創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)

1.為什么說(shuō)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力

創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂，科技創(chuàng)新越來(lái)越成為發(fā)展生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，越來(lái)越?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)程。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。

適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。”這一重要論述，是順應(yīng)世界科技發(fā)展大勢(shì)、面向我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所做出的重大判斷，是我們黨對(duì)科技創(chuàng)新作用的新認(rèn)識(shí)，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的重大作用，更好地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.如何在四新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是落實(shí)積極就業(yè)政策的重要手段。

黨的十八大將“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”納入促進(jìn)就業(yè)的方針，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，支持青年創(chuàng)業(yè)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。

我們應(yīng)該抓住全面深化改革的有利時(shí)機(jī)，提升以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺(tái)更有針對(duì)性的政策措施，為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)在更高水平上轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。 一、首都創(chuàng)業(yè)大環(huán)境正在發(fā)生深刻變化 深化改革催生更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)政策制定提出新期待。

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展具有至關(guān)重要的推動(dòng)作用。世界各國(guó)政府均把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略和政策取向，創(chuàng)業(yè)日益成為國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力源泉。

北京作為全國(guó)政治、文化、國(guó)際交往和科技創(chuàng)新中心，優(yōu)秀企業(yè)家和海內(nèi)外人才云集，高校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)匯聚，金融和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)分布廣泛，具有豐厚的人才、科技和金融等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。隨著改革力度不斷加大，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用將更加突出，市場(chǎng)的活力將進(jìn)一步激發(fā)，再加上首都得天獨(dú)厚的創(chuàng)業(yè)資源，必將給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，也期待著更加精準(zhǔn)有效的創(chuàng)業(yè)政策。

人口資源環(huán)境矛盾日益突出，對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式提出新挑戰(zhàn)。人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。

近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施首都人才戰(zhàn)略，越來(lái)越多的優(yōu)秀人才來(lái)京發(fā)展，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了雄厚的人力資本支撐。但同時(shí)，北京優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間，也吸引大批勞動(dòng)力進(jìn)京務(wù)工。

人口規(guī)模的快速膨脹，帶來(lái)人口資源環(huán)境的突出矛盾，不僅給北京的能源供給保障、交通出行、大氣污染防治和垃圾處理等帶來(lái)巨大壓力，也造成創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成本提升、收入降低和審批困難等一系列實(shí)際問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年北京工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為88.6,2013年增至97.8,4年內(nèi)增長(zhǎng)了10個(gè)百分點(diǎn)。

環(huán)境成本對(duì)北京投資吸引力的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)，2010年到2013年北京投資總額增速呈逐步下降態(tài)勢(shì)。在這樣的大背景下，過(guò)去那種簡(jiǎn)單依靠消耗資源和人力資本的創(chuàng)業(yè)方式很難適應(yīng)北京需要，外在環(huán)境已經(jīng)對(duì)北京創(chuàng)業(yè)形成倒逼態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)模式變革勢(shì)在必行。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)推高創(chuàng)業(yè)門檻，對(duì)創(chuàng)業(yè)能力提出新要求。通過(guò)多年的發(fā)展，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。

近年來(lái)，北京按照有所為有所不為的方針，以人口規(guī)模和資源環(huán)境承載力為核心，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，一大批為總部服務(wù)的金融保險(xiǎn)、法律咨詢、會(huì)展信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)迅速崛起。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出了更高要求。

研究顯示，北京市近5年青年創(chuàng)業(yè)者選擇從事科學(xué)研究和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等所占比重僅為18.16%。北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化趨勢(shì)，提高了在京創(chuàng)業(yè)的難度。

首都促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作能不能適應(yīng)這種變化，不僅關(guān)系到眾多創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，更關(guān)系到首都北京的發(fā)展后勁。 二、建立適合首都特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)政策體系 北京創(chuàng)業(yè)工作要以“促進(jìn)充分就業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化人口調(diào)控”為主線，創(chuàng)新工作機(jī)制，著力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)作用，以此帶動(dòng)首都城市功能疏解，破解人口資源環(huán)境困局。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)工作積極作用，服務(wù)首都發(fā)展大局。更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的導(dǎo)向作用。

北京是個(gè)擁有2000多萬(wàn)人口的特大城市，建立“以業(yè)控人”的長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)格控制人口規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)是未來(lái)政策的基本取向。新時(shí)期創(chuàng)業(yè)政策制定，必須正確處理好創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、就業(yè)與人口的關(guān)系，最終做到既要能夠通過(guò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，把各類優(yōu)秀人才聚攏過(guò)來(lái)，又要實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的激勵(lì)作用。通過(guò)創(chuàng)業(yè)政策的引導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源和要素在京津冀經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)合理配置，推動(dòng)高、中、低端產(chǎn)業(yè)合理布局。

結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展方向，加大對(duì)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的扶持力度，努力為中小微創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)起全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的整合作用。

進(jìn)一步健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)工作的整體設(shè)計(jì)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)資源整合和共享，形成多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，加快構(gòu)建大創(chuàng)業(yè)工作格局。 制定針對(duì)不同人群的創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

一是完善創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)扶持政策，吸引更多高端人才來(lái)京創(chuàng)業(yè)。完善具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的海外人才吸引政策，聚集一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)；健全面向科技人才的投融資政策，建立健全全新的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合；通過(guò)落戶政策傾斜等，為高端人才提供良好工作生活環(huán)境。

二是健全困難群體創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，扶持就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)。三是加大對(duì)青年為主體的普通群體創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)普通勞動(dòng)者高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)。

針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，可以考慮通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以參股入股的形式，帶動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題，建立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持基金，對(duì)于評(píng)選的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，政府給予資金支持，形成個(gè)人、政府和商業(yè)銀行三方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 發(fā)揮高端創(chuàng)業(yè)的剝離功能，構(gòu)建以業(yè)控人的長(zhǎng)效機(jī)制。

研究出臺(tái)。

3.談一談大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何聯(lián)系

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本、是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本，人才的聚集更是城市發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)折，迫切需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)大力拓展創(chuàng)業(yè)新空間，為培養(yǎng)和造就大量高素質(zhì)人才提供有力支撐。大學(xué)生接受了相關(guān)專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，具有一定的理論水平和實(shí)踐能力，是現(xiàn)代化建設(shè)所需高層次人才隊(duì)伍的后備軍。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新，通過(guò)采取多種措施幫助那些敢想敢干、敢闖敢試的大學(xué)生成為創(chuàng)業(yè)人才，從而匯聚起蓬勃向上的新生能量，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)格局。現(xiàn)在有很多很好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，想騰訊眾創(chuàng)空間，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)力。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能實(shí)現(xiàn)就業(yè)渠道多元化，減輕就業(yè)壓力。面對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力總量供大于求和就業(yè)壓力巨大的現(xiàn)實(shí)，要實(shí)現(xiàn)充分、合理就業(yè)，降低失業(yè)率，除了繼續(xù)保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提供更多的職業(yè)崗位，并大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，向已有的職業(yè)崗位輸送具有職業(yè)資格的勞動(dòng)者外，還應(yīng)大力提倡自主創(chuàng)業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。大學(xué)生掌握了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并具備較豐富的專業(yè)知識(shí)和較高的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的可能性最大。因此，自主創(chuàng)業(yè)應(yīng)作為未來(lái)的就業(yè)途徑之一，它將開辟新的就業(yè)渠道，在解決自身就業(yè)的同時(shí)也為社會(huì)創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于緩解國(guó)家的就業(yè)壓力。

4.請(qǐng)談?wù)剟?chuàng)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

第一，有助于解放思想，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍 。 創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是培養(yǎng)冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)新精神，培育務(wù)實(shí)趨利、理性進(jìn)取的商業(yè)精神。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，有助于從深層次上改變新一代創(chuàng)業(yè)者基于文化習(xí)慣的心智結(jié)構(gòu)，有利于擴(kuò)大我國(guó)解放思想、開放改革的成果；有利于營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，為創(chuàng)業(yè)家和企業(yè)家孕育和成長(zhǎng)提供更適宜的環(huán)境。

第二，有利于打造高校核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高校創(chuàng)新發(fā)展 。 在未來(lái)的高校競(jìng)爭(zhēng)中，高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力將是培養(yǎng)學(xué)生人文和科學(xué)素質(zhì)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的機(jī)制和能力。教育部進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)，就是探索教育改革的新路徑，就是要在高等教育規(guī)模的擴(kuò)大中，推動(dòng)精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變。在未來(lái)的發(fā)展中，高校必須有正確的定位，才能辦出自己的特色。特別是民營(yíng)高校，雖在全國(guó)占有一席之地。但要維持現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須面向市場(chǎng)、深化改革，提升能力。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐精神、探索精神、冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)業(yè)能力，將是我國(guó)高校的創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

5.新常態(tài)下推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

意義：結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，我們建議：一、要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)，共同構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)常態(tài)系統(tǒng)。

眾創(chuàng)空間是在研究車庫(kù)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新車間等基礎(chǔ)上，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交文化和資源共享空間服務(wù)的新型創(chuàng)業(yè)孵化模式。發(fā)展眾創(chuàng)空間要充分尊重創(chuàng)業(yè)者群體的需求，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等力量的支撐作用，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策集成和“互聯(lián)互通”的系統(tǒng)有效性。

充分利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，鼓勵(lì)儀器設(shè)備資源共享，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的服務(wù)模式，優(yōu)化和完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成“互幫互助”、“用戶互動(dòng)”、“金融支持”、“社會(huì)參與”的開放式創(chuàng)業(yè)常態(tài)系統(tǒng)。

6.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義有哪些

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的需要。

大學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)和掌握扎實(shí)的科學(xué)理論知識(shí)，還要有創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，勇于投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的偉大實(shí)踐，在創(chuàng)業(yè)中成就事業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中成長(zhǎng)成才。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，符合大學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要，有利于幫助大學(xué)生更新就業(yè)思路，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立創(chuàng)新精神、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)；有利于幫助大學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)方法，養(yǎng)成克服困難、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的心理和意志；有利于幫助大學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)實(shí)踐能力，增長(zhǎng)實(shí)踐本領(lǐng)，為成長(zhǎng)成才奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著一系列鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的出臺(tái)，我們的大學(xué)生將在人生事業(yè)的征途上創(chuàng)造輝煌的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

7.請(qǐng)解析“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”的區(qū)別,并舉例加以說(shuō)明

目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路子，通過(guò)分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，門檻更低、成本更小、速度更快，這有利于拓展我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域，讓更多的人參與進(jìn)來(lái)。“雙創(chuàng)”也是收入分配模式的重大創(chuàng)新。千千萬(wàn)萬(wàn)人靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增收，更好發(fā)揮了“一次分配”作用，初步探索了一條中國(guó)特色的眾人創(chuàng)富、勞動(dòng)致富之路，有利于形成合理的分配格局?！半p創(chuàng)”是促進(jìn)社會(huì)公正的有效途徑。無(wú)論什么人，只要有意愿、有能力，都可以靠創(chuàng)業(yè)自立、憑創(chuàng)新出彩，都有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和社會(huì)上升通道，更好地體現(xiàn)尊嚴(yán)和價(jià)值。

我之所以比較多地闡述雙創(chuàng)的內(nèi)容，因?yàn)槿说膭?chuàng)造力無(wú)限，中國(guó)人的智慧巨大，人類的智慧無(wú)窮！推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，需要全面、可及性強(qiáng)的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給。在這方面，也要靠結(jié)構(gòu)性改革。政府不唱“獨(dú)角戲”，鼓勵(lì)社會(huì)資本、外商投資一起干。我們通過(guò)推廣政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、政府與私營(yíng)資本合作、特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，同時(shí)放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，形成了多元供給新模式。今后，我們將繼續(xù)推進(jìn)這方面改革，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程更順暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路更平穩(wěn)，人民生活水平更提高。