創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新機制

1.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)要建立哪些新的體制機制

需要對創(chuàng )新的扶持和對創(chuàng )新的有效推廣：

1，改革開(kāi)放初期是以基本生活需求為保障；

2，中期為追求豐富生活為目標，目前和未來(lái)是以創(chuàng )新和質(zhì)量為追求，；

3，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，因為覆蓋面受眾面與之前完全不是一個(gè)量級，對于創(chuàng )新和品質(zhì)要求更高更快！

4，受中國崛起的影響與各國對低端制造業(yè)的排擠，未來(lái)發(fā)展的趨勢是：個(gè)性化，高端化，差異化；

5，國家將會(huì )鼓勵通過(guò)創(chuàng )新差異化等手段，超越之前傳統價(jià)格戰累積出來(lái)的財富！

6，過(guò)去傳統低利潤時(shí)代，其十年低價(jià)經(jīng)營(yíng)賺來(lái)的財富，面對著(zhù)現在和未來(lái)的各種通脹，人民幣升值預期等的推進(jìn)，不夠創(chuàng )新者兩年內賺回的利潤。因此堅持高品質(zhì)和差異化的前提創(chuàng )新，也是對傳統成功者的洗牌！

7，創(chuàng )新打爛了傳統價(jià)格戰、低品質(zhì)、低利潤！通過(guò)高品質(zhì)，創(chuàng )新等獲得不錯的利潤，并逐漸占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得社會(huì )消費的認可，并能影響一代人！

2.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)要建立哪些新的體制機制

就業(yè)始終是民生領(lǐng)域的重大問(wèn)題，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。

今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)任務(wù)依然艱巨。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制的新舉措。

第一，建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制，健全政府促進(jìn)就業(yè)責任制度。要把解決好就業(yè)問(wèn)題作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，通過(guò)穩定經(jīng)濟增長(cháng)和調整經(jīng)濟結構增加就業(yè)崗位，建立經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制。

綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等各項經(jīng)濟調節政策促進(jìn)就業(yè)，通過(guò)稅收優(yōu)惠、社會(huì )保險補貼、小額擔保貸款等扶持性政策，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，鼓勵勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)。積極幫扶困難群體就業(yè)，通過(guò)政府投資開(kāi)發(fā)公益性崗位和開(kāi)展就業(yè)援助行動(dòng)，幫助他們盡快實(shí)現再就業(yè)。

第二，健全促進(jìn)就業(yè)公平的體制機制。一是健全公平就業(yè)的法律體系和監督機制。

進(jìn)一步完善反對就業(yè)歧視的法規政策，加大違法行為的懲處力度，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。二是規范招人用人制度。

在公務(wù)員考錄方面，要繼續堅持實(shí)行“凡進(jìn)必考”、公平競爭的機制；在事業(yè)單位招聘方面，要完善和落實(shí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員規定，嚴厲懲處違規違紀行為；在國有企業(yè)招聘人員方面，要全面推行分級分類(lèi)的公開(kāi)招聘，切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)。三是創(chuàng )新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制。

全面推行勞動(dòng)合同制度。以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，積極擴大集體協(xié)商和集體合同覆蓋面，推動(dòng)建立職工工資正常增長(cháng)機制和勞動(dòng)條件改善機制。

健全并落實(shí)勞動(dòng)標準體系，健全工資支付保障制度，推進(jìn)勞動(dòng)定額標準化管理。健全勞動(dòng)者權益保障機制，暢通職工表達合理訴求渠道。

第三，創(chuàng )新扶持創(chuàng )業(yè)的體制機制。完善政府扶持創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，通過(guò)稅費減免為創(chuàng )業(yè)者減輕負擔；對創(chuàng )業(yè)開(kāi)業(yè)資金缺乏的，給予小額擔保貸款扶持；鼓勵發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，為創(chuàng )業(yè)者提供場(chǎng)地便利、創(chuàng )業(yè)孵化和跟蹤服務(wù)。

要繼續推進(jìn)創(chuàng )業(yè)示范城市建設，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)作用。要完善扶持創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng )業(yè)新機制。

第四，增強失業(yè)保險制度預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。我國的失業(yè)保險制度建立較晚，其基本功能重點(diǎn)定位在保障失業(yè)人員基本生活上，預防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能缺失，亟待從制度上加快推進(jìn)改革。

我國已經(jīng)在東部7省市開(kāi)展這項改革試點(diǎn)，主要是擴大失業(yè)保險基金使用范圍，更多用于預防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)，取得了很好的效果，積累了改革的經(jīng)驗。 第五，完善城鄉均等的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。

要加強基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設，努力構建覆蓋城鄉的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，為城鄉勞動(dòng)者提供均等化的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)管理制度，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的決定性作用。

第六，構建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓體系。要進(jìn)一步健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓制度，完善就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓工作機制，完善相關(guān)政策和措施，創(chuàng )新技能人才培養模式，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道，構建適合勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展不同階段需求的終身職業(yè)培訓體系。

健全政府職業(yè)培訓補貼制度，提高補貼資金的使用效益，發(fā)揮政府補貼的激勵和引導作用。

3.如何創(chuàng )新體制機制,實(shí)現創(chuàng )業(yè)便利化

完善公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步轉變政府職能，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，為創(chuàng )業(yè)者提供更多機會(huì )。逐步清理并廢除妨礙創(chuàng )業(yè)發(fā)展的制度和規定，打破地方保護主義。加快出臺公平競爭審查制度，建立統一透明、有序規范的市場(chǎng)環(huán)境。依法反壟斷和反不正當競爭，消除不利于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位以及其他不正當競爭行為。清理規范涉企收費項目，完善收費目錄管理制度，制定事中事后監管辦法。建立和規范企業(yè)信用信息發(fā)布制度，制定嚴重違法企業(yè)名單管理辦法，把創(chuàng )業(yè)主體信用與市場(chǎng)準入、享受優(yōu)惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新監管模式。

深化商事制度改革。加快實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”，落實(shí)“先照后證”改革，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執照應用。支持各地結合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供便利的工商登記服務(wù)。建立市場(chǎng)準入等負面清單，破除不合理的行業(yè)準入限制。開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)，建立便捷的市場(chǎng)退出機制。依托企業(yè)信用信息公示系統建立小微企業(yè)名錄，增強創(chuàng )業(yè)企業(yè)信息透明度。

加強創(chuàng )業(yè)知識產(chǎn)權保護。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護辦法。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權交易，加快建立全國知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺。完善知識產(chǎn)權快速維權與維權援助機制，縮短確權審查、侵權處理周期。集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權的大案要案，加大對反復侵權、惡意侵權等行為的處罰力度，探索實(shí)施懲罰性賠償制度。完善權利人維權機制，合理劃分權利人舉證責任，完善行政調解等非訴訟糾紛解決途徑。

健全創(chuàng )業(yè)人才培養與流動(dòng)機制。把創(chuàng )業(yè)精神培育和創(chuàng )業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系，實(shí)現全社會(huì )創(chuàng )業(yè)教育和培訓制度化、體系化。加快完善創(chuàng )業(yè)課程設置，加強創(chuàng )業(yè)實(shí)訓體系建設。加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新知識普及教育，使大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新深入人心。加強創(chuàng )業(yè)導師隊伍建設，提高創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)社會(huì )保障制度改革，破除人才自由流動(dòng)制度障礙，實(shí)現黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )各方面人才順暢流動(dòng)。加快建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新績(jì)效評價(jià)機制，讓一批富有創(chuàng )業(yè)精神、勇于承擔風(fēng)險的人才脫穎而出。

4.如何創(chuàng )新體制機制,實(shí)現創(chuàng )業(yè)便利化

完善公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步轉變政府職能，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，為創(chuàng )業(yè)者提供更多機會(huì )。逐步清理并廢除妨礙創(chuàng )業(yè)發(fā)展的制度和規定，打破地方保護主義。

加快出臺公平競爭審查制度，建立統一透明、有序規范的市場(chǎng)環(huán)境。依法反壟斷和反不正當競爭，消除不利于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位以及其他不正當競爭行為。

清理規范涉企收費項目，完善收費目錄管理制度，制定事中事后監管辦法。建立和規范企業(yè)信用信息發(fā)布制度，制定嚴重違法企業(yè)名單管理辦法，把創(chuàng )業(yè)主體信用與市場(chǎng)準入、享受優(yōu)惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新監管模式。

深化商事制度改革。加快實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”，落實(shí)“先照后證”改革，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執照應用。

支持各地結合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供便利的工商登記服務(wù)。建立市場(chǎng)準入等負面清單，破除不合理的行業(yè)準入限制。

開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)，建立便捷的市場(chǎng)退出機制。依托企業(yè)信用信息公示系統建立小微企業(yè)名錄，增強創(chuàng )業(yè)企業(yè)信息透明度。

加強創(chuàng )業(yè)知識產(chǎn)權保護。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護辦法。

積極推進(jìn)知識產(chǎn)權交易，加快建立全國知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺。完善知識產(chǎn)權快速維權與維權援助機制，縮短確權審查、侵權處理周期。

集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權的大案要案，加大對反復侵權、惡意侵權等行為的處罰力度，探索實(shí)施懲罰性賠償制度。完善權利人維權機制，合理劃分權利人舉證責任，完善行政調解等非訴訟糾紛解決途徑。

健全創(chuàng )業(yè)人才培養與流動(dòng)機制。把創(chuàng )業(yè)精神培育和創(chuàng )業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系，實(shí)現全社會(huì )創(chuàng )業(yè)教育和培訓制度化、體系化。

加快完善創(chuàng )業(yè)課程設置，加強創(chuàng )業(yè)實(shí)訓體系建設。加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新知識普及教育，使大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新深入人心。

加強創(chuàng )業(yè)導師隊伍建設，提高創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)社會(huì )保障制度改革，破除人才自由流動(dòng)制度障礙，實(shí)現黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )各方面人才順暢流動(dòng)。

加快建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新績(jì)效評價(jià)機制，讓一批富有創(chuàng )業(yè)精神、勇于承擔風(fēng)險的人才脫穎而出。

5.健全農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新機制有哪些內容

近年來(lái)，隨著(zhù)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新深入開(kāi)展，越來(lái)越多的返鄉 下鄉人員到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，有力促進(jìn)了現代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng) 理念進(jìn)入農業(yè)，推動(dòng)了農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農民就業(yè)增 收。

要加大涉農領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，提 高企業(yè)、社會(huì )資本到農村投資興業(yè)的便利化水平。 要完善農村創(chuàng )業(yè) 創(chuàng )新支持政策，切實(shí)將符合條件的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目納人強農惠農富農 政策范圍。

要加強農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺建設，整合創(chuàng )建一批具有區域 特色的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地。要統籌增量和存量，優(yōu)化城鄉建設用地布 局，合理安排農業(yè)農村用地，破解農村發(fā)展用地難題。

深人推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，是新時(shí)期“三農”工作的重 大創(chuàng )新，會(huì )出現很多新情況、新事物、新問(wèn)題。要認真貫徹落實(shí)黨 的十八屆六中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”，全面加強黨的領(lǐng)導， 不斷提高“三農”工作的能力和水平。

各級黨委、政府要把落實(shí)黨 中央“三農”決策部署作為政治責任，切實(shí)把“三農”工作真正擺到重中之重的位置。 從事“三農”工作的同志，要重視學(xué)習新知 識、掌握新本領(lǐng)，下大力氣開(kāi)展調查研究，切實(shí)增強適應新形勢新 任務(wù)的能力。

要廣泛動(dòng)員各方面力量、凝聚各方面智慧，匯聚推進(jìn) 農業(yè)供給側結構性改革的強大合力，不斷開(kāi)創(chuàng )“三農”工作新 局面。

6.怎樣打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的新型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新機制

國家層面，將 加快推進(jìn)重大科技基礎設施建設，組建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室，依托 企業(yè)、高校、科研院所建設一批國家技術(shù)創(chuàng )新中心，再實(shí)施一批重 大科技項目和創(chuàng )新工程，形成梯次接續布局，打造協(xié)同攻關(guān)平臺。

區域層面，將依托國家自主創(chuàng )新示范區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技 術(shù)開(kāi)發(fā)區、現代農業(yè)示范區等，建設一批國家級和省市級創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新 平臺，2016年將建成20個(gè)全國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地。 同時(shí)，加快將國家自主創(chuàng )新示范區試點(diǎn)政策推廣到全國，再建設一批國家 自主創(chuàng )新示范區，選擇8個(gè)試點(diǎn)地區系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗。

產(chǎn)業(yè)層面，選擇電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、醫藥 衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)大中小企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng )客等多方 協(xié)同，建設一批產(chǎn)學(xué)研用貫通的眾創(chuàng )平臺，促進(jìn)制造業(yè)升級和現代 服務(wù)業(yè)發(fā)展。 微觀(guān)層面，國家將加大對各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體的普惠性 政策支持，加快培育創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)，支持行業(yè) 領(lǐng)軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構。

落實(shí)和完善研發(fā)費用加計扣瞌、高 新技術(shù)企業(yè)認定等政策，出臺對新型孵化機構以及種子期、初創(chuàng )期 等創(chuàng )新活動(dòng)投資稅收優(yōu)惠政策，引導支持創(chuàng )投、風(fēng)投等入駐雙創(chuàng )基 地和眾創(chuàng )空間。

7.如何創(chuàng )新就業(yè)工作體制機制

一是拓展就業(yè)渠道，著(zhù)力擴大就業(yè)容量，努力促進(jìn)就業(yè)增加。緊緊抓住鐵西區加快經(jīng)濟建設發(fā)展的有利時(shí)機，建立起擴大就業(yè)與經(jīng)濟增長(cháng)的良性互動(dòng)，積極鼓勵靈活就業(yè)，強化政策推動(dòng)，拓展就業(yè)空間，鼓勵和組織有能力的下崗失業(yè)人員拓展新的就業(yè)渠道。根據經(jīng)濟結構的調整和改善，充分利用服務(wù)業(yè)社會(huì )需求大、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮其吸納就業(yè)的作用。充分利用“三區”建設的有利時(shí)機，引導、推介裝備制造業(yè)和現代建筑業(yè)人才實(shí)現就業(yè)。

二是構建統籌格局，著(zhù)力強化就業(yè)領(lǐng)導，共同推進(jìn)就業(yè)工作。堅持落實(shí)就業(yè)工作責任制，強化有關(guān)部門(mén)對就業(yè)工作的領(lǐng)導和統籌協(xié)調，把落實(shí)就業(yè)政策、強化就業(yè)服務(wù)、加大就業(yè)投入和幫助困難群體就業(yè)作為工作目標，動(dòng)員社會(huì )各界力量，齊抓共管，統籌規劃，明確責任，統一實(shí)施；積極構建社會(huì )和相關(guān)部門(mén)齊抓共管的就業(yè)創(chuàng )業(yè)格局，共同推動(dòng)就業(yè)工作。特別是針對區域推進(jìn)城鄉一體化戰略目標，積極建立城鄉統一的就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施城鄉就業(yè)統籌規劃和調控管理，強化城鄉統籌就業(yè)機制，努力探索破解二元就業(yè)結構的途徑和措施，實(shí)現城鄉均等化就業(yè)，維護農村勞動(dòng)者合法權益。

三是加大宣傳力度，著(zhù)力強化政策落實(shí)，普惠廣大求職者。進(jìn)一步強化普惠政策的宣傳，充分利用好國家給予的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，延續充實(shí)完善扶持政策，結合工作實(shí)際，簡(jiǎn)化程度，提供方便，特別是強化推動(dòng)小額擔保貸款、各類(lèi)政策補貼等普惠政策的落實(shí)；強化裝備制造業(yè)實(shí)訓基地建設，充分發(fā)揮“基地”的作用，圍繞“三區”建設對技能人才的需求，進(jìn)一步強化訂單式、定向式培訓；根據企業(yè)崗位需求和企業(yè)技術(shù)改造升級的需要，探索企業(yè)崗位技能培訓和技能提升培訓，特別是重點(diǎn)強化對下崗失業(yè)人員的普惠培訓，提高其素質(zhì)和就業(yè)競爭力，促進(jìn)實(shí)現就業(yè)。

四是加強平臺建設，著(zhù)力優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，提升服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步強化基層平臺建設，著(zhù)力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)功能多元化、方式人性化、手段信息化、隊伍專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)跟蹤化、管理常態(tài)化建設，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)服務(wù)。深化“就業(yè)示范社區”的創(chuàng )建工作，努力提升基層和廣大就業(yè)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。特別是強化農村基礎化建設，縮減城鄉差別，實(shí)現城鄉的統籌發(fā)展。不斷完善就業(yè)登記制度，準確掌握就業(yè)和失業(yè)人員的實(shí)際情況，將控制失業(yè)關(guān)口前移。強化用工管理和登記備案制度，做好新錄用人員的跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步研究制定公益性崗位管理制度，強化督查力度，堵塞管理空白和漏洞。

五是加大政策扶持，著(zhù)力解決高校畢業(yè)生就業(yè)，拓展就業(yè)領(lǐng)域。針對高校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，加大對高校畢業(yè)生的就業(yè)培訓、宣傳和引導，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。著(zhù)力實(shí)施崗位拓展，開(kāi)拓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、各類(lèi)企業(yè)、基層崗位、科研項目等就業(yè)渠道；實(shí)施創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，爭取政策，給予扶持；實(shí)施就業(yè)服務(wù)與援助計劃，強化畢業(yè)生離校前后的就業(yè)服務(wù)，積極探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)的長(cháng)效機制。（