2009年5月25日,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長唐明在政府大會議室主持召開安全生產業(yè)務培訓暨一季度安全生產例會,就安全生產業(yè)務知識進行了培訓,對縣安全生產督察檢查會議精神進行了傳達,同時著重就二季度的安全生產工作做了安排部署。
現(xiàn)紀要如下。第一、統(tǒng)一思想,樹立安全為先為重意識基本鎮(zhèn)情所致。
董家是一個有幅員面積69 平方公里,人口3.38萬人的農業(yè)大鎮(zhèn)。由于地處忠縣、墊江、豐都三縣交界而且交通偏遠,社情復雜,安全工作一直處于十分突出的地位。
上級要求所需??h沿路片區(qū)安全生產督察檢查會議提出了“治隱患、抓整治、打非法、壓事故”的工作任務。
因此我們必須貫徹落實會議精神,做到重基礎、強責任、抓排查、治隱患、重查處、保穩(wěn)定、滅事故。安全形勢所迫。
全鎮(zhèn)有通車道路221余公里,農用四輪和摩托車達210輛之多,交通安全壓力較大;轄區(qū)內有電站6座,小型水庫3座,渡口一處,生活用船2艘,水上安全任務較重;全鎮(zhèn)現(xiàn)有曾經從事煙花爆竹生產的23人(其中外出10人),非法銷售的15人,整治煙花爆竹形勢嚴峻;全鎮(zhèn)三個場鎮(zhèn)的新一輪改造和開發(fā)已掀起高潮,建筑施工安全監(jiān)管異常繁重;地質災害8處,涉及4各村7個社45戶171人178間房屋,森林防火、?;锲?、食品藥品等領域隱患整治任務繁重。第二、強化措施,確保工作有力有序推進一季度緊緊圍繞“抓基層打基礎,重排查治隱患、明責任嚴考核”的工作思路認真抓好工作,取得了一季度未發(fā)生任何安全事故的良好成績。
二季度要繼續(xù)沿著這一思路開展工作,同時要強化措施。一是力量配備好。
已經采取公開競爭上崗的方式明確了專職的安監(jiān)辦主任,充實4名工作人員。各村、各部門和單位都要進一步明確安全監(jiān)管員。
二是制度建立好。鎮(zhèn)政府以及各村各部門要進一步建立健全12各基本制度和12各基本臺帳。
隨時做到情況明、底細清。堅持“誰主管誰負責、誰分管誰負責”的原則,結合各部門的實際,執(zhí)行“一崗雙責”責任制。
三是責任落實好。鎮(zhèn)政府要將縣一系列安全生產會議及文件精神有效落實,落實到具體的部門、行業(yè)和人頭,實行目標管理、風險考核、舉報獎勵等形式確保落實貫徹不走樣、不走過場。
同時要組織召開煙花爆竹整治、地質災害防、車輛運輸三個專題會議。四是工作開展好。
按照上級的統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)安全生產的實際情況,決定在6月份開展以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產月活動,擬計劃發(fā)表一次電視講話、進行一次安全培訓、設立一場街頭咨詢、組織一次知識競賽、組織一次安全排查、開展一次安全演練。第三、堅持常抓不懈,努力維護良好局面一、經常查。
安監(jiān)辦要經常牽頭深入各部門查隱患、治隱患,各部門也要經常自查。對查處的隱患要限期整改,同時要強化整治力度。
對違法違規(guī)操作者,要加大處罰力度。二、經常議。
對工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、總結的新經驗、吸取的新教訓要及時碰頭議論,做到及時解決問題、及時交流先進經驗、及時更改工作方法。三、經常報。
要實行定期逐級上報制度,有事報事,無事報平安。對排查處的隱患,隱患整治超出本部門實力范圍的事件,要及時上報上級部門,爭取援助早日排除隱患。
四、經常抓。安全責任重泰山、安全生產無小事。
抓安全生產沒有終點只有起點。因此只有常抓不懈才能確保一方平安。
(參會人員:鎮(zhèn)政府機關、事業(yè)單位全體職工,各站辦所負責人、各工程項目負責人)。
加強安全生產宣傳教育和培訓,強化全民安全意識,提高勞動者安全生產技術素質,是落實“三個代表”重要思想的根本要求,今年是國務院確定的“安全生產年”,又將迎來建國60周年紀念活動,組織開展好全年安全宣教培訓工作,對保證全區(qū)安全生產工作立足防范,強化監(jiān)督有著重大意義。
按照《安全培訓管理辦法》(國家總局第20號令)規(guī)定,依據(jù)國家安監(jiān)總局安全生產培訓“十一五”規(guī)劃要求,結合我區(qū)安全生產工作的總體部署,特制定2009年全區(qū)安全生產教育培訓工作計劃。
一、工作目標
2009年全區(qū)安全生產宣教培訓工作以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會安全發(fā)展意識。要基本形成適應我區(qū)安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制;實現(xiàn)全區(qū)安全生產培訓標準化管理;培訓面和培訓力度明顯加大,生產經營單位從業(yè)人員的安全素質和自我保護意識明顯增強,安全培訓工作步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。具體目標為:
(1)重點抓好全區(qū)高危行業(yè)(非煤礦山、煙花爆竹和危化品)相關人員的安全繼續(xù)教育培訓工作,做到培訓率達到100%,依法持證上崗。
(2)繼續(xù)組織對生產經營單位主要負責人、安全管理人員開展安全管理知識培訓,力求培訓率達到90%以上。
(3)繼續(xù)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及安辦主任安全知識培訓,培訓率達到100%。
(4)繼續(xù)抓好特種作業(yè)人員安全知識培訓,對外出務工人員利用多媒體教學設施做到隨到隨學,市內人員采取走出去、請進來的方式進行培訓。
(5)配合安全生產標準化工作及“四個一”活動的開展,把企業(yè)全員安全培訓貫穿到企業(yè)安全基礎工作的每一個環(huán)節(jié),同時加強同重點行業(yè)、重點企業(yè)的培訓聯(lián)系,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)安全培訓工作的監(jiān)管。
(6)繼續(xù)抓好農民工安全生產培訓工作。按照國家安監(jiān)總局等七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監(jiān)總局培訓[2006]228號)聯(lián)合發(fā)文精神,把我區(qū)農民工安全生產培訓工作進一步落到實處。
(7)積極完成市安監(jiān)局下達2009安全培訓計劃各項指標。
二、工作措施
一是落實好全年教育培訓計劃。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全工作的領導調整及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全專管員執(zhí)法工作需要,繼續(xù)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及安辦主任安全知識培訓和業(yè)務經驗交流活動。分期分批組織開展對各級安全管理人員和安全員的安全培訓,加強高危行業(yè)從業(yè)人員、特種工操作人員、新進工人和農名工的安全培訓教育,提高全員安全素質。全年培訓職工2000人,其中農民工1000人。
二是加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)安全培訓工作的指導和督促。加強對電力、建筑、石油行業(yè)安全培訓及持證上崗專項檢查,督促其負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員依法持證上崗。
三是以生產安全事故案例為警示教材,以安全生產法律法規(guī)、方針政策和安全知識為主要內容,積極配合市安委會、市安監(jiān)局在《孝感晚報》開辟安全生產專版,通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、短信、展版、墻報、手冊等多種形式宣傳安全生產知識,提高全員安全意識。
四是在六月份全力抓好全國第八個“安全生產月”集中宣教活動。圍繞今年宣傳月確定的“關愛生命、安全發(fā)展”主題,廣泛發(fā)動組織全區(qū)各類企業(yè)干部職工參加“安康杯”安全知識競賽、反“三違”等群眾性活動,進一步延伸拓展安全宣傳進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農村的“五進”活動,大力普及安全生產常識。
五是指導各企業(yè)廣泛開展安全文化建設活動,培植樹立一批企業(yè)安全文化標桿企業(yè)。繼續(xù)支持維達(湖北)紙業(yè)公司等企業(yè)開展安全生產文化建設的典型作法,積極推廣交流并廣泛進行典型宣傳,營造企業(yè)安全文化氛圍,發(fā)揮良好導向作用。
六是精心打造我區(qū)安全生產信息化網(wǎng)絡平臺,加快安全生產電子管理建設步伐。進一步完善已開通的孝南區(qū)安全生產門戶網(wǎng)站、安全生產行政許可審批電子網(wǎng)頁、安全監(jiān)管及危險源管理信息系統(tǒng)等,實現(xiàn)全區(qū)安全生產信息資源共享互動,在全區(qū)范圍內形成一個反應快捷,方便公眾,運行高效的安全生產信息化體系。
全鎮(zhèn)上下要牢固樹立“安全第一”的思想,層層靠實工作責任,全面落實防范措施,切實增強安全生產“紅線”意識,嚴防各類安全事故發(fā)生。
要嚴格落實安全生產工作責任,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的工作制度,組織開展安全生產大檢查,重點對農村消防安全、生產企業(yè)、加油站等領域開展安全生產大檢查,切實做到不放過任何一個漏洞、盲點和隱患,真正把安全生產的主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任落實到位。要把安全生產檢查作為常態(tài)化工作,形成安全檢查、隱患排查治理的長效機制,不定期開展安全檢查,堅決遏制安全生產事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定向好,社會和諧穩(wěn)定。
生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,主要有以下幾種情況:
1. 熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。
2. 生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
3. 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。
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