公文草擬(公文起草應當注意什么)
1.公文起草應當注意什么
公文質(zhì)量的高低，關(guān)鍵看其內容是否具有科學(xué)性。
起草文件應該注意哪些問(wèn)題呢？ 一、不要照抄照轉現在有些地方貫徹上級的文件，不是從本地、本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，而是不管效果，照抄照轉。這是一種極不負責任的態(tài)度。
上級的文件是面對一定范圍講的，提出問(wèn)題、解決問(wèn)題一般是從普遍意義角度考慮的，一些地方的特殊情況不可能都照顧到，有些問(wèn)題的解決辦法也不可能講得很具體。這就要求下級機關(guān)和單位必須根據上級文件規定的原則、精神，結合本地、本部門(mén)的實(shí)際，提出具體的貫徹意見(jiàn)。
正如一位領(lǐng)導同志所指出的，每個(gè)層次都不單純是個(gè)執行問(wèn)題，都具有主動(dòng)和被動(dòng)這兩重性，即對中央的指示必須堅決執行，在執行的過(guò)程中又有根據自己的實(shí)際情況決定問(wèn)題的機動(dòng)性，在被動(dòng)中求主動(dòng)。否則，對上級的文件照抄照轉、“上下一般粗”，或者片面理解、各取所需，是絕對不會(huì )收到好的效果的。
二、不要師出無(wú)名提出一個(gè)觀(guān)點(diǎn)或提出一項政策，應當“師出有名”，有根有據。這種根據主要是黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律、法規及上級機關(guān)的指示。
不言而喻，貫徹中央部署，“根據”主要出自中央文件。按照實(shí)際需要作出的部署，也要注意有理論根據、文件根據。
即把提出的意見(jiàn)放在當時(shí)所處的政治大格局中去考慮，使所提出的意見(jiàn)既符合實(shí)際，又符合當時(shí)政治大格局的要求。再一點(diǎn)就是對同一個(gè)問(wèn)題，中央過(guò)去有指示，近期根據新的形勢和任務(wù)，中央又作出了新指示，起草文件時(shí)應把新指示作為部署工作的依據。
黨委是管全局的，工作涉及面大，所制發(fā)的文件涉及面也相應的大。因此，做起草公文工作的同志很需要加強對上級各類(lèi)文件、領(lǐng)導同志講話(huà)和各方面知識的學(xué)習，以掌握更多的根據和尺度。
根據掌握得多、尺度把握得準，起草文件才能得心應手。 三、不要無(wú)的放矢公文為解決問(wèn)題而制發(fā)，必須講求針對性。
否則，不會(huì )有任何實(shí)際作用。”公文起草也要克服這個(gè)毛病，注意其針對性。
很難想象，一篇毫無(wú)針對性的公文，能夠打動(dòng)人、影響人，推動(dòng)工作。從這個(gè)意義上說(shuō)，針對性和可操作性是公文“份量”的標志。
要增強公文的份量，做到有的放矢，起草之前，就應當首先搞好調查研究。問(wèn)題調查清楚了，勁才知道往哪里使，講問(wèn)題、提對策才有針對性；政策、措施經(jīng)過(guò)比較、論證，在實(shí)際工作中才能行得通，有可操作性。
四、不要朝令夕改按照馬克思主義的觀(guān)點(diǎn)，任何事物都不是一成不變的。政策也是這樣，它也要隨著(zhù)時(shí)間、地點(diǎn)、條件的變化而發(fā)展變化。
但政策又具有相對的穩定性和一定的連續性，而且這種穩定性和連續性直接關(guān)系全局的穩定、事業(yè)的發(fā)展。正如我們平時(shí)常講的：政策穩則人心穩，人心穩則全局穩，全局穩則事業(yè)興。
因此，起草公文時(shí)一定要從政治和全局的高度考慮問(wèn)題，注意保持政策的連續性、穩定性。要做到這一點(diǎn)，有必要做好兩個(gè)方面的檢查：一是檢查一下文件的基本精神同黨和國家的方針、政策、法律、法令以及上級機關(guān)的決議、命令、指示有無(wú)抵觸。
若有抵觸，應堅決改過(guò)來(lái)。二是檢查一下同本機關(guān)已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)規定是否矛盾。
對有矛盾的地方要認真進(jìn)行分析，如果是對原有政策的補充、完善，表述一定要清楚，不可讓人產(chǎn)生“政策要變”的誤解；如果認為以前的規定確有必要修改或廢止的，要提請有關(guān)方面進(jìn)行研究、論證。 五、不要用語(yǔ)失準用語(yǔ)必須準確，這是起草公文的基本要求。
衡量公文用語(yǔ)是否準確，主要看概念是不是明確，判斷、推理對不對。因此，在抽象概括某一事物時(shí)，首先要將事實(shí)搞清楚，然后再進(jìn)行判斷、推理，切實(shí)做到準確反映客觀(guān)實(shí)際。
比如，評價(jià)的話(huà)，要恰如其分，既不夸大，也不縮小；分析問(wèn)題原因的話(huà)，要客觀(guān)、實(shí)在，確實(shí)號準脈，點(diǎn)出問(wèn)題的主要癥結；講“兩者關(guān)系”的話(huà)，要分清主次，同時(shí)防止片面性。另外，工作要細致，避免因粗枝大葉出現“硬傷”。
比如，對所引用的話(huà)，要注意看出處和是否權威；同一個(gè)問(wèn)題總結部分和部署部分都講的話(huà)，要注意前后一致；對有疑問(wèn)的話(huà)，要主動(dòng)與有關(guān)方面溝通、請教，切實(shí)將問(wèn)題搞清楚；對一些重要情況和數據，要注意核實(shí)，務(wù)求準確。 六、不要篇幅過(guò)長(cháng)篇幅過(guò)長(cháng)是目前許多地方和部門(mén)文件的一個(gè)通病。
戰爭年代毛澤東同志曾經(jīng)提出，“我們應該研究一下文章怎么寫(xiě)得短些，寫(xiě)得精粹些”。現在雖然不是戰爭年代，但各級的工作都很忙、壓力都很大。
本來(lái)各類(lèi)文件、簡(jiǎn)報就很多，如果再讓大家看篇幅過(guò)長(cháng)的文件，這無(wú)疑是“雪上加霜”。因此，很有必要提倡寫(xiě)短文。
要壓縮篇幅，很重要的要有“精品”意識。文件拿出初稿后，要逐字逐句地進(jìn)行推敲，把可有可無(wú)的字、詞、句刪去，把令人生厭的繁言簡(jiǎn)化，把毫無(wú)實(shí)際意義的大話(huà)、套話(huà)、廢話(huà)抹掉，努力做到既把好政治關(guān)，又把好文字關(guān)。
七、不要無(wú)物無(wú)序與此相對的是有物有序。有物有序是古人寫(xiě)文章所遵循的兩條基本要求。
“有物”就是要有內容，“有序”就是要有條理。現在一些公文這兩方面都有缺陷。
比如，有些文稿只提出問(wèn)題，對如何解決問(wèn)題，只講了些原則話(huà)。有些文稿則內容繁蕪，在一個(gè)段落層次里講幾個(gè)意思，令人讀后印象模糊，不知所云。
這兩。
2.公文起草有哪些基本要求
公文起草的基本要求有，在公文中的人名、數字、引文等要反復核實(shí)，公文格式要符合標準。起草公文除筆下要過(guò)硬之外，還必須有較高的政治和政策水平，了解機關(guān)工作的實(shí)際情況和具有較寬的知識面。
充分認識公文起草的重要性，增強事業(yè)心、責任感。起草質(zhì)量好的公文，直接關(guān)系機關(guān)形象和權威，關(guān)系機關(guān)決策部署和落實(shí)，起草公文是機關(guān)干部理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的綜合體現。
擴展資料
公文起草注意事項
1、注意審題，明確題干要求。和所有題目作答一樣，要想做好公文寫(xiě)作這一類(lèi)型題，一定要注意審題。通過(guò)審題明確撰寫(xiě)公文的目的，進(jìn)而明確作答方向，確定文種；通過(guò)審題，明確寫(xiě)作的作答要求，作答要求一般可分為內容要求和字數要求兩類(lèi)。
2、明確公文的文種。在進(jìn)行公文寫(xiě)作時(shí)，先根據公文的發(fā)文機關(guān)、行文目的、行文方向等確定文種。例如：通知是用來(lái)發(fā)布法規、規章，轉發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，批轉下級機關(guān)的公文，要求下級機關(guān)辦理某項事務(wù)等。
3、確保公文格式準確。公文是規范性文書(shū)，在寫(xiě)作中有嚴格的格式規范，在應試中，格式是否準確也是要重點(diǎn)考察的部分。在版頭、主體、版記三個(gè)部分中，要重點(diǎn)掌握主體部門(mén)標題、主送機關(guān)、附件說(shuō)明、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文日期等部分格式。
4、語(yǔ)言做到規范、準確、簡(jiǎn)明和得體。規范，是指公文在書(shū)寫(xiě)時(shí)語(yǔ)言表達不能出現口語(yǔ)、地方話(huà)；沒(méi)有錯別字；涉及到專(zhuān)業(yè)性?xún)热輹r(shí)，要采用專(zhuān)業(yè)性詞語(yǔ)等。準確，是指公文的文字表達一定不能出現語(yǔ)言模糊，尤其注意不能使用比喻、擬人等寫(xiě)作手法，避免閱讀者產(chǎn)生歧義。
參考資料來(lái)源：百度百科—公文起草
3.事務(wù)文書(shū)起草環(huán)節應注意些什么
作者的廣泛性 體式的靈活性 行文的相對自主性二、事務(wù)文書(shū)的特點(diǎn)
（一）作者廣泛
事務(wù)文書(shū)不像公文那樣具有嚴格的法定作者，它的制作者有的是以機關(guān)的名義，有的是以機關(guān)的某個(gè)部門(mén)的名義，有的則是以機關(guān)的領(lǐng)導人或代表的名義來(lái)制發(fā)，甚至各行各業(yè)的群眾和個(gè)人都可以訂計劃、作總結、搞調查，因此，它的作者具有廣泛性。
正因為如此，事務(wù)文書(shū)的使用頻率遠遠超過(guò)法定公文，涉及面廣泛。機關(guān)工作中，計劃、總結、簡(jiǎn)報乃至于信、電，事無(wú)巨細，都可以派上用場(chǎng)。有時(shí)，還作為正式公文的附件去行文，具有公文同等的法定權威和效力。
（二）程序簡(jiǎn)便
法定公文的制發(fā)和處理須經(jīng)過(guò)一定的程序，不得擅自處理。而事務(wù)文書(shū)沒(méi)有那樣嚴格的處理程序，只須按照各種組織隸屬關(guān)系來(lái)行文即可。
（三）行文寬泛
法定公文有嚴格的行文規則，而事務(wù)文書(shū)行文相當寬泛自由，可以靈活選擇行文對象，也可越級行文，如簡(jiǎn)報，就可以上報，也可以平送，還可以下發(fā)。而會(huì )議記錄、大事記因屬內部資料，一般不外發(fā)。
（四）體式靈活
法定公文的體式必須按照國家統一確定的規范體式制作，各級各類(lèi)機關(guān)都必須按照規定的體式制發(fā)文件。
事務(wù)文書(shū)沒(méi)有這樣特定的體式，統一的標準，這就決定了事務(wù)文書(shū)不必像法定公文那樣講求規范性。事務(wù)文書(shū)的各類(lèi)文種完全是依據自身特點(diǎn)和長(cháng)期以來(lái)“約定俗成”的，被人們認可的體式來(lái)制作的，因此，具有很強的靈活性。在謀篇布局上，可針對不同的文種，除必須反映的文種實(shí)質(zhì)的內容外，均可靈便處理，并無(wú)硬性規定。
4.草擬公文,起草公文的權限和審批流程
根據我單位多年實(shí)際情況看：
一、起草公文一般都由文秘人員（秘書(shū)）起草。但并不是只有秘書(shū)才有權利起草公文。單位所有人都可以草擬公文。是哪一塊的，就由相對應的科室工作人員先擬出初稿。因為相應工作所屬科室最熟悉，也有責任擬出初稿。
若該項工作由下級單位職責范圍內的事，草稿由下級單位負責擬稿。草稿審核不合格，打回去返工。
有時(shí)候重要的公文，領(lǐng)導也會(huì )親自動(dòng)手草擬初稿的。
公文草擬人人都可以做的。單位工作如果大量的要靠公文來(lái)推動(dòng)，則所有人員都應掌握公文的基本常識的。
二、公文簽發(fā)程序。公文擬稿后，完整程序如下：由單位專(zhuān)門(mén)負責公文的業(yè)務(wù)科室（一般為辦公室或綜合科）初審，送辦公室主任復審，再送分管該項工作的領(lǐng)導、分管機關(guān)常務(wù)工作的領(lǐng)導審簽，最后送局長(cháng)簽發(fā)。
但一般日常工作公文只需要分管機關(guān)的負責同志簽發(fā)就行了，甚至經(jīng)領(lǐng)導授權后辦公室主任也可簽發(fā)。特別重要的，要經(jīng)分管同志審簽后，再送局長(cháng)簽發(fā)。
這是我單位多年公文運作的情況，供參考。
