放管服,就是簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。“放”即簡(jiǎn)政放權,降低準入門(mén)檻。 “管”即創(chuàng )新監管,促進(jìn)公平競爭。 “服”即高效服務(wù),營(yíng)造便利環(huán)境。
2015年5月12日,國務(wù)院召開(kāi)全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變工作電視電話(huà)會(huì )議,首次提出了“放管服”改革的概念。2018年8月2日,公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。
2018年11月29日起,公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施,通過(guò)減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔、減免企業(yè)辦事證明材料、建立企業(yè)內部安全隨訪(fǎng)制,進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng )業(yè)。
擴展資料:
發(fā)展歷程
2018年6月,公安部推出簡(jiǎn)捷快辦、網(wǎng)上通辦、就近可辦等20項交通管理“放管服”改革新舉措。目前,“申請材料減免”、“18類(lèi)業(yè)務(wù)一證即辦”、“一窗辦”、“自助辦”、“網(wǎng)上辦”等8項交通管理“放管服”改革措施已按要求在36個(gè)大城市率先推行。
2018年8月2日,公安部交通管理局在全國公安交管“放管服”改革攻堅視頻調度會(huì )上表示,開(kāi)展20項公安交管“放管服”改革措施落實(shí)全面攻堅,確保9月1日在全國全面推行。
2018年11月29日,公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),通報自即日起施行深化治安管理“放管服”改革措施,通過(guò)減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔、減免企業(yè)辦事證明材料、建立企業(yè)內部安全隨訪(fǎng)制,進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng )業(yè)。
中國經(jīng)濟正處于新舊動(dòng)能轉換期,看經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力,不僅要觀(guān)察舊引擎,更要關(guān)注新動(dòng)能。“代表新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的新產(chǎn)業(yè)不斷壯大,對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的帶動(dòng)引領(lǐng)作用增強。”國家統計局局長(cháng)寧吉喆說(shuō),“分揀機器人、無(wú)人機配售、面部識別支付等新技術(shù)逐步嶄露頭角,‘互聯(lián)網(wǎng)+’與各行業(yè)各領(lǐng)域深入融合,網(wǎng)絡(luò )購物、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)高速增長(cháng),直播教學(xué)、遠程醫療等新模式悄然興起,為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。”
新主體、新成果不斷涌現。隨著(zhù)“放管服”改革持續推進(jìn),創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系建設不斷加強,催生出一大批新的市場(chǎng)主體,日益成為我國創(chuàng )新發(fā)展的重要力量。今年1—5月份,全國新登記企業(yè)265萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)12.3%。而科技創(chuàng )新體制不斷完善,社會(huì )研發(fā)投入力度持續加大,又促使發(fā)明專(zhuān)利數快速增長(cháng)。1—5月份,國內發(fā)明專(zhuān)利申請量達56萬(wàn)件,授權量達13.9萬(wàn)件;國際專(zhuān)利申請受理量17331件,同比增長(cháng)10.5%。
新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品快速成長(cháng)。一季度,工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)9.6%,增速比全部規模以上工業(yè)快2.8個(gè)百分點(diǎn)。1—5月份,高技術(shù)制造業(yè)中,醫藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、醫療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)增加值同比分別增長(cháng)11%、15.1%和10.1%,增速分別比規模以上工業(yè)快4.1、8.2和3.2個(gè)百分點(diǎn)。低碳化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化、信息化快速發(fā)展,促進(jìn)新產(chǎn)品大量增加。1—5月份,新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(cháng)85.8%,工業(yè)機器人增長(cháng)33.7%,智能電視增長(cháng)23.2%。
放管服就是要重塑政府與市場(chǎng)關(guān)系。
處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系是深化經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題,也是深化行政體制改革、轉變政府職能的主要內容,主要是解決在市場(chǎng)經(jīng)濟中政府應當發(fā)揮什么作用,市場(chǎng)應當發(fā)揮什么作用。只有定位科學(xué),才能使政府和市場(chǎng)在各自領(lǐng)域發(fā)揮好作用,相互促進(jìn),相互補充。
通過(guò)簡(jiǎn)政放權把不該由政府管理的事項交給市場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)人,凡是市場(chǎng)機制能自主調節的就讓市場(chǎng)來(lái)調節,凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。通過(guò)放管結合、優(yōu)化服務(wù),把該由政府管的事管好管住,在強化市場(chǎng)監管,促進(jìn)公平競爭,維護市場(chǎng)秩序,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、彌補市場(chǎng)失靈等方面發(fā)揮積極作用,從而使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,重塑政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
擴展資料“放管服”工作要求(一)自覺(jué)扛起改革重任。各地區、各部門(mén)要按照黨中央、國務(wù)院確定的目標任務(wù),大力推進(jìn)權責關(guān)系重塑、管理模式再造、工作方式轉型,結合實(shí)際細化分階段重點(diǎn)工作,在重點(diǎn)領(lǐng)域制定可量化、可考核、有時(shí)限的目標任務(wù),以大局意識和工匠精神抓好落實(shí)。
(二)支持地方和基層大膽探索。各地要從自身實(shí)際出發(fā),銳意探索創(chuàng )新,創(chuàng )造更多管用可行的“一招鮮”。
主動(dòng)對標先進(jìn),相互學(xué)習借鑒,形成競相推進(jìn)改革的生動(dòng)局面。完善容錯糾錯機制,明確免責界限,為改革者撐腰、為擔當者擔當。
參考資料來(lái)源:百度百科-放管服參考資料來(lái)源:中華人民共和國中央人民政府-全國深化“放管服”改革工作通知。
放管服,就是簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。
“放”即簡(jiǎn)政放權,降低準入門(mén)檻。 “管”即創(chuàng )新監管,促進(jìn)公平競爭。
“服”即高效服務(wù),營(yíng)造便利環(huán)境。2018年8月2日,公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。
2018年11月29日起,公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施,通過(guò)減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔、減免企業(yè)辦事證明材料、建立企業(yè)內部安全隨訪(fǎng)制,進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng )業(yè)。 放管服,就是簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。
“放”中央政府下放行政權,減少沒(méi)有法律依據和法律授權的行政權;理清多個(gè)部門(mén)重復管理的行政權。“管”政府部門(mén)要創(chuàng )新和加強監管職能,利用新技術(shù)新體制加強監管體制創(chuàng )新。
“服”轉變政府職能減少政府對市場(chǎng)進(jìn)行干預,將市場(chǎng)的事推向市場(chǎng)來(lái)決定,減少對市場(chǎng)主體過(guò)多的行政審批等行為,降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運行的行政成本,促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng )新能力。簡(jiǎn)政放權是民之所望、施政所向。
近年來(lái),全市各級各有關(guān)部門(mén)做好加強監管的“加法”、權力瘦身的“減法”、優(yōu)化服務(wù)的“乘法”、企業(yè)減負的“除法”,“放管服”改革工作取得積極成效,值得充分肯定。但同時(shí)也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足,按照國務(wù)院、省政府部署要求,堅持問(wèn)題導向、需求導向、目標導向,拿出壯士斷腕的決心,刀刃向內、自我革命,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅持不懈深化改革。要提升“放”的質(zhì)量,精準下放企業(yè)和群眾需要的事項,堅持權責一致,同步完善配套政策措施,提高下放的協(xié)調性、整體性,確保放得準、接得住。要提升“管”的能力,全面抓好權責清單標準化管理,推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”全覆蓋,大力清理“紅頂中介”,用好大數據手段,加強信息公開(kāi),強化執法監管,確保管得好。要提升“服”的效率,嚴格執行審批流程清單管理制度,大力推進(jìn)“三集中三到位”審批改革,完善并聯(lián)審批協(xié)同機制,實(shí)行并聯(lián)審批、限時(shí)審批。
要不折不扣、堅決有力落實(shí)五個(gè)“為”的要求,通過(guò)深化“放管服”改革,進(jìn)一步激發(fā)供給側活力,持續提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要大力降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻,深化商事制度改革,用好政府數據共享交換平臺,激活創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體,提升“雙創(chuàng )”服務(wù)水平。要大力減輕企業(yè)負擔,全面落實(shí)結構性減稅政策、全面清理涉企收費、全面降低融資物流成本,抓住全省能源工業(yè)轉型發(fā)展機遇,用好優(yōu)惠政策全力幫助企業(yè)降低電價(jià)。要全力擴大有效投資,認真落實(shí)全省擴大民間投資三年攻堅行動(dòng)計劃,降低準入門(mén)檻、激發(fā)民間投資活力,不斷拓展有效投資空間。要致力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,嚴格遵守“18個(gè)不得”原則,實(shí)行公平行業(yè)準入政策,深入推進(jìn)質(zhì)量強市戰略,打擊擾亂市場(chǎng)秩序行為。要竭力提升公共服務(wù),堅持把企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)作為改進(jìn)政府服務(wù)的重點(diǎn),努力為群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù),為群眾辦事生活增便利。
90個(gè)取消的職業(yè)資格名單:被取消的持職業(yè)資格證書(shū)就業(yè)的工種(職業(yè))目錄生產(chǎn)、運輸設備操作人員車(chē)工、銑工、磨工、鏜工、組合機床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設備裝配工、電機裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、機修鉗工、汽車(chē)修理工、摩托車(chē)維修工、精密儀器儀表修理工、鍋爐設備安裝工、變電設備安裝工、維修電工、計算機維修工、手工木工、精細木工、音響調音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設備安裝工、管工、汽車(chē)駕駛員、起重裝卸機械操作工、化學(xué)檢驗工、食品檢驗工、紡織纖維檢驗工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗員、防腐蝕工農林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員動(dòng)物疫病防治員、動(dòng)物檢疫檢驗員、沼氣生產(chǎn)工商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員營(yíng)業(yè)員、推銷(xiāo)員、出版物發(fā)行員、中藥購銷(xiāo)員、鑒定估價(jià)師、醫藥商品購銷(xiāo)員、中藥調劑員、冷藏工、中式烹調師、中式面點(diǎn)師、西式烹調師、西式面點(diǎn)師、調酒師、營(yíng)養配餐員、餐廳服務(wù)員、前廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、保健按摩師、職業(yè)指導員、物業(yè)管理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、攝影師、眼鏡驗光員、眼鏡定配工、家用電子產(chǎn)品維修工、家用電器產(chǎn)品維修工、照相器材維修工、鐘表維修工、公設備維修工、保育員、家政服務(wù)員、養老護理員事人員和有關(guān)人員秘書(shū)、公關(guān)員、計算機操作員、制圖員、話(huà)務(wù)員、用戶(hù)通信終端維修員。
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