大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新稅務(wù)
1.“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容有哪些
一、創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策 （一）小微企業(yè) 1.對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
（《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條） 2.符合條件的小型微利企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：（《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十二條） （一）工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元； （二）其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。 3. 自2015年10月1日起至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額在20萬元到30萬元（含30萬元）之間的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
（財(cái)稅〔2015〕99號(hào)） 4.至2017年12月31日，對(duì)月銷售額3萬元以下（含3萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)月營業(yè)額3萬元以下（含3萬元）的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。 （二）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 1. 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
（《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十七條） 2. 有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年（24個(gè)月，下同）的，其法人合伙人可按照對(duì)未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。（國家稅務(wù)總局公告2015年第81號(hào)） （三）安置殘疾人就業(yè) 1.對(duì)安置殘疾人的企業(yè)，實(shí)行按實(shí)際安置殘疾人人數(shù)限額即征即退增值稅的辦法。
實(shí)際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅的具體限額，由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣（含縣級(jí)市）適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。（財(cái)稅〔2007〕92號(hào)） 2.對(duì)企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%，在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。
（財(cái) 稅〔2009〕70號(hào)） （四）重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè) 自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。我省定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5200元。
（財(cái)稅〔2017〕47號(hào)） （五）安置退役士兵 自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。我省定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元。
（財(cái)稅〔2017〕46號(hào)） 二、科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策 （一）高新技術(shù)企業(yè) 1.對(duì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（國科發(fā)火〔2008〕172號(hào)） 2. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法依照《科技部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)的通知》執(zhí)行。
（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)） （二）軟件企業(yè)（財(cái)稅〔2012〕27號(hào)） 1.增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。 2.對(duì)增值稅一般納稅人隨同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件和機(jī)器設(shè)備等一并銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的嵌入式軟件，如果能夠分別核算嵌入式軟件與計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備等的銷售額，可享受軟件產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。
3.符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。 4.符合條件的軟件企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行核算并按照實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
5.符合條件的軟件企業(yè)按規(guī)定取得的即征即退增值稅款，由企業(yè)專項(xiàng)用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)并單獨(dú)進(jìn)行核算，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中扣除。 6.國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
（三）集成電路企業(yè)（財(cái)稅〔2012〕27號(hào)） 1.集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為3年（含）。 2.集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營期在15年以上的，在2017年12月。
2.如何評(píng)價(jià)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的財(cái)稅政策
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇。
隨著我國資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力逐步減弱，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、粗放式發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通過結(jié)構(gòu)性改革、體制機(jī)制創(chuàng)新，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各種制度束縛和桎梏，支持各類市場(chǎng)主體不斷開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造新引擎、形成新動(dòng)力。
3.如何為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新搭建稅收平臺(tái)
山西省國稅部門還將在全省147個(gè)辦稅服務(wù)廳開設(shè)服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綠色通道，針對(duì)性地解決每年1萬以上自主創(chuàng)業(yè)退伍軍人和5萬以上大學(xué)畢業(yè)生等人群的涉稅事宜，使他們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)享受到國家稅收優(yōu)惠政策，并為他們提供跟蹤服務(wù)，及時(shí)向有關(guān)方面反映其合理訴求，有針對(duì)性地解決他們?cè)诮?jīng)營中遇到的困難，及時(shí)幫助他們化解創(chuàng)業(yè)初期的風(fēng)險(xiǎn)。
山西省各級(jí)稅務(wù)部門還將派出稅收政策宣講小分隊(duì)進(jìn)軍營、進(jìn)校園，結(jié)合復(fù)轉(zhuǎn)軍人、退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員季和高校畢業(yè)季開展專門稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)宣傳活動(dòng)。 與此同時(shí)，山西省稅務(wù)部門12366納稅服務(wù)熱線也將把就業(yè)創(chuàng)業(yè)所涉及的稅收優(yōu)惠政策作為一個(gè)重點(diǎn)話題，進(jìn)行專門培訓(xùn)和安排，同時(shí)有稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)及時(shí)跟進(jìn)解決復(fù)轉(zhuǎn)軍人、退役士兵和高校畢業(yè)生的個(gè)性化問題。
4.“雙創(chuàng)”可享受哪些稅收優(yōu)惠
企業(yè)初創(chuàng)時(shí)，往往會(huì)面臨各種困難。
競爭激烈、人才缺乏、融資困難等問題使它們的成長之路坎坷不平，而各類稅費(fèi)的征收又是雪上加霜。盡管我國已出臺(tái)許多政策對(duì)創(chuàng)業(yè)群體予以扶持，但種類繁多、名目不一的政策仍是讓企業(yè)目不暇接、無從下手。
在本報(bào)記者走訪的初創(chuàng)企業(yè)中，不少企業(yè)告訴本報(bào)記者，國家出臺(tái)的政策雖多，但很少能被企業(yè)用上。一方面是政策五花八門，企業(yè)難以精準(zhǔn)對(duì)接；另一方面是企業(yè)精力有限，難以通曉每條適合自己的政策。
故而，政策雖好，惠及企業(yè)仍需再下功夫。 為此，僅針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠，稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長劉合斌在日前的“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”廣東站活動(dòng)中就給予了梳理。
劉合斌表示，自提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以來，國家稅務(wù)總局和財(cái)政部出臺(tái)了一系列支持企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的政策，且針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)群體，支持政策也各有不同，總體可從廣大創(chuàng)業(yè)者、特定創(chuàng)業(yè)者、給創(chuàng)業(yè)者投資的投資企業(yè)（簡稱“創(chuàng)投類企業(yè)”）、創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)企業(yè)四類創(chuàng)業(yè)群體中加以概括。 首先，對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)者而言，一方面，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的應(yīng)納稅所得額在30萬元以內(nèi)可以減半征收，并且稅率下降20%；另一方面，創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)，日銷售額或營業(yè)額達(dá)到3萬元以下可免征增值稅和營業(yè)稅。
劉合斌表示，僅針對(duì)這兩項(xiàng)減免，2014年就給全國的小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)減免了稅款約1000億元。與此同時(shí)，金融企業(yè)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)簽訂借款合同后，免征印花稅，用以扶持其金融發(fā)展。
對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)免征政府類相關(guān)基金，主要包括教育費(fèi)附加、文化建設(shè)費(fèi)等。 其次，對(duì)特定的創(chuàng)業(yè)者而言，針對(duì)大學(xué)生、軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)下崗人員這三類人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有每年約8000元的稅收減免額；對(duì)大學(xué)科技園區(qū)的自用或者是出租的孵化企業(yè)，免征房地產(chǎn)稅、土地增值稅、營業(yè)稅等；對(duì)科技類企業(yè)的孵化器，亦是享受免征房產(chǎn)稅、土地增值稅和營業(yè)稅等。
第三，對(duì)創(chuàng)投類企業(yè)而言，創(chuàng)投類企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，且創(chuàng)投類企業(yè)法人、合伙人也能享受該項(xiàng)政策。同時(shí)，對(duì)個(gè)人以非貨幣性資產(chǎn)投資應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，若一次性繳稅有困難的，可合理確定分期繳稅計(jì)劃并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，在五年內(nèi)分期繳納。
最后，對(duì)創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言，則有創(chuàng)新活動(dòng)費(fèi)的支持。對(duì)于企業(yè)作為創(chuàng)新主體的，被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)于軟件、集成電路等重點(diǎn)行業(yè)則有“三免三減半”、“五免五減半”等稅收優(yōu)惠。
例如，對(duì)軟件類的企業(yè)，按17%的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。 對(duì)技術(shù)合作或技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)而言，技術(shù)轉(zhuǎn)讓在500萬元以內(nèi)，應(yīng)納稅所得額是免征的；500萬元以上則是減半征收。
對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等是免征增值稅。 總而言之，整體來看，我國的稅收支持扶持體系還是覆蓋面較廣、優(yōu)惠力度較大。
劉合斌表示，我國稅收對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度約為每年2000多億元，占GDP的0.04%，在發(fā)展中國家中處于領(lǐng)先地位，且與發(fā)達(dá)國家相比（美國約占GDP的0.05%），差距在逐漸減小。 雖然從免征量來看，美國的免征起征點(diǎn)是一年5萬美元，而我國當(dāng)前針對(duì)小微企業(yè)的起征點(diǎn)是月營業(yè)額達(dá)到3萬元（月營業(yè)額3萬元以下則免征），經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和美國仍有很大的差距，但不可否認(rèn)的是，我國給創(chuàng)業(yè)者提供的稅收支持高于美國，可以看到，現(xiàn)在是創(chuàng)業(yè)的最好時(shí)期。
事實(shí)上，針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我國除了在稅收方面給予支持外，其他方面的政策支持還有很多。劉合斌指出，除稅收支持外，亦有政府類基金相助，還有如科技部等部門的專項(xiàng)支持。
若將這三類支持相加，我國對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持或可處于全球頂級(jí)的水平。
5.稅收禮包,指著是什么意思,求解
文/郝藝2375億元。這是國家稅務(wù)總局網(wǎng)站近期公布的今年前三季度，全國落實(shí)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的減稅金額。具體來看，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的減稅規(guī)模約為444億元；支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展減稅965億元；科技成果轉(zhuǎn)化免征增值稅50億元，減免企業(yè)所得稅1.6億元。
每一項(xiàng)都不是小數(shù)目，如此令人振奮的減稅規(guī)模，源自今年以來喊得很響的一個(gè)口號(hào)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。按照官方的說法，今年前三季度針對(duì)雙創(chuàng)的減稅力度著實(shí)不小，稅收優(yōu)惠措施也在陸續(xù)生效，可以這樣理解，雙創(chuàng)稅收優(yōu)惠“大禮包”，已經(jīng)送貨上門了。
6.自主創(chuàng)業(yè)可享受哪些稅收優(yōu)惠政策
我國的“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策中也有針對(duì)高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策，如下：
【享受主體】
1.在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；
2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；
3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。
【優(yōu)惠內(nèi)容】
從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。政策執(zhí)行期限為2017年1月1日至2019年12月31日。2019年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
【享受條件】
1.從事個(gè)體經(jīng)營；
2.持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）。
【政策依據(jù)】
1.《財(cái)政部稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕49號(hào)）
2.《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）
3.《國家稅務(wù)總局財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部教育部民政部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體操作問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第27號(hào)）
7.稅收禮包,指著是什么意思,求解
文/郝藝2375億元。
這是國家稅務(wù)總局網(wǎng)站近期公布的今年前三季度，全國落實(shí)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的減稅金額。具體來看，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的減稅規(guī)模約為444億元；支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展減稅965億元；科技成果轉(zhuǎn)化免征增值稅50億元，減免企業(yè)所得稅1.6億元。
每一項(xiàng)都不是小數(shù)目，如此令人振奮的減稅規(guī)模，源自今年以來喊得很響的一個(gè)口號(hào)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。按照官方的說法，今年前三季度針對(duì)雙創(chuàng)的減稅力度著實(shí)不小，稅收優(yōu)惠措施也在陸續(xù)生效，可以這樣理解，雙創(chuàng)稅收優(yōu)惠“大禮包”，已經(jīng)送貨上門了。
