安全生產行政管理知識講義(安全生產管理知識)
1.安全生產管理知識
一、安全生產管理發(fā)展歷史 二、安全生產管理原理與原則 安全生產管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，又有其特殊的原理與原則。
安全生產管理原理是從生產管理的共性出發(fā)，對生產管理工作的實質內容進行科學分析、綜合、抽象與概括所得出的生產管理規(guī)律。 安全生產原則是指在生產管理原理的基礎上，指導生產管理活動的通用規(guī)則。
（一）系統(tǒng)原理 1.系統(tǒng)原理的含義 系統(tǒng)原理是現代管理學的一個最基本原理。它是指人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)理論、觀點和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現的問題。
所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個系統(tǒng)。
系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點，管理系統(tǒng)具有6個特征，即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。
安全生產管理系統(tǒng)是生產管理的一個子系統(tǒng)，包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施、安全管理規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產管理信息等。安全貫穿于生產活動的方方面面，安全生產管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2.運用系統(tǒng)原理的原則 （1）動態(tài)相關性原則。 動態(tài)相關性原則告訴我們，構成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。
顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止狀態(tài)，就不會發(fā)生事故。 （2）整分合原則。
高效的現代安全生產管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。 運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和進行宏觀決策時，必須將安全生產納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。
（3）反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構的反作用。
成功、高效的管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。 企業(yè)生產的內部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，以便及時采取行動。
（4）封閉原則。在任何一個管理系統(tǒng)內部，管理手段、管理過程等必須構成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。
封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產中，各管理機構之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。 （二）人本原理 1.人本原理的含義 在管理中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想，這就是人本原理。
以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運作、推動和實施。 2.運用人本原理的原則 （1）動力原則。
推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。對于管理系統(tǒng)，有3種動力，即物質動力、精神動力和信息動力。
（2）能級原則?，F代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中電子的能級一樣。
在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能量，保證結構的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級原則。 （3）激勵原則。
管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學的手段，激發(fā)人的內在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。
人的工作動力來源于內在動力、外部壓力和工作吸引力。 （4）行為原則。
需要與動機是人的行為的基礎，人類的行為規(guī)律是需要決定動機，動機產生行為，行為指向目標，目標完成需要得到滿足，于是又產生新的需要、動機、行為，以實現新的目標。安全生產工作重點是防治人的不安全行為。
（三）預防原理 1.預防原理的含義 安全生產管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預防原理。 2.運用預防原理的原則 （1）偶然損失原則。
事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。反復發(fā)生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。
偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預防工作。 （2）因果關系原則。
事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果關系原則。 （3）3E原則。
造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結為4個方面，技術原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4方面的原因，可以采取3種防止對策，即工程技術（Engineering）對策、教育（Education）對策和法制（Enforcement）對策，即所謂3E原則。
（4）本質安全化原則。本質安全化原則是指從一開始和從本質上實現安全化，從根本上。
2.安全生產管理制度具體內容
原發(fā)布者：震哥哥天蝎
安全生產規(guī)章制度一.安全生產會議制度1.公司實行安全例會制度，安全例會由分管安全生產總經理主持，或由其委托有關負責人主持，各部門經理，安全生產負責人及技術人員參加2.安全工作例會，公司每個月召開一次，有關部門沒兩周召開一次，生產車間每周召開一次，遇到特殊情況可隨時召開3.例會內容主要是傳達學習安全生產管理工作的有關文件，指示；檢查分析安全生產工作狀況，總結經驗教訓，突出防范措施和近期安全生產工作目標和要求等；4.每次例會議題由會議負責人提出，例會前一天通知參會人員5.做好會議記錄，對解決重要問題的會議不能議而不決，要明確落實解決問題的責任，必要時可作會議紀要下發(fā)二.安全生產檢查制度1.安全生產檢查，包括日常檢查，本部門檢查，專業(yè)檢查和月度檢查以及季節(jié)性檢查，每次檢查必須有明確的目的要求和具體計劃2.公司建立由分管領導和有關人員參加的安全價差組織體系，切實加強領導，做好檢查工作3.公司級安全檢查，由分管領導負責，結合月度生產特點，在券公司內進行以”查思想，查紀律，查制度，查領導”四查為主的安全生產大檢查，同時分管安全的領導組織各部門負責人，每月至少進行一次。4.對查出的隱患問題，要逐項分析研究，并制定整改方案，做到定措施，定時間，丁人員，立即整改，不得拖延，有些咸魚物質技術條件，當時不能解決的問題，應采取臨時安全措施，并訂出計劃，按期完成5.日常檢查是指各部門在日常工作中進行的設計安全等方面常規(guī)性檢查，
3.安全生產管理內容有什么
(1)研究煤礦安全生產工作的方針、政策，參與起草有關煤礦安全生產的法律、法規(guī)，擬定煤礦安全生產規(guī)章、規(guī)程和安全標準，提出煤礦安全生產規(guī)劃和目標。
（2）按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的原則，依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權。依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現場處理或實施行政處罰。
（3）組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故調查處理，負責全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計分析，發(fā)布全國煤礦安全生產信息。 （4）指導煤礦安全生產科研工作，組織對煤礦使用的設備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
（5）負責煤礦安全生產許可證的頒發(fā)管理和礦長安全資格、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）的培訓發(fā)證工作。 （6）組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收，對不符合安全生產標準的煤礦企業(yè)進行查處。
（7）檢查指導地方煤礦安全監(jiān)督管理工作，對地方煤礦貫徹落實煤礦安全生產法律法規(guī)、標準，關閉不具備安全生產條件礦井，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全生產專項整治、事故隱患整改及復查，煤礦事故責任人的責任追究落實等情況進行監(jiān)督檢查，并向有關地方人民政府及其有關部門提出意見和建議。 （8）組織、指導和協(xié)調煤礦應急救援工作。
（9）承辦國務院、國務院安全生產委員會及國家安全生產監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。 安全生產管理內容：煤礦安全監(jiān)察體制的機構設置 國家安全生產監(jiān)督管理總局下設國家煤礦安全監(jiān)察局，是負責煤礦安全監(jiān)察的行政機構，承擔煤礦安全監(jiān)察職能。
國家煤礦安全監(jiān)察局下設25個省級（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察局和兩個安全監(jiān)察分局。設在地方的煤礦安全監(jiān)察局由國家安全生產監(jiān)督管理總局領導，國家煤礦安全監(jiān)察局負責業(yè)務管理。
省級（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察局可在大中型礦區(qū)設立安全監(jiān)察分局，作為其派出機構。 履行煤礦安全監(jiān)察職能。
4.安全生產管理具體包括哪些方面
1、依法對重大危險源實施監(jiān)督管理，包括加強安全生產管理，依法承擔基本投資責任，依法承擔教育培訓責任；依法為勞動者提供勞動防護用品；及時開展應急救援；組織應急救援工作。
定期安全檢查；依法取得安全生產許可證，保證資金投入滿足安全生產條件的需要。包括具備安全生產條件，配合日本清朝對生產過程進行管理，包括依法組織職工參加安全生產教育培訓，并按規(guī)定將安全儲存在生產風險抵押中。
2、教育他們正確佩戴和使用。
負責租賃單位的機構設置和人員配備、事故報告和應急救援、安全生產宣傳教育、安全生產工作。委托、聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師，按照規(guī)定為其提供安全管理服務，包括依法設立安全生產管理機構。
3、配備安全生產管理人員
包括建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度；依法履行建設項目“三同時”安全設施的規(guī)定；依法為職工繳納工傷保險費。哦。取得相關資質證書；及時消除事故隱患和安全管理責任；妥善處理事故善后工作；保證安全生產教育培訓經費。
包括按規(guī)定報告生產安全事故、制定規(guī)章制度責任和物質安全責任：包括按規(guī)定編制和使用安全生產費用；統(tǒng)一協(xié)調管理和承包
擴展資料：
1、安全生產管理目標
安全生產
包括：生產安全事故控制指標（事故負傷率及各類安全生產事故發(fā)生率）、安全生產隱患治理目標、安全生產、文明施工管理目標。
生產目標
減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環(huán)境污染以及其他損失。
生產管理
包括安全生產法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
基本對象
是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。
2、安全生產管理內容
安全生產管理的內容包括安全生產管理機構、安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規(guī)章制度、安全生產策劃、安全生產培訓、安全生產檔案等。
參考資料來源：搜狗百科-安全生產管理
5.安全生產行政執(zhí)法的基本原則
安全生產執(zhí)法的基本原則有： 1。
有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則我國是人民當家作主的社會主義國家，行政機關作為執(zhí)行法律的機關，其權力來源于人民，所以在安全生產執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應嚴格按照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定和要求辦事，不徇私情，不為利益所動搖，全心全意做好本職工作，體現廣大人民的根本意志。 2。
合法、公正、公開原則合法是指執(zhí)法主體的設立和執(zhí)法活動不僅要有法可依，行使行政職能必須由法律授權并依據法律規(guī)定，執(zhí)法主體、內容、程序都必須合法。公正是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中，特別是行使自由裁量權進行行政管理時，必須做到適當、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實依據和法律依據與社會生活常理相一致。
公開是指行政行為除依法應當保密的以外，一律公開進行，包括：執(zhí)法行為的標準、條件公開；執(zhí)法行為的程序、手續(xù)公開；涉及行政管理相對人重大權益的行政執(zhí)法行為應當公開。 3。
懲戒和教育相結合的原則對安全違法行為人的處罰，要堅持懲戒和教育相結合的原則。 處罰僅僅是一種管理手段，其最終目的是使當事人認識其違法行為，通過懲戒達到教育的目的，使其知法、懂法、守法，從而保護自身和他人的合法權益。
4。聯(lián)合執(zhí)法的原則對安全生產進行監(jiān)督管理既是國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門的重要責任，又是各級人民政府的重要任務，在安全執(zhí)法過程中，必須與當地政府有關部門聯(lián)合起來，形成合力，更加有效地做好安全生產的監(jiān)督管理工作。
在重大問題上，要及時與當地政府進行協(xié)調，避免發(fā)生不必要的沖突，為更好地促進當地的經濟發(fā)展，維護當地政府的聲譽，盡到應有的責任。 5。
依據事實、尊重科學原則在安全生產執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要以事實為依據，尊重科學，處罰要準確、合理，并按照國家標準或者行業(yè)標準給出正確的整改意見，協(xié)助企業(yè)做好整改工作。
6.安全生產法的核心內容
《安全生產法》共7章97條，具有豐富的內涵。
其核心內容簡略歸納如下。 （1）三大目標《安全生產法》的第一條，開宗明義地確立了通過加強安全生產監(jiān)督管理措施，防止和減少生產安全事故，需要實現如下基本的三大目標：保障人民生命安全，保護國家財產安全，促進社會經濟發(fā)展。
由此確立了安全（生產）所具有的保護生命安全的意義、保障財產安全的價值和促進經濟發(fā)展的生產力功能。 （2）五方運行機制（五方結構） 在《安全生產法》的總則中，規(guī)定了保障安全生產的國家總體運行機制，包括如下五個方面：政府監(jiān)管與指導（通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）；企業(yè)實施與保障（落實預防、應急救援和事后處理等措施）；員工權益與自律（8項權益和3項義務）；社會監(jiān)督與參與（公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督）；中介支持與服務（通過技術支持和咨詢服務等方式）。
（3）兩結合監(jiān)管體制《安全生產法》明確了我國現階段實行的國家安全生產監(jiān)管體制。這種體制是國家安全生產綜合監(jiān)管與各級政府有關職能部門（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運輸、質量技術監(jiān)督、工商行政管理）專項監(jiān)管相結合的體制。
其有關部門合理分工、相互協(xié)調，相應地表明了我國安全生產法的執(zhí)法主體是國家安全生產綜合管理部門和相應的專門監(jiān)管部門。 （4）七項基本法律制度《安全生產法》確定了我國安全生產的基本法律制度。
分別為：安全生產監(jiān)督管理制度；生產經營單位安全保障制度；從業(yè)人員安全生產權利義務制度；生產經營單位負責人安全責任制度；安全中介服務制度；安全生產責任追究制度；事故應急救援和處理制度。 （5）四個責任對象《安全生產法》明確了對我國安全生產具有責任的各方，包括以下四個方面：政府責任方，即各級政府和對安全生產負有監(jiān)管職責的有關部門；生產經營單位責任方；從業(yè)人員責任方；中介機構責任方。
（6）三套對策體系 《安全生產法》指明了實現我國安全生產的三大對策體系。①事前預防對策體系，即要求生產經營單位建立安全生產責任制、堅持‘‘三同時”、保證安全機構及專業(yè)人員落實安全投入、進行安全培訓、實行危險源管理、進行項目安全評價、推行安全設備管理、落實現場安全管理、嚴格交叉作業(yè)管理、實施高危作業(yè)安全管理、保證承包租賃安全管理、落實工傷保險等，同時加強政府監(jiān)管、發(fā)動社會監(jiān)督、推行中介技術支持等都是預防策略。
②事中應急救援體系，要求政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應急救援預案；要求生產經營單位進行危險源的預控，制定事故應急救援預案等。③建立事后處理對策系統(tǒng)，包括推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度，實施事故后的行政責任追究制度，強化事故經濟處罰，明確事故刑事責任追究等。
（7）生產經營單位主要負責人的六項責任 《安全生產法》特別對生產經營單位負責人的安全生產責任作了專門的確定。確定如下：建立健全安全生產責任制；組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產投入；督促檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；及時報告并如實反映生產安全事故。
（8）從業(yè)人員八大權利《安全生產法》明確的從業(yè)人員的八項權利是：①知情權，即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；②建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議；③批評權、檢舉權、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；④拒絕權，即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；⑤緊急避險權，即發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；⑥依法向本單位提出要求賠償的權利；⑦獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利；⑧獲得安全生產教育和培訓的權利。 （9）從業(yè)人員的三項義務《安全生產法》明確了從業(yè)人員的三項義務：①自律遵規(guī)的義務，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；②自覺學習安全生產知識的義務，要求掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力；③危險報告義務，即發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素時，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。
（10）四種監(jiān)督方式 《安全生產法》以法定的方式，明確規(guī)定了我國安全生產的多種監(jiān)督方式。①工會民主監(jiān)督，即工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見；②社會輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利；③公眾舉報監(jiān)督，即任何單位存在事故隱患或者個人做出違反安全生產法規(guī)的行為時，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報；④社區(qū)報告監(jiān)督，即居民委員會、村民委員會發(fā)現其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，有權向當地人民政府或者有關部門報告。
（11）88種違法行為 《安全生產法》。
7.安全生產的行政法規(guī)有哪幾個
一、《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國安全生產法》是為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過公布，自2002年11月1日起施行。
二、《安全生產許可證條例》
《安全生產許可證條例》是為了嚴格規(guī)范安全生產條件，進一步加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定制定的條例。由中華人民共和國國務院于2004年1月13日首次發(fā)布，，自2004年1月13日起正式施行。
三、《安全生產違法行為行政處罰辦法》
《安全生產違法行為行政處罰辦法》是為了制裁安全生產違法行為，規(guī)范安全生產行政處罰工作，依照行政處罰法、安全生產法及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定的辦法。
《國家安全監(jiān)管總局關于修改罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第77號）已經2015年1月16日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2015年5月1日起施行。
擴展資料：
安全生產的原則：
1.“以人為本”的原則
要求在生產過程中，必須堅持“以人為本”的原則。在生產與安全的關系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預先分析危險源，預測和評價危險、有害因素，掌握危險出現的規(guī)律和變化，采取相應的預防措施，將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài)，
2. “誰主管、誰負責”的原則
安全生產的重要性要求主管者也必須是責任人，要全面履行安全生產責任。
3. “管生產必須管安全”的原則
指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現了安全與生產的統(tǒng)一，生產和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。
4.“安全具有否決權”的原則
指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現，即使其他指標順利完成，仍無法實現項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
5.“三同時”原則
基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
6.“四不放過”原則
事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）
7.“三個同步”原則
安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
8.“五同時”原則
企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
參考資料：
搜狗百科：安全生產許可證條例（2014修訂）
搜狗百科：安全生產違法行為行政處罰辦法
搜狗百科：《中華人民共和國安全生產法》
8.安全管理及安全生產措施有什么
一、施工安全行政管理工作的基本要求：建筑施工安全行政管理的基本要求歸納為四個方面：提高認識、健全機制、落實措施和嚴格管理。
1、提高認識——牢固樹立“安全第一、預防為主”安全生產方要牢固樹立“安全第一、預防為主”思想，需要不斷解決在安全生產工作中存在的認識不足、重視不夠和推行不力的問題，即需要包括企業(yè)領導者、安全職能部門、項目和施工管理人員、技術人員、安全人員和工人一起高度重視并認真做好的工作。 提高認識、深刻領會和認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針是搞好安全生產工作的前提和基礎。
2、健全體制——建立完善的建筑施工安全保證體系。確保建筑安全的工作目標，就是杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全，這就需要加強建筑施工安全管理工作。
3、落實措施——做到編制、實施、監(jiān)督和處置四落實。確保施工安全的組織措施和技術措施落實，即落實實現組織保證體系和技術保證體系的措施要求，并做到在編制、實施、監(jiān)督和處置等四個環(huán)節(jié)上的落實。
4、嚴格管理——做到“二嚴、三及時、四不放過”。 ①二嚴：嚴肅認真、一絲不茍；嚴格按程序、規(guī)定、措施和制度辦事； ②三及時：及時檢查、及時匯報、及時研究和處理； ③四不放過：不放過任何情況下的違章，不放過任何理由下的改變措施，不放過任何形式的不安全狀態(tài)和行為，不放過任何程度的異常情況。
二、安全生產管理目標： 1、安全傷害指標控制在2‰以下。 2、杜絕死亡、火災、交通、設備等重大事故。
3、使員工有共同理想及奮斗目標。 4、工地達到市文明工地。
三、安全生產管理制度： 1、分公司經理是企業(yè)安全管理第一責任人，依法對安全生產工作全面負責。 2、建立以分公司經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導地開展安全管理活動，承擔組織、領導安全生產的責任。
3、建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實，抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況。
4、項目經理是施工項目安全管理第一責任人，在安全生產上對分公司經理負責。 5、建立以項目經理為首的工地項目部安全生產領導小組，有組織、有領導地開展安全管理活動。
6、各級職能部門人員，在各自業(yè)務范圍內，對實現安全生產的要求負責。 7、分公司經理、項目負責人和各部門管理人員要認真履行上級安全生產責任制的規(guī)定，認真執(zhí)行國家有關勞動保護標準和安全技術規(guī)程，作業(yè)人員必須遵守本工種的安全操作規(guī)程。
9.安全師《安全生產管理》考點
1、職業(yè)病危害職業(yè)病危害申報要求：用人單位在新改擴項目竣工驗收之日起30日內申報職業(yè)病危害項目；申報后因工藝技術材料等變更導致所申報的職業(yè)病危害因素及其相關內容改變的應在變更后30日內向原申報機關申報變更內容；終止生產經營時應向原申報機關辦理申報注銷手續(xù)。
2、申報內容：用人單位基本情況、工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強度、產生危害因素的生產技術工藝材料、職業(yè)病危害防護設施應急求援設施。 3、用人單位向所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目。
衛(wèi)生行政部門收到申報材料后5日內出具回執(zhí)。 4、職業(yè)病危害項目申報由國家安全生產監(jiān)督管理總局負責。
職業(yè)病報告實行以地方為主逐級上報的辦法，一律由所在地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督機構統(tǒng)一匯總上報。 5、職業(yè)健康安全管理體系是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標以及實現這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。
包括影響職業(yè)健康安全績效的重點活動與職責以及績效測量的方法。 6、體系的運行模式系統(tǒng)思想最主要的是PDCA概念（策劃、實施、評價、改進） 7、職業(yè)健康安全管理的基本要素（據ILO-OSH2001導則）：職業(yè)健康安全方針、組織、計劃與實施、檢查與評價、改進措施。
8、組織的目的是要求生產經營單位為正確有效地實施與運行職業(yè)健康安全管理體系及其要素而確立和完善組織保障基礎。 組織的內容：機構與職責、培訓及意識與能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制、記錄與記錄管理。
9、計劃與實施包括：初始評審、目標、管理方案、運行控制、應急預案與響應。 10、初始評審過程主要包括危害辨識、風險評價和風險控制策劃，法律法規(guī)及其他要求兩項工作。
