減稅降費創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1.減稅政策如何激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?
減稅政策能夠有效降低企業(yè)經(jīng)營負擔，對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。
據(jù)介紹，今年以來，稅務(wù)部門在做好組織收入工作的同時，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降負的一系列決策部署，有力激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面，一季度，稅務(wù)部門落實支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策累計減稅904億元，同比增加344億元，增長61.4%，為創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了強大動力。
“同時，稅收政策在助力小微企業(yè)發(fā)展方面也取得顯著成效。”稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林介紹，一季度稅務(wù)部門落實支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策共計減稅469億元，同比增加108億元，增長29.9%。
其中，小型微利企業(yè)所得稅減半征稅優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅154億元，同比增長65.6%。國家稅務(wù)總局局長王軍在兩會期間表示，今年政府工作報告中的涉稅內(nèi)容，第一個特點是舉措多。
報告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進的減稅降負和稅收改革舉措有18項，這是歷年政府工作報告中著筆墨最多的，分量很重，力度很大。第二個特點是覆蓋廣。
惠及上億的自然人和幾千萬家企業(yè)。第三個特點是指向明。
既著力降低制造業(yè)、交通運輸業(yè)等實體經(jīng)濟稅負，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；又著力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進消費、改善民生。來源：經(jīng)濟參考報。
2.如何加大減稅降費措施的落實力度
2017年以來，國家持續(xù)推進減稅降費，全年減負將在1萬億元以上。
4月份國務(wù)院常務(wù)會出臺了6項減稅政策，受到廣泛關(guān)注，其中多項政策將于7月1日開始實施。組合發(fā)力支持“雙創(chuàng)”和減負“此次推出的一攬子減稅政策，有利于激發(fā)市場活力、擴大有效供給，有利于增強市場主體創(chuàng)新動力、提高全要素生產(chǎn)率。”
國家稅務(wù)總局所得稅司司長鄧勇表示，歸納起來，此次推出的6項減稅政策是由“1+4+6”構(gòu)成的系列減稅政策。據(jù)悉，“1”是1項增值稅簡并稅率政策。
“4”是4項新增所得稅減稅政策，包括擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、開展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收政策試點、推廣商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策等。“6”是指6項執(zhí)行到期后今年延續(xù)執(zhí)行的稅收政策，包括物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、有線電視收視費增值稅政策、農(nóng)村金融稅收政策等。
“此次減稅新政策聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是支持‘雙創(chuàng)’以及為企業(yè)減負增效的重要舉措。”鄧勇表示，6項減稅政策組合發(fā)力，做到了貨物和勞務(wù)稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅三大類稅種的全覆蓋，從種類規(guī)模上看，前所未有。
鄧勇介紹，6項減稅政策內(nèi)涵十分豐富，相關(guān)文件對許多關(guān)乎納稅人的方面作了明確說明，便于納稅人精準享受優(yōu)惠。比如，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收試點政策，不僅涉及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人，也涉及初創(chuàng)科技型企業(yè)，相關(guān)的條件設(shè)定和管理要求也作了詳細規(guī)定。
“在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，稅收通過系統(tǒng)而有針對性的優(yōu)惠政策在促進研發(fā)投入、在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高全要素生產(chǎn)率方面發(fā)揮重要作用。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說。
不同的政策，申報節(jié)點和享受時點可能不一樣，納稅人需高度關(guān)注。鄧勇舉例，小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策的時間從2017年1月1日開始，由于小微企業(yè)是按季度預(yù)繳，由于一季度預(yù)繳期已過，因此，2017年7月二季度預(yù)繳申報時，可以直接計算享受優(yōu)惠。
2017年一季度預(yù)繳時應(yīng)享受未享受減半征稅政策而多預(yù)繳的企業(yè)所得稅，在以后季度應(yīng)預(yù)繳的企業(yè)所得稅稅款中抵減。簡并稅率直接惠及民生為繼續(xù)推進營改增改革，自今年7月1日起，取消13%的稅率檔，改革后形成17%、11%、6%三檔稅率結(jié)構(gòu)。
當前，國際稅收競爭日益激烈，不論是契合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢，減輕實體經(jīng)濟負擔、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，還是應(yīng)對國際減稅競爭，未來一個時期，減稅降負將成為我國稅收政策調(diào)整的大方向。“從國際增值稅發(fā)展實踐來看，為了實現(xiàn)增值稅稅收中性的目標，各國逐漸追求更為簡明的增值稅稅制，簡并稅率、減少優(yōu)惠、拓寬稅基已經(jīng)成為增值稅發(fā)展的趨勢和主流。”
稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓說。“簡并稅率政策對納稅人最直接的影響就是降低稅負，可以有效盤活企業(yè)的現(xiàn)金流，提高企業(yè)擴大再生產(chǎn)能力。
同時，通過稅負轉(zhuǎn)嫁和傳導(dǎo)機制，對消費者也會起到減負作用。”林楓表示。
張斌認為，此次簡并稅率有利于更好地發(fā)揮增值稅公平、中性的稅制優(yōu)勢，為讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，奠定良好的稅制環(huán)境。“取消13%一檔稅率，稅率結(jié)構(gòu)簡并至17%、11%、6%三檔，主要考慮是，13%稅率適用于農(nóng)產(chǎn)品、圖書、報刊、雜志等與民生密切相關(guān)的消費品，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以及天然氣等工業(yè)生產(chǎn)資料，取消此檔稅率并下調(diào)至11%，體現(xiàn)了國家對農(nóng)業(yè)、民生領(lǐng)域的稅收支持。”
林楓說。稅優(yōu)健康險要認準“識別碼”根據(jù)新政，從今年7月1日起，商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策將推至全國。
“這次推廣商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除政策，主要是為了推動多層次醫(yī)療體系構(gòu)建、進一步改善人民群眾健康保障水平。”鄧勇說。
政策規(guī)定從7月1日起，取得工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報酬的個人，以及從事個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶業(yè)主、對企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營的承包承租經(jīng)營者和合伙企業(yè)的個人合伙人，這幾類人群購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險產(chǎn)品，一年最多可以在個人所得稅稅前扣除2400元/年（200元/月）。鄧勇提示，享受商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠是有規(guī)定條件的，與現(xiàn)在市場上普通的商業(yè)健康保險有區(qū)別，最突出的就是這個保險在購買時會生成一個特殊的稅優(yōu)識別碼。
所以，有沒有這個稅優(yōu)識別碼就是能不能享受政策優(yōu)惠的關(guān)鍵。一旦購買了這個保險，要盡快把發(fā)票、保險單等憑證交給任職或支付勞務(wù)報酬的單位財務(wù)。
“對采取核定征稅方式的個體工商戶來說，也能享受這個政策。”鄧勇說。
此外，國務(wù)院決定擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍，自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，符合這一條件的小型微利企業(yè)所得稅減半計算應(yīng)納稅所得額，并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。鄧勇表示，本次減半征稅政策調(diào)整后，“資產(chǎn)總額”“從業(yè)人數(shù)”以及所從事的行業(yè)等指標符合小型微利企業(yè)標準的企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額在30萬元至50萬元之間的，將成為主要受益群體。
3.減稅政策如何激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
減稅政策能夠有效降低企業(yè)經(jīng)營負擔，對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。據(jù)介紹，今年以來，稅務(wù)部門在做好組織收入工作的同時，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降負的一系列決策部署，有力激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面，一季度，稅務(wù)部門落實支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策累計減稅904億元，同比增加344億元，增長61.4%，為創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了強大動力。“同時，稅收政策在助力小微企業(yè)發(fā)展方面也取得顯著成效。”稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林介紹，一季度稅務(wù)部門落實支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策共計減稅469億元，同比增加108億元，增長29.9%。其中，小型微利企業(yè)所得稅減半征稅優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅154億元，同比增長65.6%。
國家稅務(wù)總局局長王軍在兩會期間表示，今年政府工作報告中的涉稅內(nèi)容，第一個特點是舉措多。報告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進的減稅降負和稅收改革舉措有18項，這是歷年政府工作報告中著筆墨最多的，分量很重，力度很大。第二個特點是覆蓋廣。惠及上億的自然人和幾千萬家企業(yè)。第三個特點是指向明。既著力降低制造業(yè)、交通運輸業(yè)等實體經(jīng)濟稅負，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；又著力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進消費、改善民生。來源：經(jīng)濟參考報
4.國務(wù)院如何減稅支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展
財政部副部長程麗華3日表示，近日通過的針對小微企業(yè)的七項減稅措施，導(dǎo)向更明確，受益面更廣。
4月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)通過決定，再推出7項減稅措施，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展。財政部副部長程麗華表示，此次減稅措施加大了力度，提高了針對性，措施到位后全年預(yù)計可以為小微企業(yè)減輕稅負600多億元。
她舉例說，將減半征收所得稅的小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額的上限，從50萬元直接提高到了100萬元，這些企業(yè)原來的稅負是20%，通過這次調(diào)整政策了以后，它的稅負降到了10%，降幅很大。目前我國已經(jīng)逐步形成了一套稅收優(yōu)惠政策體系，以支持高科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為主，涵蓋多個創(chuàng)新環(huán)節(jié)，覆蓋面較廣，具有普惠性和引導(dǎo)性。
國家稅務(wù)總局所得稅司司長鄧勇介紹稱，將迅速抓好措施的落實工作，確保政策紅包及時足額地送到每一個納稅人手中。而在推動銀行保險機構(gòu)提升普惠金融服務(wù)能力方面，中國銀保監(jiān)會副主席王兆星表示，最先研究采取新的一項重大舉措就是國家準備成立小微企業(yè)融資的擔保基金，為小微企業(yè)貸款上提供擔保，來降低小微企業(yè)融資的成本。
中國銀保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒表示，將通過降低銀行小微企業(yè)貸款資金的成本，通過新技術(shù)新手段降低銀行在小微企業(yè)貸款中的管理成本、附加成本等，帶動整個社會小微企業(yè)融資成本的進一步下降。內(nèi)容來源：央廣網(wǎng)。
5.我國將繼續(xù)為中小企業(yè)減稅降費嗎
今年以來，國家出臺了一系列針對小微企業(yè)的減稅措施，比如延續(xù)小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策、對中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限予以放寬等。
8月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次要求，進一步落實好減稅降費措施，尤其是營改增等減稅措施要抓緊到位。“下半年減稅，尤其是增值稅仍有空間，民間投資看好動能轉(zhuǎn)換、互聯(lián)網(wǎng)及消費等領(lǐng)域投資。”
業(yè)內(nèi)分析師表示。 財政部副部長劉偉7月底在國新辦新聞發(fā)布會上也曾透露，下一步財政政策將聚焦減稅降費，以支持中小企業(yè)發(fā)展、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)為重點，至2020年底，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)，初步測算全年減收650億元。
