瀕危物種保護的特殊措施
1.瀕危物種委員會(huì )
瀕危物種委員會(huì )由農業(yè)部如何保護瀕危動(dòng)物、陸軍部、經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )、環(huán)保局與國家海洋大氣局首長(cháng)、內政部組成,內政部任委員會(huì )主席,五個(gè)以上委員在和解協(xié)議中構成法定人數委員會(huì )的工作是無(wú)酬金的。主要職能是審查豁免申請,其所有會(huì )議和記錄都應向公眾公開(kāi),管理信息直接從機構獲取。
2.豁免申請(exemption application)
豁免申請的形式與條件,由秘書(shū)處進(jìn)行規定。豁免申請人應以一個(gè)正式文本形式,向秘書(shū)處提交書(shū)面申請書(shū),申請應主要闡明申請人認為機構行為符合豁免申請的原因,說(shuō)明政府授權、支持或履行的行為,不會(huì )使一定區域內的瀕危或受危物種的持續生存面臨危險,也不影響區域內物種生境的破壞或改變,并保證將不利影響減至最小。豁免許可主要包括國家安全、經(jīng)濟困難、自然災害或保存自然風(fēng)俗的需要等。
秘書(shū)處收到申請后,應迅速通知受影響地方,并公布所申請。在秘書(shū)處認可豁免申請后,將向瀕危物種委員會(huì )提交一份報告,討論以下內容:(A)物種保護和關(guān)鍵生境保存的可行性或替代方案的有效性;(B)為對公眾利益及國家和區域影響的證據概要;(C)適當合理的減緩與改進(jìn)措施;(D)相關(guān)的機構與抑制從事難以挽回的資源負擔 (commitment of resources)的豁免申請人是否被法律所禁止。
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