聯(lián)合投標需要(聯(lián)合體投標要注意哪些問題)
1.聯(lián)合體投標要注意哪些問題
原發(fā)布者：玉樹臨風(fēng)
聯(lián)合體投標應(yīng)注意的問題分析楊文福
株洲市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所湖南株洲412007
摘要：目前建設(shè)市場全球化程度越來越高，工程建設(shè)項目投資規(guī)模越來越大，對專業(yè)技術(shù)水平的要求越來越高，數(shù)家建筑企業(yè)組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體的名義對某一工程進行投標，越來越成為填補企業(yè)資源和技術(shù)缺口、提高企業(yè)競爭力以及分散、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，適應(yīng)當前市場環(huán)境的一種良好方式。本方從工程建設(shè)合體投標的特征及其具有的重大意義入手，分析了工程建設(shè)聯(lián)合體主體單位及各成員方的權(quán)利、義務(wù)和投標中應(yīng)注意的問題以及聯(lián)合體投標應(yīng)遵守“誠信為本”的觀念。供類似聯(lián)合體投標參考。
關(guān)健詞：工程建設(shè)聯(lián)合體投標特征權(quán)利、義務(wù)合作伙伴共同投標協(xié)議誠信為本引言：現(xiàn)在的工程建設(shè)項目，投資規(guī)模越來越大，施工專業(yè)技術(shù)水平要求越來越高，單靠某個施工企業(yè)已經(jīng)很難組織起各種資源。為了填補企業(yè)資源和技術(shù)缺口，提高企業(yè)競爭力以及分散和降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，一家施工企業(yè)常常聯(lián)合一家或數(shù)家施工企業(yè)組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體的名義對某一工程進行投標。
一、工程建設(shè)聯(lián)合體投標
1、聯(lián)合體投標：是指兩個以上法人或者其他組織，依據(jù)法律規(guī)定組成非法人的聯(lián)合體，并以該聯(lián)合體的名義即一個投標人的身份參加投標。
工程建設(shè)投標聯(lián)合體主要有如下特征3)3、2、4、5、參考文獻：
2.聯(lián)合體投標需要注意些什么?(聯(lián)合體協(xié)議、聯(lián)合體標書及蓋章)
(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；
(2)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；
(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。
投標保證金的遞交：聯(lián)合體投標的可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由聯(lián)合體的牽頭人提交。投標保證金對聯(lián)合體所有成員均具有法律約束力。
至于投標文件嘛，和費聯(lián)合體投標基本一樣，只要把聯(lián)合體協(xié)議書以及聯(lián)合體各方的企業(yè)證件復(fù)印件及業(yè)績編入投標文件即可。
聯(lián)合體協(xié)議書
牽頭人名稱：
法定代表人：
法定住所：
成員二名稱：
法定代表人：
法定住所：
……
鑒于上述各成員單位經(jīng)過友好協(xié)商，自愿組成 （聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加 （招標人名稱）（以下簡稱招標人） （項目名稱） 標段（以下簡稱本工程）的施工投標并爭取贏得本工程施工承包合同（以下簡稱合同）?，F(xiàn)就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議：
1. （某成員單位名稱）為 （聯(lián)合體名稱）牽頭人。
2.在本工程投標階段，聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負責(zé)本工程投標文件編制活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，并處理與投標和中標有關(guān)的一切事務(wù)；聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體牽頭人負責(zé)合同訂立和合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。
3.聯(lián)合體將嚴格按照招標文件的各項要求，遞交投標文件，履行投標義務(wù)和中標后的合同，共同承擔(dān)合同規(guī)定的一切義務(wù)和責(zé)任，聯(lián)合體各成員單位按照內(nèi)部職責(zé)的部分，承擔(dān)各自所負的責(zé)任和風(fēng)險，并向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。
4.聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下： 。按照本條上述分工，聯(lián)合體成員單位各自所承擔(dān)的合同工作量比例如下： 。
5.投標工作和聯(lián)合體在中標后工程實施過程中的有關(guān)費用按各自承擔(dān)的工作量分攤。
6.聯(lián)合體中標后，本聯(lián)合體協(xié)議是合同的附件，對聯(lián)合體各成員單位有合同約束力。
7.本協(xié)議書自簽署之日起生效，聯(lián)合體未中標或者中標時合同履行完畢后自動失效。
8.本協(xié)議書一式 份，聯(lián)合體成員和招標人各執(zhí)一份。
牽頭人名稱： （蓋單位章）
法定代表人或其委托代理人： （簽字）
成員二名稱： （蓋單位章）
法定代表人或其委托代理人： （簽字）
……
年 月 日
備注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書。
3.什么是投標聯(lián)合體?投標聯(lián)合體需要注意哪些事項?
法律咨詢： 中顧法律網(wǎng)律師解答： 《政府采購法》規(guī)定的聯(lián)合體投標是落實扶持中小企業(yè)的一項重要措施，本辦法規(guī)定，采購人根據(jù)采購項目的特殊性，要求投標人具備特定條件的，有一方符合采購人規(guī)定的特定條件就可以。
以強弱聯(lián)合的投標方式，扶持中小企業(yè)。 聯(lián)合體招標保證金可以以其中一方提供，沒有強制規(guī)定雙方提交投標保證金。
以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投文件一并提交招標人。
組成聯(lián)合體投標是聯(lián)合體各方的自愿行為，招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，投標人也不得限制投標人之間的競爭。 相關(guān)法律知識： 《中華人民共和國招標投標法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定 第二十五條 投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關(guān)投標人的規(guī)定。 第二十六條 投標人應(yīng)當具備承擔(dān)招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件。
第二十七條 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。 第二十八條 投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。
招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。 第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。
補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 第三十條 投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。
第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。 聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。
由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。
聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。 招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。
第三十二條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。 投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。 第三十三條 投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
4.聯(lián)合體投標應(yīng)如何規(guī)范
《政府采購法》貫徹實施兩年來，各地的政府采購事業(yè)蓬勃發(fā)展，政府采購的范圍和規(guī)模不斷擴大，巨大的市場吸引了國內(nèi)外大量企業(yè)的積極參與。
為了增強實力，分散風(fēng)險，一些企業(yè)通過聯(lián)合，組成聯(lián)合體參與政府采購招投標，取得了不錯的效果。隨著聯(lián)合體投標的不斷增加，如何確定政府采購活動中聯(lián)合體身份、如何確定聯(lián)合體資格要求和資質(zhì)級別等問題擺在我們面前，下面通過相關(guān)法規(guī)條款對聯(lián)合體投標做一簡要分析。
聯(lián)合體定義與特點 《政府采購法》第二十四條規(guī)定，兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。與一般供應(yīng)商相比較，聯(lián)合體是一個針對于某個具體項目而存在的臨時性組織，它隨著項目招標而產(chǎn)生，伴著項目的完成而解散，聯(lián)合體的組成成員可以是法人企業(yè)、自然人，也可以是非法人組織。
聯(lián)合體投標是把聯(lián)合體各方作為一個獨立的投標人來看待，各組成成員之間應(yīng)當通過簽訂共同投標協(xié)議的方式明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體的各方可以共同推薦一名聯(lián)合體主辦人，作為聯(lián)合體各方的代表，承擔(dān)責(zé)任和接受指令，并負責(zé)合同的全面履行和接受款項的支付。
投標資質(zhì)認定 《政府采購法》第四條規(guī)定，政府采購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》。該法第三十一條規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。
由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第三十四條規(guī)定，以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。
采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至儆φ庇幸環(huán)椒？喜曬喝斯娑ǖ奶囟ㄌ跫？lt;/font>上述法規(guī)條款對聯(lián)合體各方的資格做了基本要求，即聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合《政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定，應(yīng)具備承擔(dān)招標項目的相關(guān)能力，否則不能成為聯(lián)合體的一方。而由于工程類項目和貨物、服務(wù)類項目對項目完整性要求程度不同，導(dǎo)致這兩類項目的投標聯(lián)合體各方資格條件存在細微差別。
對于工程類項目，國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備；而貨物和服務(wù)類投標聯(lián)合體只需將組成各方的資質(zhì)加總，滿足條件即可，無須投標聯(lián)合體每一個成員均具備，但聯(lián)合體各方必須通過共同投標協(xié)議約定承擔(dān)與各方資質(zhì)范圍對應(yīng)的工作和責(zé)任，不得超出資質(zhì)范圍承擔(dān)工作。由相同專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)等級由組成各方中等級最低的單位確定。
5.關(guān)于聯(lián)合體投標有哪些規(guī)定
關(guān)于聯(lián)合體投標的規(guī)定：
1、聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方為法人或者法人之外的其他組織。形式可以是兩個以上法人組成的聯(lián)合體、兩個以上非法人組織組成的聯(lián)合體、或者是法人與其他組織組成的聯(lián)合體。
2、聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格。組成聯(lián)合體的目的是增強投標競爭能力，減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證而產(chǎn)生的資金負擔(dān)，分散聯(lián)合體各方的投標風(fēng)險，彌補有關(guān)各方技術(shù)力量的相對不足，提高共同承擔(dān)的項目完工的可靠性。如果屬于共同注冊并進行長期的經(jīng)營活動的“合資公司”等法人形式的聯(lián)合體，則不屬于《招標投標法》所稱 的聯(lián)合體。
3、聯(lián)合體的組成是“可以組成”，也可以不組成。是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。對此《招標投標法》第三十一條第四款也有相應(yīng)的規(guī)定。這說明聯(lián)合體的組成屬于各方自愿的共同的一致的法律行為。
4、聯(lián)合體對外“以一個投標人的身份共同投標”。也就是說，聯(lián)合體雖然不是一個法人組織，但是對外投標應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進行，不能以其中一個主體或者兩個主體（多個主體的情況下）的名義進行，即“聯(lián)合體各方”“共同與招標人簽訂合同”。這里需要說明的是，聯(lián)合體內(nèi)部之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)等問題則需要依據(jù)聯(lián)合體各方 訂立的合同為依據(jù)。
5、聯(lián)合體共同投標的聯(lián)合體各方應(yīng)具備一定的條件。比如，根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。
6、聯(lián)合體共同投標一般適用于大型建設(shè)項目和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項目。
6.聯(lián)合體投標應(yīng)如何規(guī)范
(1)聯(lián)合體的組成屬于各方自愿的共同的一致的法律行為； （2）聯(lián)合體對外“以一個投標人的身份共同投標”； （3）聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力，國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件； （4）同一專業(yè)的各方組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)較低單位的資質(zhì)確定聯(lián)合體資質(zhì)等級 （5）聯(lián)合體之間必須以協(xié)議的形式確定內(nèi)部關(guān)系，既要明確各方擬承擔(dān)的具體工作，又要載明各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
（6）聯(lián)合體一旦中標，聯(lián)合體各方“應(yīng)當共同與招標人簽訂合同”，就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。 相關(guān)法律知識： 《中華人民共和國招標投標法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定 第十五條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關(guān)于招標人的規(guī)定。
第十六條 招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。 第十七條 招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
投標邀請書應(yīng)當載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。 第十八條 招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。 第十九條 招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。
招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的，招標人應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。
招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。 第二十條 招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
第二十一條 招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。
7.聯(lián)合體投標要注意什么呢
聯(lián)合體形式的投標人在參與投標活動時，與單一投標人有所不同，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1）投標文件中必須附上聯(lián)合體協(xié)議。
聯(lián)合體投標未在投標文件中附上聯(lián)合體協(xié)議的，招標人可以不予受理?！豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標投標辦法》第50條、《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》第41條、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》第36條均規(guī)定，對未提交聯(lián)合體協(xié)議的聯(lián)合體投標文件按無效標處理。
2）投標保證金的提交可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由聯(lián)合體的牽頭人提交。投標保證金對聯(lián)合體所有成員均具有法律約束力。
3）對聯(lián)合體各方承擔(dān)項目能力的評審以及資質(zhì)的認定，要求聯(lián)合體所有成員均應(yīng)按照招標文件的相應(yīng)要求提交各自的資格審查資料。《標準施工招標文件》中規(guī)定聯(lián)合體投標的應(yīng)按規(guī)定的表格和資料填寫聯(lián)合體各方相關(guān)情況。
