開(kāi)標過(guò)程(開(kāi)標時(shí)應注意什么問(wèn)題)
1.開(kāi)標時(shí)應注意什么問(wèn)題
原發(fā)布者：楊衍富
一、招標中碰到的幾個(gè)問(wèn)題1.有的投標人在截標時(shí)間之后才送來(lái)文件，其實(shí)遲到一分鐘都不允許；2.標書(shū)規定，在投標書(shū)上必須有投標人或其授權的代表簽字，并加蓋單位公章，但有的投標人忘了簽字，造成一個(gè)不可挽回的錯誤；3.制造廠(chǎng)授權書(shū)十分重要，但有的投標人沒(méi)有此授權，或拿了授權書(shū)，但沒(méi)有法人代表簽字，也被看成不合格的授權書(shū)；4.交貨期明顯與要求不符，使用單位不敢要這批設備；5.主要指標只要有一項不合格，也被淘汰出局；6.投標保證金不足，或開(kāi)立的銀行級別太低，亦成為廢標理由；7.在設備標中，如分幾個(gè)包，投標人可投其中一個(gè)包或全部的包，但一個(gè)包內的配置一定要報齊；8.中標人的投標應當符合下列條例之一：（一）能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定標準；（二）能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低；但是投標價(jià)格低于成本的除外。由以上可以看出，僅報價(jià)低，不能成為中標的理由，有的投標人在開(kāi)標時(shí)聽(tīng)到自己的報價(jià)低，以為十拿九穩了，這是不對的。二、制作投標文件應注意的問(wèn)題1.對招標人的特別要求要注意，再決定是否投標。如招標人在業(yè)績(jì)上要求投標人必須有幾個(gè)業(yè)績(jì)；如土建標，要求一級以上的施工資質(zhì)；再如要求投標人注冊資金在多少金額以上、參加國際標的必須獲得有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)方可參加，如此等等都必須加以特別注意。
2.開(kāi)標的注意事項
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有投標文件，開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封，不能遺漏，否則就構成對投標人的不公正對待。如果是招標文件所要求的提交投標文件的截止時(shí)間以后收到的投標文件，則應不予開(kāi)啟，原封不動(dòng)的退回。按照本法的規定，對于截止時(shí)間以后收到的投標文件應當拒收。如果對于截止時(shí)間以后收到的投標文件也進(jìn)行開(kāi)標的話(huà)，則有可能造成舞弊行為，出現不公正，也是一種違法行為。
開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查。這是保證開(kāi)標過(guò)程透明和公正，維護投標人利益的必要措施。要求對開(kāi)標過(guò)程進(jìn)行記錄，可以使權益受到侵害的投標人行使要求復查的權利，有利于確保招標人盡可能自我完善，加強管理，少出漏洞。此外，還有助于有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行檢查。開(kāi)標過(guò)程進(jìn)行記錄，要求對開(kāi)標過(guò)程中的重要事項進(jìn)行記載，包括開(kāi)標時(shí)間、開(kāi)標地點(diǎn)、開(kāi)標時(shí)具體參加單位、人員、唱標的內容、開(kāi)標過(guò)程是否經(jīng)過(guò)公證等都要記錄在案。記錄以后，應當作為檔案保存起來(lái)，以方便查詢(xún)。任何投標人要求查詢(xún)，都應當允許。對開(kāi)標過(guò)程進(jìn)行記錄、存檔備查，是國際上的通行作法， 《聯(lián)合國采購示范法》 、《世界銀行采購指南》 、《亞行采購準則》以及瑞士和美國的有關(guān)法律都對此作了規定。
3.開(kāi)標時(shí)應當注意什么問(wèn)題
一、開(kāi)標活動(dòng)的主持。一般情況下，招標人自行辦理招標事宜的，開(kāi)標由招標人主持；如果招標人委托了招標代理機構，開(kāi)標由招標代理機構主持。有關(guān)行政機關(guān)可以派人參加開(kāi)標活動(dòng)，并對開(kāi)標活動(dòng)進(jìn)行現場(chǎng)監督。但不能越俎代皰，代替招標人主持開(kāi)標。
二、出席開(kāi)標活動(dòng)的人員。參加開(kāi)標的投標人代表應簽名報到以證明其出席。所有投標人都參加開(kāi)標，在所有投標人的現場(chǎng)監督下進(jìn)行開(kāi)標活動(dòng)，有利于開(kāi)標活動(dòng)的公開(kāi)透明。參加開(kāi)標活動(dòng)是所有投標人的法定權利，招標人不得以任何理由排斥、限制任何投標人參加開(kāi)標活動(dòng)。
三、開(kāi)標記錄。對開(kāi)標過(guò)程進(jìn)行記錄，是保證開(kāi)標公開(kāi)透明，維護投標人利益的重要措施，也有利于有關(guān)行政主管部門(mén)的監督檢查。開(kāi)標記錄應當包括當眾宣讀的投標文件的主要內容，包括藥品名稱(chēng)、劑型、規格與包裝、單位、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、投標報價(jià)、提前結算貨款的優(yōu)惠比率等。同時(shí)，還應記錄開(kāi)標過(guò)程中的重要事項，包括開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)、參加單位、人員、對開(kāi)標過(guò)程的監督或公正情況等，都應記錄在案，并且歸檔保存。任何投標人要求查詢(xún)開(kāi)標記錄的，都應當允許。
4.開(kāi)標過(guò)程中應注意什么
1、開(kāi)標應按招標文件中規定的日期、地點(diǎn)和程序進(jìn)行。
2、開(kāi)標應采取公開(kāi)形式，即允許投標商代表出席，在規定日期之后收到的投標及沒(méi)有開(kāi)封和開(kāi)標時(shí)沒(méi)有宣讀的投標均應不予考慮。3、開(kāi)標時(shí)，投標文件中開(kāi)標一覽表（報價(jià)表）內容與投標文件中明細內容不一致的，以開(kāi)標一覽表（報價(jià)表）為準；投標文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準；單價(jià)金額有明顯錯位的，應以總價(jià)為準，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
4、截止投標截止時(shí)間，參加投標的供應商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，執行機構應報告政府采購監管機構，無(wú)合理條款符合程序的申請改變方式；有不合理條款、不符合程序的重新組織開(kāi)標。5、開(kāi)標時(shí)中心與供應商處于平等地位，要創(chuàng )造和諧的環(huán)境，讓供應商感覺(jué)中心與其它代理機構是不一樣的。
5.招標流程注意事項有哪些
招標投標基礎流程如下：（1）招標招標是指招標人按照國家有關(guān)規定履行項目審批手續、落實(shí)資金來(lái)源后，依法發(fā)布招標公告或投標邀請書(shū)，編制并發(fā)售招標文件等具體環(huán)節。
招標文件是招標人向潛在投標人發(fā)出的要約邀請文件，是向投標人發(fā)出的旨在向其提供為編寫(xiě)投標文件所需的資料，并向其通報招標投標將依據的規則、標準、方法和程序等內容的書(shū)面文件。招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價(jià)要求和評標標準等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
招標人應當根據招標項目的特點(diǎn)和需要編制招標文件。編制好招標文件是招標人在這個(gè)環(huán)節中最重要和最關(guān)鍵的工作。
（2）投標投標是指投標人根據招標文件要求，編制并提交投標文件，響應招標活動(dòng)。投標人參與競爭并進(jìn)行一次性投標報價(jià)是在投標環(huán)節完成的，在投標截止時(shí)間結束后，再不能接受新的投標，投標人也不得再更改投標報價(jià)及其他實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>
投標人按照招標文件的要求編制投標文件是這個(gè)環(huán)節最重要的工作，投標文件應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應。實(shí)質(zhì)性要求和條件一般包括：投標報價(jià)、投標文件的簽署、投標保證金、招標項目完成期限、投標有效期、重要的技術(shù)規格和標準、合同主要條款及招標人不能接受的其他條件等。
（3）開(kāi)標開(kāi)標是指招標人按照招標文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)，邀請所有投標人到場(chǎng)，當眾開(kāi)啟投標人提交的投標文件，宣布投標人名稱(chēng)、投標報價(jià)及投標文件中其他重要內容。開(kāi)標最基本要求和特性是公開(kāi)，并保障所有投標人的知情權，這也是維護各方合法權益的基本條件。
開(kāi)標環(huán)節最重要的是開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人參加。
開(kāi)標的程序和內容包括密封情況檢查、拆封、唱標及記錄存檔等。應當注意的是投標人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標；招標人應當重新招標。
投標人對開(kāi)標有異議的，應當在開(kāi)標現場(chǎng)提出，招標人應當當場(chǎng)作出答復并制作記錄。（4）評標評標是指招標人依法組建評標委員會(huì )，依據招標文件規定和要求，對投標文件進(jìn)行審查、評審和比較，確定中標候選人，是審查確定中標人必經(jīng)程序。
評標是否合法、規范、公平、公正，對于招標結果具有確定性作用。評標委員會(huì )組建、評標專(zhuān)家遵守評標紀律、履行評標程序、編寫(xiě)評標報告、推薦中標候選人是評標環(huán)節的主要活動(dòng)內容。
（5）中標中標也稱(chēng)定標，是招標人從評標委員會(huì )推薦的中標候選人中確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。按照法律規定，部分招標項目在確定中標候選人和中標人之后還應當依法進(jìn)行公示。
中標既是競爭結果的確定環(huán)節，也是發(fā)生異議、投訴、舉報的環(huán)節，有關(guān)方面應當依法進(jìn)行處理。評標委員會(huì )推薦合格中標候選人、中標候選人公示、招標人自行或者授權評標委員會(huì )確定中標人、發(fā)出中標通知書(shū)是中標環(huán)節的主要活動(dòng)內容。
（6）簽訂書(shū)面合同中標通知書(shū)發(fā)出后。招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件在規定時(shí)間內訂立書(shū)面合同，中標人按合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。
招標人應當從確定中標人之日起1 5日內，向有關(guān)行政監督部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告。1）訂立合同前：招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。
2）合同簽訂時(shí)：合同的標的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。3）合同簽訂后：招標人應向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
中標人無(wú)正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。
6.開(kāi)標過(guò)程中應注意什么
1、開(kāi)標應按招標文件中規定的日期、地點(diǎn)和程序進(jìn)行。
2、開(kāi)標應采取公開(kāi)形式，即允許投標商代表出席，在規定日期之后收到的投標及沒(méi)有開(kāi)封和開(kāi)標時(shí)沒(méi)有宣讀的投標均應不予考慮。
3、開(kāi)標時(shí)，投標文件中開(kāi)標一覽表（報價(jià)表）內容與投標文件中明細內容不一致的，以開(kāi)標一覽表（報價(jià)表）為準；投標文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準；單價(jià)金額有明顯錯位的，應以總價(jià)為準，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
4、截止投標截止時(shí)間，參加投標的供應商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，執行機構應報告政府采購監管機構，無(wú)合理條款符合程序的申請改變方式；有不合理條款、不符合程序的重新組織開(kāi)標。
5、開(kāi)標時(shí)中心與供應商處于平等地位，要創(chuàng )造和諧的環(huán)境，讓供應商感覺(jué)中心與其它代理機構是不一樣的。
7.開(kāi)標過(guò)程中應注意什么
開(kāi)標過(guò)程中應注意的有：中華人民共和國交通部令2006第 5號《公路工程施工監理招標投標管理 辦法》第二十一條規定：開(kāi)標由招標人 主持，邀請所有投標人的法定代表人或 其授權的代理人參加。
交通主管部門(mén)應當對開(kāi)標過(guò)程進(jìn)行 監督。第三十二條規定：開(kāi)標時(shí)，由投 標人或者其推選的代表檢查投標文件 的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進(jìn)行檢查并公證；經(jīng)確認無(wú) 誤后，當眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議 書(shū)所在的信封，宣讀投標人名稱(chēng)和主要監理人員等內容。
投標文件中財務(wù)建議書(shū)所在的信封 在開(kāi)標時(shí)不予拆封，由交通主管部門(mén)妥 善保存。在評標委員會(huì )完成對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)的評分后，在交 通主管部門(mén)的監督下，再由評標委員會(huì ) 拆封參與評分的投標人的財務(wù)建議書(shū)的 信封。
第三十三條規定：開(kāi)標過(guò)程應當記 錄，并存檔備查。 第三十五條規定：招標人設有標底 的，標底應當符合有關(guān)價(jià)格管理規定。
標底應當綜合考慮項目特點(diǎn)、要求投入的監理人員、配備的監理設備等因素。 標底應當在開(kāi)標時(shí)予以公布。
招標人不設標底且不采用固定標價(jià) 評分法的，招標人可以在規定的范圍內 設定投標報價(jià)上下限。
8.招標流程注意事項有哪些
原發(fā)布者：myplayser
投標流程及注意事項?主要內容一、招標二、投標三、開(kāi)標四、評標五、定標?主要內容一、招標一、招標什么是招投標？招標投標，是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下進(jìn)行大宗貨物的買(mǎi)賣(mài)、工程建設項目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項目的采購與提供時(shí)，所采用的一種交易方式。在這種交易方式下，通常是由項目采購（包括貨物的購買(mǎi)、工程的發(fā)包和服務(wù)的采購）的采購方作為招標方，通過(guò)發(fā)布招標公告或者向一定數量的特定供應商、承包商發(fā)出招標邀請等方式發(fā)出招標采購的信息，提出所需采購的項目的性質(zhì)及其數量、質(zhì)量、技術(shù)要求，交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時(shí)間，以及其他供應商、承包商的資格要求等招標采購條件，表明將選擇最能夠滿(mǎn)足采購要求的供應商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或服務(wù)的供應商、承包商報價(jià)及響應其他招標方要求的條件，參加投標競爭。經(jīng)招標方對各投標者的報價(jià)及其他的條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標者，并與其簽訂采購合同。一、招標常見(jiàn)招標類(lèi)型競爭性談判公開(kāi)招標綜合比選單一來(lái)源或詢(xún)價(jià)采購邀請招標一、招標常見(jiàn)招標類(lèi)型公開(kāi)招標、綜合比選適用于國家明文規定的必須進(jìn)行招標的項目。邀請招標不適合公開(kāi)招標的工程，對有能力的投標人發(fā)出邀請進(jìn)行招標；某項目具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；競爭性談判招標后沒(méi)有供應商投標或者沒(méi)有合格標的或者重新招標未能成立的；
9.開(kāi)標時(shí)應當注意什么問(wèn)題
①對于投標人來(lái)說(shuō)，開(kāi)標的核心是正常遞交投標文件，注意：不要遲到、不要走錯地址，投標文件密封完好，密封的投標文件完整、無(wú)遺漏，開(kāi)標需要的證件、證書(shū)齊備等。
②對于招標代理機構來(lái)說(shuō)，正常完成開(kāi)標、不出意外就是最大的目標。注意：業(yè)主看好的投標人一定確保正常投標，不要出現遲到、文件密封不好、現場(chǎng)開(kāi)標操作流程正確、開(kāi)標記錄完整，拒絕遲到的投標、證件不合格等意外情況處理確保流程正確、把握適度。
參考資料：招標投標“專(zhuān)業(yè)詞典”/index.php?doc-view-634。
