東方網(wǎng)1月31日消息:南京市日前推出城鎮下崗失業(yè)人員創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策。該市規定,凡從事社區微利項目的,可申請小額擔保貸款財政貼息。
小額擔保貸款的發(fā)放對象是在法定勞動(dòng)年齡內、身體健康、誠實(shí)信用、具備一定勞動(dòng)能力和勞動(dòng)技能的該市市區持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《創(chuàng )業(yè)培訓合格證》的城鎮下崗失業(yè)人員,自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)再就業(yè),開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)或流動(dòng)資金不足的部分可申請此貸款。另外,已享受小額擔保貸款,從事微利項目,并按時(shí)還本付息,持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員可申請小額擔保貸款財政貼息。
所謂微利項目,是指由下崗失業(yè)人員在社區、街道從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體經(jīng)營(yíng)項目。據了解,小額擔保貸款財政貼息,采取由借款人先支付利息,財政后貼息的方式,借款人按時(shí)還本付息后,憑銀行結息單到區勞動(dòng)和社會(huì )保障局提出申請,經(jīng)相關(guān)部門(mén)核定后撥付資金。
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國家為南京大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供的非常優(yōu)惠的政策,南京大學(xué)生創(chuàng )業(yè)完全可以充分利用這些機會(huì ),開(kāi)創(chuàng )自己的事業(yè),實(shí)現自己的人生價(jià)值!
南京大學(xué)生創(chuàng )業(yè)已經(jīng)引起南京各級政府的關(guān)注,近年來(lái),為支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè),南京各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,內容涉及到南京大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓、就業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)貸款、融資、開(kāi)業(yè)、稅收等方面。
對于打算創(chuàng )業(yè)的南京大學(xué)生來(lái)說(shuō),首先要了解這些政策,才能更好的創(chuàng )業(yè)。根據國家和南京政府的相關(guān)政策,南京應屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)可享受的優(yōu)惠政策有:可以享受免費的政策培訓,創(chuàng )業(yè)指導,免費的風(fēng)險評估,可以無(wú)償貸款擔保,并且可以享受減免部分稅收等優(yōu)惠政策。
具體如下:
(1)大學(xué)畢業(yè)生做個(gè)體戶(hù)一年免五項收費。
(2)大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)免費存檔2年。
(3)只需憑借身份證及大學(xué)學(xué)生證即可創(chuàng )辦企業(yè)。
(4)免費風(fēng)險評估、免費政策培訓、無(wú)償貸款擔保以及部分稅費減免。
(5)低息貸款。
(6)大學(xué)生、研究生可以休學(xué)保存學(xué)籍創(chuàng )辦高新技術(shù)企業(yè)。
(7)“彩虹工程”將通過(guò)多種方式幫助扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)帶頭人。
(8)申請《自主創(chuàng )業(yè)證》將提供三大優(yōu)惠政策:即優(yōu)先受理,優(yōu)先辦照并簡(jiǎn)化登記手續;申請從事小規模私營(yíng)企業(yè)的,實(shí)行試辦期制,試辦期間,免收注冊登記費、變更手續費、年檢費;減免企業(yè)所得稅。此外還享受貸款擔保,貸款金額一般在2萬(wàn)元左右。此證在三年內有效。
南京大學(xué)生創(chuàng )業(yè)要作好如下幾個(gè)方面的準備
一、積極務(wù)實(shí)、堅持不懈的心態(tài) ,這樣更適合創(chuàng )業(yè);
二、不要過(guò)分執著(zhù)自己的創(chuàng )意項目,比如 自己的專(zhuān)利技術(shù)和成果,要考慮市場(chǎng)的需求,在創(chuàng )業(yè)找項目前進(jìn)行充分的市場(chǎng)研究,根據市場(chǎng)需求來(lái)選擇創(chuàng )業(yè)的方向,投資銀行可能會(huì )看重于你的創(chuàng )業(yè)項目是否適合市場(chǎng)的需求。
三、切忌急功近利,創(chuàng )業(yè)心態(tài)必須平和,給自己制定長(cháng)期計劃,細分成多個(gè)環(huán)節,一步一步地去完成,切忌好高騖遠,目標過(guò)大過(guò)高不切實(shí)際:
四、南京大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的時(shí)候,要發(fā)展自己的人脈,善于尋找合作伙伴,畢竟一個(gè)人的能力是有限的。
銀行對南京大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款申請者有如下要求:
1、年滿(mǎn)18周歲,有身份證和戶(hù)籍證明,同時(shí)有創(chuàng )業(yè)的場(chǎng)所。
2、持有工商行政管理機關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證,從事正當的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有穩定的收入和還本付息的能力;
3、借款人投資項目已有一定的自有資金;
4、貸款用途符合國家有關(guān)法律和本行信貸政策規定,不允許用于股本權益性投資;
5、在本行開(kāi)立結算帳戶(hù),營(yíng)業(yè)收入經(jīng)過(guò)本行結算。
貸款申請者需提供申請資料
(1)借款人及配偶身份證件(包括居民身份證、戶(hù)口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明;
(2)個(gè)人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件;
(3)營(yíng)業(yè)執照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證,貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料;
(4)擔保材料:抵押品或質(zhì)押品的權屬憑證和清單,有權處分人同意抵(質(zhì))押的證明,本行認可的評估部門(mén)出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)所告
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1 知識創(chuàng )新體系。
依托在寧高校、科研院所、中央企業(yè)及我市大企業(yè),著(zhù)力引進(jìn)和建設國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程實(shí)驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家工程中心、國家企業(yè)技術(shù)中心,實(shí)現國家級高端研發(fā)平臺建設的新突破,深度參與國家創(chuàng )新體系建設工作,努力把南京建設成為國家基礎科學(xué)和戰略高技術(shù)研究的重要基地,國內高水平的知識創(chuàng )新和國內外一流人才培養高地。 ??技術(shù)創(chuàng )新體系。
依托國家和省級研發(fā)機構建設,圍繞我市產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,大力引進(jìn)和建設科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新對接的平臺,重點(diǎn)是關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與公共服務(wù)平臺、行業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)平臺、跨國機構區域性研發(fā)中心,打造更加便捷的科技成果產(chǎn)業(yè)化通道。 2、主要指標 (1)科技進(jìn)步貢獻率2012?年達到55%,2015?年達到60%; (2)全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占GDP?比重2012?年達3%,2015?年達?5%; (3)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重2012?年達到?45%,2015?年達到50%; 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率2012?年達到26%,2015?年達到30%; (4)專(zhuān)利申請量2012?年達到20000?件,2015?年達到35000?件;授權發(fā)明專(zhuān)利占專(zhuān)利授權量的比重2012?年達到?30%,2015?年達到?40%; (5)工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率2012?年達到13%,2015?年達到15%; (6)服務(wù)業(yè)增加值占GDP?比重?2012?年達到?52%,?2015?年達到?54%; (7)軟件業(yè)務(wù)總收入2012?年達到?1200??jì)|元,2015?年達到2000??jì)|元; (8)萬(wàn)元GDP?綜合能耗年均下降4。
5%; (9)3?年內,面向海內外,引進(jìn)100?名突破關(guān)鍵技術(shù)、具有先進(jìn)管理理念的領(lǐng)軍人才(團隊);引進(jìn)1000?名各類(lèi)緊缺急需的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
為貫徹落實(shí)黨的十八大報告提出的“推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)”要求,堅持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)”的新時(shí)期就業(yè)方針,進(jìn)一步提升我市就業(yè)工作水平,更好地為全市“兩個(gè)率先”和幸福都市建設服務(wù),現就我市推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)提出如下意見(jiàn)。
一、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略,促進(jìn)社會(huì )就業(yè)更加充分 就業(yè)是民生之本。多年來(lái),全市各級黨委政府高度重視就業(yè)工作,實(shí)施積極的就業(yè)促進(jìn)政策,不斷完善就業(yè)服務(wù),擴大就業(yè)規模,優(yōu)化就業(yè)結構,穩定就業(yè)局勢,為推進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
黨的十八大報告提出新時(shí)期就業(yè)工作總要求和總方針,對于進(jìn)一步保障和改善民生,讓人民群眾分享經(jīng)濟發(fā)展成果,實(shí)現收入倍增,提高生活水平,維護社會(huì )和諧穩定具有十分重要的意義。各級各部門(mén)要用十八大精神統一思想,堅持把就業(yè)工作放到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加突出的位置,進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)工作機制,全面落實(shí)國家和省市促進(jìn)就業(yè)的各項政策措施,高度重視高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作,強化政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)的責任。
圍繞勞動(dòng)者求職有崗,就業(yè)更加充分;學(xué)技有培,就業(yè)能力明顯提升;勞有所得,收入穩定增長(cháng);公平就業(yè),享受均等服務(wù)等更高質(zhì)量就業(yè)的總體目標要求,積極構建勞動(dòng)者穩定就業(yè)、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、體面就業(yè)“五位一體”的就業(yè)工作新格局。 二、加快產(chǎn)業(yè)結構調整,創(chuàng )造更高質(zhì)量的就業(yè)機會(huì ) 進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉變,著(zhù)力扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的現代服務(wù)業(yè)、就業(yè)層次高的戰略性新興產(chǎn)業(yè),把促進(jìn)發(fā)展、調整結構與擴大就業(yè)有機結合起來(lái),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化帶動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)崗位的增加,實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的互動(dòng)調升、調優(yōu)。
在產(chǎn)業(yè)轉型升級中實(shí)現就業(yè)穩定增長(cháng),在統籌城鄉發(fā)展、積極穩妥推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化中創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì ),提供更多優(yōu)質(zhì)崗位,吸納更多高素質(zhì)的人力資源。特別是要搶抓實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的機遇,大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)、工業(yè)設計等科技服務(wù)業(yè),進(jìn)一步增加就業(yè)機會(huì )、提升就業(yè)質(zhì)量。
堅持重大投資項目帶動(dòng)就業(yè)評估制度,把高質(zhì)量就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為重要內容,優(yōu)先引進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯的重大投資項目。 三、完善積極就業(yè)政策,實(shí)現更加穩定的就業(yè) (一)鼓勵用人單位吸納就業(yè)。
對招用高校畢業(yè)生達到一定數量的中小企業(yè),財政優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金,優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。 符合標準的小微企業(yè)當年新招用畢業(yè)年度(指自然年,即1月1日至12月31日)高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的,對企業(yè)繳納的社會(huì )保險費給予1年(自勞動(dòng)合同簽訂之日起計算)的全額補貼(不含個(gè)人應繳納的社會(huì )保險費);同時(shí)對新招用南京籍當年全日制普通高校畢業(yè)生的小微企業(yè),另按每人2000元標準給予用人單位一次性獎勵補貼(政策執行期至2014年底,小微企業(yè)劃型標準見(jiàn)“工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號”)。
用人單位招用我市就業(yè)困難人員就業(yè),按實(shí)際招用人數給予每人每月300元的崗位補貼,并對企業(yè)為符合條件人員繳納的社會(huì )保險費給予補貼(不含個(gè)人繳納的社會(huì )保險費),用人單位招用就業(yè)困難人員,享受崗位補貼、社會(huì )保險補貼期限一次連續不超過(guò)3年。招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生崗位和社會(huì )保險補貼與小微企業(yè)招用南京籍高校畢業(yè)生一次性獎勵不可重復享受。
商貿企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧除外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的,在3年內按實(shí)際招用人數每人每年4800元限額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅;從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員,月?tīng)I業(yè)額低于2萬(wàn)元的,免征各項稅收。
普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校畢業(yè)生)是我國寶貴的人力資源。
當前,受?chē)H金融危機影響,我國就業(yè)形勢十分嚴峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區、各有關(guān)部門(mén)要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位,采取切實(shí)有效措施,拓寬就業(yè)門(mén)路,鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵自主創(chuàng )業(yè),鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩定高校畢業(yè)生就業(yè)。
為進(jìn)一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作,經(jīng)國務(wù)院同意,現就有關(guān)問(wèn)題通知如下: 一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會(huì )主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。
圍繞基層面向群眾的社會(huì )管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域,大力開(kāi)發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位,引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農村基層和城市社區從事社會(huì )管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生,符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,按照國家現行促進(jìn)就業(yè)政策的規定,給予社會(huì )保險補貼和公益性崗位補貼,所需資金從就業(yè)專(zhuān)項資金列支;對到農村基層和城市社區其他社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的,給予薪酬或生活補貼,所需資金按現行渠道解決,同時(shí)按規定參加有關(guān)社會(huì )保險。
對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生,以及應征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生,按規定實(shí)施相應的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生,在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先,在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴大招考錄用的比例。
繼續實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專(zhuān)門(mén)項目,擴大項目范圍。相關(guān)項目由各有關(guān)部門(mén)繼續加強組織領(lǐng)導,省級人民政府負責做好各類(lèi)基層就業(yè)項目之間的政策銜接。
2009年,中央有關(guān)部門(mén)繼續組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農、支醫和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”等項目,各地也要因地制宜開(kāi)展地方項目,鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結束后留在當地就業(yè),今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿(mǎn)的高校畢業(yè)生。
對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼,所需資金按現行資金渠道解決,同時(shí)按規定參加有關(guān)社會(huì )保險。各專(zhuān)門(mén)項目相關(guān)待遇政策的銜接辦法,由人力資源社會(huì )保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關(guān)部門(mén)另行研究制定。
二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類(lèi)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。
要進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制,為他們提供檔案管理、人事代理、社會(huì )保險辦理和接續、職稱(chēng)評定以及權益保障等方面的服務(wù),形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會(huì )環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶(hù)籍的普通高校專(zhuān)科以上畢業(yè)生,各地城市應取消落戶(hù)限制(直轄市按有關(guān)規定執行)。
企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生,可按規定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮登記失業(yè)人員達到規定比例的,可按規定享受最高為200萬(wàn)元的小額擔保貸款扶持。
三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng )新型企業(yè)創(chuàng )造條件,更多地吸納有技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。
充分發(fā)揮高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用,加強人才培養使用和儲備。各地在實(shí)施支持困難企業(yè)穩定員工隊伍的工作中,要引導企業(yè)不裁員或少裁員,更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干,對符合條件的困難企業(yè)可按規定在2009年內給予6個(gè)月以?xún)鹊纳鐣?huì )保險補貼或崗位補貼,由失業(yè)保險基金支付;困難企業(yè)開(kāi)展在崗培訓的,按規定給予資金補助。
承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究,其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會(huì )保險費補助按規定從項目經(jīng)費中列支,具體辦法由科技、教育、財政等部門(mén)研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間,其戶(hù)口、檔案可存放在項目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。
聘用期滿(mǎn),根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業(yè),就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時(shí)間合并計算,社會(huì )保險繳費年限連續計算。 四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。
鼓勵高校積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的,免收行政事業(yè)性收費,落實(shí)鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策。
在當地公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)的自主創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生,自籌資金不足的,可申請不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔保貸款;對合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的,可按規定適當擴大貸款規模;從事當地政府規定微利項目的,可按規定享受貼息扶持。有創(chuàng )業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓的,按規定給予職業(yè)培訓補貼。
強化高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù),提供政策咨詢(xún)、項目開(kāi)發(fā)、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導。
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