科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設情況
1.怎么搭建科技創(chuàng )新平臺?
搭建科技創(chuàng )新平臺。
強化科技研發(fā)平臺建設，加強應用基礎研究， 完善研發(fā)體系，突破企業(yè)技術(shù)瓶頸，提升自主創(chuàng )新能力。構建行業(yè)協(xié) 同創(chuàng )新平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟建設，建立和完善開(kāi)放高效的技術(shù)創(chuàng ) 新體系，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提升集成創(chuàng )新能力。
建設“互聯(lián)網(wǎng)+” 平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進(jìn)跨界創(chuàng )新融合。建立支持創(chuàng )新的金 融平臺，充分用好各種創(chuàng )投基金支持中央企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)化 方式設立各類(lèi)中央企業(yè)科技創(chuàng )新投資基金，促進(jìn)科技成果轉化和新興 產(chǎn)業(yè)培育。
把握世界科技發(fā)展趨勢，搭建國際科技合作平臺，積極融人全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。鼓勵企業(yè)搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化和服務(wù)平臺，支持員工 和社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長(cháng) 點(diǎn)。
鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團與中央科研院所企業(yè)重組。
2.如何完善節能減排創(chuàng )新平臺和服務(wù)體系?
建立完善節能減排技術(shù)評估體系和科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)平臺，建設綠色技術(shù)服務(wù)平臺，推動(dòng)建立節能減排技術(shù)和產(chǎn)品的檢測認證服務(wù)機制。
培育一批具有核心競爭力的節能減排科技企業(yè)和服務(wù)基地，建立一批節能科技成果轉移促進(jìn)中心和交流轉化平臺，組建一批節能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、研究基地（平臺）等。繼續發(fā)布國家重點(diǎn)節能低碳技術(shù)推廣目錄，建立節能減排技術(shù)遴選、評定及推廣機制。
加快引進(jìn)國外節能環(huán)保新技術(shù)、新裝備，推動(dòng)國內節能減排先進(jìn)技術(shù)裝備“走出去”。（牽頭單位：科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部，參加單位：住房城鄉建設部、交通運輸部、質(zhì)檢總局等）。
3.科技創(chuàng )新中心建設的總體目標和任務(wù)是什么
上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，最終目標是要建成 一個(gè)面向應用和產(chǎn)業(yè)化方向、綜合性、開(kāi)放式的科技創(chuàng )新中心——成為世 界創(chuàng )新人才、科技要素和高新科技企業(yè)集聚度高，創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )意成果多， 科技創(chuàng )新基礎設施和服務(wù)體系完善的綜合性開(kāi)放型科技創(chuàng )新中心，成為 全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的重要樞紐和國際性重大科學(xué)發(fā)展、原創(chuàng )技術(shù)和高新科技 產(chǎn)業(yè)的重要策源地之一，躋身全球重要的創(chuàng )新城市行列。
圍繞這一目標的實(shí)現，上海還明確了到2020年、2030年分步走的戰 略。到2020年前，形成科技創(chuàng )新中心基本框架體系，為長(cháng)遠發(fā)展打下堅 實(shí)基礎。
科技創(chuàng )新人才、創(chuàng )新要素、創(chuàng )新企業(yè)、創(chuàng )新組織數量和質(zhì)量位居 全國前列，重要科技領(lǐng)域和重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現出一批具有國際領(lǐng)先水平 的科技成果和產(chǎn)業(yè)化項目。 再用10年時(shí)間，即到2030年左右，著(zhù)力形成 科技創(chuàng )新中心城市的核心功能，在服務(wù)國家參與全球經(jīng)濟科技合作與競 爭中發(fā)揮樞紐作用，為我國經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)、增效、升級作出更大的貢獻。
具體任務(wù)包括四個(gè)方面：一是深化體制機制改革。發(fā)揮市場(chǎng)配置資 源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng )新的思想障礙和 制度藩籬。
二是創(chuàng )新人才發(fā)展。集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際 視野和產(chǎn)業(yè)化能力的領(lǐng)軍人才，打通科技人才便捷流動(dòng)、優(yōu)化配置的通 道，建立更為靈活的人才管理機制。
三是營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境。培育 開(kāi)放、統一、公平、競爭的市場(chǎng)環(huán)境，建立健全科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的服務(wù)體系和支持創(chuàng )新的功能型平臺，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的創(chuàng )新文化和 社會(huì )氛圍。
四是建設國家科學(xué)中心和重大科技創(chuàng )新前瞻性布局。瞄準世 界科技前沿和頂尖水平，選準關(guān)系全局和長(cháng)遠發(fā)展的戰略必爭之地，前瞻 性布局一批科技創(chuàng )新基礎工程和重大戰略項目，實(shí)現科技創(chuàng )新的跨越式 發(fā)展。
4.如何推動(dòng)科技創(chuàng )新平臺建設
全面實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，根本目的是為了大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，支撐國家可持續發(fā)展，保障國家贏(yíng)得國際競爭的戰略主動(dòng)地位。
無(wú)論是從我們國家近代以來(lái)的歷史看，從我們國家現代化建設進(jìn)程看，還是從國際社會(huì )激烈競爭看，科學(xué)技術(shù)的地位和作用都日益凸現。對于我們這樣一個(gè)人口眾多、幅員遼闊的社會(huì )主義大國而言，沒(méi)有自主的世界先進(jìn)水平的科學(xué)技術(shù)的支撐，就不可能成為世界強國，就不可能避免受制于人的局面。
所以，新中國的幾代領(lǐng)導人都高度重視發(fā)展科學(xué)技術(shù)，并且取得了輝煌的成就。舊中國科學(xué)技術(shù)極端落后的狀態(tài)得到了根本改變。
但是，要突破制約我國發(fā)展的能源、資源、環(huán)境問(wèn)題，核心還是要通過(guò)自主創(chuàng )新進(jìn)一步實(shí)現重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的突破，進(jìn)一步縮小與世界科技強國的差距，力爭在某些領(lǐng)域能夠超越。進(jìn)入新世紀，中央作出了建設創(chuàng )新型國家的戰略決策，頒布并實(shí)施《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》，已取得顯著(zhù)成就。
2010年在加快推進(jìn)科技進(jìn)步方面要進(jìn)一步重點(diǎn)做好哪些工作呢？《報告》強調了四個(gè)方面。 一是“要認真貫徹自主創(chuàng )新的方針，全面推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設，加快實(shí)施科技重大專(zhuān)項”。
國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要確定的目標是到2020年把我們國家建設成為或者說(shuō)基本上建設成為創(chuàng )新型國家。這是一個(gè)重大戰略目標，還需要較長(cháng)時(shí)間的持續努力。
而不斷推進(jìn)的抓手就是實(shí)施科技重大專(zhuān)項。要按照既定的計劃，扎實(shí)推進(jìn)重大專(zhuān)項實(shí)施，完善組織管理體系，創(chuàng )新實(shí)施機制，盡快攻克一批重大核心關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)創(chuàng )新型國家建設。
二是“著(zhù)力突破帶動(dòng)技術(shù)革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵科技問(wèn)題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問(wèn)題，突破增強國際競爭力、維護國家安全的戰略高技術(shù)問(wèn)題”。《報告》強調的三個(gè)突破，涵蓋產(chǎn)業(yè)、民生、國家安全，既是對科技工作的要求，也是科技工作的目的。
要強化高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工作，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。加強政策引導和扶持，充分發(fā)揮國家高新區的重要載體作用，著(zhù)力培育和壯大一批有基礎、有條件、有特色，具有廣闊市場(chǎng)前景和資源消耗低、帶動(dòng)系統大、就業(yè)機會(huì )多、綜合效益好的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
三是“前瞻部署生物、納米、量子調控、信息網(wǎng)絡(luò )、氣候變化、空天海洋等領(lǐng)域基礎研究和前沿技術(shù)研究”。《報告》的這一部署，意義重大。
人類(lèi)科學(xué)技術(shù)正在醞釀新的革命性突破。不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)。
我國科技工作必須具有長(cháng)遠眼光，善于搶占先機，及早行動(dòng)，贏(yíng)得主動(dòng)，在關(guān)系未來(lái)的重大科技領(lǐng)域取得發(fā)言權。要強化創(chuàng )新基礎條件建設，瞄準世界科技發(fā)展前沿，在戰略必爭領(lǐng)域部署一批重大基礎研究和前沿技術(shù)研究重大項目，加強科技創(chuàng )新基地和平臺建設，強化科技持續創(chuàng )新能力。
四是“深化科技體制改革，著(zhù)力解決科技與經(jīng)濟脫節的問(wèn)題，推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、開(kāi)放共享和高效利用。要大力實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造、應用和保護。
進(jìn)一步激發(fā)廣大科技工作者和全社會(huì )的創(chuàng )新活力”。《報告》提出的這些要求，核心就是以改革的辦法，最大程度地動(dòng)員和整合全社會(huì )科技創(chuàng )新資源，著(zhù)力在創(chuàng )新主體、創(chuàng )新要素、創(chuàng )新機制和創(chuàng )新服務(wù)上下功夫，積極引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結合，特別是要深刻認識科技創(chuàng )新的規律和發(fā)展趨勢，下大力氣加快推進(jìn)國家科研院所和大學(xué)的深度融合，實(shí)現要素資源效益最大化，增強科技工作的活力、動(dòng)力和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐力、引領(lǐng)力。
各級政府貫徹《報告》關(guān)于科技工作的部署，就要自覺(jué)地把大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)擺在實(shí)施國家戰略的高度，擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉變發(fā)展方式的高度，自覺(jué)地、主動(dòng)地關(guān)心支持科技工作，為科技工作者解決實(shí)際問(wèn)題，改善工作條件；積極主動(dòng)地推進(jìn)關(guān)系發(fā)展科學(xué)技術(shù)的體制、制度改革，積極構建與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的持續推進(jìn)科技進(jìn)步的制度體系，動(dòng)員各方面力量為創(chuàng )新科學(xué)技術(shù)、普及科學(xué)技術(shù)、應用科學(xué)技術(shù)共同奮斗。
5.在支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設方面有哪些具體措施
一、要推動(dòng)政策實(shí)施落地，不斷提高人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力 一是積極發(fā)展創(chuàng )業(yè)教育。
加大中小學(xué)基礎教育中有關(guān)創(chuàng )業(yè)的內容，完善師資、創(chuàng )業(yè)導師隊伍建設，從小就開(kāi)始孕育創(chuàng )業(yè)意識、培育創(chuàng )業(yè)能力。二、要運用政策創(chuàng )新，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才創(chuàng )造發(fā)展機遇 一是要降低進(jìn)入門(mén)檻、適時(shí)放松市場(chǎng)管制，增加市場(chǎng)活力， 為創(chuàng )業(yè)機會(huì )的涌現提供空間。
三、要運用政策工具，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才發(fā)展提供融資支持 一是有效解決貸款融資問(wèn)題。沒(méi)有大量、持續信貸，將影響創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的發(fā)展。
四、要積極實(shí)施優(yōu)惠政策，激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)動(dòng)機 一是完善個(gè)人所得稅。
6.如何加強平臺建設,促進(jìn)成果轉化
1、強化政府職能，加強政策導向。
高校科技成果轉化是個(gè)復雜的系統工程，同時(shí)也是一項風(fēng)險性事業(yè)。沒(méi)有政府作后盾，沒(méi)有政府資助，單個(gè)個(gè)人或企業(yè)很難做到。
高校的科技成果要迅速轉化，首先是政府要加強引導，制定相應的政策。目前，我國已出臺的政策有：《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉化法》、《專(zhuān)利法》、《創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》、《科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》、《關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》、《關(guān)于國家大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》、《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》、《國防科工委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民用技術(shù)向軍用轉移的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新若干政策的通知》等等，這些政策需要不斷修訂和完善，更好地鼓勵科技創(chuàng )新，促進(jìn)技術(shù)轉移和科技成果轉化工作。
由于我國的科技體制有一個(gè)很大的弊端，就是高校和科研機構獨立于企業(yè)之外，長(cháng)期形成了科技與經(jīng)濟相分離的局面，必然存在大量的科技成果亟待轉化的問(wèn)題，因此，政府應當在科技成果轉化和推廣過(guò)程中起到良好的引導作用，各級政府應加強職能建設，出臺相關(guān)引導政策，積極引導和支持高校與企業(yè)建立相關(guān)科研機構和研發(fā)平臺，盡快承擔科技成果轉化主體的重任，推動(dòng)搞好科技成果的轉化。政府應組織金融、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門(mén)應盡快制訂有效的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)結構政策，根本目的就是引導和推動(dòng)技術(shù)轉移和成果轉化，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )快速可持速健康發(fā)展。
2、加強企業(yè)創(chuàng )新，促進(jìn)科技轉化。 企業(yè)是科技成果轉化和推廣過(guò)程中的重要主體。
企業(yè)可以自行發(fā)布信息或者委托技術(shù)交易中介機構征集其單位所需的科技成果，或者征尋科技成果的合作者，也可以獨立或者與境內外企業(yè)、事業(yè)單位或者其他合作者實(shí)施科技成果轉化、承擔政府組織實(shí)施的科技研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉化項目，還可以與研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校等事業(yè)單位相結合，聯(lián)合實(shí)施科技成果轉化。我國絕大部分企業(yè)仍然通過(guò)資金、人力投入來(lái)實(shí)現量的擴張，通過(guò)上規模來(lái)增加企業(yè)的效益。
而以科技創(chuàng )新和科技進(jìn)步為主的內涵式擴大再生產(chǎn)，還沒(méi)有成為企業(yè)發(fā)展戰略的主流。在市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，企業(yè)的生存和發(fā)展，本質(zhì)上取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新、吸納科技成果能力和經(jīng)營(yíng)管理能力的增強，而不是僅靠資金、人力的投入、上規模來(lái)實(shí)現量的擴張及效益的提高。
企業(yè)的擁有者和管理者應該清醒地認識到科技企業(yè)是科技成果轉化的主體，要勇挑重擔，努力實(shí)現適應市場(chǎng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、風(fēng)險自擔、自我約束、自我完善、自我發(fā)展的科技企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展之路，將科技創(chuàng )新成果融于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展之中，真正成為促進(jìn)科技成果轉化的重要途徑。 3、提升高校實(shí)力，有利成果轉化。
高校等科研單位是知識創(chuàng )新的源頭，也是科技成果的供給主體。隨著(zhù)“科教興國”、“創(chuàng )新型國家”戰略的實(shí)施，高校實(shí)行“985工程”和“211工程”質(zhì)量工程建設，加大了我國高校科技體制和管理體制改革的力度，高等教育在“聯(lián)合、共建、合作、合并”的方針指導下，高校管理體制改革取得了歷史性的發(fā)展，高校科技創(chuàng )新工作也取得了突破性的進(jìn)展。
高校已發(fā)展成為基礎研究的主力軍，應用研究的重要方面軍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍，高校科技工作是國家科技創(chuàng )新體系的重要組成部分。在國家有關(guān)部門(mén)的大力支持下，高校及科研機構承擔建設了一大批科技創(chuàng )新基地和平臺，承擔了國家科技重大專(zhuān)項、“863”計劃、國家科技支撐計劃、“973”計劃、國家自然科學(xué)基金以及國防軍工等一系列科研任務(wù)，高校總體科技實(shí)力不斷提升，自主創(chuàng )新能力和綜合競爭力大大增強，已成為我國科技自主創(chuàng )新的強大力量，提高了知識對于經(jīng)濟和社會(huì )的貢獻率，促進(jìn)了高校的科技成果轉化，科技服務(wù)社會(huì )的能力和水平有了顯著(zhù)改變。
4、建立中介機構，推動(dòng)科技轉化。 我國自技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)放后，科技中介服務(wù)機構大量涌現。
特別是創(chuàng )新型國家體系建設，重點(diǎn)要加強以社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化的科技中介服務(wù)體系建設，培養一大批懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，讓他們介入技術(shù)市場(chǎng)化的全過(guò)程的各階段，溝通技術(shù)供給方與需求方的聯(lián)系，解決技術(shù)與經(jīng)濟結合的切入點(diǎn)，使技術(shù)真正進(jìn)入市場(chǎng)的重要渠道，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)化的進(jìn)程，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)經(jīng)紀人在技術(shù)市場(chǎng)中的作用。目前，北京、上海、江蘇等省市，技術(shù)轉移工作和成果轉化工作相對比較成熟，已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng )新驛站建設和技術(shù)經(jīng)紀人培訓工作，建立了相應組織機構，形成了一支技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。
但是，技術(shù)經(jīng)紀人和資格認定工作尚未全面開(kāi)展，必須盡快出臺相應政策，完善技術(shù)服務(wù)體系，穩定技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，有利于科技中介機構和隊伍建設，推動(dòng)科技成果轉化工作。希望科技部門(mén)、各地科委和成果推廣機構積極通過(guò)科技成果展示和科技洽談會(huì )、技術(shù)成果交易會(huì )、校企科技對接活動(dòng)、大學(xué)科技園、創(chuàng )業(yè)園、孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉移中心等機構和形式，加速技術(shù)轉移工作，促進(jìn)科技成果的迅速轉化，努力實(shí)現科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的發(fā)展要求，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)。
