專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)限
1.國家對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)政策
（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng )業(yè)，到創(chuàng )業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照，注冊資金（本）在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬(wàn)元），1年內實(shí)繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內分期到位。
（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，免征企業(yè)所得稅一年。
（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶(hù)和結算便利，貸款額度在2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(cháng)為兩年，到期確定需延長(cháng)的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的 5倍，期限與貸款期限相同。
（四）政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構，免費為自主創(chuàng )業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱(chēng)、檔案工資等有關(guān)手續）2年；提供免費查詢(xún)人才、勞動(dòng)力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費；優(yōu)惠為創(chuàng )辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。
以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地政府為了扶持當地大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，也出臺了相關(guān)的政策法規，而且更加細化，更貼近實(shí)際。了解這些優(yōu)惠政策，會(huì )讓大學(xué)生感受到國家和政府的支持力度，更加堅定創(chuàng )業(yè)的決心。
從省人事廳、財政廳及省工商局等相關(guān)部門(mén)了解到，為全面推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)，河北省下半年在人事、財政和企業(yè)注冊等多方面推出系列優(yōu)惠政策，以鼓勵、引導河北人民積極開(kāi)展自主創(chuàng )業(yè)，實(shí)現河北經(jīng)濟的全面發(fā)展。
創(chuàng )業(yè)大學(xué)生受“照顧”
照顧一：減免人事代理費
根據河北省人事廳出臺的《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），省各級人事部門(mén)將為在河北創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生，提供全方位人事代理服務(wù)。對2008年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生免收2年人事代理費用，5年內免費求職登記。
照顧二：創(chuàng )業(yè)期也算工齡
對自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生，按規定通過(guò)人事部門(mén)辦理了人事代理手續，參加社會(huì )保險、交納養老保險的年限，在評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，可計算為工作年限，被黨政機關(guān)、事業(yè)單位錄用和聘用后，交納養老保險費期間工齡連續計算。
照顧三：公務(wù)員招錄有優(yōu)惠
凡到基層創(chuàng )業(yè)的“三支一扶”畢業(yè)生、到村任職畢業(yè)生、西部青年志愿者服務(wù)期滿(mǎn)后報考公務(wù)員，在資格條件的設定、錄用考試等方面提供優(yōu)惠政策。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才得“方便”
方便一：可領(lǐng)補貼和經(jīng)費
《措施》規定，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng )業(yè)業(yè)績(jì)突出的，可納入省政府特殊津貼、省有突出貢獻的中青年專(zhuān)家，以及科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊選拔范圍，并為其開(kāi)通申報評審渠道。凡通過(guò)評審的人員，將納入人事部門(mén)管理服務(wù)范圍，按規定發(fā)放生活補貼或給予相應資助經(jīng)費。
方便二：評職稱(chēng)免考外語(yǔ)
自主創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè)期間取得的技術(shù)成果，在本單位晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報中，可作為工作業(yè)績(jì)。在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉化推廣工作中取得重大經(jīng)濟社會(huì )效益的高級經(jīng)營(yíng)管理者以及引進(jìn)的急需特殊人才，在職稱(chēng)晉升中符合相應專(zhuān)業(yè)破格晉升條件的，免外語(yǔ)考試。
自主創(chuàng )業(yè)可享“財政支持”
支持一：享受減稅、免稅政策
根據省財政廳出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導全民創(chuàng )業(yè)財稅政策措施的意見(jiàn)》，所創(chuàng )企業(yè)凡從事農、林、牧、漁業(yè)項目所得；從事符合條件的環(huán)境保護、節能節水項目的所得，均可免征、減征企業(yè)所得稅。
支持二：獲得小額貸款及貼息
對符合貸款條件的主創(chuàng )業(yè)人員，貸款額度由原來(lái)的最高2萬(wàn)元提高到不超過(guò)5萬(wàn)元；對符合條件從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國家限制的行業(yè)除外）的個(gè)人和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在貸款期內均給予全額貼息，貸款期滿(mǎn)后，可展期一年，展期內不貼息。
不再審驗注冊資本金
據省工商局下發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用促進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》規定，即日起在全省范圍內，凡申辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)，取消最低注冊資本金限制，且無(wú)需審驗注冊資本金。
2.2017國家對創(chuàng )業(yè)的政策有哪些
國家對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的扶持政策1.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)稅收優(yōu)惠 持人社部門(mén)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的，3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。
對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小型微利企業(yè)，按國家規定享受相關(guān)稅收支持政策。2.創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息 對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的，可在創(chuàng )業(yè)地按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬(wàn)元。
鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風(fēng)險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)鹊模韶斦o予貼息。3.免收有關(guān)行政事業(yè)性收費 畢業(yè)2年以?xún)鹊钠胀ǜ咝W(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
4.享受培訓補貼 對大學(xué)生創(chuàng )辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì )保險費的，給予1年社會(huì )保險補貼。對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）內參加創(chuàng )業(yè)培訓的，根據其獲得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng )業(yè)情況，按規定給予培訓補貼。
5.免費創(chuàng )業(yè)服務(wù) 有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構提供的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，包括政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。6.取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制 高校畢業(yè)生可在創(chuàng )業(yè)地辦理落戶(hù)手續（直轄市按有關(guān)規定執行）。
7.創(chuàng )新人才培養計劃和機制 創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實(shí)施的系列“卓越計劃”、科教結合協(xié)同育人行動(dòng)計劃等，同時(shí)享受跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)開(kāi)設的交叉課程、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育實(shí)驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)交叉培養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的新機制。8.開(kāi)發(fā)和開(kāi)放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程 自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實(shí)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng )業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導等方面的必修課和選修課，享受各地區、各高校資源共享的慕課、視頻公開(kāi)課等在線(xiàn)開(kāi)放課程，和在線(xiàn)開(kāi)放課程學(xué)習認證和學(xué)分認定制度。
9.提供強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐 資源 自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可共享學(xué)校面向全體學(xué)生開(kāi)放的大學(xué)科技園、創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類(lèi)實(shí)驗室、教學(xué)儀器設備等科技創(chuàng )新資源和實(shí)驗教學(xué)平臺。參加全國大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類(lèi)科技創(chuàng )新、創(chuàng )意設計、創(chuàng )業(yè)計劃等專(zhuān)題競賽，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )、創(chuàng )業(yè)俱樂(lè )部等社團，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐能力。
10.改革適應大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的教學(xué)制度 自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各高校建立的自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)分累計與轉換制度，和學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)驗、發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利和自主創(chuàng )業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項目實(shí)驗等活動(dòng)認定為課堂學(xué)習的新探索。同時(shí)也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力培養計劃，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)檔案和成績(jì)單等系列客觀(guān)記錄并量化評價(jià)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)情況的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
11.完善學(xué)籍管理規定 有自主創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生，可享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等管理規定。12.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù) 自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校對自主創(chuàng )業(yè)學(xué)生實(shí)行的持續幫扶、全程指導、一站式服務(wù)。
以及地方、高校兩級信息服務(wù)平臺，為學(xué)生實(shí)時(shí)提供的國家政策、市場(chǎng)動(dòng)向等信息，和創(chuàng )業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權交易等服務(wù)。可享受各地在充分發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，和相關(guān)培訓、指導服務(wù)等扶持政策。
國家對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目政策扶持（一）構建大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)綠色通道 十七大明確提出，“要完善支持自主創(chuàng )業(yè)自謀職業(yè)的政策，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者。”大學(xué)生是最具活力和創(chuàng )造性的群體，蘊含著(zhù)巨大的創(chuàng )造熱情和創(chuàng )業(yè)潛能。
各級政府要把鼓勵和引導大學(xué)生創(chuàng )業(yè)擺在重要位置，積極營(yíng)造良好的環(huán)境，加大政策扶持和引導力度，為大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)構建綠色通道。1.完善創(chuàng )業(yè)政策，強化創(chuàng )業(yè)激勵。
要全面梳理現有創(chuàng )業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策，把扶持政策統一到“以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”這一導向上來(lái)，把擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng )業(yè)結合起來(lái)，把創(chuàng )業(yè)項目開(kāi)發(fā)與創(chuàng )業(yè)培訓結合起來(lái)，把畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)與相關(guān)政策結合起來(lái)，建立項目開(kāi)發(fā)、創(chuàng )業(yè)培訓、小額貸款等相結合的創(chuàng )業(yè)機制。各級政府要積極引導各類(lèi)金融機構，加大對畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的支持力度，簡(jiǎn)化小額貸款擔保手續，實(shí)行勞動(dòng)、擔保、銀行聯(lián)合調查，為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供小額貸款擔保。
據了解，前不久，央行、財政部、人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng )業(yè)促就業(yè)的通知》。《通知》規定，小額擔保貸款經(jīng)辦金融機構對個(gè)人新發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。
3.離崗創(chuàng )業(yè)的政策
高等院校、科研院所等事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)單位批準同意，可攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)或自主創(chuàng )辦企業(yè)。
有關(guān)人事管理問(wèn)題按以下規定辦理： 1.離崗創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)單位同意，可在3—5年內保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng )業(yè)期間，原聘用合同暫停履行。
2.離崗創(chuàng )業(yè)人員與單位簽訂協(xié)議，明確離崗創(chuàng )業(yè)期限、工作待遇、社會(huì )保險、科研成果權益分配等雙方權利義務(wù)及爭議處理方式等事項。 3.離崗創(chuàng )業(yè)期間，原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資）。
4.離崗創(chuàng )業(yè)期間，年度考核由原單位根據所在企業(yè)出具的鑒定和評價(jià)意見(jiàn)進(jìn)行，必要時(shí)也可到所在企業(yè)深入考核。除受黨紀政紀處分、行政處罰、刑事處罰等情況外，一般定為合格或以上等次，正常調整檔案工資。
5.離崗創(chuàng )業(yè)期間，保留其參加職稱(chēng)評審、崗位等級晉升、社會(huì )保險等方面的權利。 6.離崗創(chuàng )業(yè)人員各項社會(huì )保險、職業(yè)年金中個(gè)人承擔部分由本人負擔，可委托原單位代扣代繳；單位承擔部分由單位按原渠道繳納。
按規定繳納各項社會(huì )保險與職業(yè)年金的，離崗創(chuàng )業(yè)時(shí)間計入原單位工作年限并連續計算工齡。 7.離崗創(chuàng )業(yè)期間，在企業(yè)發(fā)生工傷的，所在企業(yè)配合做好工傷調查核實(shí)工作，由原單位向統籌地區社會(huì )保險行政部門(mén)提出工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定申請，并按照參保地的規定依法享受工傷保險待遇。
8.離崗創(chuàng )業(yè)期間或期滿(mǎn)，本人要求返回原單位工作的，原聘用合同恢復履行（離崗創(chuàng )業(yè)期間有違法違紀行為、按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》應給予降低崗位等級處分的除外）。 9.離崗創(chuàng )業(yè)期間或期滿(mǎn)，本人要求解除聘用合同的，須提前30日書(shū)面通知原單位；未提前與原單位溝通協(xié)商且期滿(mǎn)不按時(shí)返回的，原單位應按照《事業(yè)單位人事管理條例》及有關(guān)規定，解除聘用合同，終止人事關(guān)系，并按規定轉移檔案及社會(huì )保險手續。
4.黨中央國務(wù)院鼓勵創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新的各項方針政策有哪些
眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著(zhù)力培育大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng )業(yè)和就業(yè)結合起來(lái)，以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟結構調整和社會(huì )和諧穩定提供新動(dòng)能。現就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰略。
把穩定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀(guān)調控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長(cháng)速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀(guān)調控的方向和力度，以穩增長(cháng)促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀(guān)經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價(jià)機制。建立公共投資和重大項目建設帶動(dòng)就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng )造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目?jì)?yōu)先安排。
（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展金融租賃、節能環(huán)保、電子商務(wù)、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養老、家庭服務(wù)、社會(huì )工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結合實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，培養新型職業(yè)農民，鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念的各類(lèi)城鄉勞動(dòng)者根據市場(chǎng)需求到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風(fēng)險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場(chǎng)監管執法和知識產(chǎn)權保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專(zhuān)利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng )新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門(mén)檻。
指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調控失業(yè)風(fēng)險。
落實(shí)調整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負擔，穩定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實(shí)要裁員的，應制定人員安置方案，實(shí)施專(zhuān)項就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì )保險接續，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據兼并重組政策規定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監測預警機制，建立應對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統一社會(huì )信用代碼方案，實(shí)現“一照一碼”。
繼續優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，支持各地結合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數據加強對市場(chǎng)主體的服務(wù)和監管。
依托企業(yè)信用信息公示系統，實(shí)現政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開(kāi)展抽樣統計。
推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實(shí)施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項，規范審批行為，明確標準，縮短流程，限時(shí)辦結，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺。
抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)，總結推廣創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
