關(guān)下方。正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確掌握和使用，即：第一層用“一、”，第二層用“（一）”，第三層用“1.”，第四層用“（1）”。

第三層的“1.”不能寫成“1、”，即把小圓點(diǎn)寫成頓號(hào)。在正文層次不多的情況下，第一層用“一、”，第二層可用“1.”。

在正文中，只能用仿宋、小標(biāo)宋、黑、楷4種字體，均用3號(hào)字。正文中只有一級(jí)小標(biāo)題的，小標(biāo)題用黑體字排??；有兩級(jí)小標(biāo)題的，第一級(jí)小標(biāo)題用黑體字排印，第二級(jí)小標(biāo)題用楷體字排??；有多級(jí)小標(biāo)題的，第一級(jí)小標(biāo)題用小標(biāo)宋體字排印，第二級(jí)小標(biāo)題用黑體字排印，第三級(jí)小標(biāo)題用楷體字排印，第四級(jí)小標(biāo)題用仿宋體排印。

除小標(biāo)題之外的正文文字，有雙文種的（既復(fù)合型公文），第一文種的正文用楷體字排印，第二文種的正文用仿宋體字排印。5、附件及附件名稱附件是公文的組成部分，對(duì)主件正文起說明、解釋、補(bǔ)充、證實(shí)、參考等作用的文字材料或圖表，置于主件之后，另起一頁開始排印，與主件裝訂在一起。

公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左側(cè)空2個(gè)字，用3號(hào)仿宋體字排印“附件”2字后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有2個(gè)以上附件，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次標(biāo)注序號(hào)。

序號(hào)后面用小圓點(diǎn)。例如“附件：1.XXXXXXXXXX”附件的首頁左上角頂格用3號(hào)黑體字排印“附件”2字及附件的順序號(hào)。

6、成文日期。一般以領(lǐng)導(dǎo)人最后簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，經(jīng)會(huì)議討論通過的決議、決定等以會(huì)議通過的日期為準(zhǔn)。

用漢字標(biāo)注，“。

4.我國(guó)古代公文是怎樣進(jìn)行保密的

我國(guó)古代在紙沒有出現(xiàn)之前，公文或書信都寫在簡(jiǎn)牘上，寫好之后，用繩扎好，在結(jié)扎處放粘性泥封結(jié)，將印章蓋在泥上。泥封就是在泥上印刷，這是當(dāng)時(shí)保密的一種手段。紙張出現(xiàn)之后，泥封演變?yōu)榧埛?，在幾張公文紙的接縫處或公文紙袋的封口處蓋印。

我國(guó)古代在紙沒有出現(xiàn)之前，公文或書信都寫在簡(jiǎn)牘上，寫好之后，用繩扎好，在結(jié)扎處放粘性泥封結(jié)，將印章蓋在泥上。泥封就是在泥上印刷，這是當(dāng)時(shí)保密的一種手段。紙張出現(xiàn)之后，泥封演變?yōu)榧埛猓趲讖埞募埖慕涌p處或公文紙袋的封口處蓋印。

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5.保密工作的基本知識(shí)

一）什么是國(guó)家秘密？ 國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

（二）什么是工作秘密？ 工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜于對(duì)外公開的秘密事項(xiàng)。 （三）什么是商業(yè)秘密？ 是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

（四）什么是國(guó)家秘密載體？ 是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品。主要有以下四類：1.以文字、圖形、符號(hào)記錄國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)載體。

2.以磁性物質(zhì)記錄國(guó)家秘密信息的載體，如計(jì)算機(jī)磁盤（含軟盤、硬盤）、磁帶、錄音帶、錄像帶等。3.以電、光信號(hào)記錄傳輸國(guó)家秘密信息的載體，如電波、光纖等。

4.含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。 （五）保密工作的基本方針是什么？ 保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。

（六）保密工作由誰負(fù)責(zé)？ 保密工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位應(yīng)當(dāng)建立保密工作組織，確定專職或者兼職保密工作人員，管理本單位的保密工作。

（七）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制的主要內(nèi)容是什么？ 1.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位（系統(tǒng)）保密工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2.分管保密工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；3.分管其他方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作管到哪里，保密工作要管到哪里，研究部署和檢查考核業(yè)務(wù)，要同時(shí)對(duì)保密問題作出安排和檢查考核。 （八）保密宣傳教育的主要內(nèi)容有哪些？ 1.黨和國(guó)家的有關(guān)保密工作的方針、政策；《保密法》及其配套法規(guī)，其他相關(guān)法規(guī)中有關(guān)保密內(nèi)容的學(xué)習(xí)；2.保密基本知識(shí)；3.保密技術(shù)、技能的培訓(xùn)；4.泄密案例的教育；5.保密工作經(jīng)驗(yàn)的介紹；6.實(shí)際工作中有關(guān)保密問題的研討；7.保密新技術(shù)、新產(chǎn)品的交流等。

（九）保密檢查的內(nèi)容有哪些？ 1.保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；2.領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的落實(shí)；3.保密規(guī)章制度的建設(shè)；4.保密宣傳教育；5.保密要害部門（部位）的管理；6.國(guó)家秘密文件、資料和其他物品的管理；7.重大活動(dòng)和項(xiàng)目保密工作；8.保密技術(shù)防范措施；9.泄密查處工作。

6.保密章的使用規(guī)定,急

印信管理制度 ??

第一條 印信的種類?

（一）印鑒：公司向主管機(jī)關(guān)登記的公司印章或指定業(yè)務(wù)專用的公司印章。?

（二）職章：刻有公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理職銜的印章。?

（三）部門章：刻有公司部門名稱的印章。其不對(duì)外單位的部門章可加注“對(duì)內(nèi)專用”。?

（四）職銜簽字章：刻有經(jīng)理及總經(jīng)理職銜及簽名的印信。?

第二條 印信的使用規(guī)定?

（一）對(duì)公司經(jīng)營(yíng)權(quán)有重大關(guān)連、涉及政策性問題或以公司名義對(duì)政府行政、稅務(wù)、金融等機(jī)構(gòu)以公司名義的行文，蓋總經(jīng)理職章。?

（二）以公司名義對(duì)國(guó)營(yíng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、公司核發(fā)的證明文件，及各類規(guī)章典范的核決等由總經(jīng)理署名，蓋總經(jīng)理職銜章。?

（三）以部門名義于授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)廠商、客戶及內(nèi)部規(guī)章典范的核決行文由經(jīng)理署名者，蓋經(jīng)理職銜簽字章。?

（四）各部門于經(jīng)辦業(yè)務(wù)的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)及對(duì)于公民營(yíng)事業(yè)、民間機(jī)構(gòu)、個(gè)人的行文以及收發(fā)文件時(shí)，蓋部門章。?

第三條 印信的監(jiān)印?

（一）總經(jīng)理職章及特定業(yè)務(wù)專用章得由總經(jīng)理核定本公司的監(jiān)印人員。?

（二）總經(jīng)理職銜簽字章得核定由管理部主管為監(jiān)印人員。?

（三）經(jīng)理職銜簽字章及部門章得由經(jīng)理指定監(jiān)印人員。?

第四條 印信蓋用?

（一）文件需用印時(shí)，應(yīng)先填寫“用印申請(qǐng)單”（附表1），經(jīng)主管核準(zhǔn)后，連同經(jīng)審核的文件文稿等交監(jiān)印人用印。?

（二）監(jiān)印人除于文件、文稿上用印外，并應(yīng)于“用印申請(qǐng)單”上加蓋使用的印信存檔。?

第五條 各種印信由監(jiān)印人負(fù)責(zé)保管，如有遺失或誤用情事，由監(jiān)印人全權(quán)負(fù)責(zé)。?

第六條 監(jiān)印人對(duì)未經(jīng)判行文件，不得擅自用印，違者受處。?

第七條 印信遺失時(shí)除立即向上級(jí)報(bào)備外，并應(yīng)依法公告作廢。?

第八條 本辦法經(jīng)呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后施行，修改時(shí)亦同。?

7.公文的保密等級(jí)為哪幾種

公文是具有嚴(yán)肅性和規(guī)范性的一種文體，其中保密等級(jí)為絕密、機(jī)密、秘密，如想了解更多，以下是為你從公文行文規(guī)范中摘抄的一些，希望能夠幫助你 第二十六條 秘密等級(jí)和保密期限。

涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明密級(jí)（絕密、機(jī)密、秘密）和保密期限。其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

? “絕密”是指：含有最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的公文?！皺C(jī)密”是指：含有重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的公文。

“秘密”是指：含有一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害的公文。? “絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等級(jí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注在公文首頁的右上角。

標(biāo)注密級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)注密級(jí)程度的同時(shí)標(biāo)注保密期限，具體寫法為“密級(jí)★保密期限”。? 保密期限是指：保守國(guó)家秘密的時(shí)間界限。

國(guó)家秘密的保密期限，除有特殊規(guī)定者外，絕密級(jí)事項(xiàng)不超過30年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過20年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過10年。? 特殊規(guī)定是指：發(fā)文機(jī)關(guān)可以對(duì)保密范圍中的某類事項(xiàng)的保密期限，規(guī)定為“長(zhǎng)期”或確定保密的最短期限。

如“秘密★6個(gè)月”，“機(jī)密★5年”，“絕密★長(zhǎng)期”。? 第二十七條 緊急程度。

緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

公文的緊急程度應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在公文首頁的右上角。如需同時(shí)標(biāo)明密級(jí)的公文，密級(jí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在緊急程度的上面。

? 緊急公文中的“特急”是指：內(nèi)容重要并特別緊急，已臨近規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限，需特別優(yōu)先傳遞處理的公文。“急件”是指：內(nèi)容重要并緊急，需打破工作常規(guī)，優(yōu)先傳遞處理的公文。

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