2015年10月14日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究加快農村電子商務(wù)發(fā)展的措施有: 1是要求地方政府加強統籌指導。
地方各級政府要高度重視農村電商工作,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,積極培育市場(chǎng)主體,擴大電商在農業(yè)、農村中的應用。 2是要加強政策扶持力度。
深入開(kāi)展“電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范”工作,制定出臺《農村電子商務(wù)服務(wù)規范和工作指引》,把電商納入扶貧開(kāi)發(fā)工作體系,出臺電商扶貧指導意見(jiàn),增強電商精準扶貧的力度。 3是支持和鼓勵開(kāi)拓創(chuàng )新。
鼓勵地方企業(yè)等積極探索農村電商新模式,開(kāi)展農村電商創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽和農村電商強縣創(chuàng )建活動(dòng),實(shí)施農村電商“百萬(wàn)英才”計劃。 引導媒體加大宣傳,加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管,營(yíng)造良好的市場(chǎng)消費環(huán)境。
4是加快完善農村物流體系。重點(diǎn)抓好縣鄉村農村物流體系建設,鼓勵多站合一、服務(wù)同網(wǎng)。
鼓勵農村商貿企業(yè)建設配送中心,發(fā)展第三方配送和公共配送,建立農村公共倉儲配送體系,重點(diǎn)要支持老少邊窮地區的物流設施建設。 加強農村產(chǎn)地集配和冷鏈等設施建設。
5是要加強農村基礎設施建設。完善電信普遍服務(wù)補償機制,促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )提速降費,持續提高農村寬帶普及率。
以建制村通硬化路為重點(diǎn),加快農村公路建設,推動(dòng)有條件的地區實(shí)施公交化改造。 6是加大金融支持力度。
簡(jiǎn)化農村網(wǎng)商小額短期貸款的手續。加大對電商創(chuàng )業(yè)的農民和青年授信貸款的支持,對于符合條件的給予擔保、貸款以及貼息。
追答 : 2015年10月14日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究加快農村電子商務(wù)發(fā)展的措施有哪些?(多選題 3 分)A。 營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò )消費環(huán)境 B。
改善農村電商發(fā)展環(huán)境C。加大農村電商政策扶持 D。
擴大電商在農業(yè)農村的應用 正確答案是:A。營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò )消費環(huán)境 B。
改善農村電商發(fā)展環(huán)境C。加大農村電商政策扶持 D。
擴大電商在農業(yè)農村的應用。
加快農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、緩解農產(chǎn)品賣(mài)難的新手段。
廣大農村蘊藏著(zhù)巨大的市場(chǎng)空間和消費潛力。我國的農村縣級行政區劃約有2900個(gè),縣域人口約9.6億,占全國總人口的70%;從經(jīng)濟總量角度看,全國縣域經(jīng)濟的GDP總和約占全國GDP的56%,農村縣域經(jīng)濟的社會(huì )消費總額大概占全國的50%。
但是,到2015年底,我國電子商務(wù)交易額達20.8萬(wàn)億元,其中農村電子商務(wù)交易額1.89萬(wàn)億元,僅占9.09%;到今年6月,我國農村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為31.7%,和城鎮互聯(lián)網(wǎng)普及率67.3%相比,低了35.6個(gè)百分點(diǎn),城鄉差距仍然很大,但也充分說(shuō)明農村電子商務(wù)發(fā)展潛力巨大。可以說(shuō),農村電商是經(jīng)濟新常態(tài)下的一座未開(kāi)發(fā)的金礦、一片新藍海。
云計算創(chuàng )新發(fā)展推動(dòng)建設網(wǎng)絡(luò )強國政策:1月30日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng )新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》。
紅利:《意見(jiàn)》從壯大新業(yè)態(tài)、強化產(chǎn)業(yè)支撐、加強安全保障三個(gè)方面提出了六項主要任務(wù)。一是增強云計算服務(wù)能力。
二是提升自主創(chuàng )新能力。三是探索電子政務(wù)云計算發(fā)展新模式。
四是加強大數據開(kāi)發(fā)與利用。五是統籌布局云計算基礎設施。
六是提升安全保障能力。設立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區政策:3月12日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區的批復》。
紅利:《批復》明確了該綜合試驗區的定位和作用,提出要著(zhù)力在跨境電子商務(wù)各環(huán)節的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試,打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,逐步形成一套適應和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規則,為推動(dòng)我國跨境電子商務(wù)發(fā)展提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。 大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力政策:5月7日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的意見(jiàn)》。
紅利:《意見(jiàn)》提出了七方面的政策措施。一是營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境,降低準入門(mén)檻,合理降稅減負,加大金融服務(wù)支持,維護公平競爭。
二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè),鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè),加強人才培養培訓,保障從業(yè)人員勞動(dòng)權益。 三是推動(dòng)轉型升級,創(chuàng )新服務(wù)民生方式,推動(dòng)傳統商貿流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),積極發(fā)展農村電子商務(wù)等。
四是完善物流基礎設施,支持物流配送終端及智慧物流平臺建設。五是提升對外開(kāi)放水平,加強電子商務(wù)國際合作,提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率,推動(dòng)電子商務(wù)走出去。
六是構筑安全保障防線(xiàn),保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全,確保電子商務(wù)交易安全,預防和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪。七是健全支撐體系,健全法規標準體系,加強信用體系建設,強化科技與教育支撐,協(xié)調推動(dòng)區域電子商務(wù)發(fā)展。
促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展政策:6月20日,國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導意見(jiàn)》。 紅利:這是新形勢下,促進(jìn)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展的指導性文件。
《意見(jiàn)》提出了五個(gè)方面的支持措施。一是優(yōu)化海關(guān)監管措施,優(yōu)化跨境電子商務(wù)海關(guān)進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)流程。
二是完善檢驗檢疫監管政策措施,對跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及商品實(shí)施備案管理制度。三是明確規范進(jìn)出口稅收政策,制訂跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。
四是完善電子商務(wù)支付結算管理,鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開(kāi)展跨境電子支付業(yè)務(wù)。五是提供財政金融支持,向跨境電子商務(wù)外貿綜合服務(wù)企業(yè)提供有效的融資、保險支持。
積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)政策:7月4日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》。 紅利:《意見(jiàn)》提出了11個(gè)具體行動(dòng):一是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,推動(dòng)各類(lèi)要素資源集聚、開(kāi)放和共享。
二是“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造,加速制造業(yè)服務(wù)化轉型。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè),構建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。
四是“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源,推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費智能化。 五是“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融,拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng )新的深度和廣度。
六是“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù),大力發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下新興消費和基于互聯(lián)網(wǎng)的醫療、健康、養老、教育、旅游、社會(huì )保障等新興服務(wù)。七是“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,完善智能物流配送調配體系。
八是“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù),大力發(fā)展農村電商、行業(yè)電商和跨境電商,推動(dòng)電子商務(wù)應用創(chuàng )新。 九是“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通,創(chuàng )新便捷化交通運輸服務(wù)。
十是“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設深度融合。十一是“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能,提升終端產(chǎn)品智能化水平。
推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)加快商貿流通創(chuàng )新發(fā)展轉型升級政策:9月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)加快商貿流通創(chuàng )新發(fā)展轉型升級的意見(jiàn)》。 紅利:《意見(jiàn)》提出七個(gè)方面的政策措施。
一是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,調整完善市場(chǎng)準入資質(zhì),推進(jìn)一照多址等住所登記制度改革。二是創(chuàng )新管理服務(wù),開(kāi)展商務(wù)大數據建設和應用。
三是加大財稅支持力度,促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村,積極推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)和電子發(fā)票應用。四是加大金融支持力度,發(fā)展第三方支付、股權眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融。
五是規范市場(chǎng)秩序,創(chuàng )建公平競爭的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境和規范誠信的市場(chǎng)環(huán)境。六是加強人才培養,建設電子商務(wù)人才繼續教育基地,開(kāi)展實(shí)用型電子商務(wù)人才培訓。
七是培育行業(yè)組織,建立良性商業(yè)規則,促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。國務(wù)院出招促快遞業(yè)發(fā)展重點(diǎn)城市間48小時(shí)送達政策:10月26日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。
紅利:這是國務(wù)院出臺的第一部全面指導快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《意見(jiàn)》提出,到2020年,快遞市場(chǎng)規模穩居世界首位,基本實(shí)現鄉鄉有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞,快遞年業(yè)務(wù)量達到500億件,年業(yè)務(wù)收入達到8000億元;建設一批輻射國內外的航空快遞貨運樞紐,形成具有國際競爭力的大型骨干快遞企業(yè);國內重點(diǎn)城市間實(shí)現48小時(shí)送達,國際快遞服務(wù)通達范圍更廣、速度更快,服務(wù)滿(mǎn)意度穩步提高;年均新增就業(yè)崗位約20萬(wàn)個(gè),全年支撐網(wǎng)絡(luò )零售。
首先,農業(yè)電商需要理論創(chuàng )新
農業(yè)電商大致包括三大塊,即農資電商、農產(chǎn)品電商和與農業(yè)相關(guān)服務(wù)的電商。農業(yè)電商的特殊規律,產(chǎn)生于農業(yè)自身的特點(diǎn)。比如,農業(yè)是一個(gè)生物過(guò)程、生命過(guò)程,不同于工業(yè)的物理過(guò)程、化學(xué)過(guò)程。它的季節性、非標性、環(huán)境生態(tài)依賴(lài)性等,是開(kāi)展農業(yè)電商必須面對的因素。
其次,農業(yè)電商需要市場(chǎng)創(chuàng )新
農業(yè)電商的市場(chǎng)創(chuàng )新,必須充分依靠、發(fā)揮企業(yè)和其他市場(chǎng)主體的創(chuàng )造力。市場(chǎng)的空白與痛點(diǎn),需要通過(guò)市場(chǎng)創(chuàng )新去填補和用最有效率的方式去解決。“春江水暖鴨先知”,企業(yè)距離市場(chǎng)需求最近,也最了解市場(chǎng)的痛點(diǎn)所在。
第三,農業(yè)電商需要商流創(chuàng )新
農產(chǎn)品的B2B,要從打通信息流,到實(shí)現信息、產(chǎn)品和資金三流合一的電商交易,需要有更多商流要素的加入。農產(chǎn)品B2C的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,恐怕也不能直接用于B2B、或用于B2B2C的電子商務(wù)。再加上線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的考慮,農產(chǎn)品B2B商流的創(chuàng )新,勢在必行。
第四,農業(yè)電商的服務(wù)創(chuàng )新
現階段,農業(yè)電商的發(fā)展越來(lái)越不僅限于開(kāi)網(wǎng)店了,越來(lái)越依賴(lài)于相關(guān)的服務(wù)體系的支持。鑒于大多數地方農村市場(chǎng)的現狀,構建和轉型升級落在當地、O2O、上下行貫通的農村商貿流通服務(wù)體系,已成為推進(jìn)農村農業(yè)電商的戰略任務(wù)。
農村電商的發(fā)展需要以下措施:
一、盡快制定促進(jìn)政策。把農村電子商務(wù)和擴大農村消費作為推動(dòng)農村發(fā)展的政策突破口和實(shí)驗田,優(yōu)先考慮在農村電子商務(wù)領(lǐng)域實(shí)施政策創(chuàng )新。
二、積極培育市場(chǎng)體系。積極開(kāi)展農村信息化建設步伐,充分利用國家發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和西部大開(kāi)發(fā)、連片扶貧等機遇強化農村電子信息基礎設施建設;深入調查了解農村電子商務(wù)發(fā)展的需求和瓶頸,結合不同地域農村特色和資源,分部類(lèi)、領(lǐng)域、平臺地推動(dòng)農村電子商務(wù)發(fā)展。
三、加強支撐體系建設。加強農村電子商務(wù)的人才培養,重點(diǎn)培養適應新型農業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )的“新農人”,增強對業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)店裝修、售后服務(wù)人才的培訓和引進(jìn),強化公益性、普適性的農村電子商務(wù)培訓;加大資金支持力度,對有潛力、有能力的農民、農戶(hù)等發(fā)放具備一定規模的電子商務(wù)專(zhuān)門(mén)貸款,通過(guò)補貼、貼息等方式協(xié)助電子商務(wù)用戶(hù)、物流企業(yè)擴大市場(chǎng),支持農村電子商務(wù)用戶(hù)、物流企業(yè)實(shí)現小規模社會(huì )化融資等。
四、促進(jìn)企業(yè)融合發(fā)展。隨著(zhù)各大電商平臺的開(kāi)發(fā)、扶持農村電子商務(wù)舉措的頒布,應該鼓勵利用第三方平臺服務(wù)提供商不斷創(chuàng )新質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)產(chǎn)品,鼓勵開(kāi)發(fā)面向農村電子商務(wù)需求的定制服務(wù),幫助農民網(wǎng)商降低業(yè)務(wù)成本,鼓勵網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)一步透明化。
電子商務(wù)的優(yōu)點(diǎn)主要表現在降低交易成本、減少庫存、縮短生產(chǎn)周期、增加商業(yè)機會(huì )、減輕對實(shí)物基礎設施依賴(lài)的24小時(shí)無(wú)間隔的商業(yè)運作等,因此能夠有效地克服農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的不利因素,對我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有極大的促進(jìn)作用。
具體表現為: 一、減少生產(chǎn)的盲目性。農業(yè)電子商務(wù)能夠減少乃至消除農業(yè)市場(chǎng)的信息不對稱(chēng)現象,為農戶(hù)和企業(yè)及時(shí)地提供全方位的市場(chǎng)信息,有利于企業(yè)和農戶(hù)準確地把握市場(chǎng)需求,使農業(yè)的生產(chǎn)行為變得智能、快捷。
二、降低成本,提高效率。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中導入電子商務(wù),企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布信息、處理訂單、安排生產(chǎn)、分配資源,供應鏈中的所有組織幾乎可以在“第一時(shí)間”內從互聯(lián)網(wǎng)上獲得所需信息,減少了中間商環(huán)節,縮短了小農戶(hù)與大市場(chǎng)之間的距離,降低了買(mǎi)賣(mài)雙方的搜尋費用。
三、打破區域和時(shí)間的限制。農業(yè)電子商務(wù)使農業(yè)企業(yè)沖破條塊分割的市場(chǎng)格局,擺脫區域性市場(chǎng)的限制,進(jìn)入跨地區乃至跨國的網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售,有利于形成統一有序的大市場(chǎng),使交易雙方的選擇性擴展到最大。
四、實(shí)現農產(chǎn)品流通的規模化。在農業(yè)電子商務(wù)中采用網(wǎng)絡(luò )交易平臺,能夠將少量的、單獨的農產(chǎn)品交易規模化、組織化。
農民將農產(chǎn)品委托給配送中心而由其統一組織銷(xiāo)售,交易的一方是農民群體,另一方是企業(yè),雙方的地位平等,各自的利益都能夠得到充分保證。 五、方便對農民的教育與培訓。
農業(yè)電子商務(wù)將使對農民的教育和培訓變得更為快捷、方便,更具有針對性,能夠讓農戶(hù)了解最新農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和社會(huì )發(fā)展動(dòng)態(tài),不斷提高農民的科技文化素質(zhì),有利于促進(jìn)農業(yè)新技術(shù)在農村的迅速傳播,有利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推向深入。 “淘寶村”興起為發(fā)展農村電子商務(wù)提供借鑒。
2009年以來(lái),國內淘寶村的發(fā)展呈現雨后春筍之勢。據阿里巴巴調查顯示,截止到2013年底,全國已經(jīng)發(fā)現各類(lèi)淘寶村20個(gè),涵蓋的網(wǎng)店總數約為1.5萬(wàn)家。
淘寶村正在經(jīng)歷從點(diǎn)到面的跨越,成為一股不可忽視的農村新經(jīng)濟浪潮。為了加快農村電子商務(wù)發(fā)展,促進(jìn)傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,筆者建議:一是加大力度改善農村地區的交通、物流、電信、電力等基礎設施;二是研究制定稅收優(yōu)惠政策。
寬松的稅收政策,是鼓勵相關(guān)企業(yè)快速發(fā)展的重要政策之一;三是鼓勵以淘寶村為代表的自下而上的農村電子商務(wù)模式,鼓勵推廣先進(jìn)典型,引導農民網(wǎng)商走集約化、品牌化、生態(tài)化的發(fā)展道路,避免惡性競爭;四是堅持農民在淘寶村發(fā)展和農村電子商務(wù)中的主導地位,政府采取因勢利導、有為而治的策略,不干預不強勢,做好服務(wù),做好支持。
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