不同類(lèi)型的創(chuàng )業(yè)實(shí)踐存在較大差異,目前高校常見(jiàn)三種類(lèi)型的創(chuàng )業(yè)行為:一種是大眾型創(chuàng )業(yè)(或就業(yè)型創(chuàng )業(yè)),這類(lèi)創(chuàng )業(yè)項目多集中在餐飲、美容美發(fā)、商業(yè)零售等生活服務(wù)業(yè)。
一種是創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè),一般具有一定的技術(shù)創(chuàng )新或商業(yè)模式創(chuàng )新。一種是公益類(lèi)創(chuàng )業(yè),創(chuàng )業(yè)者以公益性為出發(fā)點(diǎn),借助一些商業(yè)手段來(lái)實(shí)現公益組織的“造血”功能,讓企業(yè)擁有更多資源和能力從事公益服務(wù)。
上述三種類(lèi)型的創(chuàng )業(yè)行為在創(chuàng )業(yè)過(guò)程、創(chuàng )業(yè)風(fēng)險、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面都存在較大的模式差異,為此,應秉持“分類(lèi)幫扶”的扶持理念,做好“精準服務(wù)”。一是營(yíng)銷(xiāo)幫扶。
針對大眾型創(chuàng )業(yè)項目,多以 “滿(mǎn)足需求”為主,通過(guò)口碑和服務(wù)質(zhì)量來(lái)競爭。在幫扶上應重點(diǎn)做好“營(yíng)銷(xiāo)幫扶”。
幫助創(chuàng )業(yè)者樹(shù)立品牌意識,建立服務(wù)質(zhì)量標準,同時(shí)輔以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的技巧、手段,使大眾型創(chuàng )業(yè)能迅速打開(kāi)市場(chǎng),形成企業(yè)與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。二是資本幫扶。
對于創(chuàng )新類(lèi)創(chuàng )業(yè),多以“促進(jìn)發(fā)展”為核心,這類(lèi)創(chuàng )業(yè)一般是以技術(shù)研發(fā)驅動(dòng)的項目類(lèi)型,需要持續的資金投入做科技轉化,這就要求高校在幫扶上應重點(diǎn)做好“資本幫扶”,構建開(kāi)放式的投融資環(huán)境,以組織創(chuàng )業(yè)路演、開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)相親”、建立創(chuàng )業(yè)基金等舉措來(lái)促使社會(huì )資本與科技創(chuàng )業(yè)項目的對接。三是管理幫扶。
公益創(chuàng )業(yè)多瞄準的是社會(huì )問(wèn)題,著(zhù)眼于“解決問(wèn)題”,在幫扶上應側重“管理幫扶”。公益型創(chuàng )業(yè)因其與高校場(chǎng)域以及大學(xué)生群體的高契合性,更適合大學(xué)生開(kāi)展,政府與高校要對此類(lèi)創(chuàng )業(yè)抱有更為寬容的心態(tài)給予支持。
在確保“公益”為核心的基礎上,應幫助創(chuàng )業(yè)大學(xué)生改善“管理運營(yíng)模式”,以使其兼顧“市場(chǎng)”和“公益”,積極促進(jìn)所在城市的民政部門(mén)及社區與企業(yè)的對接,實(shí)現公益資源的有效銜接。需要指出的是,在精準幫扶的過(guò)程中還應注重解決一些創(chuàng )業(yè)者的共性需求,如企業(yè)管理、工商財稅服務(wù)等,這些共性需求可以由學(xué)校相關(guān)部門(mén)以辦事大廳或眾創(chuàng )空間提供一站式服務(wù),如此有利于促進(jìn)創(chuàng )業(yè)者專(zhuān)注于自身創(chuàng )業(yè)項目,也有利于高效率地促進(jìn)對不同類(lèi)型創(chuàng )業(yè)的“精準化”個(gè)性服務(wù)。
精準扶貧所需要的扶貧驛站,離不開(kāi)政府引導。
有效的政府引導,有助于做好頂層設計。俗話(huà)說(shuō)“到什么山頭唱什么歌”,只有深入鄉村實(shí)際,進(jìn)行深度市場(chǎng)調研,有針對性地建立扶貧驛站,才能實(shí)現扶貧驛站的多元化和多功能。
因此,驛站的建立和項目的選擇要因地制宜,適合鄉村實(shí)際,探索不同鄉村不同驛站的扶貧模式。 比如,把一些以手工業(yè)為主的生產(chǎn)加工項目分廠(chǎng)辦到驛站,便于貧困戶(hù)在家門(mén)口就業(yè)。
同時(shí),依托各縣乃至各鄉鎮的特色產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)到鄉鎮布點(diǎn),把分廠(chǎng)辦到鄉村,創(chuàng )建生產(chǎn)加工車(chē)間,增加就業(yè)崗位,讓貧困戶(hù)在家門(mén)口就業(yè)。同時(shí)政府還要引導驛站有序發(fā)展,避免無(wú)序競爭。
這都需要政府靠前服務(wù),規范化管理,讓扶貧驛站得以健康有效的發(fā)展。 精準扶貧所需要的扶貧驛站,需要政府在技能培訓上對貧困戶(hù)提供幫助。
可讓他們根據自身的能力去選擇需要的學(xué)習內容,也要引導貧困戶(hù)依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,參加種植、養殖等特色農村實(shí)用技術(shù),以及家政服務(wù)技能等培訓,提高他們自身的生存能力。 只有讓他們感受到了生活中的變化,他們自食其力的積極因素才能被調動(dòng),他們的造血功能也才能得到培養。
對那些有創(chuàng )業(yè)意愿并具備一定創(chuàng )業(yè)條件的貧困戶(hù),則給予創(chuàng )業(yè)幫扶。若此,才能最終實(shí)現將“輸血變成造血,驛站扶村民”的家門(mén)口就業(yè)模式。
此外,精準扶貧所需要的扶貧驛站,還可以開(kāi)發(fā)鄉鎮公益性的就業(yè)崗位。 對于無(wú)法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困戶(hù),拓展服務(wù)范疇,在鄉村開(kāi)發(fā)農村保潔、道路維修、鄉村圖書(shū)室等村組公益性崗位。
以公益性的崗位補貼,實(shí)現政府和社會(huì )對驛站的幫扶和支持。 眼下,扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅期,需要我們不斷的去創(chuàng )新思路,合力攻堅。
一要把精準扶貧精準脫貧各項工作做得更實(shí)、做得更細。
各地貫徹落實(shí)省委全會(huì )精神,不能停留在層層傳達、層層表態(tài)上,關(guān)鍵是要層層抓好落實(shí)。要把目標任務(wù)落到實(shí)處,目標明確到年、安排到月,任務(wù)具體到縣到鄉到村、落實(shí)到戶(hù)到人。
要把工作舉措落到實(shí)處,細化量化幫扶措施,切實(shí)抓好“五個(gè)一批”和“十項重點(diǎn)工作”落實(shí)。要把支持政策落到實(shí)處,整合各方資源,發(fā)揮政策疊加效應,強化資金使用監督管理。
要把工作責任落到實(shí)處,健全完善各級領(lǐng)導干部聯(lián)系制度和駐村幫扶機制,實(shí)現貧困村駐村幫扶全覆蓋。 二要把穩增長(cháng)擺在突出位置,保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
當前,經(jīng)濟下行壓力仍然很大,要把困難估計得更足一些,采取有針對性措施穩定經(jīng)濟增長(cháng)。要搶抓國家建設“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等重大機遇,加大招商引資力度,精心謀劃和加快建設一批重大項目,保持投資穩定增長(cháng),不斷擴大消費需求,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加強傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。
三要努力在農業(yè)農村改革方面走在前列,取得突破性進(jìn)展。要以放活土地經(jīng)營(yíng)權為重點(diǎn),創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng),提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和現代化水平。
要加快推進(jìn)土地確權頒證,規范土地經(jīng)營(yíng)權流轉,總結推廣土地托管、股份合作等利益聯(lián)結機制。要加快農村金融制度創(chuàng )新,培育發(fā)展新型農村金融組織,在金融服務(wù)“三農”方面探索新路。
在新形勢下,國家大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策,全力推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,保障和改善民生。
推動(dòng)農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè),是促進(jìn)農民增收和精準扶貧工作的關(guān)鍵環(huán)節,是建設社會(huì )主義新農村的重要內容,對于縣域積極穩妥地推進(jìn)城鎮化建設進(jìn)程、加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入至關(guān)重要。2015年,在全縣精準扶貧工作動(dòng)員會(huì )議上,雙牌縣委、縣政府提出,到2020年從根本上解決本縣7000多戶(hù)貧困家庭的貧困問(wèn)題。
為掌握探索農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)新問(wèn)題、新需求、新思路、新途徑。縣就業(yè)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén),以農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)基本情況為切入點(diǎn),深入部分鄉、鎮、村和貧困戶(hù),以點(diǎn)帶面,嘗試剖析農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)面臨的難題以及原因,并根據實(shí)際情況,提出解決措施和建議。
一、就業(yè)創(chuàng )業(yè)基本情況(一)農村勞動(dòng)力資源現狀據統計,雙牌縣共有貧困村72個(gè),貧困家庭7000多戶(hù),貧困人口32300人,其中有農村勞動(dòng)力(16至60周歲)共有2109人,占農業(yè)人口的65.3%。農村勞動(dòng)力(滿(mǎn)16至60周歲)人口知識結構為:小學(xué)及以下文化程度有371人,占勞動(dòng)力人口的17.6% ,初中文化程度共有1076人,占勞動(dòng)力人口的51.2%;高中、中專(zhuān)及以上文化程度有658人,占勞動(dòng)力人口的31.2%。
(二)就業(yè)創(chuàng )業(yè)狀況雙牌縣是山區林業(yè)縣,山多田少,經(jīng)濟發(fā)展滯后,人畜飲水困難,教育、醫療、交通、農田水利等基礎設施薄弱。貧困村農民就業(yè)以種植業(yè)、養殖業(yè)和外出打工為主。
從事第一產(chǎn)業(yè)所占比例46.13%,從事第二產(chǎn)業(yè)所占比例29.02%,從事第三產(chǎn)業(yè)所占比例24.85%。隨著(zhù)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新形勢推動(dòng)下,一些眼界開(kāi)闊,頭腦靈活的農民依托政府的優(yōu)惠政策和發(fā)展空間,選擇自主創(chuàng )業(yè),逐漸涌現出一批“能人”和“小老板”,他們的發(fā)展不僅帶動(dòng)了當地經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,同時(shí)也吸納了一大批富余勞動(dòng)力就地就業(yè)。
貧困村目前大約有100余人在當地自主創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )業(yè)項目主要為養殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚(yú)、等)、種植業(yè)(茶葉、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造業(yè)(食品加工、竹木加工、水泥制品、家具加工等)、商業(yè)服務(wù)業(yè)(小賣(mài)部、早餐店、農家樂(lè )、小診所、幼兒園等)。
二、目前存在的問(wèn)題及原因(一)創(chuàng )業(yè)缺乏資金投入和市場(chǎng)銷(xiāo)路 從事零售行業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)都面臨一樣的困境,即村民購買(mǎi)力低,需求量小,市場(chǎng)空間有限。個(gè)體工商戶(hù)年收入一般只在2至5萬(wàn)元左右。
從事養殖、種植的農戶(hù),因缺乏資金支持,政策扶持,無(wú)法擴大規模。且缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導,養殖、種植 對自然環(huán)境的依賴(lài)性較大。
整體抗風(fēng)險能力較低,小規模的發(fā)展收益甚微。(二)就業(yè)缺乏理論知識和勞動(dòng)技能無(wú)論是外出務(wù)工人員還是村內靈活就業(yè)人員以及留守婦女,他們所受教育程度不高,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)職業(yè)技能培訓。
這一部分人員在就業(yè)方面還處于打工的初級階段,缺乏一技之長(cháng),大多靠體力掙錢(qián),當他們體力優(yōu)勢一旦喪失就會(huì )失去就業(yè)能力。在調研中了解到,許多人還是有就業(yè)培訓的意愿,但因消息閉塞,不知道相關(guān)就業(yè)政策。
就業(yè)培訓的硬件設施也相當缺乏。(三)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足當地除了林業(yè)外,沒(méi)有相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支撐,經(jīng)濟增長(cháng)緩慢。
農業(yè)基礎薄弱,又受交通等條件限制,小農經(jīng)濟的傳統生產(chǎn)模式制約農業(yè)的發(fā)展。同時(shí)受自然氣候條件的制約,農產(chǎn)品產(chǎn)量較低,農民只能賣(mài)一些初級農產(chǎn)品。
因此,農業(yè)可提供的收入高就業(yè)崗位十分有限。(四)勞動(dòng)力轉移就業(yè)引發(fā)新的社會(huì )問(wèn)題貧困農村80后、90后的年輕人為了追求較高的生活水平,以及面臨養老、教育、醫療等生活壓力,不得不尋找新的就業(yè)路徑,通過(guò)自己的求職和人際關(guān)系網(wǎng)的幫助,選擇外出務(wù)工。
留下的都是婦女、兒童、老人,也就是俗稱(chēng)的“386199部隊”。農村富余勞動(dòng)力大量轉移,導致出現了留守兒童面臨生活失助、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、安全失保等一系列問(wèn)題;“空巢老人”也面臨精神層面的情感缺失、孤獨寂寞、思念親人,生活方面的年老體弱、無(wú)人贍養、就醫困難。
在調研的過(guò)程中,發(fā)現幾位常年患有慢性病的老人,他們的子女為了生計外出務(wù)工,老人獨自守著(zhù)一間老屋和一畝三分地。農村的養老問(wèn)題不容忽視。
(五)政策宣傳落實(shí)不到位有些貧困山村地處偏遠,環(huán)境艱苦,交通不便,通訊不暢,居住分散,不易集中,這些對農村工作政策的宣傳和落實(shí)著(zhù)實(shí)是一個(gè)挑戰。有些工作沒(méi)有真正深入基層“接地氣”,相關(guān)工作人員沒(méi)有俯下身段聽(tīng)民聲。
未能從根本上分析貧困的根源,找到扶貧的路徑,工作開(kāi)展只是流于形式,致使許多農民對就業(yè)創(chuàng )業(yè)及扶貧方面的政策知之甚少。三、對策及建議(一)搶抓政策機遇,加大扶持力度,增強自身能力搶抓扶貧攻堅政策機遇,強力推進(jìn)基礎設施、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)環(huán)保、民生改善、科技扶貧五大攻堅,深入實(shí)施宜居住房、清潔生產(chǎn)、安全飲水、通暢路網(wǎng)、環(huán)境治理、鄉村綠化六大工程,大力推進(jìn)美麗鄉村建設。
當農村基礎設施建設相對完善,生態(tài)保護良好,經(jīng)濟條件改善,生活水平提高,養老、醫療、教育等社會(huì )保障事業(yè)相對發(fā)展,城鄉差距進(jìn)一步縮小,鄉村魅力充分發(fā)揮,農村必將會(huì )成。
改革開(kāi)放特別是新世紀以來(lái),在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下,我國扶貧開(kāi)發(fā)取得了舉世矚目的成就,貧困人口數量大幅減少,貧困地區群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,走出了一條中國特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。
但也應清醒看到,目前全國扶貧對象規模依然很大,貧困地區農民人均收入不到全國平均水平的2/3,基礎設施建設和社會(huì )文化事業(yè)仍嚴重滯后,已經(jīng)解決溫飽的群眾因災、因病返貧問(wèn)題突出。同時(shí),貧困地區大多生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害頻發(fā),生存條件艱苦,人口受教育程度低,貧困問(wèn)題呈現區域性、綜合性特征。
? 全面建成小康社會(huì ),最艱巨最繁重的任務(wù)在農村,特別是在貧困地區。要從戰略和全局出發(fā),把扶貧開(kāi)發(fā)作為關(guān)乎我們黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會(huì )的重點(diǎn)、難點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn),擺到更加突出的位置,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會(huì )步伐,確保實(shí)現《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011—2020年)》提出的奮斗目標。
當前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作,啃的是“硬骨頭”,趟的是“深水區”,打的是“攻堅戰”,我們要繼續向貧困宣戰,決不讓貧困代代相傳。要充分認識扶貧開(kāi)發(fā)的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性,進(jìn)一步增強責任感和緊迫感,通過(guò)改革創(chuàng )新,形成更加協(xié)調、更有效率、更可持續的扶貧開(kāi)發(fā)新體制、新機制,以更加有力的措施、更加有效的組織、更加堅韌的毅力,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
? 要加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區區域發(fā)展和扶貧攻堅。打好扶貧開(kāi)發(fā)的攻堅戰,要把集中連片特困地區作為主戰場(chǎng),國家扶貧資金和政策向這些地區傾斜,努力提升貧困地區基礎設施和基本公共服務(wù)水平,積極引導產(chǎn)業(yè)轉移和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過(guò)區域整體開(kāi)發(fā),創(chuàng )造有利于“造血式”扶貧的大環(huán)境。
加快落實(shí)集中連片特困地區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃,建立規劃實(shí)施監測評估制度,確保任務(wù)舉措和工程項目得到落實(shí)。把扶貧規劃、城鎮化規劃、綜合交通規劃統籌起來(lái),加快發(fā)展中西部交通設施特別是鐵路,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移和脫貧致富。
拓寬扶貧開(kāi)發(fā)工作思路和視野,結合國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體戰略,因地制宜,多措并舉。對于自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、群眾搬遷愿望強烈的地方,要切實(shí)保護好環(huán)境,探索生態(tài)移民、退耕還林、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結合的新路子。
對于有開(kāi)發(fā)條件的地方,宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜培訓轉移則培訓轉移,提高開(kāi)發(fā)式扶貧成效。? 要創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)工作機制。
一是改進(jìn)貧困縣考核機制。利用好考核這個(gè)指揮棒,從主要考核GDP轉向主要考核扶貧開(kāi)發(fā)工作成效,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為考核評價(jià)的主要指標,促進(jìn)貧困縣干部特別是黨政主要領(lǐng)導干部切實(shí)把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上。
二是建立精準扶貧工作機制。要切實(shí)摸清誰(shuí)是貧困人口、貧困程度如何、為何貧困、怎樣脫貧、誰(shuí)來(lái)幫扶,然后逐戶(hù)建檔立卡,因戶(hù)施策,做到精準化識別、針對性扶持、動(dòng)態(tài)化管理,扶真貧、真扶貧,把“大水漫灌”變成“滴灌”,既節約資源,又確保扶貧到村到戶(hù)。
三是健全干部駐村幫扶機制。發(fā)揮駐村幫扶干部牽線(xiàn)搭橋、引資引智、參與管理等作用,把資金、技術(shù)、信息、人才等稀缺資源輸送進(jìn)去,增強貧困村的發(fā)展活力和動(dòng)力。
把駐村幫扶的成效和扶貧單位、駐村干部的政績(jì)考核結合起來(lái),建立激勵機制,落實(shí)保障措施,實(shí)現駐村幫扶工作長(cháng)期化、制度化。四是改革財政專(zhuān)項扶貧資金管理機制。
簡(jiǎn)化資金撥付流程,項目審批權限原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺,整合扶貧和相關(guān)涉農資金。
把資金分配與工作考核、資金使用績(jì)效評價(jià)結果相結合,探索以獎代補等競爭性分配辦法。向社會(huì )公示扶貧項目,逐步引入社會(huì )力量參與監督,讓公共資金在陽(yáng)光下運行。
依法嚴管扶貧資金,對貪污侵占挪用等違法違規行為要嚴肅處理。五是完善金融服務(wù)機制。
發(fā)揮政策性金融機構導向作用,重點(diǎn)支持貧困地區基礎設施和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導和鼓勵商業(yè)性金融機構增加對貧困地區的信貸投放和保險覆蓋。
在有效管控風(fēng)險的基礎上,積極扶持貧困地區合作性金融發(fā)展,發(fā)揮其貼近農民、靈活多樣的優(yōu)勢。進(jìn)一步推廣小額信用貸款,推進(jìn)農村青年創(chuàng )業(yè)小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。
六是創(chuàng )新社會(huì )參與機制。弘揚中華民族扶貧濟困、樂(lè )善好施的傳統美德,廣泛動(dòng)員各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人以多種形式幫扶農村困難群眾。
建立有效的協(xié)調協(xié)作和監管機制,確保善款能直接用于扶貧對象,維護社會(huì )扶貧良好信譽(yù)。每5年以國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組名義進(jìn)行一次社會(huì )扶貧表彰,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心扶貧、支持扶貧的良好氛圍。
? 要組織實(shí)施好扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作。在繼續做好整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、以工代賑、就業(yè)促進(jìn)、生態(tài)建設等工作基礎上,抓好10項重點(diǎn)工作。
一是村級道路暢通工作,到2020年實(shí)現具備條件的建制村通瀝青、水泥路和通班車(chē)。二是飲水安全工作,到2015年解決《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》內貧困地區剩余的農村居民和學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題,到2020年進(jìn)一步提高農村飲水安全保障程度和自來(lái)水普及率。
三是農。
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