大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)獎勵實(shí)施細則
1.國家對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)有什么獎勵措施
1、企業(yè)注冊登記方面 （1）程序更簡(jiǎn)化 凡高校畢業(yè)生（畢業(yè)后兩年內，下同）申請從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的，可通過(guò)各級工商部門(mén)注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。
對限制性、專(zhuān)項性經(jīng)營(yíng)項目，允許其邊申請邊補辦專(zhuān)項審批手續。對在科技園區、高新技術(shù)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等經(jīng)濟特區申請設立個(gè)私企業(yè)的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行“承諾登記制”。
申請人提交登記申請書(shū)、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照，讓其在3個(gè)月內按規定補齊相關(guān)材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)作為投資的，允許抵充40%的注冊資本。
（2）減免各類(lèi)費用 除國家限制的行業(yè)外，工商部門(mén)自批準其經(jīng)營(yíng)之日起1年內免收其個(gè)體工商戶(hù)登記費（包括注冊登記、變更登記、補照費）、個(gè)體工商戶(hù)管理費和各種證書(shū)費。對參加個(gè)私協(xié)會(huì )的，免收其1年會(huì )員費。
對高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)（含有限責任公司）的，其注冊資本最低限額為10萬(wàn)元，如資金確有困難，允許其分期到位。高校畢業(yè)生從事社區服務(wù)等活動(dòng)的，經(jīng)居委會(huì )報所在地工商行政管理機關(guān)備案后，1年內免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。
2、金融貸款方面 （1）優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款 加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)貸款支持力度，對于能提供有效資產(chǎn)抵（質(zhì)）押或優(yōu)質(zhì)客戶(hù)擔保的，金融機構優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產(chǎn)提供相應的聯(lián)合擔保。
對于資信良好、還款有保障的，在風(fēng)險可控的基礎上適當發(fā)放信用貸款。（2）簡(jiǎn)化貸款手續 通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續，合理確定授信貸款額度，一定期限內周轉使用。
（3）利率優(yōu)惠 對創(chuàng )業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風(fēng)險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。3、稅收繳納方面 凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自工商部門(mén)批準其經(jīng)營(yíng)之日起1年內免交稅務(wù)登記證工本費。
新辦的城鎮勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外），當年安置待業(yè)人員（含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同）超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，可免納所得稅3年。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿(mǎn)后，當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，可減半繳納所得稅2年。
4、企業(yè)運營(yíng)方面 （1）員工聘請和培訓享受減免費優(yōu)惠 對大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng )辦的企業(yè)，自工商部門(mén)批準其經(jīng)營(yíng)之日起1年內，可在政府人事、勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構和公共職業(yè)介紹機構的網(wǎng)站免費查詢(xún)人才、勞動(dòng)力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等。參加政府人事、勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構和公共職業(yè)介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動(dòng)給予適當減免交費；政府人事部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構免費為創(chuàng )辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng )辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。
（2）人事檔案管理免2年費用 對自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生，政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構免費為其保管人事檔案（包括代辦社保、職稱(chēng)、檔案工資等有關(guān)手續）兩年。（3）社會(huì )保險參保有單獨渠道 高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng )業(yè)的，可在各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構設立的個(gè)人繳費窗口辦理社會(huì )保險參保手續。
擴展資料：大學(xué)生創(chuàng )業(yè)必備硬件：1、經(jīng)驗 大學(xué)生長(cháng)期呆在校園里，對社會(huì )缺乏了解，特別在市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)運營(yíng)上，很容易陷入眼高手低、紙上談兵的誤區。因此，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)前要做好充分的準備，一方面，去企業(yè)打工或實(shí)習積累相關(guān)的管理和營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗；另一方面，積極參加創(chuàng )業(yè)培訓，積累創(chuàng )業(yè)知識，接受專(zhuān)業(yè)指導，提高創(chuàng )業(yè)成功率，避免在創(chuàng )業(yè)路中栽跟頭2、資金 一項調查顯示，有四成大學(xué)生認為“資金是創(chuàng )業(yè)的最大困難”。
的確，巧婦難為無(wú)米之炊，沒(méi)有資金，再好的創(chuàng )意也難以轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力。因此，資金是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)要翻越的一座山，大學(xué)生要開(kāi)拓思路，多渠道融資，除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統途徑外，還可充分利用風(fēng)險投資、天使投資、創(chuàng )業(yè)基金等融資渠道。
3、技術(shù) 用智力換資本，這是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的特色之路。一些風(fēng)險投資家往往就因為看中大學(xué)生所掌握的先進(jìn)技術(shù)，而愿意對其創(chuàng )業(yè)計劃進(jìn)行資助。
因此，打算在高科技領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生，一定要注意技術(shù)創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)具有自己獨立知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，吸引投資商。4、能力 大學(xué)生由于長(cháng)期接受應試教育，不熟悉經(jīng)營(yíng)“游戲規則”，技術(shù)上出類(lèi)拔萃，理財、營(yíng)銷(xiāo)、溝通、管理方面的能力普遍不足。
要想創(chuàng )業(yè)獲得成功，創(chuàng )業(yè)者必須技術(shù)、經(jīng)營(yíng)兩手抓。建議可從合伙創(chuàng )業(yè)、家庭創(chuàng )業(yè)或低成本的虛擬店鋪開(kāi)始，鍛煉創(chuàng )業(yè)能力。
參考資料：搜狗百科—大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。
2.湖南大學(xué)生創(chuàng )業(yè)有什么政策?該怎么走?
憑“三證一簿”（身份證、畢業(yè)證、畢業(yè)生就業(yè)報到證和戶(hù)口簿）和工商登記證明，即可到公安部門(mén)辦理落戶(hù)手續。
B 創(chuàng )業(yè)資金 每個(gè)項目可申請20萬(wàn)元以?xún)葻o(wú)償資助 一、設立兩級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持獎勵資金 《意見(jiàn)》加大了對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的資助力度，市本級每年將從創(chuàng )業(yè)扶持獎勵資金中安排3000萬(wàn)元，區（縣市）每年從創(chuàng )業(yè)扶持獎勵資金中安排1000萬(wàn)元，設立市、區（縣市）兩級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持獎勵資金，主要用于大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的各種扶持、獎勵和貸款貼息。 二、每個(gè)項目一般在20萬(wàn)元以?xún)? 大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目可以申請無(wú)償資助，由相關(guān)部門(mén)審批，每個(gè)項目一般在20萬(wàn)元以?xún)龋也怀^(guò)企業(yè)自有資金的投入額度（相關(guān)細則正在制定）。
首期撥付審批總額的60%，其余部分在首期資助資金通過(guò)考核審計后即予撥付。對申請財政貸款貼息的，經(jīng)審核貼息期限一般不超過(guò)2年，年貼息總額度最多可達到10萬(wàn)元。
三、從事微利項目享兩年財政全額貼息 同時(shí)，各區（縣市）要成立小額貸款擔保機構，市財政根據各區（縣市）政府擔保資金規模2∶1予以補助。鼓勵社會(huì )貸款擔保機構支持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，市、區（縣市）兩級財政通過(guò)適當補貼的方式幫助其降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，可到戶(hù)口所在地社區勞動(dòng)保障管理服務(wù)中心申請最高5萬(wàn)元的小額擔保貸款。大學(xué)生合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)并具備一定自有資金和相應反擔保條件的，可按其吸納人員人均5萬(wàn)元以?xún)鹊念~度給予擔保貸款，最高為50萬(wàn)元。
從事微利項目的，享受兩年財政全額貼息。 四、辦企業(yè)最高可貸200萬(wàn) 對大學(xué)生自主創(chuàng )辦的新興項目，根據企業(yè)規模可給予最高為200萬(wàn)元的小額擔保貸款扶持。
貸款期限最長(cháng)為兩年，由同級財政部門(mén)按貸款基準利率的50%給予貼息。 五、幫助創(chuàng )業(yè)主體降低融資風(fēng)險 鼓勵大學(xué)生以創(chuàng )業(yè)項目為平臺積極爭取國家和省專(zhuān)項資金支持，爭取社會(huì )風(fēng)險投資和銀信機構融資，市創(chuàng )業(yè)扶持獎勵資金在所爭取資金或融資總額的10%以?xún)冉o予支持（單個(gè)項目最高可達10萬(wàn)元），幫助創(chuàng )業(yè)主體降低融資風(fēng)險。
六、獲上級立項未獲資金的，有5萬(wàn)-10萬(wàn)元不等的一次性資助 大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的科技項目獲得上級資助資金的，由市、區（縣市）科技部門(mén)分別給予上級資助金額30%、20%配套，配套資金不低于5萬(wàn)元；對獲得上級部門(mén)立項的項目或創(chuàng )新成果但未獲得資金支持的，給予5萬(wàn)-10萬(wàn)元不等的一次性資助。 七、三年內，市屬行政事業(yè)性收費全免 大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)三年內，同級財政采取先征后返的方式減免其營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的地方所得部分，市屬行政事業(yè)性收費全免；經(jīng)評定為成長(cháng)性好的項目，可繼續享受兩年政策優(yōu)惠。
八、成功典型給予5萬(wàn)-8萬(wàn)元獎勵 此外，長(cháng)沙市每年還將評選30個(gè)市級大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)成功典型，每個(gè)給予5萬(wàn)-8萬(wàn)元獎勵，獎勵資金必須用于企業(yè)追加投資擴大再生產(chǎn)。 C 創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所 減免經(jīng)營(yíng)用房租金、享受3年免費公寓 創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所，是許多大學(xué)生擔憂(yōu)的問(wèn)題。
好一點(diǎn)的寫(xiě)字樓租金貴得離譜，讓廣大學(xué)子望而卻步。 一、將設立“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地” 長(cháng)沙市將設立“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地”，凡新增大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)20家以上的產(chǎn)業(yè)園區（基地、大學(xué)、大廈），吸納大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)10家以上的企業(yè)，可認定為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地，每年給予30萬(wàn)-50萬(wàn)元資金補貼。
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地將加大標準產(chǎn)業(yè)用房和創(chuàng )業(yè)公寓的建設力度，國土部門(mén)優(yōu)先安排建設用地，房產(chǎn)部門(mén)及時(shí)辦理產(chǎn)權登記。力爭通過(guò)三年的努力，基本滿(mǎn)足大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的需求。
二、入駐基地可減免租金 入駐大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地的大學(xué)生自主創(chuàng )辦企業(yè)，由創(chuàng )業(yè)基地提供經(jīng)營(yíng)用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經(jīng)營(yíng)用房租金。 三、可提供免費創(chuàng )業(yè)公寓或宿舍 在長(cháng)沙沒(méi)有家庭住所的創(chuàng )業(yè)大學(xué)生，可由創(chuàng )業(yè)基地提供三年免費創(chuàng )業(yè)公寓或宿舍。
創(chuàng )業(yè)基地不能提供免費住處的，可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門(mén)給予每人每月160元廉租住房補貼。 四、基地以外租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有補貼 在大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地以外租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自主創(chuàng )辦企業(yè)的，三年內由房產(chǎn)部門(mén)給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃補貼，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元給予補貼。
在長(cháng)沒(méi)有家庭住所的，還可參照廉租房政策，給予每人每月160元廉租住房補貼。 D 創(chuàng )業(yè)服務(wù) 免收工商登記、證照類(lèi)收費 一、設創(chuàng )業(yè)注冊登記綠色通道 在放寬創(chuàng )業(yè)準入條件的基礎上，對大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)進(jìn)行工商登記注冊的，工商部門(mén)免收登記類(lèi)、證照類(lèi)收費，并設立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)注冊登記綠色通道，凡大學(xué)生注冊登記非禁止、非限制類(lèi)發(fā)展項目且無(wú)重大要件缺失的，實(shí)行即到即辦；免費為大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)辦理稅務(wù)登記證，并提供免費稅務(wù)知識培訓。
二、開(kāi)展免費創(chuàng )業(yè)培訓 創(chuàng )業(yè)培訓輔導則由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，對大學(xué)生開(kāi)展SIYB（創(chuàng )辦和改善你的企業(yè)）培訓等免費創(chuàng )業(yè)培訓，確保每個(gè)有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生參加一次以上創(chuàng )業(yè)培訓。大學(xué)生到定點(diǎn)創(chuàng )業(yè)培訓機構參加創(chuàng )業(yè)培訓合格的，由勞動(dòng)保障部門(mén)按規定提供創(chuàng )業(yè)培訓補貼。
完成GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）培訓每人補貼100元，完成SYB（創(chuàng )辦你的企業(yè)）培訓每人補貼500元。實(shí)。
3.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)有什么補貼政策?
為支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)指導等諸多方面，對于自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生，可以在注冊登記、貸款融資、稅費減免、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方面獲得扶持。
1.稅收優(yōu)惠：持人社部門(mén)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》（注“畢業(yè)年度內自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的，3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小型微利企業(yè)，按國家規定享受相關(guān)稅收支持政策。
2.創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息：對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的，可在創(chuàng )業(yè)地按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬(wàn)元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風(fēng)險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)鹊模韶斦o予貼息。
3.免收有關(guān)行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以?xún)鹊钠胀ǜ咝W(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。4.享受培訓補貼：對大學(xué)生創(chuàng )辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì )保險費的，給予1年社會(huì )保險補貼。
對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）內參加創(chuàng )業(yè)培訓的，根據其獲得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng )業(yè)情況，按規定給予培訓補貼。5.免費創(chuàng )業(yè)服務(wù)：有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構提供的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，包括政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
6.取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制：高校畢業(yè)生可在創(chuàng )業(yè)地辦理落戶(hù)手續（直轄市按有關(guān)規定執行）。7.政策支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“首違免罰”：工商、城管執法等部門(mén)在對大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中首次出現的情節輕微、沒(méi)有對社會(huì )和他人造成危害后果的一般性違法行為，只給予警示告誡，幫助大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者糾正，不給予行政處罰。
注： 由于各個(gè)地方政府的政策不同，對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的補貼政策也有許多不同。另外，以上均為國家的幫扶政策，在許多眾創(chuàng )空間和孵化器也有針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者不同的優(yōu)惠政策。
以雙創(chuàng )街為例：針對符合國家標準的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者，雙創(chuàng )街將根據創(chuàng )業(yè)項目和所在地情況，給予適當的辦公租金補貼。可以免費參加雙創(chuàng )街舉辦的創(chuàng )業(yè)沙龍，創(chuàng )業(yè)講座等創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。
優(yōu)先參加雙創(chuàng )街舉辦和承辦的項目路演大賽，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽等。免費對接知名創(chuàng )投基金。
依托雙創(chuàng )街品牌優(yōu)勢和合作媒體，給與高曝光量的品牌推廣服務(wù)。
4.大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)國家有何扶持政策
主要有以下五個(gè)：
1、稅收優(yōu)惠：持人社部門(mén)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的，3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。
2、創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息：對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的，可在創(chuàng )業(yè)地按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬(wàn)元。
3、免收有關(guān)行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以?xún)鹊钠胀ǜ咝W(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
4、享受培訓補貼：對大學(xué)生創(chuàng )辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì )保險費的，給予1年社會(huì )保險補貼。
5、免費創(chuàng )業(yè)服務(wù)：有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構提供的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，包括政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
拓展資料：
為支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)指導等諸多方面。對打算創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，了解這些政策，才能走好創(chuàng )業(yè)的第一步。
大學(xué)生作為我國的年輕高級知識人群，有著(zhù)較為豐富的知識儲備和相較于其他高級知識份子所欠缺的創(chuàng )造力，是符合在我國十三五規劃的創(chuàng )業(yè)主要人群。但因為大學(xué)生這個(gè)群體社會(huì )實(shí)踐經(jīng)驗與能力的欠缺，與創(chuàng )業(yè)的成功要素所矛盾，導致大部分大學(xué)生創(chuàng )業(yè)在初期就自行夭折，使大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成為了國家社會(huì )共同關(guān)注的話(huà)題。在十三五規劃中，也針對這個(gè)現象有著(zhù)相應的論述，給大學(xué)生創(chuàng )業(yè)這個(gè)創(chuàng )業(yè)過(guò)程帶來(lái)了眾多的機遇與挑戰，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)也將在這些機遇和挑戰中走向新的高度。
參考資料：
百度百科_大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策
5.高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè),可以享受哪些優(yōu)惠政策
高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策：對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或附著(zhù)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》）畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。
2011年出臺的針對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策有三方面新的突破：1、我國首次對大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)出臺了稅收優(yōu)惠的政策。世界各國都非常重視大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作，美國、日本、英國等國均對大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有稅收減免方面的政策。
新出臺的政策在這方面填補了我國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持政策的空白。2、創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策首次覆蓋畢業(yè)年度內在校創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生。
隨著(zhù)創(chuàng )業(yè)教育的蓬勃開(kāi)展，在校大學(xué)生創(chuàng )業(yè)人數越來(lái)越多，而以往的扶持政策都只針對社會(huì )人員。2011年，國家對在校創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生“扶上馬，送一程”，讓他們能夠更早更快地開(kāi)創(chuàng )自己的事業(yè)。
3、首次采用網(wǎng)絡(luò )申領(lǐng)方式，便捷、高效，充分體現了教育部“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的工作理念。據悉，2011年教育部將繼續把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)作為工作重點(diǎn)，袁貴仁部長(cháng)強調，要“認真做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》的審核發(fā)放工作，把好事辦好，全力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。”
擴展資料《關(guān)于繼續實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》第一條 對持《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或附著(zhù)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》）的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標準最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實(shí)際情況在此幅度內確定具體限額標準，并報財政部和稅務(wù)總局備案。
納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。上述人員是指：在人力資源社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)半年以上的人員；零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內的登記失業(yè)人員；畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生。
高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校應屆畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。第三條 享受上述優(yōu)惠政策的人員按以下規定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》：（一）按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》（人力資源社會(huì )保障部令第24號）第六十三條的規定，在法定勞動(dòng)年齡內，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮常住人員，在公共就業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》。
對其中的零就業(yè)家庭、城市低保家庭的登記失業(yè)人員，公共就業(yè)服務(wù)機構應在其《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》上予以注明。（二）畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)生證向公共就業(yè)服務(wù)機構按規定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導中心向公共就業(yè)服務(wù)機構按規定代為其申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》；畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生離校后直接向公共就業(yè)服務(wù)機構按規定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》。
（三）上述人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng )業(yè)地人力資源社會(huì )保障部門(mén)對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況進(jìn)行核實(shí)，在《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》上注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”、“畢業(yè)年度內自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時(shí)符合自主創(chuàng )業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的，可同時(shí)加注；主管稅務(wù)機關(guān)在《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。參考資料來(lái)源：百度百科--大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策參考資料來(lái)源：中國政府網(wǎng)--關(guān)于繼續實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知。
6.黨中央國務(wù)院鼓勵創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新的各項方針政策有哪些
眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著(zhù)力培育大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng )業(yè)和就業(yè)結合起來(lái)，以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟結構調整和社會(huì )和諧穩定提供新動(dòng)能。現就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰略。
把穩定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀(guān)調控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長(cháng)速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀(guān)調控的方向和力度，以穩增長(cháng)促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀(guān)經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價(jià)機制。建立公共投資和重大項目建設帶動(dòng)就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng )造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目?jì)?yōu)先安排。
（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展金融租賃、節能環(huán)保、電子商務(wù)、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養老、家庭服務(wù)、社會(huì )工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結合實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，培養新型職業(yè)農民，鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念的各類(lèi)城鄉勞動(dòng)者根據市場(chǎng)需求到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風(fēng)險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場(chǎng)監管執法和知識產(chǎn)權保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專(zhuān)利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng )新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門(mén)檻。
指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調控失業(yè)風(fēng)險。
落實(shí)調整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負擔，穩定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實(shí)要裁員的，應制定人員安置方案，實(shí)施專(zhuān)項就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì )保險接續，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據兼并重組政策規定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監測預警機制，建立應對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統一社會(huì )信用代碼方案，實(shí)現“一照一碼”。
繼續優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，支持各地結合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數據加強對市場(chǎng)主體的服務(wù)和監管。
依托企業(yè)信用信息公示系統，實(shí)現政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開(kāi)展抽樣統計。
推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實(shí)施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項，規范審批行為，明確標準，縮短流程，限時(shí)辦結，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺。
抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)，總結推廣創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
7.針對大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策有哪些
1、稅收優(yōu)惠
持人社部門(mén)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的，3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。
2、創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息
對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的，可在創(chuàng )業(yè)地按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬(wàn)元。
鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風(fēng)險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)鹊模韶斦o予貼息。
3、免收有關(guān)行政事業(yè)性收費
畢業(yè)2年以?xún)鹊钠胀ǜ咝W(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
4、創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息
對大學(xué)生創(chuàng )辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì )保險費的，給予1年社會(huì )保險補貼。
對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）內參加創(chuàng )業(yè)培訓的，根據其獲得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng )業(yè)情況，按規定給予培訓補貼。
5、免費創(chuàng )業(yè)服務(wù)
有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構提供的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，包括政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
6、取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制
高校畢業(yè)生可在創(chuàng )業(yè)地辦理落戶(hù)手續（直轄市按有關(guān)規定執行）。
7、創(chuàng )新人才培養
創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實(shí)施的系列“卓越計劃”、科教結合協(xié)同育人行動(dòng)計劃等，同時(shí)享受跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)開(kāi)設的交叉課程、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育實(shí)驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)交叉培養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的新機制。
8、開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程
自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實(shí)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng )業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導等方面的必修課和選修課，享受各地區、各高校資源共享的幕課、視頻公開(kāi)課等在線(xiàn)開(kāi)放課程，和在線(xiàn)開(kāi)放課程學(xué)習認證和學(xué)分認定制度。
9、強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐
自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可共享學(xué)校面向全體學(xué)生開(kāi)放的大學(xué)科技園、創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類(lèi)實(shí)驗室、教學(xué)儀器設備等科技創(chuàng )新資源和實(shí)驗教學(xué)平臺。參加全國大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類(lèi)科技創(chuàng )新、創(chuàng )意設計、創(chuàng )業(yè)計劃等專(zhuān)題競賽，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )、創(chuàng )業(yè)俱樂(lè )部等社團，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐能力。
10、改革教學(xué)制度
自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各高校建立的自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)分累計與轉換制度，和學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)驗、發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利和自主創(chuàng )業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項目實(shí)驗等活動(dòng)認定為課堂學(xué)習的新探索。
同時(shí)也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制訂的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力培養計劃，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)檔案和成績(jì)單等系列客觀(guān)記錄并量化評價(jià)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)情況的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)先支持參與創(chuàng )業(yè)的學(xué)生轉入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習。
11、完善學(xué)籍管理規定
有自主創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生，可享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等管理規定。
12、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)
可享受各地各高校對自主創(chuàng )業(yè)學(xué)生實(shí)行的持續幫扶、全程指導、一站式服務(wù)。以及地方、高校兩級信息服務(wù)平臺，為學(xué)生實(shí)時(shí)提供的國家政策市場(chǎng)動(dòng)向等信息，和創(chuàng )業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權交易等服務(wù)。可享受各地在充分發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，和相關(guān)培訓、指導服務(wù)等扶持政策。
8.國家對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策支持
關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》 各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機構人事部門(mén)： 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、深化人才發(fā)展體制機制改革、大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新和做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng )新和大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新中的示范引導作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡(jiǎn)稱(chēng)“事業(yè)單位”）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng )新活力和干事創(chuàng )業(yè)熱情，促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)，營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策和制度環(huán)境，按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的要求，現就支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提出以下指導意見(jiàn)。
一、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接的重要舉措，有助于實(shí)現企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新，強化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的源頭支持。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。
合作期滿(mǎn)，應返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關(guān)規定對業(yè)績(jì)突出人員在崗位競聘時(shí)予以?xún)A斜；所從事工作確未結束的，三方協(xié)商一致可以續簽協(xié)議。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。
事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，應當根據實(shí)際情況，與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務(wù)，以及依據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權益分配等內容。
二、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng )新或者在職創(chuàng )辦企業(yè) 支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職，或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目在職創(chuàng )辦企業(yè)，是鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間，挖掘創(chuàng )新潛力的重要舉措，有助于推動(dòng)科技成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jì)或者在職創(chuàng )辦企業(yè)取得的成績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作，或者在職創(chuàng )辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng )辦企業(yè)，應該同時(shí)保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請，并經(jīng)單位同意；單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng )辦企業(yè)情況在單位內部進(jìn)行公示。事業(yè)單位應當與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。
創(chuàng )業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的，事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權益分配等內容。 三、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶著(zhù)科研項目和成果離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作（簡(jiǎn)稱(chēng)離崗創(chuàng )業(yè)），是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動(dòng)性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng )新成果快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間依法繼續在原單位參加社會(huì )保險，工資、醫療等待遇，由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定，達到國家規定退休條件的，應當及時(shí)辦理退休手續。創(chuàng )業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng )業(yè)人員繳納工傷保險費用，離崗創(chuàng )業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險待遇。
離崗創(chuàng )業(yè)期間非因工死亡的，執行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規定。離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間執行原單位職稱(chēng)評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。
離崗創(chuàng )業(yè)期間取得的業(yè)績(jì)、成果等，可以作為其職稱(chēng)評審的重要依據；創(chuàng )業(yè)業(yè)績(jì)突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng )業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規定的，按照事業(yè)單位人事管理條例等相關(guān)政策法規處理。
