綜合保稅區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展
1.保稅區企業(yè)的發(fā)展方向
從1990年5月國務(wù)院批準建立第一個(gè)保稅區到現在，中國已建有上海外高橋、天津港、深圳福田、沙頭角和鹽田港、大連、廣州、張家港、海口、廈門(mén)象嶼、福州、寧波、青島、汕頭、珠海等15個(gè)保稅區，主管部門(mén)是海關(guān)總署。保稅區最初的功能定位是倉儲、轉口和加工，實(shí)際上是以物流為主。十多年來(lái)，全國15個(gè)保稅區的保稅倉儲、轉口貿易、商品展示功能有了不同程度的發(fā)展，具備了一定規模的國際物流基礎。 中國在2001年加入WTO時(shí)，承諾3年內將逐步放開(kāi)工業(yè)品貿易權，5年內將分階段取消各類(lèi)商品的市場(chǎng)配額和其它數量限制，這些承諾很可能使原先在保稅區投資貿易公司的外商，依據整體投資環(huán)境的優(yōu)劣重新選擇投資區域，導致保稅區內貿易公司數量減少。此外，隨著(zhù)服務(wù)貿易在國際貿易中的比例日益加重，中國也將按照WTO市場(chǎng)準入原則，最大限度地對其他成員開(kāi)放服務(wù)業(yè)。這一切都將使保稅區面臨新挑戰，保稅區所享有的優(yōu)惠政策會(huì )逐漸弱化，保稅區要想在競爭中求生存，必須向國際通行的自由貿易區轉型。
2.廣西欽州保稅港區如何做好與東盟的對接要完善那些方面的建設或是政
把保稅港區建設成為開(kāi)放合作對接東盟的有效平臺 ――訪(fǎng)廣西欽州保稅港區管理委員會(huì )常務(wù)副主任王乃學(xué) 廣西新聞網(wǎng)記者 周紅梅 核心閱讀：《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）對廣西提出了構筑國際區域經(jīng)濟合作新高地的戰略任務(wù)，這對作為廣西北部灣經(jīng)濟區開(kāi)放開(kāi)發(fā)的核心平臺――欽州保稅港區而言，意義重大，使命光榮。
欽州保稅港區將充分利用中國-東盟自貿區建成的機遇，使保稅港區政策與自貿區政策疊加，努力創(chuàng )造出自身特色與優(yōu)勢；深入研究經(jīng)濟全球化背景下保稅港區的機遇和作為，全面拓展保稅港區政策和功能的空間；加強與北部灣經(jīng)濟區其他海關(guān)特殊監管區的合作，把欽州保稅港區建設成為立足北部灣、服務(wù)大西南、面向東南亞的國際物流樞紐和資源配置樞紐。 記者：《意見(jiàn)》提出了構筑國際區域經(jīng)濟合作新高地的戰略任務(wù)，要求廣西加快建設并完善與東盟合作平臺，拓展合作領(lǐng)域，在中國-東盟自由貿易區中發(fā)揮更大作用。
這對欽州保稅港區今后的發(fā)展意味著(zhù)什么？ 王乃學(xué)：《意見(jiàn)》的頒布實(shí)施，對于培育我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)極，促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和東中西互動(dòng)，深化我國與東盟開(kāi)放合作，加快廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，具有里程碑意義。 特別是明確提出了構筑國際區域經(jīng)濟合作新高地的戰略任務(wù)，并明確提出“支持有條件的地方設立海關(guān)特殊監管區域，加快推進(jìn)欽州保稅港區建設”等，這既為我們今后工作指明了方向，也對我們的工作提出了更高的要求。
記者：學(xué)習貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見(jiàn)》精神，加快推進(jìn)欽州保稅港區建設，欽州保稅港區管委會(huì )有什么新思路新舉措？ 王乃學(xué)：首先，我們要充分利用中國-東盟自貿區建成的機遇，使保稅港區政策與自貿區政策疊加，創(chuàng )造出自身特色和優(yōu)勢，把保稅港區建設成為開(kāi)放合作對接東盟的有效平臺。 2010年起，中國-東盟自由貿易區將建成，廣西欽州保稅港區將正式封關(guān)運營(yíng)。
自由貿易區政策是零關(guān)稅政策、消除貿易壁壘的政策，可以降低貿易的關(guān)稅成本；保稅港區政策是境內關(guān)外政策、港區互動(dòng)政策、圍網(wǎng)內和圍網(wǎng)外聯(lián)動(dòng)的政策，可以降低貿易的物流成本。我們將努力探索將低關(guān)稅成本政策和低物流成本政策有機結合，增強廣西欽州保稅港區在中國與東盟經(jīng)濟合作中的吸引力、影響力。
在自貿區政策帶來(lái)的貿易創(chuàng )造效應和貿易轉移效應所推動(dòng)的中國-東盟貿易量增長(cháng)中，搶占更大的份額，形成更大的發(fā)展，讓欽州保稅港區為企業(yè)創(chuàng )造競爭優(yōu)勢、為欽州凝聚發(fā)展動(dòng)力、為廣西打造開(kāi)放平臺、為國家探索創(chuàng )新實(shí)踐。 其次，要深入研究經(jīng)濟全球化背景下保稅港區的機遇和作為，全面拓展保稅港區政策和功能的空間。
保稅港區具有口岸、加工、物流三大功能，保稅、退稅、免稅三大政策，可以開(kāi)展進(jìn)出口貨物存儲、國際貿易、國際采購和分銷(xiāo)配送、國際中轉、檢測和維修、商品展示、研發(fā)加工制造、港口作業(yè)、經(jīng)海關(guān)批準的其他業(yè)務(wù)等九項業(yè)務(wù)，這使得保稅港區可以成為世界航運候鳥(niǎo)的棲息地、國際物流的編組站、現代工業(yè)生產(chǎn)的蓄水池、個(gè)性化市場(chǎng)需求的滿(mǎn)足地。 我們將深入研究和用足用好保稅港區政策功能，不斷探索和創(chuàng )新保稅港區管理運營(yíng)機制，拓展更大的發(fā)展空間。
探索開(kāi)展離岸金融、大宗商品交易中心、期貨免稅交割等高端業(yè)務(wù)，積累更大的發(fā)展力量。 第三，要加強與北部灣經(jīng)濟區其他海關(guān)特殊監管區的合作，推動(dòng)保稅物流體系形成；加強與珠三角和西南地區的合作，提高物流服務(wù)能力，提升人氣、貨氣、船氣。
充分利用南寧保稅物流中心、北海出口加工區、憑祥綜合保稅區等海關(guān)特殊監管區將陸續封關(guān)運營(yíng)的有利條件，形成多個(gè)特殊監管區域一站式通關(guān)的聯(lián)動(dòng)效率，匯集集裝箱流量、匯集海上航線(xiàn)，盡快形成規模效應，共同打造好廣西保稅物流體系。加強與西部地區、珠三角地區的聯(lián)系合作，提高物流服務(wù)能力，提升人氣、增加貨流、增開(kāi)航線(xiàn)，把欽州保稅港區建設成為立足北部灣、服務(wù)大西南、面向東南亞的國際物流樞紐和資源配置樞紐。
記者：《意見(jiàn)》明確提出“將欽州保稅港區列為整車(chē)進(jìn)口口岸”，管委會(huì )在這方面是否有初步的工作思路？當前，欽州保稅港區管委會(huì )的工作重點(diǎn)是什么？ 王乃學(xué)：國務(wù)院《意見(jiàn)》明確“將欽州保稅港區列為整車(chē)進(jìn)口口岸”，這意味著(zhù)欽州保稅港區將成為繼天津、大連、上海、廣州黃埔后的第五個(gè)海港整車(chē)進(jìn)口口岸，這對于推動(dòng)廣西乃至西南汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升欽州保稅港區競爭能力、促進(jìn)北部灣經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級和開(kāi)放開(kāi)發(fā)將產(chǎn)生重大而深遠的影響。 為此，我們將盡快履行向國家有關(guān)部門(mén)上報審批整車(chē)進(jìn)口口岸的有關(guān)手續，加快整車(chē)進(jìn)口口岸規劃建設，引進(jìn)運營(yíng)商，開(kāi)展整車(chē)進(jìn)口業(yè)務(wù)，發(fā)揮更大作用。
當前，我們正積極而務(wù)實(shí)地開(kāi)展招商推介，盡快實(shí)現一批企業(yè)和項目入園經(jīng)營(yíng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。保稅港區的招商與一般產(chǎn)業(yè)園區有所不同，如果不是開(kāi)展國際性業(yè)務(wù)的項目進(jìn)來(lái)，對企業(yè)和保稅港區都將成為制約，因此，必須是開(kāi)展國際中轉、國際貿易、國際分銷(xiāo)配送、出口加工等業(yè)務(wù)的企業(yè)才能入區。
目前的情況是既急需引進(jìn)項目，又怕引進(jìn)不符合政策規定而進(jìn)來(lái)圈地的項目。我們研究了對洽談。
3.張家港港口發(fā)展的成功之處有哪些?
近年來(lái)，全市上下認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，與時(shí)俱進(jìn)弘揚張家港精神，開(kāi)拓創(chuàng )新，奮發(fā)有為，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )的全面、協(xié)調、健康發(fā)展。
先后榮獲國家衛生城市、國家園林城市、全國文明城市、全國生態(tài)市、中國人居環(huán)境獎等榮譽(yù)稱(chēng)號。2007年，全市實(shí)現地區生產(chǎn)總值1050億元，比上年增長(cháng)19。
1%；地方一般預算收入83。98億元。
在國家統計局最新公布的全國百強縣（市）社會(huì )經(jīng)濟綜合發(fā)展指數排名中，張家港市名列第三位。 2006年，市科技局認真貫徹落實(shí)全國科技大會(huì )精神，以建設創(chuàng )新型城市為目標，以建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研緊密結合的技術(shù)創(chuàng )新體系為突破口，圍繞提高自主創(chuàng )新能力、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)這一主線(xiàn)，不斷強化科技管理，提高服務(wù)水平，科技工作得到強力推進(jìn)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐、推動(dòng)作用日益顯現，有97只項目列入蘇州以上科技計劃，爭取科技經(jīng)費3879。
5萬(wàn)元，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達565億元，占規模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入比重23。07%，較上年度提高了2。
07個(gè)百分點(diǎn)。 江蘇省張家港保稅區是中國唯一的內河港型保稅區。
保稅區利用海關(guān)保稅的獨特條件，國際貿易、保稅倉儲、出口加工三大功能得到充分發(fā)揮，區內化工、糧油、機電、紡織四大特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，已成為長(cháng)江三角洲經(jīng)濟圈各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源的聚合地、新型產(chǎn)業(yè)的集中區和經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力源，成為中國長(cháng)江流域重要的投資載體，連接國內市場(chǎng)和海外市場(chǎng)的重要橋梁。 江蘇省張家港保稅港區我國目前唯一一個(gè)位于縣域口岸的保稅港區——張家港保稅港區，2008年12月份正式獲得國務(wù)院批準設立。
這是我國第十二個(gè)，也是江蘇省首個(gè)保稅港區。 張家港保稅港區規劃面積4。
1平方公里，分為碼頭作業(yè)區、加工區、倉儲區、集裝箱區、大宗散貨區等五大功能區域，具有包括倉儲物流，對外貿易，國際采購、分銷(xiāo)和配送，國際中轉，檢測和售后服務(wù)維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造，港口作業(yè)等功能。 張家港保稅區管委會(huì )副主任徐仲高表示，張家港保稅港區將全力打造四個(gè)中心：以大宗貨物為特色的國際散貨集散中心；以長(cháng)江黃金水道為紐帶的流域航運中心；以國際采購為重點(diǎn)的國際分撥中心；以專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)為主體的商品展銷(xiāo)中心。
在保稅港區內，企業(yè)可享受便捷的進(jìn)出境手續、優(yōu)惠的稅收政策、寬松的貿易管制、簡(jiǎn)化的業(yè)務(wù)手續等多方面待遇。 江蘇省張家港保稅物流園區綜合保稅區的政策優(yōu)勢和港口的區位優(yōu)勢，具備國際中轉、國際分撥配送、國際采購、國際轉口貿易四大功能，是中國境內開(kāi)放度最大、政策最優(yōu)惠的特殊經(jīng)濟區域。
江蘇省張家港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以發(fā)展機械、電子、紡織、化工、汽配、食品等行業(yè)為主，投資條件完備，各類(lèi)設施配套。 張家港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區正日益成為張家港市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區、招商引資重要載體和發(fā)展中的新城區。
江蘇揚子江國際化學(xué)工業(yè)園是以精細化工為主要特色的化工園，規劃總面積13。8平方公里，是張家港保稅區的工業(yè)配套區，享受保稅區的有關(guān)優(yōu)惠政策。
位于園區內的化工品交易市場(chǎng)成交量占全國散化市場(chǎng)交易額的60%，名列全國23家最具競爭力化工交易市場(chǎng)首位。 江蘇揚子江國際冶金工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位是以沙鋼集團和張家港浦項不銹鋼有限公司為核心，建成以黑色金屬、有色金屬、稀有金屬的冶煉、加工為主業(yè)，以機械制造、汽車(chē)配件、新型材料為延伸產(chǎn)業(yè)，正在建設中的冶金物流中心將為園區內企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷物流配套服務(wù)。
張家港市沿江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區位于張家港市北部沿長(cháng)江一線(xiàn)，開(kāi)發(fā)區東西全長(cháng)50公里，南北寬約2公里，是投資建辦碼頭倉儲、基礎工業(yè)和發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農業(yè)的理想場(chǎng)所，正逐步發(fā)展成為以石化、機械、建材、碼頭、倉儲、生態(tài)農業(yè)等為主體的臨江產(chǎn)業(yè)聚集地。 開(kāi)放型經(jīng)濟 改革開(kāi)放以來(lái)，張家港的經(jīng)濟國際化進(jìn)程日益加快。
出口產(chǎn)品包括紡織、針織、絲綢、服裝、輕工、化醫、機械、電子等15大類(lèi)500多個(gè)品種，貿易業(yè)務(wù)拓展到近百個(gè)國家和地區。2004年全市實(shí)現進(jìn)出口總額82。
7億美元，其中出口28。4億美元，同比分別增長(cháng)61%和44。
1%，預計2005年全市進(jìn)出口總額將突破100億美元。 江蘇國泰國際集團2004年完成進(jìn)出口總額12。
38億美元，其中出口9。5億美元，躋身中國外貿30強，中國500強企業(yè)第168位，出口額連續多年在江蘇省外貿企業(yè)中名列首位。
目前，全市已累計批辦三資企業(yè)超過(guò)1200家，投資總額超過(guò)120億美元，注冊外資近60億美元。 美國陶氏、杜邦、雪佛龍菲利普斯，日本三菱、伊滕忠、旭化成，韓國浦項、WIA汽配，德國博澤、南方毛業(yè)，法國羅地亞、霞日、波坦等近50家國際著(zhù)名大公司前來(lái)投資興業(yè)，其中世界500強企業(yè)17家。
張家港市非常注重對內開(kāi)放工作。已有中糧集團、中國高新投資集團、北京三吉利能源、中集總公司、安徽海螺水泥、銅都銅業(yè)、新疆屯河、上海港機等10多家國家大型企業(yè)和上市公司在該市投資興業(yè)。
到目前為止，全市建辦利用外地資本項目1600多個(gè)，注冊資本超過(guò)50億元。 自主創(chuàng )新能力不斷提升 2006年，通過(guò)組織實(shí)施“310工程”（即十大科技攻關(guān)項目、十大科技成果轉化項目、十大專(zhuān)。
4.什么是產(chǎn)業(yè)園區?產(chǎn)業(yè)園區對保稅港區的發(fā)展有什么作用?為什么要建
產(chǎn)業(yè)園區 集聚的載體，其主要構成應有相關(guān)文化創(chuàng )意設計方面的企業(yè)，有提供高科技技術(shù)支持（如數字網(wǎng)絡(luò )技術(shù)）的企業(yè)，有國際化的策劃推廣和信息咨詢(xún)等中介機構；還有從事文化創(chuàng )意產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)和在文化經(jīng)營(yíng)方面富有經(jīng)驗的經(jīng)紀公司等。
這種相互接駁的企業(yè)集群，構成立體的多重交織的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，對提高創(chuàng )新能力和經(jīng)濟效益都具有實(shí)際意義。而目前以行政區域劃分或行業(yè)分割方式構建的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區，畢竟會(huì )受到傳統利益格局和資源配置的影響，難以達到理想的要素組合和產(chǎn)業(yè)的深化。
保稅港區設立產(chǎn)業(yè)園區可以帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。
5.試論推進(jìn)五大功能區域建設還需進(jìn)一步完善哪些政策
會(huì )議指出，五大功能區域發(fā)展戰略是全市“五位一體”現代化建設的綜合性載體和平臺。
市委四屆三次全會(huì )部署實(shí)施以來(lái)，全市上下認識統一、全力推進(jìn)，呈現出各功能區域特色發(fā)展、差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢，促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。市委、市政府在工作部署和推進(jìn)中，堅持條塊結合，既研究出臺產(chǎn)業(yè)布局、財政扶持、土地、人口、環(huán)保等配套措施，又立足各功能區域功能定位和實(shí)際基礎，統籌資源配置，出臺具體措施，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)五大功能區域發(fā)展戰略落到實(shí)處，努力實(shí)現全市一體化、區域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。
《實(shí)施意見(jiàn)》按照“面上保護、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的思路，針對渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區發(fā)展中的薄弱環(huán)節和短板領(lǐng)域，加大對兩個(gè)區域的政策支持力度，統籌整合公共資源，著(zhù)力完善基礎設施，著(zhù)力改善社會(huì )民生，著(zhù)力加強生態(tài)建設，著(zhù)力發(fā)展特色經(jīng)濟，加快構建生態(tài)良好、特色突出、人口適度、基本公共服務(wù)滿(mǎn)足需求、城鄉居民生活水平逐步提高的發(fā)展格局。《實(shí)施意見(jiàn)》涵蓋了基礎設施、基本公共服務(wù)、社會(huì )保障、人口、扶貧、生態(tài)建設、特色發(fā)展、商貿、金融、土地、財稅等方面。
會(huì )議指出，要堅持全市一盤(pán)棋，切實(shí)把扶持渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區發(fā)展作為一項重要而緊迫的任務(wù)。立足功能定位，集中力量、整合資源，挖掘潛力、拓展空間，加大支持扶持傾斜力度，在發(fā)展中加強生態(tài)保護、在生態(tài)涵養中加快發(fā)展。
要科學(xué)制定扶持政策，切實(shí)推動(dòng)政策落地。堅持問(wèn)題導向，找準發(fā)展的薄弱環(huán)節和制約因素，有針對性地配置公共資源等，加強重大基礎設施建設，提升教育發(fā)展水平，完善醫療衛生服務(wù)體系，引導人口合理流動(dòng)，加大扶貧幫困力度，加大生態(tài)補償力度，增強金融融通支持，施行“不取多予”財政政策等。
渝東北、渝東南各區縣要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，堅持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，立足自身功能定位，搶抓機遇、主動(dòng)對接、改革創(chuàng )新，不等不靠不觀(guān)望，把政策用好用活用夠，在“面上保護、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”上找出路、想辦法、添措施、建機制，努力實(shí)現科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。 《實(shí)施方案》立足城市發(fā)展新區功能定位，按照規劃引導、適度超前，政府主導、多方參與，分級負責、量入為出的原則，提出一批城市發(fā)展新區需要統籌布局的鐵路、高速公路、國省道干線(xiàn)、港口碼頭及航道整治、電網(wǎng)、通信、成品油、天然氣、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大基礎設施建設項目，推動(dòng)城市發(fā)展新區提速發(fā)展。
會(huì )議指出，城市發(fā)展新區是全市工業(yè)化城鎮化的主戰場(chǎng)，既要承接、服務(wù)于都市功能核心區和拓展區，又要接納渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區的人口轉移，在五大功能區域發(fā)展戰略中具有承接聯(lián)通、輻射帶動(dòng)的重要作用。要抓緊完善重大基礎設施，提高城市發(fā)展新區承載能力和對內對外聯(lián)通能力，推動(dòng)城市發(fā)展新區加快發(fā)展，促進(jìn)五大功能區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
要科學(xué)規劃、合理布局，把握節奏、注重實(shí)效，深化項目前期研究，加強項目?jì)洌巹澖ㄔO一批必需的、急需的項目，突破制約城市發(fā)展新區的“瓶頸”，為城市發(fā)展新區乃至全市發(fā)展打牢基礎、增強后勁。要深化ppp等投資體制改革，用改革的思路和市場(chǎng)的辦法，做好規劃、引導、服務(wù)和監管工作，充分調動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性、創(chuàng )造性，最大限度地撬動(dòng)社會(huì )資源，加快推進(jìn)項目建設。
要堅決防止一哄而上、盲目鋪攤子，堅決杜絕“面子項目”，堅決防止盲目舉債、過(guò)度舉債，確保資金安全高效使用、項目順利推進(jìn)。
6.保稅區給個(gè)體戶(hù)帶來(lái)哪些商機
雖然目前方案并未公布，但是最終可落實(shí)到金融、貿易、航運等五大領(lǐng)域的開(kāi)放政策，以及管理、稅收、法規等五個(gè)方面的一攬子創(chuàng )新。
利好一：擬開(kāi)放人民幣資本項目。金融領(lǐng)域試點(diǎn)最惹人關(guān)注，上海市金融辦副主任徐權表示，自由貿易試驗區的試點(diǎn)內容涉及金融方面的包括利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開(kāi)放、產(chǎn)品創(chuàng )新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。正在申請試點(diǎn)人民幣資本項目下開(kāi)放，而且這一改革方向不會(huì )因為短期的流動(dòng)性變化、熱錢(qián)流向的變化而變化。
利好二：構建離岸金融中心。離岸金融業(yè)務(wù)是自由貿易區的重要組成部分，也是與人民幣資本項目開(kāi)放一脈相承的。復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)孫立堅也看好上海的離岸金融中心，人民幣匯率價(jià)格發(fā)行機制能使外流資金更好地周轉，提高人民幣使用的效率。
利好三：可能推15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠。，包括離岸貿易、金融采用低稅率，對境外投資收益采用分期繳納所得稅等優(yōu)惠政策支持自由貿易園區內企業(yè)發(fā)展。有媒體報道稱(chēng)，為鼓勵企業(yè)發(fā)展，上海將在稅收方面采取低稅率，其中將包括對自由貿易區內符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
利好四：貿易領(lǐng)域監管模式創(chuàng )新。上海自由貿易試驗區將實(shí)施“一線(xiàn)逐步徹底放開(kāi)、二線(xiàn)安全高效管住、區內貨物自由流動(dòng)”的創(chuàng )新監管服務(wù)新模式，這是與上海綜合保稅區的主要區別。所謂“一線(xiàn)”，是指國境線(xiàn)；“二線(xiàn)”是指國內市場(chǎng)分界線(xiàn)，也就是自由貿易試驗區的空間分界線(xiàn)。創(chuàng )新監管模式提出要將一線(xiàn)監管集中在對人的監管，口岸單位只做必要的檢驗檢疫等工作，特別是海關(guān)方面將不再采用批次監管的模式，而采用集中、分類(lèi)、電子化監管模式，達到自由貿易試驗區內人與貨物的高效快捷流動(dòng)。
7.臨沂經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，集聚了世界500強沃爾沃、山東臨工、眾泰汽車(chē)、山重建機等為代表的高端裝備制造企業(yè)。工程機械方面，聚集企業(yè)82家，產(chǎn)品涵蓋裝載機、挖掘機、壓路機等40余個(gè)系列整機和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品，業(yè)務(wù)收入占全市工程機械產(chǎn)業(yè)70%以上。去年，沃爾沃建機（中國）有限公司正式成立，沃爾沃和臨工分別新上具有世界領(lǐng)先核心技術(shù)的橋箱和主控閥項目，實(shí)現發(fā)展新突破。汽車(chē)制造方面，總投資100億元的眾泰汽車(chē)項目去年4月全面開(kāi)工，今年10月將建成投產(chǎn)，年產(chǎn)轎車(chē)和SUV30萬(wàn)輛，實(shí)現產(chǎn)值300億元，利稅20億元。與世界第一大發(fā)動(dòng)機制造商德國馬勒集團合作的高端發(fā)動(dòng)機項目和新能源汽車(chē)項目簽約落地。福泰爾輪胎、永華濾清器等配套項目相繼投產(chǎn)。
電子信息產(chǎn)業(yè)，相繼建立了中國發(fā)明創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)（臨沂）中心、中科院計算機與人工智能開(kāi)發(fā)所、浦東歸國留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園等載體，與中關(guān)村合作建設臨沂軟件產(chǎn)業(yè)基地，與北京理工大學(xué)、中建一局合作建設皇山文化硅谷，中國十大軟件園之一的上海晟峰投資建設智晟軟件園，中國最大的消費電子企業(yè)清華同方投資建設清華同方科技孵化園。世界500強美國IBM聯(lián)手世界服務(wù)外包百強——軟通動(dòng)力合作建設移動(dòng)互聯(lián)定制研發(fā)中心，IBM與清華紫光合作建設“智慧城市物聯(lián)網(wǎng)基地”。臨沂拓普網(wǎng)絡(luò )榮獲第十三屆中國國際軟件博覽會(huì )金獎，投資建設的中印軟件產(chǎn)業(yè)園獲評中國首個(gè)“中印軟件產(chǎn)業(yè)國際合作示范基地”，引進(jìn)印度高端人才60余名；臨沂云計算中心獲得國家互聯(lián)網(wǎng)數據中心資質(zhì)認證。機客網(wǎng)絡(luò )繼奪得創(chuàng )新中國總冠軍后又榮獲美國高通世界總決賽季軍，為中國摘得二十多年來(lái)首枚獎牌，投資建設的機客科技鑫城投入運營(yíng)，成為山東省最大的無(wú)線(xiàn)通信產(chǎn)業(yè)基地。新波浪動(dòng)漫科技榮獲全國動(dòng)漫最高獎項“美猴獎”。目前，開(kāi)發(fā)區已集聚美國IBM、印度SRM公司、印度班加羅爾IIHT集團、軟通動(dòng)力、清華紫光等140家IT企業(yè)，11萬(wàn)平米的臨沂軟件園被評為省級軟件園、省級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地、省級創(chuàng )業(yè)中心、省級創(chuàng )業(yè)輔導基地，成為全市最大、全國知名的軟件產(chǎn)業(yè)基地。
做靚生態(tài)旅游。圍繞創(chuàng )建“國家生態(tài)旅游示范區”，提升生態(tài)旅游品位檔次。沿西部沂河，依托皇山東夷文化4A級景區，建設國內首座東夷文化博物館，打造我國兩大圖騰之一——與中原地區龍文化相對應的龍鳳呈祥的鳳文化發(fā)祥地和展示體驗中心；推進(jìn)“沂河水城樂(lè )園”和少林寺開(kāi)發(fā)區下院等文化觀(guān)光項目建設；先后成功舉辦世界四大頂級賽事之一的F1摩托艇世界錦標賽、我國內陸河首屆帆船公開(kāi)賽、中美明星滑水對抗賽等重要水上賽事，極大提升了開(kāi)發(fā)區和臨沂市的知名度、美譽(yù)度。沿東部沭河，建設東部生態(tài)城省級旅游度假區，先后建成國家4A景區——臨沂動(dòng)植物園，中國目前規模最大、檔次最高的臨沂青少年教育實(shí)踐基地國家示范項目，推動(dòng)國內一流的海洋世界公園、太空傳奇主題樂(lè )園和愛(ài)飛客空中小鎮建設，爭創(chuàng )5A級旅游景區。沿南部運河，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)、苗木花卉、特種養殖等生態(tài)觀(guān)光農業(yè)，讓群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。同時(shí)，投資20億元，對開(kāi)發(fā)區內李公河、玉白河、彭白河、解白河等進(jìn)行治理，打造防洪屏障、生態(tài)長(cháng)廊和觀(guān)光景區，被評為“國家濕地公園”，讓開(kāi)發(fā)區真正成為天藍地綠水清花紅的優(yōu)美高地。
發(fā)展社會(huì )事業(yè)。教育方面，積極改善辦學(xué)條件，先后新建、擴建16處中小學(xué)。其中，臨沂外國語(yǔ)（國際）學(xué)校與加拿大SBS合作打造國際教育機構，實(shí)現全程國際化教育；創(chuàng )建省級規范化學(xué)校3所。衛生方面，成立醫療衛生集團，全面推廣國家基本藥物制度和“先診療、后付費”服務(wù)模式，創(chuàng )建全市首個(gè)“全國基層中醫藥工作先進(jìn)單位”。開(kāi)發(fā)區人民醫院掛牌臨沂市第三人民醫院，與解放軍總醫院、北京協(xié)和醫院等全國頂尖醫院開(kāi)展遠程醫療合作，成為山東大學(xué)第二醫院臨沂分院、山東醫學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校附屬醫院，目前正全力爭創(chuàng )三級綜合醫院。
8.舟山港綜合保稅區的發(fā)展目標
一期發(fā)展目標
按照獲批后一年內封關(guān)運作的時(shí)間節點(diǎn)安排，首期封關(guān)區及配套區主體建設工程基本建成，基本投資創(chuàng )業(yè)和商務(wù)營(yíng)運環(huán)境初步形成，港區水陸域開(kāi)放獲批，隊伍建設及各項保障基本到位。一期總投資43億元，其中海投公司須投資31億元（未包括土地款及政策處理費用）。
二期發(fā)展目標
至2014年年底，基本建成舟山港綜合保稅區二期工程，即：衢山分區礦砂部分功能區（包括1700畝堆場(chǎng)和41萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸碼頭及其它配套碼頭）封關(guān)運行；本島分區首期封關(guān)區內剩余工程及商務(wù)配套區二期建設基本完成。
三期發(fā)展目標
至2017年年底，建成舟山港綜合保稅區三期工程，即：本島分區二期（緯七路以南約1282畝土地）納入封關(guān)運行，衢山分區全區3.02平方公里建設基本完成。至此，舟山港綜合保稅區基本建成，實(shí)現全面封關(guān)運作。
