信訪(fǎng)人在要求復查時(shí)要注意以下事項:1.負責復查的機關(guān)是原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)。
原辦理機關(guān)是人民政府的工作部門(mén),根據辦理機構的隸屬關(guān)系不同,則復查機關(guān)既可能是上一級主管部門(mén),也可能是辦理機關(guān)的本級政府。2.申請復查的方式,一般需要采用書(shū)面方式,因此申請人需要遞交申請書(shū),并載 |明申請人基本情況、辦理機關(guān)的處理意見(jiàn)、申請復查的理由等內容。
3.申請復查 |的期限必須是自收到書(shū)面答復之日起30日內,超過(guò)該時(shí)限信訪(fǎng)程序就終結,信訪(fǎng)人再提出復查申請的,信訪(fǎng)機構不再受理。4.上級機關(guān)的復查必須在自收到復查請求之日起30日內辦理完結,并應書(shū)面答復申請人。
因此,樊某在提起復查申請時(shí)只要注意以上幾點(diǎn)即可。
(一)對稅改辦處理決定不服的,除依照法律、行政法規的規定申請復議或者提起行政訴訟外,可以自收到處理決定書(shū)之日起30天內請求原辦理機關(guān)復查。
原辦理機關(guān)應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見(jiàn),并予以答復。 (二)對原辦理機關(guān)的處理決定或者復查意見(jiàn)不服的,信訪(fǎng)人可以自收到處理決定書(shū)或復查意見(jiàn)之日起30日內請求上一級稅改辦進(jìn)行復查。
上一級稅改辦自收到復查請求之日起30日內,提出復查意見(jiàn)。經(jīng)復查,信訪(fǎng)事項處理決定正確的,上一級稅改辦不再受理。
在浩蕩前行的現代化變革中,城鄉轉型、體制轉軌、觀(guān)念轉變都給社會(huì )的發(fā)展帶來(lái)不確定和不穩定的因素,我們需要在社會(huì )肌體中尋求“黏合劑”和“減震器”,紓解矛盾、促進(jìn)溝通,使社會(huì )在大變革中穩步而有序的進(jìn)步。
“信訪(fǎng)”制度作為具有中國特色的群眾利益訴求表達機制,正是在中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和特殊背景下,助力社會(huì )和諧穩定發(fā)展的制度性安排。 現代沖突理論的代表科塞提出了“社會(huì )安全閥”的理論,他認為社會(huì )緊張的釋放不一定要通過(guò)原始沖突行為,而是可以尋找替代手段,我國的“信訪(fǎng)”制度正在扮演這一角色。
人們通過(guò)走訪(fǎng)、寫(xiě)信、電話(huà)、郵件等各種形式來(lái)表達個(gè)人訴求,以此緩和社會(huì )矛盾并減輕矛盾對社會(huì )的破壞程度。 不可否認,“信訪(fǎng)”制度也存在很多詬病,因其有“人治”的嫌疑,甚至有學(xué)者提出要廢除信訪(fǎng)制度。
為了完善“信訪(fǎng)”制度,信訪(fǎng)事項復查復核制度應運而生。2005年頒布的《信訪(fǎng)條例》明確規定了信訪(fǎng)事項復查復核制度的有關(guān)內容,2008年,山東省制定了《山東省信訪(fǎng)事項復查復核辦法》。
2009年,濟南市成立了信訪(fǎng)事項復查復核辦公室,通過(guò)三年多的運行,效果非常顯著(zhù)。信訪(fǎng)事項復查復核制度在完善信訪(fǎng)程序、保障信訪(fǎng)人利益、減少信訪(fǎng)存量、防止信訪(fǎng)權濫用等方面發(fā)揮了重要作用。
但由于這一制度剛剛起步,還存在不合理、不完善的地方,亟需改進(jìn)。 本文采用規范分析和實(shí)證分析相結合的論證方法。
通過(guò)規范分析的方法,厘清濟南市信訪(fǎng)事項復查復核工作的發(fā)展狀況,奠定了全文的分析框架;通過(guò)實(shí)證研究,分析濟南市信訪(fǎng)事項復查復核工作運行的狀況和存在的問(wèn)題,探討如何進(jìn)一步完善這一制度在實(shí)踐中的運用,進(jìn)而豐富新時(shí)期信訪(fǎng)工作的內涵,以真正實(shí)現“信訪(fǎng)”工作“減壓閥”的作用。 結合當前信訪(fǎng)制度的利弊和濟南市信訪(fǎng)事項復查復核工作開(kāi)展的情況,本文認為,信訪(fǎng)事項復查復核制度對完善信訪(fǎng)制度、預防和制約信訪(fǎng)權的濫用有著(zhù)重要作用;同時(shí)也存在一些問(wèn)題,應通過(guò)完善法律法規、加大制度創(chuàng )新等手段促進(jìn)其發(fā)展。
除了導論部分,文章著(zhù)重闡述了以下四個(gè)方面的內容。 第一部分,信訪(fǎng)事項復查復核制度的理論分析。
通過(guò)闡述與信訪(fǎng)事項復查復核制度相關(guān)的概念、內容以及與其類(lèi)似的司法制度、行政復議制度,總結信訪(fǎng)事項復查復核制度的特點(diǎn),為探討如何改進(jìn)信訪(fǎng)事項復查復核制度打下理論基礎。 第二部分,分析了濟南市信訪(fǎng)事項復查復核制度的實(shí)施現狀。
對信訪(fǎng)事項復查復核制度實(shí)施的意義,濟南市信訪(fǎng)事項復查復核制度實(shí)施的背景以及實(shí)施現狀三個(gè)方面進(jìn)行了系統論述。 第三部分,探討了濟南市信訪(fǎng)事項復查復核制度存在的問(wèn)題和成因,從法律法規、社會(huì )體制、信訪(fǎng)工作機構以及人文歷史等層面入手,深刻分析問(wèn)題存在的原因,從而為提出有針對性的對策建議打下基礎。
第四部分,提出了完善濟南市信訪(fǎng)事項復查復核制度的對策。主要包括:完善法律法規提升信訪(fǎng)制度法律效力;將復查復核作為信訪(fǎng)考核的考量標準;運用多種手段完善信訪(fǎng)事項復查復核制度;突出公示制度在終結信訪(fǎng)事項中的作用。
希望通過(guò)制度自身的完善,使信訪(fǎng)事項復查復核制度能夠真正發(fā)揮終結信訪(fǎng)事項的作用。
《信訪(fǎng)條例》規定信訪(fǎng)案件三級終結制。
第一個(gè)受理信訪(fǎng)案件的單位或部門(mén)向信訪(fǎng)人出具《信訪(fǎng)事項答復意見(jiàn)書(shū)》后,如果信訪(fǎng)人對答復意見(jiàn)不同意,就可以向其上級主管部門(mén)或上一級行政單位提出復查(《信訪(fǎng)事項答復意見(jiàn)書(shū)》后均注明“如不同意本答復意見(jiàn),可在30日內向xxxx提出復查”)。復查應提出書(shū)面申請,說(shuō)明為什么不同意答復意見(jiàn)及相應的政策依據,以及有什么要求。
復查單位受理后,30日內應出具復查意見(jiàn)。如果對復查意見(jiàn)仍不同意,按照同樣的原則,再申請復查的上一級單位進(jìn)行復核。
如果對復核意見(jiàn)仍不同意,信訪(fǎng)程序就走完了,信訪(fǎng)部門(mén)就不再受理了(當然指的是同一個(gè)信訪(fǎng)事項)。
1、信訪(fǎng)人對行政機關(guān)作出的信訪(fǎng)事項處理意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復之日起30日內請求原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)復查。
收到復查請求的行政機關(guān)應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見(jiàn),并予以書(shū)面答復。 2、信訪(fǎng)人對復查意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復之日起30日內向復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復核。
收到復核請求的行政機關(guān)應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見(jiàn)。 3、信訪(fǎng)人對復核意見(jiàn)不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪(fǎng)工作機構和其他行政機關(guān)不再受理。
你需要確定,該機關(guān)是否受理您的問(wèn)題,如果受理,你可以索要書(shū)面答復,不滿(mǎn)意才能申請復查,之后還不滿(mǎn)意,才能申請復核。 當地政府應該有自己的信訪(fǎng)條例,如北京市信訪(fǎng)條例。
《信訪(fǎng)條例》規定信訪(fǎng)案件三級終結制。
第一個(gè)受理信訪(fǎng)案件的單位或部門(mén)向信訪(fǎng)人出具《信訪(fǎng)事項答復意見(jiàn)書(shū)》后,如果信訪(fǎng)人對答復意見(jiàn)不同意,就可以向其上級主管部門(mén)或上一級行政單位提出復查(《信訪(fǎng)事項答復意見(jiàn)書(shū)》后均注明“如不同意本答復意見(jiàn),可在30日內向xxxx提出復查”)。復查應提出書(shū)面申請,說(shuō)明為什么不同意答復意見(jiàn)及相應的政策依據,以及有什么要求。
復查單位受理后,30日內應出具復查意見(jiàn)。如果對復查意見(jiàn)仍不同意,按照同樣的原則,再申請復查的上一級單位進(jìn)行復核。
如果對復核意見(jiàn)仍不同意,信訪(fǎng)程序就走完了,信訪(fǎng)部門(mén)就不再受理了(當然指的是同一個(gè)信訪(fǎng)事項)。
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