一、稅費減免政策。
主要集中在鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè),鼓勵服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員、鼓勵國有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉制分流安置企業(yè)富余人員這三個(gè)方面。 二、小額擔保貸款政策。
提供小額貸款,以幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)的下崗失業(yè)人員解決創(chuàng )業(yè)起步階段面臨的資金困難,對從事微利項目的,由財政據實(shí)結息。 三、社保補貼政策。
通過(guò)提供社會(huì )保險補貼促進(jìn)再就業(yè),是借鑒為在中心下崗職工代繳社會(huì )保險費的思路,而制定的一項扶持政策。社會(huì )保險補貼實(shí)行先繳后補的辦法。
四、就業(yè)援助政策。下崗失業(yè)人員中“4050”人員屬于就業(yè)困難群體,這項政策對這批就業(yè)困難群體給予特殊扶持,實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。
五、主輔分離政策。在鼓勵國有大中型企業(yè)分流安置富余人員方面作出規定,對國有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實(shí)體,符合四個(gè)條件的,三年內免征企業(yè)所得稅。
六、就業(yè)服務(wù)政策。各級政府要建立公共就業(yè)服務(wù)制度,對城鎮登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工,提供免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓。
七、財政投入政策。各級政府及財政部門(mén)都要調整財政支出結構,加大再就業(yè)資金投入,將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財政預算。
八、社會(huì )保障政策。進(jìn)一步明確下崗失業(yè)人員的基本生活保障辦法;規定了社保關(guān)系接續辦法和實(shí)現再就業(yè)后的參保辦法,并為適應下崗失業(yè)人員靈活多樣的彈性就業(yè)形式,制定相應的配套辦法,保障其合法權益。
九、企業(yè)裁員政策。實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè),其職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì )討論通過(guò),并報當地政府有關(guān)機構審核批準。
正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁減人員,其減員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì )討論。國有大型企業(yè)一次性裁員超過(guò)一定數量和比例的,要事前向當地人民政府報告。
十、社區平臺政策。勞動(dòng)保障工作機構向基層延伸,建立社區勞動(dòng)保障工作工作平臺是一項重要政策,有利于全面推動(dòng)開(kāi)發(fā)社區就業(yè)崗位、對下崗失業(yè)人員提供服務(wù)、開(kāi)展企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)等各項工作,在社區建立勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
十項政策所體現的出發(fā)點(diǎn),就是就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)在哪里,政策就支持到哪里,就業(yè)服務(wù)就跟到哪里,工作網(wǎng)絡(luò )就延伸到哪里。十項政策含金量高、扶持力度大,相輔相成,只要準確地把握,綜合運用,就一定能有效地發(fā)揮其應有的作用。
在科技創(chuàng )新人才新規落實(shí)中,各區縣有著(zhù)各自的著(zhù)重點(diǎn),例如:浦東新區加強與美國硅谷、以色列特拉維夫等全球科技創(chuàng )新先進(jìn)地區的技術(shù)交流,探索建立3萬(wàn)平方米自貿試驗區海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地,支持海外人才設立離岸研發(fā)、離岸貿易、離岸金融等創(chuàng )業(yè)企業(yè)。
按照上海自貿試驗區主導產(chǎn)業(yè)制定準人目錄,通過(guò)獵頭、風(fēng)投等市場(chǎng)機構 建立人才及項目入駐認定機制。 試行對持有外國人永久居留證的外籍高 層次人才創(chuàng )辦科技型企業(yè)等創(chuàng )新活動(dòng)給予中國籍公民同等待遇,在海外 人才出人境、就業(yè)、落戶(hù)、結匯、通關(guān)等方面制定配套政策。
探索海外高層 次人才創(chuàng )業(yè)項目在離岸企業(yè)注冊、離岸業(yè)務(wù)稅收、高新技術(shù)企業(yè)認定、知 識產(chǎn)權認定和上市審批等方面的制度創(chuàng )新。 推進(jìn)張江國家自主創(chuàng )新示范 區股權激勵政策,探索張江代持股專(zhuān)項基金擴展到民營(yíng)企業(yè)。
對高校、科 研院所以科技成果作價(jià)入股的企業(yè),放寬股權激勵、股權出售對企業(yè)設立 年限和盈利水平的限制。探索實(shí)施國有企業(yè)股權激勵和員工持股制度, 試點(diǎn)國有科技創(chuàng )新型企業(yè)對重要科技人員和管理人員實(shí)施股權和期權激 勵。
積極貫徹國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過(guò)科 技成果轉化取得股權獎勵收入時(shí),可在5年內分期繳納個(gè)人所得稅的稅 收優(yōu)惠政策,爭取進(jìn)一步完善股權獎勵遞延繳納個(gè)人所得稅辦法。虹口區發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導基金杠桿作用。
擴大產(chǎn)業(yè)投資引導基金 規模,完善運營(yíng)管理機制,提升科技創(chuàng )新的功能,出資不低于1億元設立 虹口區科技創(chuàng )新專(zhuān)項引導基金,為本區人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供融資支持。 楊浦區人才政策由要面向“海歸”的“特惠性”,轉而“普惠性”地支 持各個(gè)梯度的人才,其中“人才專(zhuān)項支持計劃”列出了針對大眾創(chuàng )業(yè)人才、海外髙層次人才、進(jìn)人加速期的企業(yè)家這三類(lèi)人群的支持方案,分別可獲 得最高20萬(wàn)元、200萬(wàn)元和300萬(wàn)元的資助,用于企業(yè)啟動(dòng)資金、企業(yè)用 工補貼、企業(yè)研發(fā)及融資等事項。
閔行區落地閔行的中央和上海“千人計劃”,按照創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)分類(lèi), 中央“千人計劃”人選分別給予350萬(wàn)元和500萬(wàn)元資助。對于上海“千 人計劃”人選分別給予最高175萬(wàn)元和250萬(wàn)元資助。
協(xié)助外籍高層次人才辦理外國人永久居住證、外國人就業(yè)證、海外人才居住證等,并由閔 行高端人才服務(wù)中心提供全程服務(wù)。 金山區對重點(diǎn)扶持的創(chuàng )業(yè)人才及團隊,在金山區注冊企業(yè)后,經(jīng)評 審認定為符合金山產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展導向、具有較好產(chǎn)業(yè)化前景的,給予20 萬(wàn)元?40萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金;租住辦公場(chǎng)所的,每年給予一定的租金補 貼,3年內累計不超過(guò)45萬(wàn)元;區擔保公司優(yōu)先提供擔保服務(wù)。
對重點(diǎn)扶 持的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才及團隊中的核心人員(每團隊限3人)按個(gè)人貢 獻給予50%?100%獎勵。嘉定區鼓勵與支持社會(huì )力量與本區加強合作,圍繞集成電路及物 聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)及汽車(chē)智能化、高性能醫療設備及精準醫療、智能制造 及機器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,積極引薦國內外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、市級領(lǐng)軍人才和區級高層次人才,并根據引薦人才不同類(lèi)別,分別給予引 薦單位不同獎勵。
松江區在原有人才基金基礎上,專(zhuān)設兩個(gè)總額7億元的專(zhuān)項資金。 其中,區人才發(fā)展資金2億元,用于支持區內重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園 區、重點(diǎn)事業(yè)單位優(yōu)秀人才及其人才梯隊集聚、培育和發(fā)展。
區創(chuàng )業(yè)扶持 引導資金5億元,用于引導和帶動(dòng)社會(huì )資本共同加大對優(yōu)秀人才創(chuàng )新創(chuàng ) 業(yè)投入,引導商業(yè)銀行、擔保機構、社會(huì )各類(lèi)風(fēng)險投資機構等為優(yōu)秀人才 創(chuàng )業(yè)、科創(chuàng )型企業(yè)成長(cháng)提供融資信用擔保和投資風(fēng)險補償等。
登記失業(yè)人員申請認定就業(yè)援助對象時(shí),應提供《就業(yè)失業(yè)登記證》、居民身份證、戶(hù)口簿等證明和其他需要提供的相關(guān)資料(查看原件提供復印件): (一)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員:《再就業(yè)優(yōu)惠證》或國有企業(yè)下崗失業(yè)證明。
(二)國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)安置人員:《再就業(yè)優(yōu)惠證》或國有企業(yè)下崗失業(yè)證明,一次性安置協(xié)議書(shū)。 (三)集體企業(yè)下崗職工:《再就業(yè)優(yōu)惠證》或集體企業(yè)下崗失業(yè)證明。
(四)享受低保的長(cháng)期失業(yè)人員:正在享受城鎮居民最低生活保障待遇證明,連續失業(yè)12個(gè)月以上的證明。 (五)大齡就業(yè)困難人員:享受失業(yè)保險待遇證明(一次性安置協(xié)議書(shū))或正在享受城鎮居民最低生活保障待遇12個(gè)月以上的證明。
(六)零就業(yè)家庭成員:“零就業(yè)家庭”認定證明。 (七)就業(yè)困難的失地(失林)勞動(dòng)者:國土資源或林業(yè)部門(mén)出具的征用土地(林地)證明,正在享受最低生活保障待遇證明。
(八)家庭經(jīng)濟困難的高校畢業(yè)生:家庭正在享受最低生活保障待遇證明、畢業(yè)證書(shū),連續6個(gè)月未就業(yè)證明。 (九)縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)規定的其它材料。
(一)政策依據
1、《關(guān)于加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍建設的若干意見(jiàn)》(蕪市辦〔2009〕11號);
2、《蕪湖市引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才認定實(shí)施辦法(試行)》(蕪人發(fā)〔2009〕18號)。
(二)認定范圍和對象
認定范圍和對象是指從市外引進(jìn)到我市企事業(yè)單位的下列六類(lèi)人才:
1、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士;
2、國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究(技術(shù))中心、工程實(shí)驗室的首席科學(xué)家,國家科學(xué)技術(shù)獎主要完成人,國家有突出貢獻的中青年專(zhuān)家,享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼的專(zhuān)家等國家級專(zhuān)家學(xué)者;
3、省(部)級有突出貢獻的中青年專(zhuān)家,享受省政府特殊津貼的專(zhuān)家,省級學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人等省(部)級專(zhuān)家學(xué)者;
4、取得博士研究生學(xué)歷、學(xué)位或正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人才;
5、獲得國家教育部認定的在國外取得碩士研究生及以上學(xué)歷、學(xué)位或相當于副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的海外人才;
6、擁有自主知識產(chǎn)權特別是重大發(fā)明專(zhuān)利、能形成具有良好發(fā)展前景產(chǎn)業(yè)的來(lái)我市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的人才。
對引進(jìn)人才年齡要求:第1、2類(lèi)人才不受限制;第3、4類(lèi)人才一般要求在55周歲以下;第5、6類(lèi)人才一般要求在50周歲以下。
(三)認定程序
對第1、2、3、4類(lèi)人才及第5類(lèi)在海外取得碩士研究生以上學(xué)歷、學(xué)位人才,采取資格認定的辦法直接認定;對第6類(lèi)人才及第5類(lèi)在國外工作取得相當于副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的海外人才,采取審核評定的辦法,由市人社局牽頭,根據人才情況組織市人才辦、科技、教育、發(fā)改委、經(jīng)信委等職能部門(mén)及有關(guān)學(xué)科、行業(yè)專(zhuān)家組成的評審小組,進(jìn)行審核評定。
(四)辦事流程
用人單位申報→區人社局初審(市屬用人單位直接申報)→市人力資源和社會(huì )保障局(外國專(zhuān)家局)進(jìn)行審批認定或組織審核評定→按市區財稅體制隸屬關(guān)系向市或區人社局申請安家費補助和生活補貼。
(五)申報材料
1、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才認定需提交的材料
(1)用人單位申請報告(附:申請認定的引進(jìn)人才基本情況匯總表,一式3份);
(2)所引進(jìn)人才的身份證(護照)、學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)和相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)、資格證書(shū)等材料的原件及復印件;
(3)申請單位與引進(jìn)人才簽訂的5年以上服務(wù)期合同;
(4)引進(jìn)人才的人事檔案托管證明;
(5)填報《蕪湖市引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才認定審批表》(一式5份);
對審核評定的引進(jìn)人才,還需提供引進(jìn)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的相關(guān)證明資料(如創(chuàng )業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照副本及復印件、知識產(chǎn)權入股合同或專(zhuān)利及其產(chǎn)業(yè)化合作協(xié)議、企業(yè)研發(fā)等重大項目的聘書(shū)或協(xié)議、該人才在原工作單位的任職證明和有關(guān)獲獎證明)等。
辦理時(shí)限:材料齊全,區人社局在3個(gè)工作日內完成初審;市人社局在受理后5個(gè)工作日內辦理認定審批手續;需審核評定的,在受理后30個(gè)工作日內組織審定。
2、申請安家費補助需提交的材料
(1)用人單位申請報告;
(2)申請單位營(yíng)業(yè)執照副本及復印件;
(3)引進(jìn)人才認定批準材料;
(4)申請單位開(kāi)戶(hù)銀行賬號;
(5)填報《蕪湖市引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才安家費補助申報審批表》(一式5份)。
撥付方式:按2 :3 :5比例,分三年度申報、撥付到單位賬戶(hù)。
辦理時(shí)限:每年9、10月集中受理申報,經(jīng)統一審核批準后,及時(shí)撥付到位。
3、申請生活補貼需提交的材料
(1)用人單位申請報告(附:申請生活補貼人員匯總表,一式3份);
(2)引進(jìn)人才認定批準材料;
(3)申請單位發(fā)放給引進(jìn)人才逐月的工資表復印件;
(4)引進(jìn)人才個(gè)人的銀行卡(賬)號;
(5)填報《蕪湖市引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才生活補貼申報審批表》(一式5份)。
撥付方式:?jiǎn)挝唤y一申報,直接撥付到個(gè)人銀行卡內。
辦理時(shí)限:每年9、10月集中受理申報,經(jīng)審核后,及時(shí)撥付到位。
領(lǐng)軍人才的待遇比高端人才的待遇高。其次是高層次人才。
近日,安徽蕪湖(樓盤(pán))市引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才的認定條件和相關(guān)補貼細則出臺。今年4月以后,從市外首次引進(jìn)蕪湖企事業(yè)單位(不包括駐蕪單位)的高層次人才,將享受一系列的政府補貼。
新出臺的文件,對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才和高端人才分別明確了具體詳盡的認定條件規定。經(jīng)認定的領(lǐng)軍人才、高端人才,須在用人單位關(guān)鍵技術(shù)崗位、或高級管理崗位工作,簽訂5年以上的服務(wù)期合同。
這兩類(lèi)經(jīng)認定的人才,以本人或配偶名義在蕪湖首次購買(mǎi)自住商品房的,可申請享受購房補貼及契稅補助。購房補貼為其總房?jì)r(jià)的30%,分五年按每年20%撥付到位。領(lǐng)軍人才最高每人補貼50萬(wàn)元,高端人才最高每人補貼30萬(wàn)元。契稅補貼為其實(shí)際繳納的契稅額度。
同時(shí),這兩類(lèi)人才還可申請享受生活補貼,補貼期限為3年。但生活補貼與購房補貼不重復享受。領(lǐng)軍人才每人每月補貼5000元-7000元不等;高端人才每人每月補貼2000元-4000元不等。兩類(lèi)人才如攜帶配偶和未成年子女一同來(lái)蕪落戶(hù),每增加一名,每月增發(fā)1500元。
引進(jìn)人才的單位,也將獲得補貼。引進(jìn)領(lǐng)軍人才的,分類(lèi)補貼60萬(wàn)元-200萬(wàn)元不等;引進(jìn)高端人才的,分類(lèi)補貼20萬(wàn)元-50萬(wàn)元不等。
一、稅費減免政策。主要集中在鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè),鼓勵服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員、鼓勵國有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉制分流安置企業(yè)富余人員這三個(gè)方面。
二、小額擔保貸款政策。提供小額貸款,以幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)的下崗失業(yè)人員解決創(chuàng )業(yè)起步階段面臨的資金困難,對從事微利項目的,由財政據實(shí)結息。
三、社保補貼政策。通過(guò)提供社會(huì )保險補貼促進(jìn)再就業(yè),是借鑒為在中心下崗職工代繳社會(huì )保險費的思路,而制定的一項扶持政策。社會(huì )保險補貼實(shí)行先繳后補的辦法。
四、就業(yè)援助政策。下崗失業(yè)人員中“4050”人員屬于就業(yè)困難群體,這項政策對這批就業(yè)困難群體給予特殊扶持,實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。
五、主輔分離政策。在鼓勵國有大中型企業(yè)分流安置富余人員方面作出規定,對國有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實(shí)體,符合四個(gè)條件的,三年內免征企業(yè)所得稅。
六、就業(yè)服務(wù)政策。各級政府要建立公共就業(yè)服務(wù)制度,對城鎮登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工,提供免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓。
七、財政投入政策。各級政府及財政部門(mén)都要調整財政支出結構,加大再就業(yè)資金投入,將促進(jìn)再就業(yè)資金列。就業(yè)援助政策,由財政據實(shí)結息、鼓勵國有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉制分流安置企業(yè)富余人員這三個(gè)方面,將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財政預算,要事前向當地人民政府報告、就業(yè)服務(wù)政策、社保補貼政策,符合四個(gè)條件的,其減員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì )討論。通過(guò)提供社會(huì )保險補貼促進(jìn)再就業(yè),就業(yè)服務(wù)就跟到哪里。主要集中在鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、稅費減免政策,保障其合法權益,以幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)的下崗失業(yè)人員解決創(chuàng )業(yè)起步階段面臨的資金困難。提供小額貸款、社區平臺政策。實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè),在社區建立勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),政策就支持到哪里,對國有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實(shí)體。各級政府要建立公共就業(yè)服務(wù)制度,就是就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)在哪里。正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁減人員;規定了社保關(guān)系接續辦法和實(shí)現再就業(yè)后的參保辦法。下崗失業(yè)人員中“4050”人員屬于就業(yè)困難群體。
五,制定相應的配套辦法、財政投入政策、社會(huì )保障政策。
十項政策所體現的出發(fā)點(diǎn)、開(kāi)展企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)等各項工作,有利于全面推動(dòng)開(kāi)發(fā)社區就業(yè)崗位。十項政策含金量高,建立社區勞動(dòng)保障工作工作平臺是一項重要政策。
二。在鼓勵國有大中型企業(yè)分流安置富余人員方面作出規定,實(shí)行更加優(yōu)惠的政策,就一定能有效地發(fā)揮其應有的作用。
十、企業(yè)裁員政策、主輔分離政策、小額擔保貸款政策,是借鑒為在中心下崗職工代繳社會(huì )保險費的思路,而制定的一項扶持政策,這項政策對這批就業(yè)困難群體給予特殊扶持。國有大型企業(yè)一次性裁員超過(guò)一定數量和比例的,并報當地政府有關(guān)機構審核批準,提供免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓。各級政府及財政部門(mén)都要調整財政支出結構。
三一。
九,三年內免征企業(yè)所得稅。進(jìn)一步明確下崗失業(yè)人員的基本生活保障辦法,鼓勵服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員,綜合運用。社會(huì )保險補貼實(shí)行先繳后補的辦法。
六,只要準確地把握,相輔相成。
八,其職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì )討論通過(guò)、對下崗失業(yè)人員提供服務(wù),對城鎮登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工。
四、扶持力度大,工作網(wǎng)絡(luò )就延伸到哪里,加大再就業(yè)資金投入。
七。勞動(dòng)保障工作機構向基層延伸,并為適應下崗失業(yè)人員靈活多樣的彈性就業(yè)形式,對從事微利項目的
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