創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)
1.湖南省鼓勵公務(wù)員辭職創(chuàng )業(yè)政策有哪些
2016年開(kāi)始，5年內將新增創(chuàng )業(yè)主體150萬(wàn)個(gè)以上，通過(guò)鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)250萬(wàn)以上城鄉勞動(dòng)力就業(yè)。
這一目標如何得到落實(shí)？日前，湖南下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出湖南將組織實(shí)施創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃和全省創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)計劃，并提出允許黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員辭職自主創(chuàng )業(yè)。湖南多次提出鼓勵公職人員創(chuàng )業(yè)《意見(jiàn)》提出19條促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)。
《意見(jiàn)》指出，要大力培養各類(lèi)創(chuàng )新企業(yè)主體，鼓勵引導各類(lèi)人才開(kāi)拓創(chuàng )業(yè)和各類(lèi)勞動(dòng)者創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；允許黨政機關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專(zhuān)長(cháng)、有經(jīng)驗的人員，在不違反國家法律法規和政策的前提下，辭職自主創(chuàng )業(yè)；鼓勵高等院校、科研院所科技人員利用自己的科技成果入股或創(chuàng )辦科技企業(yè)；鼓勵高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員結合專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、市場(chǎng)需求采取靈活多樣形式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；鼓勵城鎮失業(yè)人員、失地農民、退役軍人因地制宜興業(yè)創(chuàng )業(yè)；大力引導外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)，實(shí)現由“就業(yè)型”向“創(chuàng )業(yè)型”、“打工仔”向“企業(yè)家”、“候鳥(niǎo)型”向“長(cháng)住型”轉變。
2.呼和浩特市實(shí)施“創(chuàng )業(yè)就業(yè)工程”的意見(jiàn)有哪些呢?
一、總體要求與目標任務(wù) （一）指導思想 以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹自治區“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞打造“兩個(gè)一流”，推進(jìn)“三個(gè)建設”，實(shí)現“兩個(gè)率先”的總體目標，全力組織實(shí)施“創(chuàng )業(yè)就業(yè)工程”。
堅持以發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以培訓提升就業(yè)，以服務(wù)促進(jìn)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)，促進(jìn)社會(huì )充分就業(yè)和實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)，繼續保持我市就業(yè)局勢的基本穩定。 （二）基本原則 ？？發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位，擴大就業(yè)容量，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和充分就業(yè)的有機統一。 ？？創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
完善創(chuàng )業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵支持勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)。 加強對創(chuàng )業(yè)者的服務(wù)引導，激發(fā)創(chuàng )業(yè)活力，提高創(chuàng )業(yè)成功率，充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。
？？培訓提升就業(yè)。以中高級技能人才培養為重點(diǎn)，健全完善面向城鄉全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓制度，整合培訓資源，優(yōu)化培訓模式，創(chuàng )新培訓機制，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力。
？？服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。加強創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設，健全完善公共創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)機構和服務(wù)制度，拓展公共創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)范圍，提升創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)能力和水平。
？？合力推動(dòng)就業(yè)。明確創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作責任，完善目標考核體系，形成政府主導、各有關(guān)部門(mén)積極參與、密切配合，全社會(huì )共同關(guān)心、支持、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)的良好局面。
（三）目標任務(wù) 到2015年底，實(shí)現城鎮新增就業(yè)12萬(wàn)人，力爭達到13萬(wàn)人；城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)龋蝗修r村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)規模達到24萬(wàn)人以上。 二、組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)計劃 （四）拓寬農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道。
重點(diǎn)發(fā)展乳、肉、薯、菜和觀(guān)光休閑五大產(chǎn)業(yè)，施“百、千、萬(wàn)”牧場(chǎng)建設工程，發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，實(shí)施綠色有機蔬菜基地建設項目，建設設施農業(yè)生態(tài)觀(guān)光示范園區，發(fā)展旅游觀(guān)光休閑農業(yè)；加快農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設步伐，著(zhù)力推進(jìn)農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；繼續實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的基地建設，開(kāi)展整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)扶貧試點(diǎn)；推進(jìn)城鄉一體化建設進(jìn)程，引導農村富余勞動(dòng)力實(shí)現就近就地轉移就業(yè)。 （五）推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展擴大就業(yè)。
著(zhù)力打造四個(gè)產(chǎn)值達到千億元級工業(yè)集中區，重點(diǎn)打造以乳業(yè)為核心的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群、電力及能源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群、新型煤化工和石油產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，加快培育新能源、新材料、生物及新一代信息技術(shù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘冶金、建材、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力，壯大工業(yè)整體經(jīng)濟實(shí)力。 全面提升建筑業(yè)發(fā)展水平，培育發(fā)展一批規模較大、實(shí)力雄厚、市場(chǎng)競爭力強的總承包建筑企業(yè)，增強吸納就業(yè)能力。
（六）發(fā)展現代服務(wù)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。全面推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以中國電信內蒙古信息園、中國聯(lián)通西北基地、中國移動(dòng)數據中心為重點(diǎn)，構筑服務(wù)全區、面向全國的云計算服務(wù)平合；全力推進(jìn)如意總部基地建設，加快銀行、保險、證券等金融機構引進(jìn)進(jìn)度；積極推進(jìn)現代物流發(fā)展；加快推進(jìn)大青山、哈素海、黃河濕地、老牛灣等旅游景區建設；大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，圍繞新聞出版、影視動(dòng)漫等領(lǐng)域，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)做大做強，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。
（七）提升傳統服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力。依托萬(wàn)達廣場(chǎng)二期、海亮廣場(chǎng)二期、內蒙古大商城、金宇新天地、維多利摩爾城、保全莊農貿市場(chǎng)等大型商貿項目建設，推動(dòng)城市由單中心、高集聚向多中心、多組團發(fā)展，充分發(fā)揮商貿流通及餐飲住宿等傳統服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力。
（八）大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。建立和完善發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作機制；制定扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)；開(kāi)發(fā)建設功能完善的家庭服務(wù)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )平臺和綜合性家庭服務(wù)市場(chǎng)；推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌建設；啟動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)特別培訓計劃；建立家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )在家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)自律中的作用。
到2015年，打造家庭服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)35戶(hù)，力爭通過(guò)家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)1?5萬(wàn)人以上。 （九）打造新的城市功能區拓展就業(yè)空間。
一是加快建設國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區沙爾沁100平方公里工業(yè)新區；二是全面啟動(dòng)白塔機場(chǎng)遷建前期工作，同步推進(jìn)機場(chǎng)搬遷后城市東部100平方公里新區規劃；三是依托新機場(chǎng)建設和鐵路、公路交通網(wǎng)，在新機場(chǎng)周邊規劃100平方公里空港產(chǎn)業(yè)區；四是全面實(shí)施大青山南坡150平方公里生態(tài)保護綜合治理工程整體規劃，加快推進(jìn)工程建設，為首府經(jīng)濟快速增長(cháng)提供新引擎，努力培育新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。 （十）建立重點(diǎn)項目建設促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制。
實(shí)施重點(diǎn)項目要統籌考慮對就業(yè)的拉動(dòng)效應，積極吸納當地勞動(dòng)者就近就地就業(yè)。切實(shí)做好項目審批部門(mén)、人社部門(mén)、項目單位三方對接工作，圍繞項目單位用工和培訓需求，扎實(shí)做好就業(yè)服務(wù)工作，充分發(fā)揮重點(diǎn)項目吸納就業(yè)的主渠道作用。
（十一）增強中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納就業(yè)的能力。鼓勵中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)圍繞大企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供協(xié)作配套，建立穩定的產(chǎn)供銷(xiāo)和技術(shù)開(kāi)發(fā)等協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)。
3.在大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面有哪些舉措?
2017年《政府工作報告》提出的就業(yè)工作目標任務(wù)是：城鎮新 增就業(yè)1100萬(wàn)以上，城鎮登記失業(yè)率4。
5%以?xún)取Ｍ瓿?017年就 業(yè)目標任務(wù)，必須繼續堅持把就業(yè)工作放在首位，深人實(shí)施就業(yè)優(yōu) 先戰略和更加積極的就業(yè)政策，以發(fā)展創(chuàng )造就業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)， 以服務(wù)保障就業(yè)。
一、提升經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造就業(yè)能力。要通過(guò)加快培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能來(lái)拓展就業(yè)空間，形成經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動(dòng)。
一是大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。深人實(shí)施 創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓發(fā)展新空間， 創(chuàng )造就業(yè)新領(lǐng)域。
推進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)應用示范，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 持續釋放就業(yè)吸納潛力。積極探索和創(chuàng )新監管方式，創(chuàng )造更加寬松 的環(huán)境，加快發(fā)展平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，催生更多微觀(guān)經(jīng)濟主體， 培育更多跨界融合、面向未來(lái)的就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道，開(kāi)發(fā)更多新型就業(yè) 模式。
健全就業(yè)、勞動(dòng)保障等相關(guān)制度，支持靈活就業(yè)和就業(yè)新形 態(tài)發(fā)展。 二是積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng )造更多就業(yè)機 會(huì )。
加快發(fā)展民生剛性需求大、國際競爭優(yōu)勢明顯的勞動(dòng)密集型制 造業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭手工業(yè)，創(chuàng )造更多居家靈活就業(yè)機會(huì )。
加快發(fā) 展現代服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大、門(mén)檻低的家政護理等生活性 服務(wù)業(yè)。 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)更多就業(yè)。
三是加快發(fā)展現代農業(yè)，擴大職業(yè)農民就業(yè)空間。著(zhù)力構建現 代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農產(chǎn)品深加工和儲 運，推動(dòng)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”，大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農業(yè)、鄉村旅游等新業(yè)態(tài)，加快培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農 民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng )造更多職業(yè)農民就業(yè) 機會(huì )。
四是著(zhù)力緩解經(jīng)濟發(fā)展困難地區就業(yè)壓力。支持資源枯竭城 市等困難地區培育發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)，積極改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造 更多就業(yè)機會(huì )。
對去產(chǎn)能任務(wù)重、待崗職工多、失業(yè)風(fēng)險大的地區， 開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項行動(dòng)，堅持日常援助與集中援助、就業(yè)服務(wù)與 崗位兜底、政府推動(dòng)與市場(chǎng)參與相結合，促進(jìn)困難地區就業(yè)。 二、堅持以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
深化“放管服”改革，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境， 暢通創(chuàng )業(yè)創(chuàng )富通道，激發(fā)全社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、參與創(chuàng )業(yè)的積極性。一是完善創(chuàng )業(yè)政策環(huán)境。
深化行政審批制度改革、收費管理制 度改革、商事制度改革，創(chuàng )新監管方式，優(yōu)化政府服務(wù)，降低市場(chǎng) 準人門(mén)檻和制度性交易成本，破除制約創(chuàng )業(yè)的體制機制障礙。 二是拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道。
用好創(chuàng )業(yè)擔保貸款，合理增加貼息 資金投入，擴大擔保基金規模。繼續大力發(fā)展風(fēng)險投資，引導社會(huì ) 資本支持創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。
鼓勵金融機構充分依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，科學(xué) 評估還款能力，優(yōu)化貸款審批流程，提升創(chuàng )業(yè)貸款的便捷性和可獲 得性。 三是落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策。
落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘 疾人、登記失業(yè)人員等群體創(chuàng )業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，加大對初創(chuàng )企業(yè) 的場(chǎng)地支持、設施提供、房租減免、住房?jì)?yōu)惠等政策扶持力度，降 低創(chuàng )業(yè)成本。繼續辦好全國“雙創(chuàng )周”，組織好各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽。
四是增強創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應。 統籌規劃、合理布局，加快“雙創(chuàng )” 示范基地建設，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建，提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力。
健全傳 導擴散機制，打通“創(chuàng )業(yè)一創(chuàng )新一就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)”培育鏈條，統籌產(chǎn) 業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈和政策鏈，增強創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)能力。三、抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
堅持突出重點(diǎn)，統籌做好高校畢 業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，兜住民生底線(xiàn)。 一是加大高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)力度。
繼續把高校畢業(yè)生就業(yè)擺 在就業(yè)工作首位，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結構調整升級中， 著(zhù)力支持科技含量高的智力密集型產(chǎn)業(yè)特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現 代服務(wù)業(yè)以及各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢 業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。
深人實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng )業(yè)引領(lǐng) 計劃，健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，注重運用“互聯(lián)網(wǎng)+就 業(yè)”模式，加強就業(yè)市場(chǎng)供需銜接和精準幫扶。實(shí)施大學(xué)生基層成 長(cháng)計劃，統籌實(shí)施基層服務(wù)項目，結合政府購買(mǎi)基層公共管理和社 會(huì )服務(wù)開(kāi)發(fā)崗位，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區、中小微企業(yè)就業(yè)。
二是搞好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置。將職工安置擺在化解過(guò)剩產(chǎn) 能工作的突出位置。
堅持企業(yè)主體、地方組織、依法依規的原則， 分類(lèi)施策，精準發(fā)力，拓寬分流渠道，加強轉崗再就業(yè)幫扶。落實(shí) 通過(guò)失業(yè)保險基金發(fā)放穩崗補貼等扶持政策，引導鋼鐵、煤炭等行 業(yè)困難企業(yè)以協(xié)商薪酬、靈活工時(shí)、培訓轉崗等方式穩定現有工作 崗位。
充分發(fā)揮中央獎補資金作用，通過(guò)轉崗就業(yè)創(chuàng )業(yè)、托底安置、內部退養等多種方式妥善安置職工，確保分流職工就業(yè)有出路、生 活有保障。三是促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。
建立城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度， 完善農民工權益保障機制。推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)示范基地建設， 結合推進(jìn)新型城鎮化建設，合理引導產(chǎn)業(yè)梯度轉移，創(chuàng )造更多適合 農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的機會(huì )。
充分發(fā)揮就業(yè)扶貧在扶貧攻堅中的關(guān) 鍵作用，通過(guò)開(kāi)發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓、就業(yè)服務(wù)、權益維 護等措施，。
4.如何提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力?
據人力資源和社會(huì )保障部數據顯示，2015年全國高校畢業(yè)生人數749萬(wàn)人。
相比2014年727萬(wàn)畢業(yè)生增長(cháng)22萬(wàn)人次，再創(chuàng )歷史新高。“就業(yè)難”被畢業(yè)生、家長(cháng)以及媒體廣泛關(guān)注。
就業(yè)是民生之本，創(chuàng )業(yè)是高質(zhì)量的就業(yè)，就業(yè)能力是衡量應用型本科高校教育教學(xué)績(jì)效的重要指標，是用人單位甄選畢業(yè)生的根本依據。 實(shí)際上，“600所地方本科高校轉向應用技術(shù)型”，也是因應于就業(yè)市場(chǎng)的新要求而做出的新動(dòng)向。
因此，探索應用型本科人才培養的路徑，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)，對于應用型本科具有十分重要的意義。 應用型本科高校的根本任務(wù) 高等學(xué)校分為以學(xué)術(shù)與研究為主的知識創(chuàng )新型高校和以技術(shù)和技能為主的應用創(chuàng )新型高校兩大類(lèi)。
就應用型本科高校而言，其根本任務(wù)是增強學(xué)生的就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力和水平。 2015年5月國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出高校應堅持創(chuàng )新引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養質(zhì)量為核心，以創(chuàng )新人才培養機制為重點(diǎn)，以完善條件和政策保障為支撐，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟、社會(huì )緊密結合，加快培養規模宏大、富有創(chuàng )新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍。
從深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的角度而言，應用型本科高校亟需對教育教學(xué)進(jìn)行根本性改革，即圍繞大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力的培養來(lái)設計教學(xué)內容和教學(xué)活動(dòng)，特別是應當將傳統的學(xué)業(yè)活動(dòng)轉變?yōu)閯?chuàng )業(yè)活動(dòng)，使大學(xué)生在校學(xué)習的過(guò)程同時(shí)也應成為創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的演練過(guò)程，組織大學(xué)生直接參加一線(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，以便大學(xué)生在實(shí)踐中整合自己各方面的知識、素質(zhì)和能力，使之成為實(shí)際創(chuàng )業(yè)能力。 以系統培養創(chuàng )新能力為起點(diǎn) 所謂“創(chuàng )新型人才”，最核心的要求是獨立思考的能力。
創(chuàng )新型人才的獨立思考，是受社會(huì )責任約束的獨立思考，也必須有再學(xué)習做支撐。獨立思考的同時(shí)，也要有團隊合作意識，并通過(guò)高效溝通，將獨立思考轉化為具體的行動(dòng)——創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
創(chuàng )造和形成有利于學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神培養的良好機制與氛圍，對于培養具有創(chuàng )新意識、創(chuàng )新精神和創(chuàng )業(yè)能力的高素質(zhì)人才有重要的促進(jìn)作用。 為了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，當前主要任務(wù)是深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。
通過(guò)激勵機制培養大學(xué)生創(chuàng )業(yè)意識。 創(chuàng )業(yè)意識對于創(chuàng )業(yè)能力的形成和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)具有動(dòng)力作用。
創(chuàng )業(yè)意識絕非心血來(lái)潮，也不能一蹴而就，它是創(chuàng )業(yè)者在創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中培養、積累和升華的結果。大學(xué)生有了創(chuàng )業(yè)意識就會(huì )促進(jìn)其形成堅定的創(chuàng )業(yè)信念，從而促進(jìn)他們提高創(chuàng )業(yè)能力，積極投身于創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。
這種創(chuàng )業(yè)意識越強，其效果越大。
5.以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
黨的十七大報告明確提出，要“實(shí)施擴大就業(yè)的發(fā)展戰略，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。把鼓勵創(chuàng )業(yè)、支持創(chuàng )業(yè)擺到就業(yè)工作更加突出的位置，這是在總結我國近年來(lái)就業(yè)工作的實(shí)踐，深入認識擴大就業(yè)的規律，科學(xué)分析我國就業(yè)形勢的基礎上提出來(lái)的。
第一，這是針對經(jīng)濟增長(cháng)對就業(yè)的拉動(dòng)作用呈下降趨勢的特點(diǎn)提出來(lái)的。近年來(lái)，由于經(jīng)濟結構的升級和資本有機構成的提高，我國經(jīng)濟增長(cháng)吸納勞動(dòng)力的作用有所減弱。根據國家統計局的數據，“九五”時(shí)期，國內生產(chǎn)總值每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)能帶動(dòng)90多萬(wàn)人就業(yè)，到“十五”時(shí)期，下降到僅能帶動(dòng)80多萬(wàn)人就業(yè)。因此，在當前的經(jīng)濟結構下，即使保持同樣的發(fā)展速度，經(jīng)濟對就業(yè)的吸納能力越來(lái)越有限，僅僅依靠經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)擴大就業(yè)，顯然是不夠的。尤其是在我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高自主創(chuàng )新能力的情況下，更要強調以創(chuàng )新帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，形成發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的良性互動(dòng)。
第二，這是依據創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應提出來(lái)的。勞動(dòng)者在創(chuàng )業(yè)的時(shí)候，不但解決了自己的就業(yè)問(wèn)題，還可以通過(guò)合伙創(chuàng )業(yè)、組建公司等方式帶動(dòng)更多的人就業(yè)，培養和造就更多的創(chuàng )業(yè)主體。在國有企業(yè)下崗職工分流時(shí)，許多下崗職工不是等著(zhù)國家或企業(yè)給自己重新分配崗位，而是勇敢地走出去，艱苦創(chuàng )業(yè)，不但自己當上了創(chuàng )業(yè)者，還帶動(dòng)或幫助同自己一起下崗的職工實(shí)現了再就業(yè)。勞動(dòng)保障部門(mén)近年來(lái)組織創(chuàng )業(yè)培訓的實(shí)踐證明，在目前我國的經(jīng)濟結構下，一個(gè)職工創(chuàng )業(yè)一般可以帶動(dòng)五個(gè)職工實(shí)現就業(yè)。
第三，這是著(zhù)眼鼓勵勞動(dòng)者積極創(chuàng )業(yè)提出來(lái)的。根據國家統計局的普查，我國每千人擁有的企業(yè)數量只有2.5個(gè)，比一般發(fā)展中國家還少22~27個(gè)左右。企業(yè)數量少，就業(yè)的容量當然也就小。目前，不論是學(xué)有所長(cháng)的大學(xué)畢業(yè)生，還是從農村轉移到城市的年輕打工者，就業(yè)時(shí)多數都是托親靠友，希望能找到一份穩定的工作，很少有人主動(dòng)地去創(chuàng )業(yè)、去辦企業(yè)。教育部統計表明，2005年自主創(chuàng )業(yè)的本科畢業(yè)生只占畢業(yè)生總數的0.4%。北京作為全國的“人才大本營(yíng)”，在2006年17.5萬(wàn)名高校畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng )業(yè)的也僅有146人，不到畢業(yè)生總數的0.1%。這表明我國新成長(cháng)勞動(dòng)力的創(chuàng )業(yè)精神還很不適應擴大就業(yè)的要求，必須鼓勵全社會(huì )勞動(dòng)者，特別是精力旺盛的青年人大膽創(chuàng )業(yè)。
為了促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，黨的十七大報告從兩個(gè)方面提出了要求。一方面，要完善支持自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)政策。政府要從鼓勵勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)出發(fā)，在稅費征收、小額貸款、社會(huì )保險補貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng )業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，減少創(chuàng )業(yè)成本和風(fēng)險，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。要加快制定面向全體城鄉創(chuàng )業(yè)者的優(yōu)惠政策，擴大扶持創(chuàng )業(yè)的范圍。另一方面，要加強就業(yè)觀(guān)念教育。隨著(zhù)國有企業(yè)改革、經(jīng)濟結構調整和事業(yè)單位分類(lèi)改革的深入，非公有制經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)越來(lái)越成為擴大就業(yè)的主渠道。勞動(dòng)者要主動(dòng)適應就業(yè)方式多樣化的趨勢，通過(guò)勞務(wù)派遣、家政服務(wù)、承攬大公司的外包業(yè)務(wù)等多種形式，或實(shí)現就業(yè)，或組建公司去創(chuàng )業(yè)。除了這兩個(gè)方面之外，黨的十七大報告還強調要健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓制度。創(chuàng )業(yè)培訓是職業(yè)教育培訓的重要內容，對提高勞動(dòng)者的創(chuàng )業(yè)能力起著(zhù)積極的促進(jìn)作用。因此，要加強創(chuàng )業(yè)培訓，創(chuàng )新培訓方式，努力提高創(chuàng )業(yè)培訓的成功率。
我國人口多，就業(yè)任務(wù)重，解決好就業(yè)是我們必須長(cháng)期面對的重大民生問(wèn)題。擴大就業(yè)，不僅要保持一定的經(jīng)濟發(fā)展速度，堅持實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，為勞動(dòng)者盡可能多地提供就業(yè)崗位，更要在全社會(huì )營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，形成濃厚的創(chuàng )業(yè)氛圍，鼓勵開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者。只有這樣，我國的就業(yè)問(wèn)題才能得到更好的解決
