高效強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的舉措
1.在大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面有哪些舉措?
2017年《政府工作報告》提出的就業(yè)工作目標任務(wù)是：城鎮新 增就業(yè)1100萬(wàn)以上，城鎮登記失業(yè)率4。
5%以?xún)取Ｍ瓿?017年就 業(yè)目標任務(wù)，必須繼續堅持把就業(yè)工作放在首位，深人實(shí)施就業(yè)優(yōu) 先戰略和更加積極的就業(yè)政策，以發(fā)展創(chuàng )造就業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)， 以服務(wù)保障就業(yè)。
一、提升經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造就業(yè)能力。要通過(guò)加快培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能來(lái)拓展就業(yè)空間，形成經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動(dòng)。
一是大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。深人實(shí)施 創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓發(fā)展新空間， 創(chuàng )造就業(yè)新領(lǐng)域。
推進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)應用示范，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 持續釋放就業(yè)吸納潛力。積極探索和創(chuàng )新監管方式，創(chuàng )造更加寬松 的環(huán)境，加快發(fā)展平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，催生更多微觀(guān)經(jīng)濟主體， 培育更多跨界融合、面向未來(lái)的就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道，開(kāi)發(fā)更多新型就業(yè) 模式。
健全就業(yè)、勞動(dòng)保障等相關(guān)制度，支持靈活就業(yè)和就業(yè)新形 態(tài)發(fā)展。 二是積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng )造更多就業(yè)機 會(huì )。
加快發(fā)展民生剛性需求大、國際競爭優(yōu)勢明顯的勞動(dòng)密集型制 造業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭手工業(yè)，創(chuàng )造更多居家靈活就業(yè)機會(huì )。
加快發(fā) 展現代服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大、門(mén)檻低的家政護理等生活性 服務(wù)業(yè)。 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)更多就業(yè)。
三是加快發(fā)展現代農業(yè)，擴大職業(yè)農民就業(yè)空間。著(zhù)力構建現 代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農產(chǎn)品深加工和儲 運，推動(dòng)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”，大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農業(yè)、鄉村旅游等新業(yè)態(tài)，加快培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農 民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng )造更多職業(yè)農民就業(yè) 機會(huì )。
四是著(zhù)力緩解經(jīng)濟發(fā)展困難地區就業(yè)壓力。支持資源枯竭城 市等困難地區培育發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)，積極改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造 更多就業(yè)機會(huì )。
對去產(chǎn)能任務(wù)重、待崗職工多、失業(yè)風(fēng)險大的地區， 開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項行動(dòng)，堅持日常援助與集中援助、就業(yè)服務(wù)與 崗位兜底、政府推動(dòng)與市場(chǎng)參與相結合，促進(jìn)困難地區就業(yè)。 二、堅持以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
深化“放管服”改革，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境， 暢通創(chuàng )業(yè)創(chuàng )富通道，激發(fā)全社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、參與創(chuàng )業(yè)的積極性。一是完善創(chuàng )業(yè)政策環(huán)境。
深化行政審批制度改革、收費管理制 度改革、商事制度改革，創(chuàng )新監管方式，優(yōu)化政府服務(wù)，降低市場(chǎng) 準人門(mén)檻和制度性交易成本，破除制約創(chuàng )業(yè)的體制機制障礙。 二是拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道。
用好創(chuàng )業(yè)擔保貸款，合理增加貼息 資金投入，擴大擔保基金規模。繼續大力發(fā)展風(fēng)險投資，引導社會(huì ) 資本支持創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。
鼓勵金融機構充分依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，科學(xué) 評估還款能力，優(yōu)化貸款審批流程，提升創(chuàng )業(yè)貸款的便捷性和可獲 得性。 三是落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策。
落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘 疾人、登記失業(yè)人員等群體創(chuàng )業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，加大對初創(chuàng )企業(yè) 的場(chǎng)地支持、設施提供、房租減免、住房?jì)?yōu)惠等政策扶持力度，降 低創(chuàng )業(yè)成本。繼續辦好全國“雙創(chuàng )周”，組織好各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽。
四是增強創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應。 統籌規劃、合理布局，加快“雙創(chuàng )” 示范基地建設，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建，提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力。
健全傳 導擴散機制，打通“創(chuàng )業(yè)一創(chuàng )新一就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)”培育鏈條，統籌產(chǎn) 業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈和政策鏈，增強創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)能力。三、抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
堅持突出重點(diǎn)，統籌做好高校畢 業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，兜住民生底線(xiàn)。 一是加大高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)力度。
繼續把高校畢業(yè)生就業(yè)擺 在就業(yè)工作首位，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結構調整升級中， 著(zhù)力支持科技含量高的智力密集型產(chǎn)業(yè)特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現 代服務(wù)業(yè)以及各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢 業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。
深人實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng )業(yè)引領(lǐng) 計劃，健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，注重運用“互聯(lián)網(wǎng)+就 業(yè)”模式，加強就業(yè)市場(chǎng)供需銜接和精準幫扶。實(shí)施大學(xué)生基層成 長(cháng)計劃，統籌實(shí)施基層服務(wù)項目，結合政府購買(mǎi)基層公共管理和社 會(huì )服務(wù)開(kāi)發(fā)崗位，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區、中小微企業(yè)就業(yè)。
二是搞好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置。將職工安置擺在化解過(guò)剩產(chǎn) 能工作的突出位置。
堅持企業(yè)主體、地方組織、依法依規的原則， 分類(lèi)施策，精準發(fā)力，拓寬分流渠道，加強轉崗再就業(yè)幫扶。落實(shí) 通過(guò)失業(yè)保險基金發(fā)放穩崗補貼等扶持政策，引導鋼鐵、煤炭等行 業(yè)困難企業(yè)以協(xié)商薪酬、靈活工時(shí)、培訓轉崗等方式穩定現有工作 崗位。
充分發(fā)揮中央獎補資金作用，通過(guò)轉崗就業(yè)創(chuàng )業(yè)、托底安置、內部退養等多種方式妥善安置職工，確保分流職工就業(yè)有出路、生 活有保障。三是促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。
建立城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度， 完善農民工權益保障機制。推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)示范基地建設， 結合推進(jìn)新型城鎮化建設，合理引導產(chǎn)業(yè)梯度轉移，創(chuàng )造更多適合 農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的機會(huì )。
充分發(fā)揮就業(yè)扶貧在扶貧攻堅中的關(guān) 鍵作用，通過(guò)開(kāi)發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓、就業(yè)服務(wù)、權益維 護等措施，。
2.十八屆三中全會(huì )《決定》關(guān)于推進(jìn)社會(huì )事業(yè)改革創(chuàng )新有哪些舉措和部署
十八屆三中全會(huì )的《決定》同時(shí)強調，必須緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì )公平正義深化社會(huì )體制改革。
《決定》共60條，與社會(huì )體制改革相關(guān)的內容有9條，在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設中的分量，僅僅次于經(jīng)濟、政治建設。不僅如此，經(jīng)濟建設中的農業(yè)轉移人口市民化、政治建設中的政府購買(mǎi)服務(wù)、法治中國建設等部署，也與社會(huì )體制改革密切相關(guān)。
將保障改善民生和社會(huì )公平正義首次置于深化社會(huì )體制改革的核心位置并大篇幅進(jìn)行詳盡部署，說(shuō)明社會(huì )建設已經(jīng)更深刻地逼近新世紀新階段社會(huì )體制改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)，說(shuō)明新一屆中央領(lǐng)導集體已在新的歷史起點(diǎn)上明確提出適應新形勢的更具體的新要求。 黨的十七大、十八大都曾對民生問(wèn)題作出過(guò)重大戰略部署，并已逐步把公平正義認同為社會(huì )主義國家制度的首要價(jià)值。
上述論述，不僅繼承而且發(fā)展了十七大、十八大的相關(guān)思想，可以說(shuō)是中國特色社會(huì )主義事業(yè)走向新的發(fā)展階段的根本標志。 重點(diǎn)：推進(jìn)社會(huì )事業(yè)改革創(chuàng )新，更好滿(mǎn)足人民需求 十八屆三中全會(huì )的《決定》強調，要推進(jìn)社會(huì )事業(yè)改革創(chuàng )新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好滿(mǎn)足人民需求；要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會(huì )保障制度，深化醫藥衛生體制改革。
這些都是在黨的十八大精神基礎上提出的新的戰略部署，其中“推進(jìn)社會(huì )事業(yè)改革創(chuàng )新”在黨中央的重要文獻中是首次提出。社會(huì )事業(yè)改革，涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，與保障和改善民生休戚相關(guān)。
社會(huì )建設應以保障和改善民生為重點(diǎn)，由此判斷，社會(huì )事業(yè)改革創(chuàng )新應該視為深化社會(huì )體制改革的重點(diǎn)。 顯然，這是中國共產(chǎn)黨人踐行馬克思主義公仆觀(guān)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現。
值得強調的是，《決定》關(guān)于社會(huì )事業(yè)改革創(chuàng )新的部署可謂亮點(diǎn)紛呈，在理論上具有重大突破，在實(shí)踐中令人歡呼雀躍的新論斷、新舉措，至少有以下方面：不設重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班；義務(wù)教育免試就近入學(xué)；消除城鄉、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視；健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場(chǎng)決定的報酬機制；完善慈善捐助減免稅制度；逐步形成橄欖型分配格局；研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策；啟動(dòng)實(shí)施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。 這些新提法或新舉措，無(wú)一不與廣大人民群眾的切身利益休戚相關(guān)。
3.大學(xué)生應當如何增強創(chuàng )新創(chuàng )造的能力本領(lǐng)
1. 良好的專(zhuān)業(yè)知識是提高創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力的關(guān)鍵。
可以肯定，良好的基礎知識是產(chǎn)生創(chuàng )新成果的良好基礎。 優(yōu)秀的創(chuàng )新成果充滿(mǎn)科技含量，沒(méi)有扎實(shí)的知識積累和深厚的知識，不可能培育出優(yōu)秀的發(fā)明。
李開(kāi)復說(shuō)，在大學(xué)里，學(xué)生必須學(xué)習基礎知識，包括數學(xué)，英語(yǔ)，計算機和互聯(lián)網(wǎng)的使用，以及他們專(zhuān)業(yè)所需的基礎課程。 究其原因，大多數創(chuàng )新都是基礎知識的深度結合，如果不打好基礎，大學(xué)生就很難真正理解高級應用技術(shù)。
因此，奠定良好的基礎知識在新發(fā)現的研究中起著(zhù)至關(guān)重要的作用。 但是，我們不能因為基礎知識的學(xué)習就盲目地硬鉆，放棄基礎知識的拓展和新知識的發(fā)現，否則就陷入片面的困境。
圖2。 我們應該在科學(xué)中培養學(xué)習和思考的習慣。
總結提高創(chuàng )新的技術(shù)，朱青石院士說(shuō)，好的科學(xué)家之所以能夠不斷創(chuàng )造新的成就，是因為他們有一種永不枯竭的興趣，他們不斷地培養自己的意識，最后，專(zhuān)注于它。 從這個(gè)角度來(lái)看，新發(fā)明和新發(fā)明的發(fā)明者的新發(fā)現與思維習慣和學(xué)習精神是分不開(kāi)的。
這就要求我們擺脫社會(huì )上不健康的氛圍，發(fā)現自己真正的興趣愛(ài)好，并將其延伸到他人身上，并且堅持不懈地進(jìn)行發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的思考，我們必須善于反向思考問(wèn)題的癥結，不斷地培養我們的直覺(jué)，并及時(shí)保持思考的火花，作為一項新的研究發(fā)現，科學(xué)態(tài)度也很重要，這就要求我們在思考問(wèn)題的時(shí)候，真正地深入到問(wèn)題的每一個(gè)層面，否則效率的下降只會(huì )使靈感的瞬間消失。 圖3。
積極創(chuàng )造一種創(chuàng )新的氛圍。 創(chuàng )新氛圍的營(yíng)造可以為創(chuàng )新行為提供環(huán)境支持，積極熱情的創(chuàng )新場(chǎng)景可以使大學(xué)生自身產(chǎn)生創(chuàng )新意識和創(chuàng )新靈感。
一方面，在大學(xué)里，我們大學(xué)生應該主動(dòng)合作，建立自己的創(chuàng )新團隊，如宿舍文化、班級文化、社區組織文化等。 另一方面，我們需要利用高校的各種硬件和軟件環(huán)境，如圖書(shū)館和實(shí)驗室，它們往往是培養和激勵創(chuàng )新的最佳場(chǎng)所，大學(xué)生不僅應該局限在校園里，而且應該主動(dòng)走出校園，參與社會(huì )研究，理論聯(lián)系實(shí)際，發(fā)現社會(huì )實(shí)踐中的問(wèn)題，思考問(wèn)題，解決問(wèn)題，并在實(shí)踐活動(dòng)中及時(shí)反饋，形成最終結果。
提高大學(xué)生自主創(chuàng )新能力是一項艱巨而長(cháng)期的任務(wù)，但對于提高我國自主創(chuàng )新能力、振興國家科技和發(fā)展國民經(jīng)濟、提高大學(xué)生自主綜合素質(zhì)具有重要作用，是肩負起構建和諧社會(huì )重任的必然要求。 作為大學(xué)生，他們應該努力學(xué)習，深入學(xué)習，積極成為創(chuàng )新活動(dòng)的重要角色，為自主創(chuàng )新戰略的成功實(shí)施做出自己的貢獻。
4.如何貫徹落實(shí)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
一、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作事業(yè)單位選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接的重要舉措，有助于實(shí)現企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新，強化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的源頭支持。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。合作期滿(mǎn)，應返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關(guān)規定對業(yè)績(jì)突出人員在崗位競聘時(shí)予以?xún)A斜；所從事工作確未結束的，三方協(xié)商一致可以續簽協(xié)議。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，應當根據實(shí)際情況，與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。
事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務(wù)，以及依據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權益分配等內容。二、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng )新或者在職創(chuàng )辦企業(yè)支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職，或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng )業(yè)項目在職創(chuàng )辦企業(yè)，是鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間，挖掘創(chuàng )新潛力的重要舉措，有助于推動(dòng)科技成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jì)或者在職創(chuàng )辦企業(yè)取得的成績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作，或者在職創(chuàng )辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應當及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續。
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng )辦企業(yè)，應該同時(shí)保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請，并經(jīng)單位同意；單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng )辦企業(yè)情況在單位內部進(jìn)行公示。
事業(yè)單位應當與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。創(chuàng )業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的，事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權益分配等內容。
三、支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶著(zhù)科研項目和成果離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作（簡(jiǎn)稱(chēng)離崗創(chuàng )業(yè)），是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動(dòng)性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng )新成果快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間依法繼續在原單位參加社會(huì )保險，工資、醫療等待遇，由各地各部門(mén)根據國家和地方有關(guān)政策結合實(shí)際確定，達到國家規定退休條件的，應當及時(shí)辦理退休手續。
創(chuàng )業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng )業(yè)人員繳納工傷保險費用，離崗創(chuàng )業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險待遇。離崗創(chuàng )業(yè)期間非因工死亡的，執行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規定。
離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間執行原單位職稱(chēng)評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。離崗創(chuàng )業(yè)期間取得的業(yè)績(jì)、成果等，可以作為其職稱(chēng)評審的重要依據；創(chuàng )業(yè)業(yè)績(jì)突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。
離崗創(chuàng )業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規定的，按照事業(yè)單位人事管理條例等相關(guān)政策法規處理。事業(yè)單位對離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間空出的崗位，確因工作需要，經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意，可按國家有關(guān)規定用于聘用急需人才。
離崗創(chuàng )業(yè)人員返回的，如無(wú)相應崗位空缺，可暫時(shí)突破崗位總量聘用，并逐步消化。離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗創(chuàng )業(yè)期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應當依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原單位。
離崗創(chuàng )業(yè)期滿(mǎn)無(wú)正當理由未按規定返回的，原單位應當與其解除聘用合同，終止人事關(guān)系，辦理相關(guān)手續。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)，須提出書(shū)面申請，經(jīng)單位同意，可在3年內保留人事關(guān)系。
對離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)的，按規定享受?chē)覄?chuàng )業(yè)有關(guān)扶持政策。事業(yè)單位與離崗創(chuàng )業(yè)人員應當訂立離崗協(xié)議，約定離崗事項、離崗期限、基本待遇、保密、成果歸屬等內容，明確雙方權利義務(wù)，同時(shí)相應變更聘用合同。
離崗創(chuàng )業(yè)項目涉及原單位知識產(chǎn)權、科研成果的，事業(yè)單位、離崗創(chuàng )業(yè)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確收益分配等內容。四、支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng )新型崗位在事業(yè)單位設置創(chuàng )新型崗位，是促進(jìn)事業(yè)單位全面參與國家創(chuàng )新體系建設的重要舉措，有助于充分發(fā)揮高校、科研院所等事業(yè)單位人力資源和技術(shù)資源優(yōu)勢，加快推動(dòng)科技創(chuàng )新。
事業(yè)單位可根據創(chuàng )新工作需要設置開(kāi)展科技項目開(kāi)發(fā)、科技成果推廣和轉化、科研社會(huì )服務(wù)等工作的崗位（簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新崗位”），并按規定調整崗位設置方案。通過(guò)調整崗位設置難以滿(mǎn)足創(chuàng )新工作需求的，可按規定申請設置特設崗位，。
5.開(kāi)拓創(chuàng )新的方法有哪些
(1)尋找根源要克服保守觀(guān)念，就要找到根源，以便對癥下藥。
一般來(lái)說(shuō)，導致我們保守的主要根源有思想和社會(huì )兩方面的原因。從思想方面來(lái)說(shuō)，主要我們是缺乏強烈的事業(yè)心和責任感，還有驕傲自滿(mǎn)，缺乏憂(yōu)患意識。
在社會(huì )根源方面，主要是我們受到傳統小生產(chǎn)習慣的影響。喜歡按老方式老辦法老經(jīng)驗做事，缺乏開(kāi)放性和創(chuàng )新性。
（2）大膽行動(dòng)我們要想真正克服因循保守觀(guān)念，強化創(chuàng )新意識，不能只停留在口頭上，而要落實(shí)在我們的日常行動(dòng)上，著(zhù)力解決影響我們創(chuàng )新發(fā)展的各種問(wèn)題。（3）敢于實(shí)踐我們必須牢固樹(shù)立實(shí)踐第一的觀(guān)點(diǎn)。
社會(huì )實(shí)踐是不斷發(fā)展的，我們的思想認識也應當不斷隨之前進(jìn)，不斷創(chuàng )新。一定要堅持科學(xué)態(tài)度，擺脫一切不合時(shí)宜的思想觀(guān)念的束縛，大膽嘗試和探索，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。
（4）從實(shí)際出發(fā)在我們的日常工作中，我們決不能憑主觀(guān)愿望和本本上的只言片語(yǔ)行事，更不能照搬照抄舊的思想模式，而應該一切尊重客觀(guān)事實(shí)，這樣就可以有效克服自己的保守思想。（5）要有長(cháng)遠眼光現在的社會(huì )日新月異，整個(gè)世界正在并將繼續發(fā)生許多新的變化，如果我們看不到這一點(diǎn)而固步自封，就只能被歷史所拋棄。
這就要求我們以廣闊的眼界去觀(guān)察和把握世界的主題和發(fā)展趨勢，順應歷史發(fā)展的潮流，抓住機遇，迎接挑戰，發(fā)展自己。（6）接受各種創(chuàng )意要丟棄“不可行”、“辦不到”、“沒(méi)有用”、“那很愚蠢”等思想渣滓。
在一位在保險業(yè)中表現杰中的人曾經(jīng)告訴拿破侖希爾：“我并不想把自己裝得精明干練。但我卻是保險業(yè)中最好的一塊海綿。
我盡我所能去汲取所有良好的創(chuàng )意。”（7）要有實(shí)驗精神廢除固定的例行事務(wù)，去嘗試新的餐館、新的書(shū)籍、新的戲院以及新的朋友，或是采取跟以前不同的上班路線(xiàn)，或過(guò)一個(gè)與往年不同的假期，或在這個(gè)周末做一件與以前不同的事情等。
如果你從事銷(xiāo)售工作，就試著(zhù)培養對生產(chǎn)、會(huì )計、財務(wù)等的興趣。這樣會(huì )擴展你的能力，為你以后擔當更重大的責任作準備。
（8）要主動(dòng)前進(jìn)成功的人喜歡問(wèn)：怎樣做才能做得更好？我們可以每周做一次改良計劃。我們可以每天把各種改進(jìn)業(yè)務(wù)的構想記錄下來(lái)，在每星期一的晚上，花幾個(gè)小時(shí)檢視一遍寫(xiě)下的各種構想，同時(shí)考慮如何將一些較踏實(shí)的構想應用在業(yè)務(wù)上。
你起先懂多少并不重要，最重要的是，你開(kāi)始以后學(xué)到什么，以及如何應用。（9）培養求知欲學(xué)而創(chuàng )，創(chuàng )而學(xué)這是創(chuàng )新的根本途徑。
我們一定要具備勤奮求知精神，不斷地學(xué)習新知識，才能在自主創(chuàng )新中發(fā)揮生力軍作用。學(xué)習是基礎，沒(méi)有充分的學(xué)習就沒(méi)有真正的創(chuàng )新。
學(xué)習是我們進(jìn)行一切活動(dòng)的基礎，也是我們創(chuàng )新的起點(diǎn)。沒(méi)有知識基礎的創(chuàng )新往往是不負責任的胡鬧。
（10）培養好奇心將蒙昧時(shí)期的好奇心向求知時(shí)期的好奇心轉化，這是堅持、發(fā)展好奇心的重要環(huán)節。要對自己接觸到的現象保持旺盛的好奇心，要敢于在新奇的現象面前提出問(wèn)題，不要怕問(wèn)題簡(jiǎn)單，不要怕被人恥笑。
（11）培養質(zhì)疑欲有疑問(wèn)才能促使我們思考，去探索，去創(chuàng )新。因此，我們平時(shí)一定要大膽質(zhì)疑、提出多種解決問(wèn)題的方案及最佳方法。
從多角度培養自己的思維能力。提出問(wèn)題是取得知識的先導，只有提出問(wèn)題，才能解決問(wèn)題，從而認識才能前進(jìn)。
我們一定要以銳不可當的開(kāi)拓精神，樹(shù)立和提高自己的自信心，既要尊重名人和權威，虛心學(xué)習他們的豐富知識經(jīng)驗，又要敢于超過(guò)他們，在他們已進(jìn)行的創(chuàng )造性勞動(dòng)的基礎上，再進(jìn)行新的創(chuàng )造。（12）多角度看問(wèn)題要有意識的從多種角度去思考問(wèn)題，比如說(shuō)你拿到一個(gè)問(wèn)題，很有爭議的問(wèn)題，那么除了看到現有的解決方式以外，時(shí)常想想有沒(méi)有別的解決方式。
然后再好好審視自己的思考結果，看看有沒(méi)有紕漏。我們一定不能滿(mǎn)足于現成的思想、觀(guān)點(diǎn)、方法及物體的質(zhì)量、功用，要經(jīng)常思考如何在原有基礎上創(chuàng )新發(fā)明、推陳出新，大腦里經(jīng)常有“能否換個(gè)角度看問(wèn)題？有沒(méi)有更簡(jiǎn)捷有效的方法和途徑”等問(wèn)題盤(pán)旋。
總之，在日常的學(xué)習、工作和生活中，我們要沖破傳統的觀(guān)念和思維方式，在實(shí)踐中樹(shù)立開(kāi)放觀(guān)念，增強創(chuàng )新意識，積極地調整自己的思維和生活方式，善于在廣闊的時(shí)空中吸納新思想，以達到正確解決問(wèn)題的目的。
