一是激發(fā)創(chuàng )新主體科技成果轉移轉化積極性。
科研人員積極性不高,是導致我國科技成果轉移轉化率偏低的根本原因,金智創(chuàng )新認為,要想有效的提升科技成果轉移轉化效率,需要積極探索有效的獎勵機制與模式,支持企業(yè)與高校、科研院所構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、新型研發(fā)機構等協(xié)同開(kāi)展成果轉化。推動(dòng)成果轉化與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)互動(dòng)融合,二是重視科技成果轉移中間機構。
一般來(lái)說(shuō)科技成果轉移轉化主要由三方組成,一是由科研機構提供前沿科技成果,二是有技術(shù)需求的企業(yè)提供技術(shù)支持,但是科研機構和企業(yè)之間信息不對等,無(wú)法高校的溝通,這個(gè)時(shí)候就需要重視科技成果轉移中間機構的,充分發(fā)揮其溝通協(xié)同的作用。讓企業(yè)和高校能夠各取所需,提高各自的工作效率。
三是開(kāi)展科技成果信息匯交與發(fā)布。圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò )、智能綠色制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點(diǎn),發(fā)布一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、投資規模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的重大科技成果包,探索市場(chǎng)化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。
一篇來(lái)自于《中國青年報》的文章供你參考! “國家制定政策,充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技成果轉化中的決定性作用,建立科技成果轉化市場(chǎng)導向機制和利益分配機制。”
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議近日討論通過(guò)的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法修正案(草案)》(下稱(chēng)《修正案》)強調。《修正案》完善了科技成果信息發(fā)布、處置收益分配等制度,突出了企業(yè)在科研方向選擇、項目實(shí)施等方面的主體作用,強化了知識產(chǎn)權保護。
引人注意的是,大學(xué)教授從事科技成果轉化的工作將更加自由。《修正案》規定,科研機構、高等學(xué)校科技人員可以在完成本職工作的情況下兼職從事科技成果轉化活動(dòng),或者在一定期限內離崗從事科技成果轉化活動(dòng)。
科研機構、高等學(xué)校應當建立制度規定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉化活動(dòng)期間和期滿(mǎn)后的權利和義務(wù)。 《修正案》的推出無(wú)疑是我國經(jīng)濟從坐享人口紅利到釋放改革紅利的踏實(shí)一步。
遙遙相對應的是李約瑟之問(wèn),這位對中國社會(huì )深有研究的英國學(xué)者提出:“盡管中國古代對人類(lèi)科技發(fā)展作出了很多重要貢獻,但為什么科學(xué)和工業(yè)革命沒(méi)有在近代的中國發(fā)生?” 對這個(gè)問(wèn)題的諸多答案之中,“轉化應用”是個(gè)頻頻出現的關(guān)鍵詞。魯迅先生恨鐵不成鋼地寫(xiě)道:“外國用火藥制造子彈御敵,中國卻用它做爆竹敬神;外國用羅盤(pán)針航海,中國卻用它看風(fēng)水;外國用鴉片醫病,中國卻拿來(lái)當飯吃。”
有創(chuàng )造,卻無(wú)創(chuàng )新;有創(chuàng )業(yè),卻無(wú)產(chǎn)業(yè)。這不得不令人惋惜。
拋開(kāi)中西國民性的爭議,如何從聰明的創(chuàng )造走向智慧的應用是我們必須面對的問(wèn)題。 一方面,無(wú)論圍觀(guān)網(wǎng)友如何痛惜某大學(xué)已經(jīng)不是當年的某大學(xué),就發(fā)表的科研成果而言,外國的月亮真的不那么圓了,實(shí)打實(shí)的數據證明中國有大樓亦有大師的的高校、尤其是頂尖高校在世界PK中并不含糊。
另一方面,在這個(gè)全民創(chuàng )業(yè)的時(shí)代。根據國家科技部提供的資料,目前全國5100家大專(zhuān)院校和科研院所,每年完成的科研成果3萬(wàn)項,但其中能夠轉化并批量生產(chǎn)的僅有20%左右,形成產(chǎn)業(yè)規模的僅有5%。
根據教育部門(mén)公布的統計數字表明,我國高校科技成果轉化率還不到20%、專(zhuān)利實(shí)施率不到15%,而發(fā)達國家高達70%~80%。 那么,接下來(lái)的問(wèn)題就是,影響因子高學(xué)術(shù)影響力大的核心刊物上發(fā)表的好文章、在試驗和實(shí)踐中漫漫求索獲得的專(zhuān)利該怎么應用?誰(shuí)來(lái)應用? 《修正案》提供了一種可能:高校教授兼職或者離崗創(chuàng )業(yè)。
理想的情況下,創(chuàng )造者最熟悉自己的成果,他們投身市場(chǎng),在市場(chǎng)中發(fā)揮自己智慧的價(jià)值,并通過(guò)實(shí)踐的檢驗打磨產(chǎn)品。兼職及離崗期限的設置,也可以為教授保留學(xué)者的身份,降低失敗的成本。
科研與創(chuàng )業(yè)是完全不同的概念。很多成果誕生時(shí)根本看不出未來(lái)會(huì )給世界帶來(lái)怎樣的變化。
畢達哥拉斯講解勾股定理,有人問(wèn)他:有什么用處呢?他嘲笑地給了那人幾個(gè)錢(qián),說(shuō):這就是你要的用處。必然有許多有志于投身科研的人如嚴耕望所說(shuō)“工作隨時(shí)努力生活隨遇而安”,對象牙塔外的市場(chǎng)并不感興趣。
保護他們工作的純粹也是大學(xué)的責任之一。 同時(shí),對于相當一部分科研工作者而言,格物致知后的經(jīng)世致用也是人生的追求之一。
高校嚴格的財務(wù)和人事制度多少是一種束縛。老老實(shí)實(shí)地做學(xué)校的項目,項目結束時(shí)還需要絞盡腦汁地湊發(fā)票,何況進(jìn)入市場(chǎng)每天真金白銀的進(jìn)出呢?既做老師又做老板,算不算不務(wù)正業(yè)?評估怎么算?會(huì )不會(huì )影響以后升副教授、教授? 《修正案》為這類(lèi)人打開(kāi)了一扇窗戶(hù)。
但是,這只是一個(gè)開(kāi)始。接下來(lái),學(xué)校根據自己的情況制定的細則尤為重要。
不僅要杜絕一邊抓錢(qián)一邊抓身份的投機,也要防止政策傳達不靈創(chuàng )業(yè)老師兩頭受氣的情況。更關(guān)鍵的是在財務(wù)、人事評估機制上有所變化,規則明白清晰。
此外,畢竟會(huì )搞科研不等同于懂經(jīng)營(yíng),直接把創(chuàng )業(yè)學(xué)者丟到市場(chǎng)上,對于個(gè)人的成長(cháng)而言或許是好事,但對于提高整個(gè)國家的科技轉換效率來(lái)說(shuō)有點(diǎn)危險。在市場(chǎng)和高校之間的創(chuàng )業(yè)服務(wù)銜接,或許是需要抓緊的關(guān)鍵一步。
一是圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò )、智能綠色制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)布轉化一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、投資規模與帶動(dòng)作用大的科技成果包,探索市場(chǎng)化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。
二是支持高校和科研院所建設一批機制靈活、面向市場(chǎng)的國家技術(shù)轉移機構,加強科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接。支持企業(yè)與高校、科研院所構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟,協(xié)同開(kāi)展成果轉化。
三是建設一批符合特色產(chǎn)業(yè)需求的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地,加強中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),發(fā)揮技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研基地作用,推動(dòng)更多共性技術(shù)成果轉化應用。 四是構建線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的國家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )平臺,鼓勵區域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展,完善技術(shù)轉移機構投融資、科技成果評價(jià)、知識產(chǎn)權服務(wù)等功能。
五是推動(dòng)成果轉化與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)互動(dòng)融合,建設一批以成果轉化為主要內容的眾創(chuàng )空間,支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。 六是組織科技人員開(kāi)展科技成果轉移轉化活動(dòng),將科技成果轉移轉化領(lǐng)軍人才納入創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)培養計劃,培養專(zhuān)業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人。
七是建設一批國家科技成果轉移轉化示范區,探索可復制、可推廣的工作經(jīng)驗與模式。 八是發(fā)揮好國家科技成果轉化引導基金等的杠桿作用,支持地方加大投入力度,運用投貸聯(lián)動(dòng)、眾籌等金融手段,拓寬資金供給渠道。
如何從根本上解決科技成果轉化難題 文·郭鐵成 邸曉燕 ■權威觀(guān)點(diǎn) 科技成果轉化問(wèn)題源于特定的經(jīng)濟體制 科技成果轉化是我國特有的詞匯,也是我國特有的現象。
回顧歷史,科技成果轉化問(wèn)題源于計劃經(jīng)濟體制。計劃經(jīng)濟在我國實(shí)現工業(yè)化,集中力量追趕發(fā)達國家的過(guò)程中發(fā)揮歷史性的作用,是適合我國當時(shí)情況的,但計劃經(jīng)濟研發(fā)和生產(chǎn)兩條線(xiàn)的體制也存在嚴重弊端。
在新中國成立后到1985年科技體制改革之前,我國的科研與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作基本上集中于國家。在當時(shí)歷史條件下,為“集中力量辦大事”,政府直接組織和實(shí)施科技項目。
行業(yè)科研院所由政府直接管理,也可以說(shuō)是政府的一部分,其研發(fā)和運行經(jīng)費、物資設備、人力等完全由政府按計劃統一調配;其研發(fā)任務(wù)不是來(lái)自企業(yè),而是來(lái)自政府的管理部門(mén),政府管理部門(mén)每年向科研院所下達科研計劃,科研院所每年向政府上交科研成果。 另一方面,企業(yè)只是完成政府下達的生產(chǎn)任務(wù),不反映市場(chǎng)需求。
因此,企業(yè)基本上不從事科研和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作,也不設研發(fā)部門(mén),如有技術(shù)需求。要向行政主管部門(mén)報告,主管部門(mén)將各個(gè)企業(yè)的需求匯總加工,然后下達給相關(guān)的科研院所。
科研院所根據轉達的“需求”進(jìn)行研發(fā),然后將研發(fā)結果上報給科研主管部門(mén),科研主管部門(mén)轉給工業(yè)管理部門(mén),工業(yè)管理部門(mén)再下達給企業(yè)。科研部門(mén)與企業(yè)沒(méi)有直接聯(lián)系,經(jīng)過(guò)政府部門(mén)的匯集,加工,傳達,需求和供給在多環(huán)節“傳遞”過(guò)程中很難準確匹配對接。
這樣一來(lái),科研與生產(chǎn)嚴重脫節,企業(yè)不搞研發(fā),科研院所的研發(fā)不直接反映企業(yè)的技術(shù)需求,大量科研成果難以在企業(yè)中應用推廣,造成大量需要轉化的成果,有的甚至永遠不能轉化。 科技成果轉化問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是研發(fā)與生產(chǎn)脫節的體制 綜上所述,科技成果轉化效率之所以長(cháng)期不高,其原因在于研發(fā)與生產(chǎn)相分離,先研發(fā)、后轉化、再應用推廣的體制機制。
科技成果轉化反映的是這樣一種現象:大量研發(fā)成果包括技術(shù)、材料,產(chǎn)品、專(zhuān)利、論文等在生產(chǎn)中不能使用,為在生產(chǎn)中使用這些成果,還要進(jìn)行一系列后續開(kāi)發(fā),有的經(jīng)過(guò)后續開(kāi)發(fā)也不能使用;經(jīng)過(guò)后續開(kāi)發(fā)可以在生產(chǎn)中使用的稱(chēng)為已經(jīng)轉化,否則稱(chēng)為沒(méi)有轉化。科技成果轉化量大,則稱(chēng)為轉化率高,反之則為低。
是什么原因導致了大量需要轉化的成果?既然不能直接在生產(chǎn)中使用,為什么還要大量研發(fā)?如果持續大量產(chǎn)生需要轉化的成果,轉化的成果再多轉化率也是低的;如果把成果轉化庫越做越大,成果轉化越多說(shuō)明浪費越多。 科技成果轉化概念終將被技術(shù)商業(yè)化概念取代 隨著(zhù)改革的深入,研發(fā)與生產(chǎn)脫節的問(wèn)題終將解決,大量需要轉化的科技成果必將消失。
那時(shí)還有沒(méi)有科技成果轉化問(wèn)題了呢?應該說(shuō),在體制機制意義上的科技成果轉化問(wèn)題沒(méi)有了。因為既然研發(fā)與生產(chǎn)已經(jīng)結合,就不可能存在沒(méi)有需求的研發(fā),當然就談不到轉化。
但如果拋開(kāi)體制機制,單從形式上說(shuō),這個(gè)問(wèn)題仍然存在,而且永遠存在,這些是指基礎研究成果在生產(chǎn)上的應用問(wèn)題了。基礎研究是沒(méi)有市場(chǎng)化目標的研究,但其研究成果可能會(huì )有很好的市場(chǎng)前景。
因此,如何迅速有效地把具有市場(chǎng)前景的基礎研究成果稚向市場(chǎng),產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益,仍然需要后續開(kāi)發(fā),或者說(shuō)需要“轉化”。但這里的轉化已經(jīng)不同于研發(fā)與生產(chǎn)分離的“科技成果轉化”,在國際上,通用的稱(chēng)謂是“技術(shù)商業(yè)化”,也有國家稱(chēng)之為“技術(shù)經(jīng)營(yíng)”。
因此。當研發(fā)與生產(chǎn)相脫離的體制機制消除以后,長(cháng)期困擾我國的科技成果轉化問(wèn)題將變成歷史,代之而來(lái)的是技術(shù)商業(yè)化問(wèn)題。
十八大報告要求全面深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,尊重市場(chǎng)規律,更好地發(fā)揮政府作用,深化經(jīng)濟體制和科技體制改革,轉變政府職能,也是解決科技成果轉化問(wèn)題的根本之道。 建立以企業(yè)為主體的創(chuàng )新計劃體系 對政府科技計劃進(jìn)行分類(lèi)改革。
區分科研計劃與創(chuàng )新計劃,科研計劃面向基礎研究,以自由探索為目的,評價(jià)標準是一流的科學(xué)理論和一流的科研人才,而不是專(zhuān)利、技術(shù)、利潤等經(jīng)濟指標;創(chuàng )新計劃面向應用研究和試驗開(kāi)發(fā),以市場(chǎng)化應用為目的,評價(jià)的標準主要是經(jīng)濟效益,而不是論文、著(zhù)作等科研指標。 以企業(yè)需求為優(yōu)先序安排創(chuàng )新計劃項目。
改革先研發(fā)、后產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)模式,在研發(fā)的起點(diǎn)就引入最終用戶(hù),把企業(yè)需求作為創(chuàng )新計劃項目的來(lái)源,采取項目法人機制運作研發(fā)項目,研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一體化。對于沒(méi)有企業(yè)用戶(hù)的項目堅決不予立項,從而大量消滅那些需要轉化的成果,而不是等這些成果出來(lái)以后再去增加轉化基金。
支持共性技術(shù)的合同研發(fā)。凡是大學(xué)、科研機構、企業(yè)研發(fā)機構,以用戶(hù)需求為基礎的共性技術(shù)合同研發(fā),政府創(chuàng )新計劃項目予以配套資助。
共性技術(shù)判斷標準是強外部性,在經(jīng)濟形態(tài)上是較強的企業(yè)伙伴關(guān)系、用產(chǎn)學(xué)研伙伴關(guān)系、公私合作伙伴關(guān)系。共性技術(shù)研發(fā)合同是包括廣泛利益相關(guān)者的研發(fā)合同,而不是為了個(gè)別企業(yè)競爭而簽定的研發(fā)合同。
建立技術(shù)商業(yè)化體系 建立技術(shù)商業(yè)化體系,其核心是建立科技創(chuàng )新服務(wù)業(yè)體系。科技創(chuàng )新服務(wù)業(yè)是通過(guò)市場(chǎng)機制向社會(huì )提供創(chuàng )新服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。
當前,科技創(chuàng )新服務(wù)業(yè)。
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