聯(lián)合投標需要(聯(lián)合體投標要注意哪些問(wèn)題)
1.聯(lián)合體投標要注意哪些問(wèn)題
原發(fā)布者：玉樹(shù)臨風(fēng)
聯(lián)合體投標應注意的問(wèn)題分析楊文福
株洲市農業(yè)科學(xué)研究所湖南株洲412007
摘要：目前建設市場(chǎng)全球化程度越來(lái)越高，工程建設項目投資規模越來(lái)越大，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的要求越來(lái)越高，數家建筑企業(yè)組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體的名義對某一工程進(jìn)行投標，越來(lái)越成為填補企業(yè)資源和技術(shù)缺口、提高企業(yè)競爭力以及分散、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，適應當前市場(chǎng)環(huán)境的一種良好方式。本方從工程建設合體投標的特征及其具有的重大意義入手，分析了工程建設聯(lián)合體主體單位及各成員方的權利、義務(wù)和投標中應注意的問(wèn)題以及聯(lián)合體投標應遵守“誠信為本”的觀(guān)念。供類(lèi)似聯(lián)合體投標參考。
關(guān)健詞：工程建設聯(lián)合體投標特征權利、義務(wù)合作伙伴共同投標協(xié)議誠信為本引言：現在的工程建設項目，投資規模越來(lái)越大，施工專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求越來(lái)越高，單靠某個(gè)施工企業(yè)已經(jīng)很難組織起各種資源。為了填補企業(yè)資源和技術(shù)缺口，提高企業(yè)競爭力以及分散和降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，一家施工企業(yè)常常聯(lián)合一家或數家施工企業(yè)組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體的名義對某一工程進(jìn)行投標。
一、工程建設聯(lián)合體投標
1、聯(lián)合體投標：是指兩個(gè)以上法人或者其他組織，依據法律規定組成非法人的聯(lián)合體，并以該聯(lián)合體的名義即一個(gè)投標人的身份參加投標。
工程建設投標聯(lián)合體主要有如下特征3)3、2、4、5、參考文獻：
2.聯(lián)合體投標需要注意些什么?(聯(lián)合體協(xié)議、聯(lián)合體標書(shū)及蓋章)
(1)聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務(wù)；
(2)由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；
(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。
投標保證金的遞交：聯(lián)合體投標的可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由聯(lián)合體的牽頭人提交。投標保證金對聯(lián)合體所有成員均具有法律約束力。
至于投標文件嘛，和費聯(lián)合體投標基本一樣，只要把聯(lián)合體協(xié)議書(shū)以及聯(lián)合體各方的企業(yè)證件復印件及業(yè)績(jì)編入投標文件即可。
聯(lián)合體協(xié)議書(shū)
牽頭人名稱(chēng)：
法定代表人：
法定住所：
成員二名稱(chēng)：
法定代表人：
法定住所：
……
鑒于上述各成員單位經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，自愿組成 （聯(lián)合體名稱(chēng)）聯(lián)合體，共同參加 （招標人名稱(chēng)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標人） （項目名稱(chēng)） 標段（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本工程）的施工投標并爭取贏(yíng)得本工程施工承包合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同）。現就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議：
1. （某成員單位名稱(chēng)）為 （聯(lián)合體名稱(chēng)）牽頭人。
2.在本工程投標階段，聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負責本工程投標文件編制活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，并處理與投標和中標有關(guān)的一切事務(wù)；聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體牽頭人負責合同訂立和合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調工作。
3.聯(lián)合體將嚴格按照招標文件的各項要求，遞交投標文件，履行投標義務(wù)和中標后的合同，共同承擔合同規定的一切義務(wù)和責任，聯(lián)合體各成員單位按照內部職責的部分，承擔各自所負的責任和風(fēng)險，并向招標人承擔連帶責任。
4.聯(lián)合體各成員單位內部的職責分工如下： 。按照本條上述分工，聯(lián)合體成員單位各自所承擔的合同工作量比例如下： 。
5.投標工作和聯(lián)合體在中標后工程實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)費用按各自承擔的工作量分攤。
6.聯(lián)合體中標后，本聯(lián)合體協(xié)議是合同的附件，對聯(lián)合體各成員單位有合同約束力。
7.本協(xié)議書(shū)自簽署之日起生效，聯(lián)合體未中標或者中標時(shí)合同履行完畢后自動(dòng)失效。
8.本協(xié)議書(shū)一式 份，聯(lián)合體成員和招標人各執一份。
牽頭人名稱(chēng)： （蓋單位章）
法定代表人或其委托代理人： （簽字）
成員二名稱(chēng)： （蓋單位章）
法定代表人或其委托代理人： （簽字）
……
年 月 日
備注：本協(xié)議書(shū)由委托代理人簽字的，應附法定代表人簽字的授權委托書(shū)。
3.什么是投標聯(lián)合體?投標聯(lián)合體需要注意哪些事項?
法律咨詢(xún)： 中顧法律網(wǎng)律師解答： 《政府采購法》規定的聯(lián)合體投標是落實(shí)扶持中小企業(yè)的一項重要措施，本辦法規定，采購人根據采購項目的特殊性，要求投標人具備特定條件的，有一方符合采購人規定的特定條件就可以。
以強弱聯(lián)合的投標方式，扶持中小企業(yè)。 聯(lián)合體招標保證金可以以其中一方提供，沒(méi)有強制規定雙方提交投標保證金。
以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標人的身份共同投標。
聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投文件一并提交招標人。
組成聯(lián)合體投標是聯(lián)合體各方的自愿行為，招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，投標人也不得限制投標人之間的競爭。 相關(guān)法律知識： 《中華人民共和國招標投標法》中有關(guān)內容的規定 第二十五條 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
依法招標的科研項目允許個(gè)人參加投標的，投標的個(gè)人適用本法有關(guān)投標人的規定。 第二十六條 投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關(guān)規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。
第二十七條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。
招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jì)和擬用于完成招標項目的機械設備等。 第二十八條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，將投標文件送達投標地點(diǎn)。
招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開(kāi)啟。投標人少于三個(gè)的，招標人應當依照本法重新招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間后送達的投標文件，招標人應當拒收。 第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書(shū)面通知招標人。
補充、修改的內容為投標文件的組成部分。 第三十條 投標人根據招標文件載明的項目實(shí)際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應當在投標文件中載明。
第三十一條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標人的身份共同投標。 聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關(guān)規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯(lián)合體各方均應當具備規定的相應資格條件。
由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。
聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。 招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。
第三十二條 投標人不得相互串通投標報價(jià)，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。 投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人的合法權益。
禁止投標人以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標。 第三十三條 投標人不得以低于成本的報價(jià)競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
4.聯(lián)合體投標應如何規范
《政府采購法》貫徹實(shí)施兩年來(lái)，各地的政府采購事業(yè)蓬勃發(fā)展，政府采購的范圍和規模不斷擴大，巨大的市場(chǎng)吸引了國內外大量企業(yè)的積極參與。
為了增強實(shí)力，分散風(fēng)險，一些企業(yè)通過(guò)聯(lián)合，組成聯(lián)合體參與政府采購招投標，取得了不錯的效果。隨著(zhù)聯(lián)合體投標的不斷增加，如何確定政府采購活動(dòng)中聯(lián)合體身份、如何確定聯(lián)合體資格要求和資質(zhì)級別等問(wèn)題擺在我們面前，下面通過(guò)相關(guān)法規條款對聯(lián)合體投標做一簡(jiǎn)要分析。
聯(lián)合體定義與特點(diǎn) 《政府采購法》第二十四條規定，兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應商的身份共同參加政府采購。以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應商均應當具備本法第二十二條規定的條件，并應當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務(wù)。
聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。與一般供應商相比較，聯(lián)合體是一個(gè)針對于某個(gè)具體項目而存在的臨時(shí)性組織，它隨著(zhù)項目招標而產(chǎn)生，伴著(zhù)項目的完成而解散，聯(lián)合體的組成成員可以是法人企業(yè)、自然人，也可以是非法人組織。
聯(lián)合體投標是把聯(lián)合體各方作為一個(gè)獨立的投標人來(lái)看待，各組成成員之間應當通過(guò)簽訂共同投標協(xié)議的方式明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任。聯(lián)合體的各方可以共同推薦一名聯(lián)合體主辦人，作為聯(lián)合體各方的代表，承擔責任和接受指令，并負責合同的全面履行和接受款項的支付。
投標資質(zhì)認定 《政府采購法》第四條規定，政府采購工程進(jìn)行招標投標的，適用《招標投標法》。該法第三十一條規定，聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關(guān)規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯(lián)合體各方均應當具備規定的相應資格條件。
由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第三十四條規定，以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件。
采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至儆φ庇幸環(huán)椒？喜曬喝斯娑ǖ奶囟ㄌ跫？lt;/font>上述法規條款對聯(lián)合體各方的資格做了基本要求，即聯(lián)合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款的規定，應具備承擔招標項目的相關(guān)能力，否則不能成為聯(lián)合體的一方。而由于工程類(lèi)項目和貨物、服務(wù)類(lèi)項目對項目完整性要求程度不同，導致這兩類(lèi)項目的投標聯(lián)合體各方資格條件存在細微差別。
對于工程類(lèi)項目，國家有關(guān)規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯(lián)合體各方均應具備；而貨物和服務(wù)類(lèi)投標聯(lián)合體只需將組成各方的資質(zhì)加總，滿(mǎn)足條件即可，無(wú)須投標聯(lián)合體每一個(gè)成員均具備，但聯(lián)合體各方必須通過(guò)共同投標協(xié)議約定承擔與各方資質(zhì)范圍對應的工作和責任，不得超出資質(zhì)范圍承擔工作。由相同專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)等級由組成各方中等級最低的單位確定。
5.關(guān)于聯(lián)合體投標有哪些規定
關(guān)于聯(lián)合體投標的規定：
1、聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方為法人或者法人之外的其他組織。形式可以是兩個(gè)以上法人組成的聯(lián)合體、兩個(gè)以上非法人組織組成的聯(lián)合體、或者是法人與其他組織組成的聯(lián)合體。
2、聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織，不具有法人資格。組成聯(lián)合體的目的是增強投標競爭能力，減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證而產(chǎn)生的資金負擔，分散聯(lián)合體各方的投標風(fēng)險，彌補有關(guān)各方技術(shù)力量的相對不足，提高共同承擔的項目完工的可靠性。如果屬于共同注冊并進(jìn)行長(cháng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“合資公司”等法人形式的聯(lián)合體，則不屬于《招標投標法》所稱(chēng) 的聯(lián)合體。
3、聯(lián)合體的組成是“可以組成”，也可以不組成。是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。對此《招標投標法》第三十一條第四款也有相應的規定。這說(shuō)明聯(lián)合體的組成屬于各方自愿的共同的一致的法律行為。
4、聯(lián)合體對外“以一個(gè)投標人的身份共同投標”。也就是說(shuō)，聯(lián)合體雖然不是一個(gè)法人組織，但是對外投標應以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進(jìn)行，不能以其中一個(gè)主體或者兩個(gè)主體（多個(gè)主體的情況下）的名義進(jìn)行，即“聯(lián)合體各方”“共同與招標人簽訂合同”。這里需要說(shuō)明的是，聯(lián)合體內部之間權利、義務(wù)、責任的承擔等問(wèn)題則需要依據聯(lián)合體各方 訂立的合同為依據。
5、聯(lián)合體共同投標的聯(lián)合體各方應具備一定的條件。比如，根據《招標投標法》的規定，聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力；國家有關(guān)規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯(lián)合體各方均應當具備規定的相應資格條件。
6、聯(lián)合體共同投標一般適用于大型建設項目和結構復雜的建設項目。
6.聯(lián)合體投標應如何規范
(1)聯(lián)合體的組成屬于各方自愿的共同的一致的法律行為； （2）聯(lián)合體對外“以一個(gè)投標人的身份共同投標”； （3）聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力，國家有關(guān)規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯(lián)合體各方均應當具備規定的相應資格條件； （4）同一專(zhuān)業(yè)的各方組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)較低單位的資質(zhì)確定聯(lián)合體資質(zhì)等級 （5）聯(lián)合體之間必須以協(xié)議的形式確定內部關(guān)系，既要明確各方擬承擔的具體工作，又要載明各方應承擔的責任。
（6）聯(lián)合體一旦中標，聯(lián)合體各方“應當共同與招標人簽訂合同”，就中標項目向招標人承擔連帶責任。 相關(guān)法律知識： 《中華人民共和國招標投標法》中有關(guān)內容的規定 第十五條 招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本法關(guān)于招標人的規定。
第十六條 招標人采用公開(kāi)招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進(jìn)行招標的項目的招標公告，應當通過(guò)國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布。
招標公告應當載明招標人的名稱(chēng)和地址、招標項目的性質(zhì)、數量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標文件的辦法等事項。 第十七條 招標人采用邀請招標方式的，應當向三個(gè)以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。
投標邀請書(shū)應當載明本法第十六條第二款規定的事項。 第十八條 招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書(shū)中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jì)情況，并對潛在投標人進(jìn)行資格審查；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定。
招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇。 第十九條 招標人應當根據招標項目的特點(diǎn)和需要編制招標文件。
招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價(jià)要求和評標標準等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 國家對招標項目的技術(shù)、標準有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。
招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。 第二十條 招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
第二十一條 招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場(chǎng)。
7.聯(lián)合體投標要注意什么呢
聯(lián)合體形式的投標人在參與投標活動(dòng)時(shí)，與單一投標人有所不同，主要體現在以下幾個(gè)方面： 1）投標文件中必須附上聯(lián)合體協(xié)議。
聯(lián)合體投標未在投標文件中附上聯(lián)合體協(xié)議的，招標人可以不予受理。《工程建設項目施工招標投標辦法》第50條、《工程建設項目貨物招標投標辦法》第41條、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第36條均規定，對未提交聯(lián)合體協(xié)議的聯(lián)合體投標文件按無(wú)效標處理。
2）投標保證金的提交可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由聯(lián)合體的牽頭人提交。投標保證金對聯(lián)合體所有成員均具有法律約束力。
3）對聯(lián)合體各方承擔項目能力的評審以及資質(zhì)的認定，要求聯(lián)合體所有成員均應按照招標文件的相應要求提交各自的資格審查資料。《標準施工招標文件》中規定聯(lián)合體投標的應按規定的表格和資料填寫(xiě)聯(lián)合體各方相關(guān)情況。
