城市規劃注意事項
1.當前城市規劃應注意的幾個(gè)問(wèn)題
當前，我國的城市規劃管理還存在諸多較嚴重的問(wèn)題。做好新形勢下的城市規劃管理工作，已經(jīng)成為當前的一項緊迫任務(wù)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院總結出以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要堅持統一協(xié)調，確保規劃先行。城市規劃管理要做到合理布局、特色鮮明，不應千篇一律、千城一面，要從經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、市場(chǎng)效益、生態(tài)效益等方面制定和實(shí)施。總的來(lái)說(shuō)，就是要堅持“先規劃，后建設”的原則，通盤(pán)考慮，綜合協(xié)調，做到一張藍圖畫(huà)到底，既要考慮城市總體布局，也是考慮城市某個(gè)區域的布局。在規劃過(guò)程中，可以實(shí)行規劃公示制度，建立規劃分級審批制度，保證規劃制定的科學(xué)性。同時(shí)，讓群眾多了解、監督規劃的實(shí)施，可以減少規劃實(shí)施時(shí)的阻力。
二、要堅持因地制宜，保證循序漸進(jìn)。在城市的規劃管理中，要堅持從實(shí)際出發(fā)，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題著(zhù)手，逐步探索出一套適合本城市的規劃管理模式。同時(shí)，要堅持量力而行，科學(xué)合理的確定城市各項建設指標，對一些重大問(wèn)題，要在綜合調研、深入論證的基礎上研究確定，切忌倉促拍板，以免造成不可彌補的損失。當前，我國部分城市在規劃建設過(guò)程中，資源占用大，能源消耗多，浪費現象比較嚴重。因此，我們在城市規劃建設中，應當把樹(shù)立節約、集約的原則，形成合理的城市功能和城市布局結構，不斷提高對城市發(fā)展可能出現的矛盾的預見(jiàn)性，從而實(shí)現城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續發(fā)展。
三、要突出經(jīng)濟發(fā)展，兼顧環(huán)境效益。人與環(huán)境是相互依存的有機整體，保持人與自然和諧相處、協(xié)調發(fā)展是人類(lèi)的共同責任，也是城市規劃建設管理的基本原則。在城市的規劃管理過(guò)程中，要處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設的辯證關(guān)系。要注意保護城市生態(tài)建設，防止污染公害，加強城市綠化建設和市容環(huán)境衛生建設，保衛城市的自然、歷史文化遺產(chǎn)，保護城市的傳統風(fēng)貌，保護地方的地方特色。在規劃建設管理中，不能片面追求經(jīng)濟效益，以污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價(jià)；不能走過(guò)去“先污染、后治理”的老路，確保城市經(jīng)濟發(fā)展與規劃建設同步進(jìn)行。是基于上述的環(huán)境危機，近幾十年來(lái)人們逐漸熟悉到了城市規劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運用科學(xué)的規劃指導城市建設。
2.城市規劃要注意的“四個(gè)問(wèn)題”是哪些?
（一） 城市規劃的核心是要合理布局、節約用地。
既不能鼠目寸光、遷就現狀，又不能貪大求洋、脫離實(shí)際，要滿(mǎn)足現代化城市的功能要求，合理確定城市用地規模，又要注意節約用地。 （二）基礎設施要適度超前。
城市現代化離不開(kāi)基礎設施現代化，要量力而行，盡力而為，合理布局，超前建設。 之所以要適度超前，一是因為我們的城市化水平還比較低，城市基礎設施的負荷不斷加重，二是我們 資金緊張，只能集中有限的資金一項一項的搞，不能眼光太短，搞低水平的重復建設。
（三）城市設計要從研究階段走向實(shí)施階段，不能老在專(zhuān)家學(xué)者本本里邊轉，要盡快實(shí)施。 城市設計要解決好多問(wèn)題，外理好多關(guān)系，如單位與群體、規劃與設計、建筑與環(huán)境、平面與空間、地上與地下的關(guān)系等。
做好這些事不容易，但不這么做，城市就不能有和諧的景觀(guān)，城市建設就不能上檔次。 （四）要注意保護有價(jià)值的建筑。
近年來(lái)在開(kāi)發(fā)中拆了不少有價(jià)值的建筑，對古建筑的保護比較注意，但對近代有藝術(shù)價(jià)值的建筑保護不夠。 歷史文化名城也要劃定區段，界定范圍，有重點(diǎn)保護。
3.城市規劃建設該注意哪些問(wèn)題
城市規劃建設該注意，一是要從實(shí)際出發(fā)，正確處理城市與鄉村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、遠期與近期，經(jīng)濟建設與國防建設、需要與可能的關(guān)系；二是要合理、科學(xué)地安排城市各項建設用地。
盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地；三是要切實(shí)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護城市綠地，搞好綠化建設；四是要注意保護文物古跡，保持與發(fā)揚民族風(fēng)格和地方特色；五是要根據當前和長(cháng)遠發(fā)展的需要，確定城市的各項定額指標和建設標準，并同國家和地方的經(jīng)濟技術(shù)水平和人民生活水平相適應。
4.城市規劃法規要注意什么
1、一個(gè)完整的法律規范由三個(gè)要素組成：假定、處理、制裁，缺一不可。
2、法律法規的效力：等級效力和效力范圍。 等級效力： 1）取決于制定機關(guān)的地位， 2）嚴格程序高于普通程序， 3）后法優(yōu)于先法， 4）特殊優(yōu)于一般， 5）授權下級時(shí)，其效力等同于授權機關(guān)自己的制定的法律。
效力范圍，包括時(shí)間效力范圍，空間效力范圍和對人的效力范圍。 3、行政法的淵源也就是行政法的表現形式，行政法在我國，來(lái)源于成文法。
（憲法、法律、行政法規（以上是主要淵源）；地方性法規；自治法規；行政規章；有權法律解釋?zhuān)粐H條約；其它行政法淵源）9項。 4、行政法的原則。
依法行政是城鄉規劃管理的一項基本原則。 1）行政法治原則，概括為依法行政，又包括行政合法、合理、應急性三原則。
行政合法，是指行政主體合法，行政權限合法，行政行為合法，行政程序合法，其它。 行政合理，適用于自由裁量權領(lǐng)域，包括行政目的動(dòng)機合理，內容和范圍合理，行為方式合理，手段和措施合理。
5、行政法律關(guān)系要素：行政主體、行政相對人。 6、行政行為的五個(gè)法律要件：主體、客體、內容、形式、結果。
7、行政行為合法要件是：主體合法、權限合法、內容合法、程序合法。 8、行政行為分為具體的行政行為和抽象的行政行為。
9、行政違法，即主體違法，尚未構成犯罪的行為，不是尚未構成嚴重犯罪的。 。
5.城市建筑規劃要注意什么呢
雖然計劃和市場(chǎng)一直被教條的社會(huì )主義者和教條的反社會(huì )主義者看作是兩個(gè)不可調和的對立物。
然而，完全有理由宣稱(chēng)，任何現代社會(huì )都以?xún)烧叩幕旌蠟榛A。如果拋棄對“計劃”和“市場(chǎng)”政治和意識形態(tài)上的理解，單從資源配置角度看，計劃（政府）和市場(chǎng)都是資源配置的方式、手段或機制。
在政府與市場(chǎng)之間做非此即彼的選擇，不僅從嚴格意義上說(shuō)是不可能的，而且也被世界各國的實(shí)踐所否定。世界上并不存在純而又純的市場(chǎng)經(jīng)濟。
薩謬爾森說(shuō)：“對于一個(gè)健康運行的經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)和政府這兩個(gè)部分都是必不可少的。現代經(jīng)濟的操作如果沒(méi)有市場(chǎng)或政府，就像一個(gè)孤掌難鳴的經(jīng)濟。
”改革開(kāi)放以來(lái)，我國所努力建立的是宏觀(guān)調控和市場(chǎng)條件相結合的經(jīng)濟運行機制，以使市場(chǎng)在國家宏觀(guān)調控下發(fā)揮其對資源配置的基礎性作用；換言之，我國正尋求和建立一種混合型經(jīng)濟體制和制度。這無(wú)疑是十分正確的選擇。
市場(chǎng)和政府都不是萬(wàn)能的，各有其優(yōu)勢，也各有其自身無(wú)法克服的缺陷和存在“失靈”的情況。 通常，政府在提供私人物品方面表現出職能失靈，而市場(chǎng)在提供公共物品方面也出現失靈，這就是所謂的政府失靈和市場(chǎng)失靈。
因此，一般認為，公共物品由政府提供，私人物品由市場(chǎng)提供，政府和市場(chǎng)是相互補充、相互促進(jìn)的。然而實(shí)際上政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系并非如此簡(jiǎn)單，政府和市場(chǎng)兩者的優(yōu)勢和缺陷之間還具有其它組合，于是就有了“好的市場(chǎng)經(jīng)濟”和“壞的市場(chǎng)經(jīng)濟”。
考試大論壇 世界各國的發(fā)展實(shí)踐表明，政府和市場(chǎng)還會(huì )出現“第二種失靈”，即政府不僅在從事競爭性私人物品的生產(chǎn)中存在著(zhù)失靈的情況，在公共事務(wù)方面也有失靈之處；市場(chǎng)不僅在提供公共物品上存在著(zhù)失靈的情況，在提供私人物品時(shí)也有功能缺陷。這時(shí)，社會(huì )或“第三部門(mén)”的介入就成為一種必要的選擇。
所謂第三部門(mén)是相對于第一部門(mén)（政府組織）、第二部門(mén)（營(yíng)利組織）而言的各種非政府、非營(yíng)利性組織的總稱(chēng)或集合。第三部門(mén)可以在政府與市場(chǎng)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，填補政府和市場(chǎng)“真空”，成為幫助政府實(shí)現善治的重要力量。
當然，第三部門(mén)也會(huì )失靈，因此在成熟的現代社會(huì )，善治是建立在國家、市場(chǎng)、社會(huì )（或第三部門(mén)）等多個(gè)治理主體的權力結構基礎之上的，它強調的是發(fā)揮不同治理主體的自主性和優(yōu)勢，相互之間建立起一種合作與協(xié)商的新型關(guān)系。 來(lái)源： 計劃經(jīng)濟時(shí)期，作為國民經(jīng)濟計劃的延伸和具體化，城市規劃主要是一種落實(shí)經(jīng)濟計劃的技術(shù)手段，其任務(wù)是城市的物質(zhì)空間配置和城市建設的總體安排，類(lèi)似于擴大了的工程或建筑設計，因而被視為物質(zhì)性規劃。
這種物質(zhì)性規劃的認識方法和做法至今仍相當流行，也是實(shí)際規劃編制的基本任務(wù)。 改革之后，伴隨經(jīng)濟體制的轉型，單純作為技術(shù)手段的城市規劃因其日益窘迫而受到質(zhì)疑。
有人呼吁，城市規劃應當從物質(zhì)性規劃走向經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，從而把經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展內容納入傳統意義上的城市規劃。過(guò)去由計劃部門(mén)（如計委）、城建部門(mén)，甚至更多部門(mén)所承擔的計劃和規劃工作，現在一并都被看作是城市規劃。
當前主流觀(guān)點(diǎn)認為，城市規劃是“對一定時(shí)期內城市的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、土地利用、空間布局及各項建設的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理”。由此看來(lái)，“城市規劃”是一個(gè)具有多重內涵且外延十分廣泛的概念，幾乎涉及城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和建設的方方面面。
按照這種理解，城市規劃既是一種決策，又是決策的執行（實(shí)施）和管理，同時(shí)也是一種技術(shù)手段。 來(lái)源：考試大 如此包羅萬(wàn)象的城市規劃觀(guān)，盡管拓寬和深化了人們對城市規劃的認識，可是在理論上卻暴露出相當程度的混亂——什么都是規劃，必然導致規劃什么都不是。
來(lái)源：考試大 。
